Regolamento del Tribunale cantonale delle imposte

1. Questo regolamento disciplina l'organizzazione, la gestione e l'amministrazione del tribunale fiscale.

1. Il Presidente adempie ai compiti a lui assegnati dalla legge e da questo regolamento.

2. Egli è responsabile complessivamente per l'operato legale, economico e favorevole ai cittadini del Tribunale Tributario.

3. Egli rappresenta il Tribunale Tributario verso l'esterno e nei confronti della Commissione Amministrativa del Tribunale.

4. Se il Vicepresidente è impossibilitato a rappresentare il Presidente, funge da presidente il membro più anziano del Tribunale Tributario.

1. Il Presidente

a) è il capo ufficio ai sensi della legislazione in materia di personale;

b) è il superiore gerarchico del segretario;

c) presenta alla commissione amministrativa del tribunale tutte le domande, in particolare riguardanti il preventivo, lo sblocco dei crediti di bilancio, il conto, l'assunzione di dipendenti e supplenti nonché il licenziamento di dipendenti;

2. Presenta le domande per l'impiego di supplenti.

3. Decide tutte le questioni, nella misura in cui la competenza non sia disciplinata diversamente. Per questioni importanti, chiede il parere del tribunale nel suo complesso.

1. Il Segretario

a) è superiore del responsabile della cancelleria del tribunale;

b) è responsabile del controllo degli affari e dell'archiviazione;

c) supervisiona i crediti di bilancio e richiede al Presidente, per conto della Commissione Amministrativa del Tribunale, dei crediti aggiuntivi;

d) è responsabile, nell'ambito del bilancio preventivo, dell'approvvigionamento di materiali e strumenti informatici;

e) è responsabile per ulteriori compiti assegnati dal Presidente.

1. Il procedimento davanti al Tribunale fiscale è disciplinato dalla Legge sulla tutela giurisdizionale nelle materie amministrative del 15 novembre 1970 e dagli articoli da 160 a 169 del StG. Sono fatte salve le legislazioni speciali federali e cantonali.

1. Il Presidente conduce il processo.

2. Al ricorrente o al reclamante, la cui richiesta contrasta con il diritto palese o la cui dichiarