Legge sui diritti politici (LDP) (StRG) - Ambito di Applicazione (STRG)

1. La Legge sul Diritto di Voto si applica a tutte le elezioni, votazioni e iniziative popolari degli aventi diritto di voto del Cantone, dei comuni e delle associazioni di comuni. Si applica anche al referendum dei comuni in materia cantonale.

2. Nella misura in cui il diritto ecclesiastico nazionale non disciplina autonomamente le elezioni, le votazioni e le iniziative popolari degli aventi diritto di voto delle chiese nazionali e delle loro comunità parrocchiali, si applica la Legge sul Diritto di Voto. Invece delle autorità statali, sono competenti le autorità ecclesiastiche nazionali.

3. Per le elezioni e votazioni federali si applica la Legge sul Diritto di Voto, nella misura in cui il diritto federale lascia la regolamentazione al diritto cantonale.

1. I seguenti termini hanno il significato come specificato nella Legge sul diritto di voto

a. Giorno di votazione: nella procedura elettorale, la domenica in cui si tiene un'elezione o una votazione, nella procedura assembleare il giorno dell'assemblea comunale,

b. Iniziativa popolare: iniziative popolari, referendum e tutte le altre richieste vincolanti con cui gli aventi diritto al voto possono richiedere una votazione o una decisione parlamentare soggetta a referendum (§§ 128-146),

c. * Iniziativa costituzionale: iniziativa popolare sulla revisione parziale della Costituzione cantonale (§ 20 della Costituzione cantonale),

d. * Iniziativa legislativa: iniziativa popolare sull'emissione, modifica o abrogazione di una legge (§ 21 della Costituzione cantonale),

e. * Iniziativa comunale: iniziativa popolare per l'ordinamento di una votazione comunale (§§ 38 ss. della legge comunale),

f. * Iniziativa di associazione: iniziativa popolare per l'ordinamento di una votazione di un'associazione comunale (§ 51 comma 3 della legge comunale),

g. Liste elettorali: le proposte elettorali ufficialmente rettificate per le elezioni proporzionali (§ 97),

h. Liste bianche: schede elettorali senza nomi di candidati prestampati nella procedura elettorale (§ 33 comma 2),

i. Liste dei candidati: schede elettorali con nomi di candidati prestampati nella procedura elettorale (§ 33 commi 3 e 4),

k. * Autorità comunale: Consiglio comunale, Consiglio municipale, Consiglio della chiesa o Consiglio di corporazione.

2. Laddove in questa legge si utilizzi la forma maschile per le designazioni delle persone, è inclusa anche la forma femminile.

1. Salvo disposizioni contrarie di questa legge e dei decreti legislativi comunali, l'organo competente per la gestione del diritto di voto nel comune è il consiglio comunale.

1. Hanno diritto di voto gli Svizzeri e le Svizzere che hanno compiuto il 18° anno di età e che non sono privati del diritto di voto.

2. ...

3. Le comunità ecclesiastiche possono estendere il diritto di voto agli stranieri per le loro questioni.

4. È esclusa dal diritto di voto solo la persona sottoposta a curatela generale a causa di incapacità di discernimento permanente o rappresentata da un curatore precauzionale.

1. L'elettore ha il proprio domicilio politico nel comune in cui risiede ed è registrato, secondo le disposizioni della legge sul domicilio, da almeno 5 giorni. I nomadi hanno il loro domicilio politico nel comune di origine.

2. Chi, al momento della registrazione, deposita un documento diverso dal certificato di origine (documento provvisorio, certificato di origine) acquisisce il domicilio politico solo se ne fa richiesta e dimostra che nel luogo in cui il certificato di origine è depositato non è iscritto nel registro elettorale.

3. Il domicilio politico secondo il paragrafo 2 possono specificamente giustificare

a. * Coniugi e persone che vivono in un'unione registrata,

b. Studenti,

c. * Persone poste sotto tutela completa.

1. Chiunque cambi domicilio politico all'interno del cantone nelle ultime quattro settimane prima di una votazione cantonale riceve il materiale di voto nel nuovo domicilio solo previa dimostrazione di non aver già esercitato il diritto di voto nel precedente domicilio politico.

1. Nella comunità corporativa personale, hanno diritto di voto i cittadini corporativi che sono aventi diritto di voto nella comunità di abitanti.

2. Nella comunità corporativa reale, salvo diverse disposizioni del regolamento della corporazione, ad ogni diritto reale intero o frazionato è associato un diritto di voto.

3. Per l'esercizio dei diritti di voto nella comunità corporativa reale, se il regolamento della corporazione non dispone diversamente, si applicano le seguenti disposizioni

a. Chi ha capacità di voto e ha residenza politica in Svizzera esercita personalmente i suoi diritti di voto.

b. * Chi è minorenne o per incapacità di intendere e di volere permanente è sotto tutela completa, è rappresentato dal titolare della potestà genitoriale o dal tutore. Se questi non ha diritto di voto in questioni federali, può nominare un rappresentante.

c. Le persone fisiche con capacità d’agire, che non hanno diritto di voto in questioni federali, le società di persone, le persone giuridiche, i comproprietari e i proprietari congiunti esercitano i loro diritti di voto tramite un rappresentante autorizzato.

d. I rappresentanti autorizzati devono avere diritto di voto in questioni federali e devono presentare una procura scritta.

4. Nella corporazione mista, per i soggetti personali valgono le disposizioni del paragrafo 1 e per i soggetti reali le disposizioni dei paragrafi 2 e 3.

1. Nel registro elettorale del comune di residenza sono iscritti tutti gli abitanti che hanno diritto di voto nelle questioni del comune di residenza, del cantone e della confederazione.

2. Nei registri elettorali degli altri comuni sono iscritti i propri aventi diritto di voto.

1. Il responsabile del registro degli elettori è il segretario comunale o un esperto designato dall'amministrazione comunale.

2. Il comune disciplina la supplenza.

1. Il responsabile del registro elettorale è tenuto a redigere il registro stesso e ad aggiornare d'ufficio tutte le modifiche in modo continuativo.

2. La base per la gestione dei registri elettorali è il controllo della popolazione residente.

3. I comuni residenziali forniscono agli altri comuni, dietro compenso, le informazioni per i loro registri elettorali.

1. I membri della comunità aventi diritto di voto possono esaminare il registro degli elettori non elaborato.

2. Possono richiedere al responsabile del registro elettorale di fornire informazioni sull'iscrizione nel registro degli elettori.

3. Il registro degli elettori elaborato durante le elezioni o il voto, o una sua copia, non può essere consultato.

1. Chi sostiene di non essere stato iscritto a torto nel registro degli elettori può richiedere l'iscrizione presentando una domanda di diritto di voto al responsabile del registro elettorale.

2. Gli aventi diritto al voto e i partiti politici organizzati nel comune possono richiedere al responsabile del registro elettorale l'iscrizione o la cancellazione presentando una domanda di diritto di voto.

3. Se il responsabile del registro elettorale non accoglie una domanda di diritto di voto, lo comunica per iscritto al richiedente. La comunicazione contiene una motivazione sommaria e l'indicazione che il richiedente può richiedere una decisione sui diritti di voto all'autorità comunale entro tre giorni.

4. Se viene richiesta una decisione sui diritti di voto, l'autorità comunale decide sulla domanda di diritto di voto in una procedura rapida.

1. È possibile ottenere una copia del registro elettorale dal responsabile del registro elettorale

a. ogni gennaio, per i partiti politici organizzati nel comune,

b. prima di un'elezione, per i partiti politici organizzati nel comune,

c. prima di un'elezione comunale, per il rappresentante dei firmatari di una proposta elettorale,

d. * il rappresentante dei firmatari di una proposta elettorale prima delle elezioni delle seguenti autorità: Gran Consiglio[6], Consiglio di Stato, Consiglio nazionale e Consiglio degli Stati.

1. La data di riferimento per l'idoneità a partecipare a un'elezione o a una votazione è, nel procedimento per urna, il giorno della votazione e, nel procedimento per assemblea, il giorno dell'assemblea comunale. Resta riservato l'articolo 6.

1. Prima di un'elezione o di una votazione con procedura in urne o assembleare, le iscrizioni nel registro elettorale devono essere effettuate fino al quinto giorno precedente il giorno delle elezioni o della votazione, se è stabilito che i requisiti per la partecipazione al giorno della votazione sono soddisfatti.

2. Il registro elettorale concluso tiene nota del numero totale degli aventi diritto al voto. Deve essere firmato dal responsabile del registro elettorale.

1. Le seguenti modifiche nel registro elettorale sono valide per la votazione o l'elezione in questione, anche se devono essere effettuate solo dopo la chiusura del registro elettorale

a. Cancellazioni, qualora l'elettore non abbia ancora esercitato il diritto di voto e debba essere cancellato dal registro elettorale a causa di

1. decesso,

2. * istituzione definitiva di una tutela completa a causa di incapacità di giudizio permanente (Art. 398 CC) o

3. dimostrata rinuncia al domicilio politico; fatta salva la disposizione del § 6.

b. Annotazioni e cancellazioni disposte da una decisione sul diritto di voto dell'autorità comunale o mediante una decisione di ricorso o un provvedimento del Consiglio di Stato.

1. Il registro elettorale concluso e le modifiche successive ai sensi del § 16 sono vincolanti per l'ufficio elettorale e di assemblea.

2. Le decisioni sul diritto di voto sono proibite all'ufficio elettorale e di assemblea.

1. Le elezioni e le votazioni cantonali si svolgono con il sistema di voto alle urne.

2. A meno che gli aventi diritto al voto non decidano altrimenti, i comuni eseguono le loro votazioni con il sistema dell'assemblea e le loro elezioni con il sistema di voto alle urne.

2bis. Se a causa di una catastrofe, in una situazione di emergenza o in una situazione simile, per un grave rischio o disturbo imminente alla sicurezza e all'ordine pubblico o alla salute pubblica un'assemblea comunale non può essere svolta correttamente, l'autorità comunale può ordinare una votazione o un'elezione con il sistema di voto alle urne.

3. Per l'elezione del consiglio comunale è consentito solo il sistema di voto alle urne.

1. Le elezioni e le votazioni si svolgono la domenica, salvo l'uso delle votazioni anticipate nonché delle votazioni per corrispondenza ed elettroniche. Nel caso della votazione alle urne, la domenica di voto è considerata come il giorno di riferimento per la votazione.

2. L'autorità comunale può convocare assemblee comunali anche in giorni diversi dalla domenica, al di fuori dell'orario lavorativo ordinario.

3. Nei giorni festivi secondo la legge del riposo e della chiusura dei negozi non hanno luogo elezioni e votazioni.

4. Le elezioni e le votazioni cantonali si svolgono in tutte le comunità lo stesso giorno di votazione.

1. Le elezioni e le votazioni si svolgono in luoghi pubblici.

2. ...

3. Gli uffici elettorali devono essere organizzati in modo tale che i votanti possano compilare le schede elettorali e di voto garantendo la riservatezza del voto.

1. In occasione delle elezioni cantonali, dei referendum, delle iniziative popolari e dei referendum comunali, le comunicazioni ufficiali avvengono nel Bollettino Ufficiale del Cantone.

2. L'ordinanza di nuove elezioni delle autorità comunali e dei parlamenti comunali è pubblicata nel Bollettino Ufficiale del Cantone.

3. Inoltre, le comunicazioni ufficiali relative alle elezioni, ai referendum e alle iniziative popolari dei comuni avvengono mediante affissione pubblica, comunicazione agli aventi diritto di voto o pubblicazione in un organo designato dal comune. Il comune annuncia in anticipo la modalità di comunicazione.

4. Per le elezioni, i referendum e le iniziative popolari delle federazioni di comuni, le comunicazioni ufficiali avvengono nel Bollettino Ufficiale del Cantone o secondo il comma 3 a cura delle comunità associate.

1. Nelle votazioni comunali, gli aventi diritto al voto sono autorizzati, durante le due settimane precedenti al giorno della votazione, a esaminare i documenti su cui si basa la proposta di votazione (progetti, perizie, contratti e simili), nella misura in cui sia consentito dal rispetto del segreto d’ufficio.

2. Al fine di informare la popolazione del comune sugli affari comunali, il comune può tenere assemblee di orientamento.

1. Il Consiglio di Stato determina i giorni delle elezioni e delle votazioni per

a. le votazioni cantonali,

b. * ...

c. le nuove elezioni cantonali,

d. le elezioni sostitutive dei membri del Consiglio di Stato e del Consiglio degli Stati,

e. * le nuove elezioni delle autorità comunali e dei parlamenti comunali (Gran Consiglio Comunale, Consiglio degli Abitanti, ecc.).

2. Il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza determina i giorni delle elezioni e delle votazioni per

a. le altre elezioni sostitutive cantonali.

b. * ...

3. Il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza emana le disposizioni per le elezioni e votazioni ai sensi dei paragrafi 1 e 2.

4. Le elezioni sostitutive delle autorità elencate nel paragrafo 1e così come le altre elezioni e votazioni comunali sono ordinate e fissate temporalmente dalle autorità comunali.

5. Le elezioni e le votazioni delle associazioni comunali sono ordinate e fissate temporalmente dai rispettivi direttivi.

1. L'ordinanza di una votazione o di una consultazione contiene le seguenti indicazioni

a. Oggetto,

b. Tipo di procedura,

c. Giorno della votazione,

d. Avviso sui termini fissati per gli elettori ai sensi degli §§ 6 e 15,

e. * in caso di elezioni, avviso sulla possibilità di proposte di candidatura e di un'elezione silenziosa (§§ 26-29) nonché la data del secondo turno (§ 91),

f. Avviso sulla spedizione o la messa a disposizione della documentazione elettorale e di votazione (§§ 36-39),

g. * in caso di elezioni, avviso sulla qualità della carta, il colore e il formato delle schede elettorali.

2. Al più tardi il 16° giorno prima del giorno della votazione, i comuni comunicano inoltre gli orari e i luoghi delle urne o il luogo e l'inizio dell'assemblea comunale.

3. Con l'elezione dei membri di un'autorità collegiale, deve essere disposta nello stesso giorno di votazione la distribuzione delle cariche spettanti agli elettori (elezione del presidente ecc.).

1. Chi emette un'ordinanza di elezione o votazione garantisce la sua pubblicazione tempestiva. I comuni devono effettuare le pubblicazioni disposte dal Consiglio di Stato o dal Dipartimento di Giustizia e Sicurezza.

2. Le ordinanze di elezione e votazione devono essere pubblicate al più tardi come segue

a. * Elezioni: il 69° giorno prima del giorno della votazione (10° lunedì),

b. * Votazioni cantonali: il 48° giorno prima del giorno della votazione (7° lunedì),

c. Votazioni dei comuni in modalità di scrutinio a urna: il 41° giorno prima del giorno della votazione (6° lunedì),

d. Assemblee comunali il 16° giorno prima del giorno della votazione.

1. Gli aventi diritto al voto possono presentare proposte di candidatura per tutte le elezioni mediante procedura di voto alle urne.

2. Le proposte di candidatura valide costituiscono la base per un'elezione tacita e, qualora questa non sia ammessa o non si realizzi, per la stampa delle liste dei candidati.

3. Restano salve le disposizioni particolari per le elezioni proporzionali (§ 97).

1. Una proposta di candidatura non può contenere un numero di nomi di candidati superiore ai seggi da assegnare.

2. Per le elezioni maggioritarie, i candidati proposti devono dichiarare per iscritto e in modo irrevocabile che accettano l'elezione. Questa dichiarazione deve essere presentata insieme alla proposta di candidatura.

3. La proposta di candidatura può avere una denominazione appropriata che la distingua dalle altre proposte.

4. Lo stesso candidato può essere elencato in più proposte di candidatura per le elezioni maggioritarie, ma nello stesso elenco solo una volta.

5. Chi accetta di candidarsi con una proposta per un'elezione maggioritaria può essere elencato in altre proposte di candidatura senza una nuova dichiarazione di consenso.

1. **Nelle elezioni cantonali, le proposte di candidatura devono essere sottoscritte da 30 elettori. Nelle elezioni comunali bastano 10 oppure, se il comune conta non più di 200 elettori, 5 firme.**

2. **Ogni elettore può sottoscrivere solo una proposta di candidatura. Dopo la presentazione della proposta, non può più ritirare la propria firma.**

3. **I firmatari designano un rappresentante e un supplente per i rapporti con gli uffici competenti. In mancanza di tale designazione, il primo firmatario è considerato rappresentante e il secondo supplente.**

1. Presentazione delle proposte elettorali

a. per le elezioni maggioritarie cantonali presso il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza,

b. per le elezioni comunali presso la Cancelleria comunale o l'ufficio designato dal comune.

2. Per le elezioni maggioritarie, le proposte elettorali devono essere ricevute entro il 48° giorno (7° lunedì) prima del giorno della votazione alle 12:00 presso l'ufficio di presentazione.

3. Per le elezioni maggioritarie che si svolgono contemporaneamente a quelle proporzionali, l'autorità determina il termine di presentazione nell'ordinanza.

4. L'ufficio di presentazione annota su ogni proposta elettorale l'ora di ricevimento e la conferma al mittente o al portatore.

1. Gli aventi diritto al voto possono visionare presso l’ufficio di presentazione le proposte elettorali presentate e i nomi dei firmatari.

1. Competente per l'esame e il riesame delle proposte elettorali è

a. per le elezioni cantonali, il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza,

b. per le elezioni comunali, l'autorità comunale.

2. Le proposte elettorali che vengono presentate in ritardo o che non contengono il numero prescritto di firme valide sono dichiarate nulle dall'autorità.

3. L'autorità cancella i nomi dei candidati proposti se esiste un motivo di invalidità ai sensi del § 74 o se, per le elezioni maggioritarie, manca una dichiarazione di accettazione.

4. Se la denominazione della proposta elettorale può causare confusioni o presenta altri difetti, l'autorità concede al rappresentante un breve termine per rettificare il difetto. Se il difetto non viene rettificato entro il termine, l'autorità dichiara la proposta elettorale nulla.

5. L'esame viene concluso il giovedì successivo alla presentazione delle proposte elettorali alle ore 12.

1. La scheda elettorale contiene le seguenti informazioni

a. comunità competente,

b. oggetto,

c. data della votazione,

d. quesiti referendari.

2. Essa può contenere brevi spiegazioni per l'espressione del voto.

1. La scheda elettorale contiene le seguenti indicazioni

a. ente pubblico competente,

b. tipo e oggetto dell'elezione,

c. giorno del voto.

2. La lista in bianco contiene inoltre le righe necessarie per l'inserimento di tanti candidati quanti sono da eleggere.

3. La lista dei candidati per le elezioni maggioritarie contiene inoltre il nome di almeno un candidato eleggibile.

4. La lista dei candidati per le elezioni proporzionali contiene inoltre i nomi dei candidati di una lista elettorale ufficialmente pubblicata.

5. Nelle liste dei candidati possono essere indicati, oltre al cognome e al nome del candidato, solo

a. il nome comune del candidato e, se necessario, ulteriori indicazioni per evitare confusioni,

b. la professione e il luogo di residenza dei candidati,

c. in caso di rielezione "attuale" e in caso di prima elezione "nuovo",

d. gli autori della proposta elettorale o della lista elettorale.

6. Il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza determina la qualità della carta, il formato e il colore della scheda elettorale.

1. Se si svolgono contemporaneamente più elezioni o votazioni, o elezioni e votazioni, le schede elettorali ufficiali devono essere progettate in modo tale che, anche sul retro, si possa riconoscere a quale elezione o votazione sono destinate.

1. Per consentire la determinazione automatizzata dei risultati, il Consiglio di Governo può emanare norme in deroga a questa legge tramite regolamento.

1. In occasione di votazioni ed elezioni federali, i comuni sono tenuti a consegnare tempestivamente agli aventi diritto di voto i documenti di voto e di elezione forniti dal Dipartimento di giustizia e sicurezza.

1. **Alle elezioni e votazioni cantonali, gli aventi diritto di voto ricevono al più tardi tre settimane prima della giornata della votazione un certificato di diritto di voto e, per il voto per corrispondenza, una scheda elettorale e una busta di ritorno ufficiale.**

2. **Alle votazioni cantonali, gli aventi diritto di voto ricevono, al più tardi tre settimane prima della giornata della votazione, anche:**

a. **il testo della votazione,**

b. **la scheda di voto,**

c. **un rapporto esplicativo del Consiglio di Stato, nel quale devono essere rappresentati anche i punti di vista di minoranze significative del Consiglio cantonale, dei comitati di iniziativa o di referendum e della rappresentanza dei comuni promotori del referendum.**

3. **Alle elezioni cantonali, gli aventi diritto di voto ricevono, al più tardi tre settimane prima della giornata della votazione, anche una lista bianca e tutte le liste dei candidati sulla base delle proposte di candidatura valide.**

4. **Il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza fornisce ai comuni, a spese del cantone, i documenti per le votazioni e le elezioni. I comuni devono consegnarli tempestivamente agli aventi diritto di voto.**

1. Alle elezioni e votazioni comunali mediante votazione per corrispondenza, gli aventi diritto di voto dei comuni ricevono, al più tardi tre settimane prima del giorno del voto, un certificato elettorale nonché, per la votazione per corrispondenza, una busta ufficiale per votazioni ed elezioni e una busta di ritorno.

2. In occasione delle votazioni comunali mediante votazione per corrispondenza, gli aventi diritto di voto del comune ricevono, al più tardi tre settimane prima del giorno del voto, inoltre

a. la proposta di votazione, del rapporto annuale con il conto annuale e del bilancio solo un estratto,

b. la scheda elettorale,

c. una relazione esplicativa dell'autorità comunale, nella quale devono essere adeguatamente rappresentati anche i punti di vista di minoranze rilevanti del parlamento comunale, nonché di un comitato di iniziativa o di referendum.

3. In occasione delle elezioni comunali mediante votazione per corrispondenza, gli aventi diritto di voto del comune ricevono, al più tardi tre settimane prima del giorno del voto, inoltre una lista in bianco e tutte le liste dei candidati in base alle proposte elettorali valide.

4. I comuni forniscono i documenti di voto per le loro votazioni a proprie spese.

1. Le associazioni comunali procurano a proprie spese il materiale per le votazioni e le elezioni per i propri referendum e le elezioni.

2. I comuni devono consegnare agli aventi diritto al voto il materiale per le votazioni e le elezioni fornito dal consiglio direttivo in tempo utile.

3. Per il resto si applica in modo analogo il § 38.

1. Nelle elezioni, gli aventi diritto al voto possono ottenere liste di candidati dall'autorità che fornisce le schede elettorali, dietro compenso.

2. Gli ordini devono essere presentati entro un termine da specificare nel regolamento elettorale.

3. L'autorità può richiedere un pagamento anticipato.

1. Liste di candidati per le elezioni a maggioranza possono essere pubblicate anche da parte privata.

2. Si applicano mutatis mutandis le disposizioni del § 33.

3. Le liste di candidati non ufficiali devono rispettare la qualità della carta e il colore conformemente all'ordinanza ai sensi del § 24 comma 1g.

1. Per garantire una spedizione congiunta dei documenti di voto federali, cantonali e comunali, il Consiglio di Stato può, tramite ordinanza, derogare ai termini e alle scadenze stabiliti in questa legge per la pubblicazione delle disposizioni concernenti le elezioni e le votazioni, per la presentazione delle proposte elettorali e per la consegna dei documenti di voto.

1. Ogni comune forma di norma un collegio elettorale.

2. Il comune può decidere la costituzione di più collegi elettorali.

3. Può istituire un unico ufficio elettorale comune per più collegi elettorali.

1. Un ufficio elettorale dirige la votazione in ogni circoscrizione elettorale e determina i risultati delle elezioni e delle votazioni.

2. L'ufficio elettorale in carica è composto, nella determinazione dei risultati, da un presidente e almeno due membri, convocati rispettivamente dal comune. Le persone che partecipano alle elezioni come candidati non possono collaborare nella determinazione dei risultati.

3. Il comune può impiegare personale aggiuntivo per la determinazione dei risultati elettorali e di voto, che non appartiene all'ufficio elettorale.

4. Alle forze politiche deve essere data, negli uffici elettorali in carica, un'adeguata rappresentanza ove possibile.

5. ...

1. Il comune determina il numero dei presidenti degli uffici elettorali e dei membri degli uffici elettorali. Nomina i presidenti degli uffici elettorali tra i membri degli uffici elettorali e regola l'insediamento dell'ufficio elettorale.

2. Il responsabile del registro degli elettori è d'ufficio membro dell'ufficio elettorale del comune.

3. Gli altri membri degli uffici elettorali sono eletti dagli aventi diritto al voto al più tardi nel primo anno successivo alla nuova elezione del consiglio comunale. Sono eleggibili solo coloro che hanno diritto di voto e risiedono nel comune.

4. Nell'ordinamento comunale, il comune può disciplinare diversamente la nomina dei presidenti degli uffici elettorali e l'elezione dei membri degli uffici elettorali.

5. Alle parti politiche deve essere concessa una rappresentanza adeguata nella costituzione degli uffici elettorali.

6. Se a causa di una catastrofe, in una situazione di emergenza o in una situazione analoga, per un'immediata minaccia grave alla sicurezza e all'ordine pubblico o alla salute pubblica, non è possibile assicurare in altro modo la composizione ordinaria dell'ufficio elettorale, l'autorità comunale può, per la durata di tale situazione, eleggere ulteriori membri dell'ufficio elettorale e nominare altri presidenti degli uffici elettorali tra i membri. Cerca, per quanto possibile, di comporre l'ufficio elettorale secondo il paragrafo 5.

1. I comuni stabiliscono gli orari di apertura delle urne e li rendono pubblici.

2. Gli orari di apertura delle urne devono essere stabiliti in modo da venire incontro alle abitudini degli aventi diritto al voto.

3. Il giorno del voto, l'urna deve essere aperta per almeno mezz'ora e deve essere chiusa entro le ore 12:00.

4. Oltre al giorno del voto, i comuni devono consentire un voto anticipato in almeno due dei quattro giorni precedenti il giorno del voto, sia presso un'urna anticipata, sia per corrispondenza presso il luogo designato dal comune.

1. Durante le votazioni, gli elettori possono utilizzare solo le schede elettorali ufficiali. Devono rispondere alle domande di voto per iscritto.

2. Restano riservate le disposizioni relative al voto elettronico.

1. Sulla lista dei candidati, i nomi stampati dei candidati possono essere cancellati e possono essere indicati, in maniera leggibile a mano, i nomi di altri candidati eleggibili.

2. Chi utilizza la lista in bianco nelle elezioni deve inserire i nomi dei candidati in maniera leggibile a mano.

3. La scheda elettorale deve indicare chiaramente almeno un candidato e al massimo tanti candidati quanti ne devono essere eletti.

4. Fatte salve le disposizioni sulla votazione elettronica.

1. Durante gli orari di voto, devono essere presenti almeno due membri dell'ufficio elettorale nel seggio elettorale.

2. L'ufficio elettorale garantisce che l'espressione del voto avvenga in modo ordinato e che ogni elettore avente diritto possa votare senza influenze e nel rispetto della segretezza del voto.

3. L'ufficio elettorale può richiedere l'assistenza della polizia per mantenere l'ordine.

1. Nel seggio elettorale possono trattenersi solo coloro che svolgono compiti ufficiali o esercitano il diritto di voto.

1. All'inizio del primo tempo di votazione, l'ufficio delle urne deve chiudere l'urna vuota mediante sigillo, custodia sigillata della chiave o altre misure appropriate, in modo che sia esclusa ogni apertura incontrollata.

2. Al termine di ogni tempo di votazione, l'ufficio delle urne deve chiudere l'urna in modo che sia esclusa ogni apertura incontrollata e introduzione di materiale.

3. All'inizio del tempo di votazione successivo, l'ufficio delle urne deve verificare che la chiusura dello sportello di introduzione delle schede e dell'urna stessa sia ancora intatta.

4. Al di fuori dei tempi di votazione, il responsabile del registro elettorale conserva il registro delle votazioni e i timbri di controllo in modo che sia escluso ogni uso improprio.

1. L'elettore consegna all'ufficio elettorale la tessera elettorale che ha ricevuto dal comune.

2. Se l'elettore non può presentare la tessera elettorale, riceve dall'ufficio elettorale una dichiarazione corrispondente da firmare.

1. In occasione di elezioni e votazioni, all'interno del seggio elettorale devono essere disposti i seguenti tipi di schede elettorali e di voto in modo tale che gli elettori possano utilizzarle nel rispetto del segreto del voto

a. per le elezioni proporzionali, la lista in bianco e tutte le liste dei candidati del collegio elettorale,

b. per le elezioni maggioritarie, la lista in bianco, le liste ufficiali dei candidati e le liste private dei candidati, purché siano state consegnate al seggio elettorale a tal fine da privati,

c. per le votazioni su questioni specifiche, tutte le schede di voto.

1. Il votante deve effettuare personalmente la votazione nel seggio elettorale. Può compilare le schede di voto e elettorali a casa o nel seggio.

2. Dopo che l'ufficio elettorale ha verificato il diritto di voto del votante, quest'ultimo presenta le schede di voto e elettorali all'ufficio.

3. L'ufficio elettorale appone il timbro di controllo sul retro di ciascuna scheda di voto o elettorale per le elezioni e votazioni in cui il votante ha diritto di voto.

4. L'ufficio elettorale, durante l'apposizione del timbro, deve assicurarsi che il votante non possa esercitare il diritto di voto più volte e che il segreto del voto sia mantenuto.

5. Il votante inserisce le schede di voto e elettorali timbrate nell'urna.

1. Se il votante è impossibilitato a esprimere personalmente il voto, un membro dell'ufficio elettorale deve agire secondo le sue istruzioni. Altre persone non sono autorizzate a partecipare alla votazione.

2. Il membro dell'ufficio elettorale chiamato a fornire assistenza deve mantenere il segreto sul contenuto del voto espresso.

1. Gli aventi diritto al voto che si presentano al seggio elettorale prima della scadenza dell'orario delle urne possono ancora votare. Salvo questa eccezione, dopo la scadenza dell'orario delle urne non si può più ammettere nessuno a votare.

1. Gli aventi diritto di voto possono esercitare il loro diritto di voto per corrispondenza.

2. Gli aventi diritto di voto incapaci di scrivere possono farsi compilare le schede di voto e la firma del certificato di diritto di voto da un avente diritto di voto di loro scelta. Quest'ultimo appone la propria firma accanto al nome della persona incapace di scrivere e mantiene riservate le istruzioni ricevute.

1. Il comune rende noto agli aventi diritto al voto il procedimento di voto per corrispondenza in forma adeguata.

2. Il comune procura le buste di ritorno per tutte le elezioni e votazioni a proprie spese.

3. Le buste di ritorno devono essere progettate in modo da garantire l'anonimato dei votanti nel voto per corrispondenza.

4. Per le elezioni e votazioni federali e cantonali, nonché per le elezioni e votazioni comunali che si svolgono contemporaneamente, il Dipartimento di giustizia e sicurezza fornisce ai comuni, a spese del cantone, il numero necessario di schede e buste ufficiali per il voto.

1. Chi desidera votare per corrispondenza deve inserire le schede elettorali nel plico elettorale ufficiale e sigillarlo.

2. Il plico elettorale ufficiale non deve recare alcun segno distintivo.

3. Deve essere inserito insieme al certificato di diritto di voto firmato nella busta per la restituzione.

4. La busta per la restituzione può essere consegnata al responsabile del registro elettorale, inviata per posta alla sede designata dal comune o consegnata all'ufficio elettorale.

5. La busta per la restituzione deve arrivare presso la sede di consegna o l'ufficio elettorale prima della fine dell'ultimo orario di voto.

1. L’ufficio accettante consegna immediatamente e senza aprirle le buste di ritorno arrivate al responsabile del registro elettorale.

2. Sotto la supervisione del responsabile del registro elettorale, le buste di ritorno vengono aperte in presenza di almeno due membri dell'ufficio elettorale.

3. In mancanza della firma sul certificato di diritto di voto, si offre all'elettore la possibilità di sanare la lacuna in modo appropriato, purché il tempo lo permetta ancora.

4. Il responsabile del registro elettorale consegna le buste ufficiali di voto e di elezione non aperte insieme alle buste di ritorno e ai certificati di diritto di voto all'ufficio elettorale per il calcolo dei risultati. Fino a questo momento, i documenti delle votazioni per corrispondenza devono essere conservati in modo sicuro e separati dalle votazioni personali, preservando la segretezza del voto.

1. Il responsabile del registro elettorale conferma all'ufficio elettorale la correttezza dei lavori preparatori secondo il § 68.

2. Dispone i certificati elettorali e le buste di ritorno con il restante materiale utilizzato e verifica la validità del voto per corrispondenza.

3. ...

4. Se l'ufficio elettorale dichiara nullo un voto per corrispondenza, annota la sua decisione sulla busta ufficiale di voto e elezione.

5. ...

1. Il Consiglio di Stato è autorizzato a introdurre a titolo sperimentale il voto elettronico per le elezioni e le consultazioni referendarie, qualora siano soddisfatte le condizioni tecniche ed organizzative per il loro corretto svolgimento.

2. Il controllo del diritto di voto, la segretezza del voto e la registrazione di tutti i voti devono essere garantiti ed abusi devono essere esclusi. La volontà degli aventi diritto al voto deve poter essere accertata in modo inequivocabile.

3. Il Consiglio di Stato può limitare l'esercizio del voto elettronico localmente, temporalmente e materialmente. Emana le disposizioni esecutive necessarie per il suo esercizio e, per la realizzazione di esperimenti, può discostarsi dalle disposizioni di legge.

1. In caso di votazioni, il voto è considerato nullo se la domanda di votazione sulla scheda elettorale non è stata risolta.

2. In caso di elezioni, il voto è considerato nullo quando

a. tutti i nomi dei candidati stampati sulla lista dei candidati sono cancellati senza sostituzione manoscritta,

b. nella lista in bianco non sono stati inseriti nomi di candidati.

c.* ...

1. Le schede di votazione e i voti sono nulli quando

a. * per la votazione personale o per corrispondenza sono compilati o modificati diversamente che a mano;

b. non lasciano chiaramente riconoscere la volontà del votante;

c. contengono affermazioni lesive dell'onore o contrassegni evidenti;

d. * per la votazione personale non sono muniti del timbro di controllo dell'ufficio elettorale;

e. * per le elezioni proporzionali e le votazioni non sono ufficiali o non sono destinati all'elezione o alla votazione;

f. * per la votazione elettronica non possono essere letti correttamente.

2. Inoltre, le schede elettorali sono nulle se nessun candidato registrato è eleggibile.

1. Nell'ambito del voto per corrispondenza, il voto è inoltre nullo, se

a. insieme al certificato elettorale è stata inviata più di una busta ufficiale per il voto e l'elezione,

b. il voto per corrispondenza è stato effettuato senza allegare il certificato elettorale oppure il certificato elettorale non è firmato dall'elettore,

c. per la stessa votazione o elezione sono presenti più schede di voto o elettorali non identiche nella busta ufficiale per il voto e l'elezione,

d. la busta ufficiale per il voto e l'elezione contiene indicazioni che compromettono la segretezza del voto,

e. un terzo si è immischiato comprovabilmente senza autorizzazione nel processo di voto,

f. * le schede elettorali si trovano nella busta di ritorno, ma non nella busta ufficiale per il voto e l'elezione,

g. * le schede elettorali arrivano alla sede di presentazione o all'ufficio elettorale solo dopo la chiusura dell'ultimo orario di voto.

2. ...

1. Se un voto viene espresso sia presso il seggio elettorale che per corrispondenza o elettronicamente, sarà considerata valida la votazione che per prima arriva all'ufficio elettorale. Tutte le ulteriori votazioni saranno ignorate.

1. Sono considerate nulle le preferenze dei candidati sulla scheda elettorale

a. nomi di candidati non eleggibili,

b. indicazioni di candidati illeggibili o insufficienti,

c. ripetizioni dello stesso nome di candidato in elezioni a maggioranza.

2. Se una scheda elettorale contiene più preferenze valide di quante siano le posizioni da assegnare, le eccedenti vengono annullate seguendo l'ordine stabilito dal Dipartimento di Giustizia e Sicurezza.

1. Immediatamente dopo la chiusura dell'ultimo periodo di votazione, l'ufficio elettorale convalida i risultati delle elezioni e delle votazioni del distretto elettorale.

2. La determinazione dei risultati delle elezioni e delle votazioni delle urne preliminari, così come i voti per corrispondenza e quelli elettronici, può iniziare al più presto il giorno della votazione. I risultati parziali devono essere mantenuti segreti.

3. Chi intende iniziare anticipatamente la determinazione dei risultati delle elezioni e delle votazioni deve ottenere un'autorizzazione dal Dipartimento di Giustizia e Sicurezza.

1. L'ufficio elettorale determina il risultato separatamente per le votazioni personali, per corrispondenza e elettroniche.

1. L'ufficio elettorale decide sulla validità delle schede di voto e delle schede elettorali (§§ 72 e 73) e dei voti dei candidati (§ 74).

2. L'ufficio elettorale determina

a. il numero delle schede di voto e delle schede elettorali vuote, non valide e valide inserite nell'urna,

b. il numero dei voti espressi per corrispondenza,

c. * il numero dei voti espressi elettronicamente,

d. * il contenuto rilevante delle schede di voto e delle schede elettorali.

3. Le schede di voto e le schede elettorali vuote e non valide devono essere contrassegnate e poste separatamente dal materiale elettorale utilizzato.

1. Per il calcolo della maggioranza determinante, si considerano solo i voti validi.

2. In caso di votazioni, la proposta è approvata se il numero dei voti favorevoli è maggiore del numero dei voti contrari.

3. Alle elezioni per corrispondenza è eletto chi ha ottenuto il numero di voti richiesto (§§ 88, 91 o 96).

1. L'ufficio urne accerta il risultato del circondario elettorale.

2. Se il comune è diviso in più circondari elettorali, un presidente dell'ufficio urne e il responsabile del registro elettorale devono accertare il risultato complessivo del comune sulla base dei verbali.

3. Il dipartimento di giustizia e sicurezza accerta il risultato delle elezioni e delle votazioni cantonali in base ai verbali e agli altri documenti pertinenti.

4. Il risultato delle elezioni e delle votazioni delle associazioni comunali è accertato dal loro consiglio direttivo sulla base dei verbali.

1. L'Ufficio Elettorale redige un verbale con le seguenti informazioni

a. Comune e distretto elettorale,

b. Oggetto e data dell'elezione o del referendum,

c. Composizione dell'Ufficio Elettorale durante i singoli turni e durante la verifica,

d. Risultato delle indagini (§ 78),

e. in caso di elezioni o referendum comunali: il risultato dell'elezione o del referendum (§ 80),

f. eventuali reclami (§ 164) e osservazioni dell'Ufficio Elettorale o dei singoli presidenti e membri.

2. Il verbale deve essere firmato da tutti i presidenti e membri partecipanti alla verifica.

1. Alle elezioni e votazioni comunali, l'ufficio elettorale assicura la pubblicazione immediata dei risultati elettorali e di voto dopo la loro validazione.

2. Il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza pubblica i risultati delle elezioni e votazioni cantonali nel Bollettino Ufficiale del Cantone.

3. Per votazioni cantonali e elezioni cantonali importanti, si annunciano il più rapidamente possibile i risultati provvisori delle votazioni e delle elezioni. I comuni forniscono le notifiche richieste a tale scopo.

4. I risultati delle elezioni e votazioni di un'associazione di comuni sono pubblicati dalla direzione dell'associazione.

1. Il Consiglio di Stato e i Comuni possono ordinare rilevazioni statistiche sulle elezioni e votazioni.

2. Il Consiglio di Stato può, dopo aver consultato i Comuni, prevedere in alcuni Comuni selezionati la separazione del voto per sesso e fasce d'età.

3. Il segreto del voto non deve essere compromesso.

4. Per le elezioni e le votazioni federali rimane riservato l'articolo 87 della Legge federale sui diritti politici.

1. L'ufficio elettorale confeziona immediatamente dopo la verifica dei risultati le schede elettorali e di voto personali separate da quelle per corrispondenza e dal supporto dati con le votazioni elettroniche, nonché i certificati di diritto di voto e le buste ufficiali per il voto e l'elezione, sigilla e piomba i pacchi e annota su di essi il contenuto.

2. In tutte le elezioni e votazioni cantonali e nelle elezioni comunali, che richiedono l'approvazione del Consiglio di Stato o del Dipartimento di giustizia e sicurezza, l'ufficio elettorale invia il verbale al Dipartimento di giustizia e sicurezza.

3. Per le elezioni del Gran Consiglio, il verbale e il materiale elettorale devono essere consegnati al Dipartimento di giustizia e sicurezza. Nel circondario elettorale di Lucerna-città, devono essere consegnati al segretario comunale, che li invia al Dipartimento di giustizia e sicurezza.

4. La comunità deve, inoltre, conservare i verbali e le schede elettorali e di voto fino alla determinazione giuridicamente vincolante del risultato delle elezioni o delle votazioni, almeno per due mesi, a meno che il Consiglio di Stato o il Dipartimento di giustizia e sicurezza dispongano il trasferimento o la proroga del termine di conservazione.

1. Gli svizzeri all'estero hanno diritto di voto nelle questioni federali conformemente al diritto federale.

2. Essi esercitano il loro diritto di voto presso il Dipartimento di giustizia e sicurezza.

1. I compiti che questa legge e la legge federale sugli Svizzeri all'estero trasferiscono ai comuni, vengono assunti dal Dipartimento di Giustizia e Sicurezza quando si tratta del diritto di voto degli Svizzeri all'estero.

2. I comuni segnalano gli Svizzeri all'estero aventi diritto di voto in questioni federali al Dipartimento di Giustizia e Sicurezza e trasmettono immediatamente al Dipartimento di Giustizia e Sicurezza per il trattamento le notifiche ricevute dalle rappresentanze svizzere e dalla Cancelleria federale.

3. Il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza tiene in particolare il registro elettorale per gli Svizzeri all'estero aventi diritto di voto in questioni federali e invia il materiale di voto e elezione direttamente al loro indirizzo non oltre tre settimane prima della rispettiva data di votazione.

1. L'autorità che ha adottato una proposta di voto può suddividerla per il referendum facoltativo o per il referendum popolare, a condizione che le sottoproposte rimangano eseguibili autonomamente.

2. Si vota separatamente su ciascuna sottoproposta.

1. Una proposta di votazione può contenere la condizione che essa entri in vigore solo in caso di accettazione, se anche un'altra proposta correlata viene accettata o se si verifica un'altra condizione.

1. Su un'iniziativa e sul relativo controprogetto si vota in doppia votazione secondo le seguenti modalità

a. La scheda elettorale contiene le domande principali «1. Volete accettare l'iniziativa ...?» e «2. Volete accettare il controprogetto?» oltre alla domanda decisiva «3. Qualora vengano accettate sia l'iniziativa sia il controprogetto: quale dei due deve entrare in vigore?».

b. Alle domande principali, l'elettore può rispondere con Sì o No, oppure lasciarle senza risposta; può anche approvare entrambe le proposte o respingere entrambe.

c. La maggioranza viene determinata separatamente per ciascuna domanda; le domande non risposte vengono ignorate.

d. L'iniziativa o il controprogetto è accettato se più della metà dei votanti validi approva la proposta.

e. Se vengono accettati sia l'iniziativa sia il controprogetto, entra in vigore la proposta che ottiene più voti nella domanda decisiva. In caso di parità, prevale la proposta che ha ricevuto più voti favorevoli nelle domande principali.

2. L'autorità competente per l'emanazione può sottoporre a votazione due proposte alternative, che si escludono a vicenda, anche in altri casi. Il paragrafo 1 si applica per analogia.

1. Nelle elezioni con procedura elettorale tramite urne, ad eccezione delle elezioni straordinarie del consiglio di governo, del consiglio degli stati e del consiglio comunale, è ammessa l'elezione tacita in sostituzione del primo turno.

2. Se in tutte le liste elettorali rettificate (§§ 26-31) vengono proposti al massimo tanti candidati quanti sono da eleggere, essi sono eletti per elezione tacita.

3. L'ufficio di presentazione (§ 29) accerta il verificarsi dell'elezione tacita in un verbale e rende pubblici i risultati. Se tutti i seggi vengono assegnati tramite elezione tacita, l'ufficio dichiara inoltre che il primo turno non avrà luogo.

4. Per le elezioni comunali che richiedono l'approvazione del Dipartimento di giustizia e sicurezza o del consiglio di governo, il comune trasmette immediatamente al Dipartimento di giustizia e sicurezza una copia delle proposte elettorali e del verbale.

1. Il primo turno di votazione si svolge con metodo cartaceo

a. per tutti i seggi, se un'elezione silenziosa non è consentita o non ha avuto luogo,

b. per i seggi rimasti vacanti, se non tutti i seggi sono stati occupati tramite elezione silenziosa.

2. Nel primo turno di votazione è eletto chi ottiene la maggioranza assoluta dei voti validi (metà dei voti validi, arrotondati per eccesso al numero intero successivo).

3. Se più candidati di quanti siano da eleggere ottengono la maggioranza assoluta, prevale il candidato con il maggior numero di voti e in caso di parità decide il sorteggio effettuato da una persona di fiducia designata dal Dipartimento di giustizia e sicurezza.

4. Se devono essere eletti contemporaneamente più autorità o funzionari, la maggioranza assoluta per ciascuna di queste elezioni deve essere calcolata separatamente in base al numero di voti validi espressi per ognuna.

1. Se al primo turno nessuno o non tanti candidati quanti devono essere eletti hanno raggiunto la maggioranza assoluta, la procedura elettorale deve essere continuata secondo i §§ 90 e 91, il che verrà reso pubblico in forma appropriata subito dopo la determinazione dei risultati definitivi.

1. I seggi non assegnati nel primo turno possono essere riempiti tramite un'elezione suppletiva tacita.

2. Le proposte di candidatura devono pervenire all'ufficio di presentazione (§ 29) entro e non oltre le ore 12 del giovedì successivo al primo turno di votazione. Per i candidati del primo turno è sufficiente una dichiarazione scritta del candidato e del rappresentante della proposta di candidatura.

3. Il risultato di un'elezione suppletiva tacita viene immediatamente reso pubblico. Se tutti i seggi sono occupati, il secondo turno di votazione viene annullato.

4. Per il resto si applicano i §§ 26-31.

1. Per i seggi che non vengono assegnati tramite elezione tacita, si tiene generalmente una seconda tornata elettorale la quinta domenica dopo il primo turno, tramite votazione alle urne.

2. ...

3. Per il secondo turno, il registro degli elettori viene ricompilato.

4. Nel secondo turno è eletto chi ottiene il numero massimo di voti (maggioranza relativa). In caso di parità, si ricorre al sorteggio.

5. Gli aventi diritto di voto ricevono i documenti conformemente ai §§ 37 e 38, al più tardi dieci giorni prima del giorno delle elezioni.

1. Se devono essere eletti contemporaneamente membri di un'autorità collegiale e tra questi i titolari di determinati uffici (Presidente ecc.), l'elettore può assegnare la propria preferenza a un candidato come titolare di un ufficio senza votarlo come membro, e viceversa.

2. La maggioranza determinante per la partecipazione e i singoli incarichi viene calcolata separatamente in base al numero delle valide preferenze espresse a tale scopo.

3. Si può dichiarare eletto come titolare di un ufficio solo colui che è stato eletto anche come membro.

1. Nel sistema di rappresentanza proporzionale vengono eletti

a. * il Consiglio Cantonale,

b. nei comuni, il Parlamento Comunale (Grande Consiglio Comunale, Consiglio dei Residenti, ecc.),

c. * il Consiglio Comunale, qualora il comune abbia optato per l'elezione proporzionale.

1. Per le elezioni del Consiglio cantonale esistono i sei distretti elettorali di Lucerna-Città, Lucerna-Campagna, Hochdorf, Sursee, Willisau ed Entlebuch come indicato nell'allegato.

2. Se, a seguito di fusioni o divisioni di comuni, cambia la composizione dei comuni, il Consiglio cantonale adegua l'allegato di questa legge con una decisione del Consiglio cantonale.

3. Il Consiglio cantonale distribuisce i seggi prima delle elezioni con una decisione del Consiglio cantonale in base al numero di popolazione nei distretti elettorali (§ 19 comma 3 della Costituzione cantonale). È determinante la statistica cantonale della popolazione al 1° gennaio dell'anno precedente l'anno elettorale.

1. Le elezioni proporzionali sono svolte secondo le disposizioni applicabili all'elezione del Consiglio nazionale. Restano riservati gli §§ 19, 30 e 31 della Costituzione cantonale e gli §§ 97-98e di questa legge.

2. Nella misura in cui le particolarità dell’elezione proporzionale non richiedano deroghe, si applicano inoltre le disposizioni di questa legge, in particolare il § 28.

3. I dettagli sono disciplinati dall'ordinanza elettorale.

1. Responsabile per la ricezione, verifica e rettifica delle liste elettorali è

a. * alle elezioni del Consiglio Cantonale il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza, nel distretto elettorale di Lucerna-Città il segretario della città,

b. nei comuni, per l'elezione del parlamento comunale, l'autorità comunale.

2. Le liste elettorali rettificate devono essere pubblicate nel Bollettino cantonale. A questo proposito è competente il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza per le elezioni cantonali e il comune per le elezioni comunali.

3. I termini e le scadenze per la presentazione, rettifica e pubblicazione delle liste elettorali sono determinati dal Dipartimento di Giustizia e Sicurezza nell'ordinanza elettorale.

1. Delle elezioni del Consiglio cantonale è responsabile il Dipartimento di giustizia e sicurezza, nel collegio elettorale di Lucerna-Città il cancelliere della città per il controllo dello spoglio dei risultati.

2. Il Dipartimento di giustizia e sicurezza e il cancelliere della città assistono i comuni nella preparazione e nello svolgimento delle elezioni e determinano il risultato del collegio elettorale sulla base dei verbali dei comuni.

3. Possono avvalersi di esperti per tale compito.

1. I distretti elettorali di Willisau ed Entlebuch formano un collegio elettorale comune per le elezioni del consiglio cantonale.

1. Nel raggruppamento dei collegi elettorali, i seggi vengono distribuiti in base ai voti di partito convertiti in numeri di elettori secondo le disposizioni applicabili alle elezioni del Consiglio nazionale.

2. I voti di partito vengono convertiti in numeri di elettori dividendo, in ciascun collegio elettorale del raggruppamento, i voti validi di partito delle singole liste o gruppi di liste per il numero di seggi del collegio. I risultati arrotondati per difetto al numero intero più vicino costituiscono i numeri di elettori delle liste o dei gruppi di liste nel collegio elettorale e la loro somma costituisce i numeri di elettori delle liste o dei gruppi di liste nel raggruppamento dei collegi.

3. Sono considerati gruppi di liste le liste tra loro collegate.

1. Una volta determinato quanti seggi spettano alle liste o ai gruppi di liste nel collegio elettorale associato, questi devono essere distribuiti tra i vari collegi elettorali.

2. A tal fine, il numero di voti ottenuti dalle liste o dai gruppi di liste in ciascun collegio elettorale viene diviso per il numero di seggi assegnati secondo il § 98b. Il numero intero successivo costituisce il quoziente di distribuzione. Ogni lista o gruppo di liste riceve tanti seggi quante volte il quoziente di distribuzione è contenuto nel numero di voti ottenuti.

3. I seggi restanti vengono assegnati alle liste o ai gruppi di liste con i maggiori resti nel collegio elettorale associato. Se i resti sono uguali, la lista o il gruppo di liste che ha il candidato con il maggior numero di voti in un collegio elettorale ha la precedenza. In caso di parità di voti, decide il sorteggio.

1. Se un collegio elettorale riceve meno seggi di quelli a cui ha diritto secondo il § 95 comma 2, i seggi mancanti vengono assegnati a spese del collegio elettorale che ha ricevuto più seggi.

2. La redistribuzione dei seggi si calcola come segue

a. Il numero di votanti delle liste o dei gruppi di liste del collegio elettorale sotto-rappresentato viene diviso per il numero di seggi calcolati secondo il § 98c, aumentato di uno (primo quoziente).

b. Il numero di votanti delle liste o dei gruppi di liste del collegio elettorale sovra-rappresentato viene diviso per il numero di seggi calcolati secondo il § 98c (secondo quoziente).

c. La divisione del primo quoziente per il secondo quoziente fornisce, per ciascuna lista o gruppo di liste, un numero di rapporto (doppio quoziente). La redistribuzione avviene nella lista o nel gruppo di liste con il numero di rapporto più alto. In caso di numeri di rapporto uguali, decide il sorteggio.

d. Nella redistribuzione di ulteriori seggi, tale procedura viene ripetuta tenendo conto dei seggi già redistribuiti.

1. La ripartizione dei seggi all'interno dei gruppi di lista viene calcolata solo dopo la distribuzione dei seggi nei collegi elettorali o dopo l'eventuale ridistribuzione conformemente al § 98d.

1. L'Ufficio di Assemblea è composto dal Presidente, dal Segretario e da almeno due Scrutatori.

1. Presidente dell'assemblea comunale è il membro dichiarato competente dall'autorità comunale.

2. In caso di impedimento, il presidente è rappresentato da un altro membro designato dall'autorità comunale.

3. Se tutti i membri dell'autorità comunale sono in astensione o altrimenti impediti, l'assemblea comunale elegge un presidente di giornata.

1. Le delibere e gli atti giuridici dell'assemblea comunale devono essere registrati e documentati in un verbale.

1. L'assemblea comunale sceglie gli scrutatori dopo l'apertura.

2. Se devono essere effettuate votazioni per la nomina dell'ufficio di presidenza dell'assemblea, il presidente nomina provvisoriamente due scrutatori a tal fine.

1. Il Presidente presiede le discussioni e garantisce il regolare andamento dell'assemblea.

2. Gli aventi diritto di voto che si esprimono in modo inappropriato o disturbano in altro modo i lavori, sono richiamati all'ordine dal Presidente; egli può inoltre revocare loro il diritto di parola o allontanarli dall'assemblea dopo un richiamo all'ordine inefficace.

3. Se, in caso di disturbo, non è possibile ripristinare immediatamente la calma e l'ordine, il Presidente scioglie l'assemblea e ne informa immediatamente il Consiglio di governo.

4. Le riprese radiofoniche e televisive sono consentite solo con il consenso del Consiglio comunale. Questo annuncia la decisione all'inizio dell'assemblea, che può, su richiesta, decidere autonomamente. Fino a quel momento, le riprese per radio e televisione non sono consentite.

1. Il Presidente, all'inizio dell'assemblea, si informa se qualcuno non ha diritto di voto o se sono stati individuati cittadini senza diritto di voto; invita questi ultimi a lasciare i posti riservati agli aventi diritto.

2. In casi controversi, l'ufficio dell'assemblea decide sulla base del registro delle votazioni e adotta le disposizioni necessarie.

3. I contatori di voto accertano il numero dei partecipanti dopo l'apertura dell'assemblea e lo rendono noto.

4. Le persone che non hanno diritto di voto possono seguire l'assemblea in posti appositi, nella misura in cui lo consentono le condizioni spaziali; non possono partecipare alle trattative né alle votazioni.

1. Il Presidente e ogni partecipante possono presentare mozioni relative al procedimento di consultazione e votazione.

2. Le mozioni procedurali devono essere discusse immediatamente prima di tutte le altre mozioni e sottoposte a votazione.

1. Ogni partecipante può esprimersi sugli oggetti della trattativa e presentare mozioni. Sono vietate espressioni offensive, irrilevanti e prolisse.

2. Il presidente concede la parola ai partecipanti, in linea di massima, nell'ordine in cui si prenotano. La parola viene concessa immediatamente per una mozione d'ordine.

3. Se l'assemblea comunale, in seguito a una mozione d'ordine, ha deciso di chiudere la discussione, possono intervenire solo i partecipanti che si sono prenotati prima della mozione d'ordine.

1. L'assemblea comunale vota apertamente per alzata di mano, a meno che non venga deciso il voto segreto (§§ 121 comma 2, 122 e 125).

1. Il Presidente può partecipare al voto; tuttavia, in caso di parità, il suo voto non è determinante.

1. Le mozioni procedurali, le mozioni di merito e le proposte di candidatura ottengono la maggioranza assoluta necessaria per l'accettazione quando il numero dei favorevoli (maggioranza) supera la metà di tutti i presenti o il numero dei contrari (contro-maggioranza).

2. Se il numero dei favorevoli supera la metà di tutti i presenti, si può rinunciare al calcolo numerico della contro-maggioranza.

1. I conteggiatori stimano inizialmente i risultati.

2. Se i conteggiatori non possono stimare chiaramente il risultato o se la loro stima viene messa in dubbio, devono contare la maggioranza e, se questa non supera chiaramente la metà dei partecipanti, anche la minoranza.

3. Due conteggiatori contano insieme, con uno che controlla l'altro.

4. Le obiezioni ai risultati del conteggio devono essere presentate immediatamente. Se necessario, il presidente dispone di accertare nuovamente la maggioranza e la minoranza.

1. Dopo l'espletamento degli affari annunciati, i partecipanti possono, in un'indagine sulle questioni comunali, porre domande, richiedere informazioni e presentare suggerimenti, desideri o critiche.

2. Le votazioni per l'espletamento degli affari non sono ammesse nel contesto dell'indagine.

1. Il Presidente (§ 100) e il Segretario (§ 101) pubblicano i risultati delle votazioni (§ 21) nel giorno lavorativo successivo.

1. Il Segretario redige, entro 10 giorni, il verbale di ogni assemblea comunale con il seguente contenuto

a. luogo e data dell'assemblea comunale,

b. elenco delle questioni annunciate,

c. composizione dell'ufficio dell'assemblea,

d. numero dei partecipanti,

e. per ogni questione trattata

1. una breve descrizione dell'oggetto,

2. tutte le proposte e l’esito delle stesse,

3. svolgimento della discussione: oratori, dichiarazioni nel verbale (comma 2), contenuto degli interventi (comma 3),

4. il testo integrale delle decisioni prese, che possono anche essere allegate separatamente al verbale,

5. modalità e risultato delle votazioni,

f. per ogni materia elettorale

1. tutte le proposte di candidatura,

2. tipo di procedimento di voto,

3. risultati delle singole tornate elettorali,

4. gli eletti,

g. firma del Segretario.

2. Mediante brevi dichiarazioni verbali i partecipanti possono riportare a verbale la loro opinione contraria sulla procedura. I partecipanti interessati possono registrare allo stesso modo una breve contro-dichiarazione.

3. Del contenuto degli interventi (comma 1e) sono da riportare nel verbale solo

a. raccomandazioni come il rigetto o l’accoglimento delle proposte,

b. la motivazione, fintanto che sia necessaria alla comprensione delle proposte e delle raccomandazioni.

4. A fini della redazione del verbale possono essere effettuate registrazioni audio.

1. L'Ufficio delle Assemblee esamina e approva il verbale con l'astensione del segretario del verbale.

2. I membri dell'Ufficio delle Assemblee che concordano sottoscrivono la nota di approvazione.

3. I membri che contestano il verbale devono impugnarlo presso il Consiglio di Stato mediante un ricorso di diritto di voto entro 10 giorni dalla sua presentazione; una volta trascorso inutilizzato il termine di ricorso, le loro contestazioni si considerano irrilevanti.

1. Il Segretario del Verbale comunica l'edizione del verbale tramite affissione.

2. La redazione del verbale può essere impugnata con un reclamo sul diritto di voto dinanzi al Consiglio di Stato entro 10 giorni da questa affissione.

3. I verbali dell'assemblea comunale possono essere consultati in qualsiasi momento presso il comune.

1. I membri competenti dell'autorità comunale e delle eventuali commissioni illustrano all'inizio della discussione la proposta e forniscono ulteriori informazioni su richiesta durante il corso del dibattito.

2. Le iniziative possono essere illustrate e motivate dai rappresentanti dei firmatari all'inizio della discussione.

3. Per la spiegazione di questioni che richiedono conoscenze specialistiche, l'assemblea comunale o l'autorità comunale possono anche avvalersi di esperti che non hanno diritto di voto nel comune.

1. L'assemblea comunale può rinviare una proposta all'autorità comunale per esame e modifica o rifiutare la trattazione (non entrata nel merito). Tali richieste devono essere trattate come mozioni procedurali (§ 105).

2. Se nessun partecipante richiede la non entrata nel merito, l'entrata è tacitamente approvata.

1. Bilancio, rapporto annuale, regolamenti e altre proposte composte da più parti vengono, una volta deciso di entrarvi in merito, discussi dettagliatamente suddividendoli in modo opportuno.

2. Durante la discussione dettagliata, la proposta può essere modificata e integrata.

3. Le modifiche e integrazioni decise nel contesto della discussione dettagliata valgono solo con la riserva della votazione finale.

1. Se vi sono più proposte relative allo stesso oggetto, il Presidente, prima di procedere al voto, annuncia come intende gestire la votazione.

2. Se vengono presentate proposte diverse per la procedura di voto proposta, il Presidente pone immediatamente le proposte in votazione.

3. Se vi sono più di due proposte della stessa natura relative allo stesso oggetto, tutte le proposte vengono votate a coppie in ordine appropriato, con la proposta vincente che viene successivamente messa in votazione con la successiva.

4. Se in una votazione una proposta dell'autorità comunale è in competizione con un'altra, si vota prima sulla proposta dell'autorità comunale.

1. Sulla proposta rettificata durante la consultazione individuale si deve votare complessivamente in una votazione finale.

1. Salvo che la votazione finale non avvenga mediante scrutinio, essa si svolge immediatamente dopo la discussione individuale.

2. Un quinto dei partecipanti può richiedere che la votazione finale all'assemblea comunale si svolga a scrutinio segreto secondo le seguenti disposizioni

a. Ogni partecipante riceve dall'ufficio dell'assemblea una scheda elettorale, contrassegnata con un timbro ufficiale e da compilare a mano.

b. Gli scrutatori raccolgono le schede elettorali compilate e determinano immediatamente l'esito durante l'assemblea.

c. Per il resto, si applicano mutatis mutandis le disposizioni sullo scrutinio.

1. Finché la votazione finale nell'assemblea non è iniziata, due quinti dei partecipanti possono richiedere che la votazione finale avvenga mediante procedura elettorale a scrutinio segreto.

2. Se viene fatta una tale richiesta, è comunque necessario condurre la discussione individuale.

3. Il voto sulla proposta, come emersa dalla discussione individuale, si tiene generalmente entro 2 mesi dalla riunione dell'assemblea comunale mediante procedura elettorale a scrutinio segreto. Il registro degli elettori viene ricompilato. L'autorità comunale informa gli aventi diritto al voto tramite un rapporto scritto sulle modifiche deliberate durante la discussione individuale.

4. Le disposizioni sulla procedura elettorale a scrutinio, in particolare i §§ 25 e 38, si applicano mutatis mutandis.

5. L'assemblea comunale può decidere di applicare la procedura descritta nei paragrafi 2 e 3 anche in generale per determinate questioni.

1. Gli aventi diritto di voto possono presentare al comune proposte di candidatura entro e non oltre il secondo giorno antecedente l'assemblea comunale.

2. Il comune redige, sulla base delle proposte di candidatura, una lista dei candidati e la distribuisce durante l'assemblea comunale.

3. Durante l'assemblea comunale, gli aventi diritto di voto possono proporre ulteriori candidati.

4. I partecipanti possono esprimere opinioni in merito alle proposte di candidatura.

1. L'assemblea comunale vota sui candidati proposti finché uno non viene eletto.

2. Se vengono proposti più candidati per la stessa posizione, si vota in successione su ciascun candidato.

3. Determinanti per l'ordine delle votazioni sono l'arrivo delle proposte di candidatura e, all'interno delle proposte di candidatura scritte, l'ordine dei loro candidati.

4. Se un candidato raggiunge la maggioranza assoluta, viene eletto e gli altri candidati non vengono più sottoposti a votazione.

1. Un quinto dei partecipanti può richiedere che determinate votazioni all'assemblea comunale siano svolte segretamente secondo le seguenti disposizioni

a. Ogni partecipante riceve dall'ufficio assemblea una scheda elettorale per ogni votazione, contrassegnata con un timbro ufficiale.

b. Si vota su tutti i candidati proposti per la votazione con la stessa scheda elettorale.

c. Chi non è stato proposto per la votazione non è eleggibile.

d. * I candidati proposti presso il comune prima dell'assemblea sono elencati sulla scheda elettorale.

e. Il votante può cancellare i candidati e inserire a mano altri candidati.

f. La scheda elettorale compilata non può contenere più nomi di quanti siano i candidati da eleggere, altrimenti è nulla.

g. Gli scrutatori raccolgono le schede elettorali compilate e determinano immediatamente il risultato durante l'assemblea.

h. Per il resto, si applicano mutatis mutandis le disposizioni sul procedimento elettorale con urna.

1. Al primo turno decide la maggioranza assoluta.

2. Se al primo turno non viene eletto alcun candidato, viene immediatamente svolto un secondo turno, in cui decide anch'essa la maggioranza assoluta.

3. Se anche al secondo turno non viene eletto alcun candidato, viene immediatamente svolto un terzo turno, in cui decide il maggior numero di voti (maggioranza relativa).

4. Nel procedimento aperto, il terzo turno si svolge solo se vengono proposti più candidati di quanti siano da eleggere. Altrimenti, i candidati proposti sono eletti tacitamente.

5. Prima di ogni turno, gli aventi diritto al voto possono fare nuove proposte.

6. Per il resto, si applica il § 117 in modo pertinente.

1. Se devono essere eletti contemporaneamente più membri di un'autorità collegiale, per i posti vacanti si procede secondo l'ordine con la procedura individuale (§§ 123-126).

2. Le proposte di candidatura sono valide per tutte le posizioni da coprire. I candidati che non vengono eletti per una determinata posizione restano in competizione per occupare gli altri posti vacanti.

3. In sostituzione della procedura di elezione individuale, l'assemblea comunale può votare complessivamente su tutte le proposte di candidatura, se non vengono proposti complessivamente più candidati di quanti ne debbano essere eletti e se su richiesta del presidente non più di due quinti dei partecipanti richiedano elezioni individuali.

1. Tutti gli elenchi delle firme (moduli, fogli, schede) di una petizione popolare devono contenere lo stesso testo con le seguenti indicazioni

a. nel caso di petizioni popolari del cantone e delle associazioni dei comuni, una linea per l'indicazione del comune di residenza in cui i firmatari hanno diritto di voto,

b. un titolo,

c. * la richiesta e, per le iniziative, la data di pubblicazione nel Foglio Ufficiale del Cantone,

d. * l'avvertenza «Chi falsifica il risultato di una raccolta firme per una petizione popolare (art. 282 del Codice Penale) o chi corrompe o si lascia corrompere durante la raccolta firme (art. 281 del Codice Penale), si rende punibile»,

e. * colonne per nome e cognome, data di nascita, indirizzo di residenza e firma dei firmatari, nonché il contrassegno di controllo del responsabile del registro elettorale,

f. il testo della certificazione del diritto di voto «Questo elenco firme contiene ... (in parole: ...) firme valide di elettori aventi diritto di voto del comune indicato. Il responsabile del registro elettorale»,

g. i nomi e gli indirizzi di almeno tre membri del comitato promotore dell'iniziativa o del referendum,

h. l'indicazione del diritto di revoca legale e l'indicazione di chi ha diritto alla revoca (§ 146 paragrafo 2).

2. Se vengono proposte più petizioni popolari per la firma, deve essere gestito un elenco firme separato per ciascuna. Gli elenchi firme di più petizioni popolari possono essere posizionati sulla stessa pagina, purché sia possibile separarli per la presentazione.

3. Nel titolo devono essere correttamente indicati la natura e l'oggetto della petizione popolare. Non deve in particolare dare adito a confusioni, né contenere pubblicità commerciale o personale.

1. Sull'elenco delle firme può essere indicato chi ha lanciato l'iniziativa popolare.

2. Sono consentite dichiarazioni di motivazione e spiegazione della richiesta, purché siano chiaramente separate dalla richiesta stessa e non siano fuorvianti.

1. Nel referendum popolare facoltativo devono essere indicati nella richiesta il titolo ufficiale e la data del progetto per il quale si richiede la votazione popolare.

1. Le iniziative costituzionali e legislative possono essere presentate nella forma di proposta (iniziativa non formulata) o nella forma di bozza (iniziativa formulata) (§§ 20, 21 e 22 paragrafo 3a della Costituzione cantonale).

2. Le iniziative comunali possono essere presentate nella forma di proposta. Per le iniziative comunali che richiedono l'emanazione, la modifica o la revoca di regolamenti e la modifica o la revoca dell'ordinamento comunale, è ammessa anche la forma di bozza.

3. L'iniziativa non formulata contiene l'incarico all'autorità competente di elaborare un progetto conforme alla richiesta dell'iniziativa, che è soggetto al referendum facoltativo o obbligatorio.

4. L'iniziativa formulata contiene il testo elaborato del progetto richiesto.

1. L'iniziativa popolare per l'avvio della revisione totale della Costituzione cantonale non deve contenere né linee guida né un progetto formulato.

1. Le forme dell'iniziativa non formulata e dell'iniziativa formulata non possono essere combinate tra loro.

2. Con un'iniziativa si possono richiedere solo decreti della stessa forma giuridica (Costituzione, Legge, Ordinamento Comunale, Regolamento, Delibera di Credito, ecc.).

1. Tra le singole parti di una richiesta d'iniziativa deve esistere un nesso sostanziale.

1. Al comitato d'iniziativa o di referendum devono appartenere almeno tre aventi diritto di voto.

2. Il primo membro nominato e, in caso di suo impedimento, il secondo membro nominato sono considerati autorizzati a rappresentare il comitato nei confronti delle autorità e a ricevere le notifiche ufficiali per conto del comitato.

3. Chi raccoglie firme per un'iniziativa o un referendum è soggetto, a meno che la presente legge non contenga disposizioni speciali, alla legislazione cantonale sulla protezione dei dati.

1. Prima dell'inizio della raccolta delle firme, ad eccezione dei referendum popolari, il progetto dell'elenco delle firme deve essere presentato all'autorità competente per un esame preliminare.

2. Competenti per l'esame preliminare sono

a. nel Cantone, il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza,

b. nei Comuni, l'ente designato dal Comune,

c. nelle Federazioni dei Comuni, il consiglio direttivo.

3. Le autorità competenti constatano con una decisione se l'elenco delle firme rispetta le prescrizioni di forma legali (§§ 128-132).

4. Esse fanno ufficialmente datare gli elenchi delle firme conformi alla forma e pubblicano il titolo e il testo della proposta popolare, nonché il termine di raccolta.

1. I termini per la presentazione delle liste di firme per le iniziative popolari sono i seguenti

a. un anno dalla pubblicazione (§ 135 comma 4) per

1. iniziative costituzionali (§ 22 comma 1 in combinato disposto con § 20 della Costituzione del Cantone),

2. iniziative legislative (§ 22 comma 1 in combinato disposto con § 21 della Costituzione del Cantone),

3. iniziative popolari per l'avvio della revisione totale della Costituzione del Cantone (§ 22 comma 1 in combinato disposto con § 20 della Costituzione del Cantone).

b. 60 giorni dalla pubblicazione della proposta di referendum per

1. referendum popolari facoltativi nel Cantone (§ 25 comma 2 in combinato disposto con § 24 della Costituzione del Cantone), nei comuni (§ 13 comma 2 della Legge comunale) e nelle unioni di comuni (§ 51 comma 3 della Legge comunale).

c. 60 giorni dalla pubblicazione per iniziative comunali o di associazioni (§§ 38 segg. e § 51 comma 3 della Legge comunale).

1. Il sottoscrittore deve scrivere il proprio nome in modo manoscritto e leggibile sulla lista delle firme e sottoscriverla. Deve inoltre fornire le informazioni necessarie per la verifica della sua identità, come nome, data di nascita e indirizzo.

2. Gli aventi diritto al voto incapaci di scrivere possono far effettuare la sottoscrizione di cui al comma 1 da un avente diritto al voto di loro scelta. Quest'ultimo appone la propria firma accanto al nome della persona incapace di scrivere e mantiene il silenzio sul contenuto delle istruzioni ricevute.

3. Il sottoscrittore può firmare la stessa iniziativa popolare una sola volta.

4. Una lista di firme può essere sottoscritta solo dagli aventi diritto al voto di quel comune indicato sulla lista delle firme.

1. Il comitato promotore dell'iniziativa o del referendum deve consegnare le liste delle firme al responsabile del registro elettorale competente in tempo utile prima della scadenza del termine di raccolta, affinché la certificazione del diritto di voto possa avvenire ancora durante il termine di raccolta.

2. Il responsabile del registro elettorale certifica che i firmatari sono aventi diritto di voto nel comune indicato sulla lista delle firme per l'oggetto della richiesta popolare, e restituisce immediatamente le liste al comitato.

3. La certificazione deve indicare in parole o cifre il numero delle firme certificate; deve essere datata, firmata dal responsabile del registro elettorale e munita del timbro ufficiale.

4. Il diritto di voto dei firmatari può essere certificato complessivamente per più liste di firme.

1. La certificazione del diritto di voto per una firma viene rifiutata quando

a. le informazioni sulla lista delle firme non sono sufficienti per identificare il firmatario,

b. il firmatario non ha diritto di voto per l'iniziativa popolare o nel comune indicato.

2. Se l'elettore ha firmato più volte, viene certificata solo una firma.

3. Il motivo del rifiuto deve essere indicato sulla lista delle firme con una parola chiave.

4. In caso di rifiuto di una certificazione del diritto di voto, il comitato d'iniziativa o di referendum può, entro 10 giorni dal rinvio della lista delle firme, richiedere una decisione all'autorità comunale. È fatta salva l'applicazione dell'articolo 77 comma 2 della legge federale sui diritti politici.

1. Le liste delle firme devono pervenire all'ufficio di presentazione prima della scadenza del termine di raccolta (§ 136).

2. Gli uffici di presentazione sono

a. per il Cantone il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza,

b. * per il comune la cancelleria comunale o l'ufficio designato dal comune,

c. * per l'associazione comunale la direzione dell'associazione.

3. Le liste delle firme presentate non vengono restituite e non possono essere consultate.

1. Per la convalida delle iniziative popolari sono competenti

a. nel Cantone il Consiglio di Stato,

b. nel Comune l'autorità comunale,

c. nell'Unione di Comuni la direzione dell'unione.

2. L'autorità, basandosi sugli elenchi delle firme presentati, stabilisce senza indugio tramite decisione se l'iniziativa popolare è stata portata a termine. Decide anche sulla validità, a meno che tale decisione non spetti al Consiglio di Stato, al Parlamento Comunale o all'assemblea dei delegati dell'Unione di Comuni (§§ 82c e 82k Legge sul Consiglio di Stato, §§ 43 e 51 comma 3 Legge Comunale).

3. La decisione di convalida deve essere resa pubblica, indicando il numero delle firme valide e non valide, per le iniziative popolari nel Cantone e nelle Unioni di Comuni suddivise per Comuni.

1. Un'iniziativa popolare è valida se, entro il termine di raccolta, vengono presentate liste di firme che contengono il numero minimo prescritto di firme valide.

1. Le firme sono nulle se

a. l'elenco delle firme non è stato presentato entro il termine per la raccolta,

b. l'elenco delle firme contiene più di una iniziativa popolare o non soddisfa altre forme essenziali prescritte,

c. l'elenco delle firme, salvo nei referendum popolari, non è datato ufficialmente,

d. l'abilitazione al voto non è certificata,

e. il firmatario non è abilitato a votare nel comune indicato nell'elenco delle firme.

2. La validità di una firma è valutata in base allo stato del registro elettorale il giorno in cui l'elenco delle firme è stato presentato per la certificazione.

1. L'autorità di verifica fa correggere i certificati di voto errati dal responsabile del registro elettorale, nella misura in cui il risultato dell'iniziativa popolare dipende da esse.

1. Un'iniziativa popolare è invalida se è illecita o chiaramente inattuabile.

2. Un'iniziativa popolare è in particolare illecita se

a. l'ente chiamato in causa non è competente per l'oggetto,

b. non è consentita secondo l'ordinamento delle competenze dell'ente,

c. non consente di identificare chiaramente la volontà dei firmatari,

d. non viene rispettata l'unità della forma (§ 132),

e. non viene rispettata l'unità della materia (§ 133),

f. la decisione richiesta contravviene a norme di rango superiore.

1. Le iniziative popolari, ad eccezione dei referendum, possono essere ritirate fino a quando non viene pubblicato il decreto di indizione della votazione popolare.

2. Il ritiro è deciso dal comitato d'iniziativa o da un comitato autorizzato dallo stesso, come indicato nella lista delle firme (§ 128 comma 1h).

3. La dichiarazione di ritiro deve essere presentata per iscritto all'autorità certificante. A meno che la dichiarazione di ritiro non sia firmata dalla maggioranza assoluta del comitato d'iniziativa o del comitato autorizzato, è necessario dimostrare che la maggioranza assoluta dei membri ha approvato il ritiro.

4. L'autorità certificante dichiara l'iniziativa popolare conclusa sulla base di una valida dichiarazione di ritiro e rende pubblico il ritiro.

1. I comuni possono, mediante richieste concordanti, richiedere un referendum su una legge o un'altra decisione del consiglio cantonale, che è soggetto a referendum facoltativo (§ 25 comma 1 in combinato disposto con § 24 della costituzione cantonale).

1. Il R ichiesta del Comune indica

a. il titolo ufficiale e la data della delibera per la quale è richiesta la votazione popolare,

b. l'organo del Comune che ha indetto il referendum,

c. le disposizioni del Comune riguardanti la competenza per l'indizione del referendum.

2. Alla richiesta deve essere allegato il verbale della delibera dell'organo competente.

3. I Comuni designano tra di loro un rappresentante, che è autorizzato a rappresentarli di fronte alle autorità.

1. La domanda del comune deve essere presentata al Dipartimento di Giustizia e Sicurezza.

2. La competenza per la convalida spetta al Consiglio di Stato. Quest'ultimo determina, attraverso una decisione presa senza indugio sulla base delle domande presentate, se il referendum dei comuni è stato realizzato.

3. Il Consiglio di Stato rende pubblica la decisione di convalida indicando i comuni coinvolti e il numero delle domande valide e invalide.

1. Il referendum dei comuni si realizza quando il numero di comuni richiesto dalla costituzione presenta, entro il termine di presentazione, una richiesta conforme al § 146b.

2. Sono invalide le richieste che

a. non sono state decise e presentate al Dipartimento di giustizia e sicurezza entro il termine referendario,

b. sono state decise da un organo incompetente,

c. non mostrano in modo inequivocabile per quale proposta si richiede la votazione popolare.

3. Il referendum non può essere ritirato.

1. Le autorità di vigilanza sono il Consiglio di Governo e il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza.

1. Il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza emana le necessarie istruzioni, a meno che il Consiglio di Governo non emetta esso stesso regolamenti esecutivi e istruzioni.

1. Se nella gestione del registro elettorale, nella preparazione e nell'esecuzione di elezioni e votazioni o in relazione a iniziative popolari vengono rilevati vizi procedurali o altre irregolarità, il Consiglio di Stato adotta, d'ufficio o su ricorso, per quanto possibile, misure per rimediare ai vizi. Può rinviare o annullare un'elezione o una votazione.

2. In caso di urgenza temporale o in relazione all'istruzione di un ricorso in materia di diritti di voto, il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza può adottare misure ai sensi del comma 1.

3. Il Consiglio di Stato può, se necessario, incaricare il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza della preparazione e della supervisione di un'elezione o di una votazione o della conduzione di un'assemblea comunale. Il Dipartimento è autorizzato ad incaricare terzi dell'esecuzione dell'assemblea comunale.

1. Il Consiglio di Governo può adottare le misure necessarie per garantire un corretto svolgimento nell'esercizio dei diritti politici, qualora tale svolgimento possa essere compromesso da una catastrofe, uno stato di emergenza o una situazione analoga a causa di una seria minaccia imminente o di perturbazioni alla sicurezza e all'ordine pubblico o alla salute pubblica. Può rinviare o annullare un'elezione o una votazione.

2. Il Consiglio di Governo può derogare alle disposizioni legislative nelle sue misure, in particolare per quanto riguarda i termini e i dettagli delle procedure, se ciò è necessario per garantire un corretto svolgimento nell'esercizio dei diritti politici. Le deroghe devono essere limitate a un massimo di due anni. Un'estensione di un anno è possibile, subordinata all'approvazione del Consiglio Cantonale.

3. Il Consiglio di Governo verifica continuamente se la situazione giustifica il mantenimento della misura. Le misure sono valide solo fino a quando è necessario per garantire un corretto svolgimento nell'esercizio dei diritti politici. In caso contrario, devono essere immediatamente revocate dal Consiglio di Governo.

4. Il Consiglio di Governo ordina misure per garantire un corretto svolgimento nell'esercizio dei diritti politici nei comuni solo nella misura in cui questi non siano in grado di garantirne l'esercizio regolare da soli. Nel disporre, verificare e revocare tali misure, deve consultare anticipatamente i comuni.

1. Se il risultato di un'elezione o di una votazione solleva dubbi fondati, il Consiglio di Stato può ordinare d'ufficio un riesame del materiale elettorale o di voto.

2. Se, nel corso del riesame, vengono riscontrati errori, il Consiglio di Stato dispone la rettifica del risultato dell'elezione o della votazione o l'annullamento dell'elezione o della votazione.

3. Gli articoli 160 e 165 si applicano mutatis mutandis.

1. Se i posti vacanti nelle autorità non possono essere ricoperti tempestivamente a causa di controversie elettorali, mancata approvazione delle elezioni o per altri motivi, il Consiglio di governo può nominare supplenti straordinari fino all'insediamento dei nuovi eletti.

2. Salvo particolari motivi contrari, i titolari dell'ufficio uscenti sono nominati come supplenti straordinari.

1. Se qualcuno viola i suoi doveri ufficiali secondo questa legge, il consiglio di governo può emettere un ammonimento o imporre una multa amministrativa fino a 2000 franchi.

2. Lo stesso potere spetta al comune nei confronti dei presidenti e dei membri degli uffici elettorali.

3. Resta salvo il procedimento penale.

1. Competente per il trattamento dei casi di incompatibilità è, per le elezioni che richiedono autorizzazione, l'ente autorizzativo e, negli altri casi, l'autorità che ha disposto l'elezione.

2. Chi viene eletto a una carica che non può ricoprire contemporaneamente ad un altro incarico o un'altra attività deve dichiarare entro il termine fissato a quale incarico intende rinunciare. Se non rilascia alcuna dichiarazione, si considera che abbia rinunciato all'ultima elezione avvenuta.

3. Se i casi di incompatibilità ai sensi del § 17 della Costituzione dello Stato (parentela e affinità) non vengono risolti per rinuncia volontaria dei coinvolti, la carica rimane a chi è stato eletto per primo o, in caso di elezione simultanea, a chi ha ottenuto il maggior numero di voti.

1. Le elezioni, per le quali il Consiglio di Stato stabilisce la data, richiedono, salvo riserva del comma 3, la sua approvazione.

2. Le elezioni ordinate dal Dipartimento di Giustizia e Sicurezza o dall'autorità comunale richiedono l'approvazione dell'autorità che le ha ordinate. Se l'elezione viene impugnata o se le condizioni per la sua approvazione non sono soddisfatte, il Consiglio di Stato è competente.

3. Le nuove elezioni del Consiglio cantonale e del Consiglio di Stato richiedono l'approvazione del Consiglio cantonale. Restano salve le disposizioni particolari della legge sul Consiglio cantonale.

1. L'elezione è approvata quando

a. secondo il verbale, il verbale dell'assemblea o il verbale dell'elezione silenziosa la procedura elettorale è stata eseguita conformemente alle norme e il risultato è stato calcolato correttamente,

b. le reclami di voto presentate sono state risolte e

c. le incompatibilità rilevate sono state eliminate.

2. L'istanza di approvazione corregge gli errori di calcolo.

3. Se mancano i requisiti di approvazione secondo il comma 1, si procede come nei casi di reclamo. Rimane inoltre riservato il § 150.

1. Se un eletto non intende accettare l'elezione, deve presentare, entro 10 giorni dalla data della votazione, una richiesta di esonero all'autorità che ha disposto l'elezione.

2. La richiesta di esonero deve essere accolta se si tratta di una posizione a tempo pieno o se il richiedente

a. ha superato i 65 anni di età,

b. ha già ricoperto lo stesso incarico per un'intera durata del mandato oppure

c. dimostra in modo credibile che l'esercizio dell'incarico gli sarebbe di svantaggio per motivi di salute o economici.

3. Se il richiedente ha acconsentito all'elezione su una proposta di candidatura, può appellarsi solo ai motivi insorti successivamente all'accettazione.

1. Chi è stato eletto tra gli aventi diritto al voto e desidera dimettersi durante il periodo di carica, deve presentare una domanda di dimissioni all'autorità che ha il compito di indire l'elezione sostitutiva.

2. Il richiedente ha diritto alle dimissioni solo se sussiste un motivo di dimissioni ai sensi del § 156 comma 2a o c oppure se le dimissioni sono nell'interesse della comunità.

3. Le domande di dimissioni dei membri del Consiglio Cantonale sono decise dal Consiglio Cantonale.

1. L'organo di ricorso è il Consiglio di Stato, a meno che la competenza non spetti al Gran Consiglio ai sensi del § 167.

1. Il ricorso per violazione del diritto di voto è ammissibile contro le decisioni sul diritto di voto delle autorità comunali (§ 12).

2. Il termine per la presentazione del ricorso è di 10 giorni. Resta riservato l'articolo 77 comma 2 della legge federale sui diritti politici.

3. Hanno diritto a presentare ricorso per violazione del diritto di voto l'interessato, il richiedente, gli aventi diritto di voto nel comune e i partiti politici organizzati nel comune.

4. I ricorsi per violazione del diritto di voto che il Consiglio di Stato non ha deciso entro il giorno della votazione devono essere trattati secondo quanto previsto per i ricorsi ai sensi del § 160.

1. Alle elezioni e votazioni possono essere contestati, fatta salva la disposizione del § 161, con il reclamo del diritto di voto

a. i difetti procedurali e altre irregolarità nella preparazione e svolgimento,

b. gli errori nel registro elettorale, purché la modifica sia stata richiesta prima della sua chiusura.

2. Se il motivo del reclamo si verifica prima del giorno della votazione, il reclamo del diritto di voto deve essere presentato entro 3 giorni dalla scoperta. Se questo termine non è ancora scaduto il giorno della votazione, esso viene prorogato fino al 10° giorno dopo il giorno della votazione.

3. In tutti gli altri casi, il termine per il reclamo è di 10 giorni dal giorno della votazione.

4. Hanno diritto a presentare il reclamo del diritto di voto gli aventi diritto al voto e i partiti politici organizzati nel circondario delle elezioni o votazioni.

5. Resta riservato l'articolo 77, comma 2 della legge federale sui diritti politici.

1. È possibile presentare ricorso al Consiglio di Stato contro i provvedimenti che esso dispone in occasione di elezioni e votazioni prima del giorno della votazione (§ 149).

2. Le disposizioni relative al ricorso in materia di diritti di voto nelle elezioni e votazioni (§ 160) si applicano mutatis mutandis.

1. Nei casi di iniziative popolari, il ricorso per il diritto di voto è ammissibile

a. contro decisioni delle autorità dei comuni o dei consorzi di comuni che non sottopongono un affare al voto popolare o al referendum facoltativo,

b. contro la dichiarazione di invalidità o la modifica di una lista di firme durante il loro esame preliminare (§ 135),

c. contro il rifiuto di un certificato di diritto di voto da parte del consiglio comunale (§ 139),

d. contro decisioni e delibere delle autorità dei comuni e dei consorzi di comuni che accertano la mancata riuscita (§ 141), l'invalidità (§ 141; §§ 39 e 43 della legge comunale) o il ritiro di un'iniziativa popolare (§ 146),

e. per altre irregolarità nel trattamento delle iniziative popolari.

2. Nei casi di referendum comunali, il ricorso per il diritto di voto è ammissibile

a. contro la decisione del consiglio di governo che verifica la mancata riuscita del referendum (§ 146d),

b. per altre irregolarità nel trattamento del referendum.

3. Il termine per il ricorso è di 10 giorni nei casi dei paragrafi 1a e b e in tutti gli altri di 20 giorni.

4. Sono legittimati a presentare un ricorso per il diritto di voto

a. per l'esclusione del voto popolare o del referendum facoltativo ogni elettore del comune o del consorzio di comuni,

b. per la dichiarazione di invalidità o modifica di una lista di firme durante l'esame preliminare il comitato d'iniziativa o di referendum,

c. per il rifiuto del certificato di diritto di voto l'interessato e il comitato d'iniziativa o di referendum,

d. per l'accertamento della mancata riuscita, dell'invalidità o del ritiro di un'iniziativa popolare il comitato d'iniziativa o di referendum e ogni firmatario,

e. per irregolarità nel trattamento del referendum comunale i comuni interessati.

1. Il termine per l'impugnazione delle decisioni relative ai diritti di voto inizia a decorrere come segue

a. per i destinatari di decisioni o ordinanze, con la notifica,

b. per decisioni o ordinanze pubblicamente annunciate, in ogni caso con l'annuncio pubblico.

2. Fa salva inoltre la disposizione del § 160 comma 2.

1. I reclami elettorali devono essere presentati per iscritto al Consiglio di Stato.

2. Gli uffici elettorali, i loro presidenti e membri possono presentare reclami elettorali per irregolarità durante l'esercizio delle loro funzioni sul verbale.

3. I reclami elettorali devono contenere una richiesta e, a sostegno, una breve esposizione dei fatti contestati.

1. I risultati delle elezioni e delle votazioni accertati erroneamente sono, ove possibile, rettificati nella decisione di reclamo.

2. L'elezione o la votazione viene annullata del tutto o in parte dalla decisione di reclamo se

a. sono riscontrate irregolarità,

b. non si può escludere la possibilità che abbiano modificato in modo decisivo il risultato dell'elezione o della votazione, e

c. una rettifica attraverso la decisione di reclamo non è possibile.

3. In caso di annullamento di un'elezione o di una votazione, il consiglio di governo prende le disposizioni necessarie.

1. Nella misura in cui questa legge non disciplina i reclami relativi al diritto di voto, si applica mutatis mutandis la legge sulla procedura amministrativa.

2. Il ricorso concernente il diritto di voto, l'opposizione ai sensi del § 161 e il ricorso al tribunale amministrativo non hanno effetto sospensivo.

3. Il ricorso al tribunale amministrativo è escluso contro le misure del consiglio di governo che possono essere contestate mediante opposizione ai sensi del § 161.

1. Per i ricorsi relativi a irregolarità nella preparazione e nello svolgimento della nuova elezione del Consiglio cantonale e del Consiglio di governo si applicano le seguenti disposizioni

a. Per i ricorsi elettorali che il Consiglio di governo non ha deciso prima del giorno delle votazioni, decide il Consiglio cantonale secondo le disposizioni della Legge sul Consiglio cantonale e del Regolamento interno[17].

b. Contro le decisioni sui ricorsi del Consiglio di governo si può presentare ricorso elettorale presso la Cancelleria dello Stato a favore del Consiglio cantonale.

1. Per gli atti amministrativi basati su questa legge non possono essere imposte spese.

2. In caso di ricorso temerario o dilatorio, le spese possono essere addebitate al ricorrente.

1. Con la presente legge vengono abrogate

a. Legge sui referendum popolari (Legge sui Referendum) del 1º dicembre 1970,

b. §§ 3-12, 19, 22-29, 37-47 della Legge organizzativa del Cantone di Lucerna dell'8 marzo 1899,

c. Legge relativa alla modifica delle disposizioni della Legge organizzativa dell'anno 1899 riguardante l'iniziativa costituzionale e il referendum legislativo del 29 gennaio 1908,

d. Legge sull'esercizio diretto del diritto legislativo da parte del popolo del 29 gennaio 1908.

2. In conformità all'allegato, che costituisce parte integrante di questa legge, vengono modificati

a. Legge sull'organizzazione e la gestione del Gran Consiglio (Legge sul Gran Consiglio) del 28 giugno 1976,

b. Legge comunale del 9 ottobre 1962.

1. La legge entra in vigore il 1º gennaio 1989. È soggetta a referendum popolare facoltativo.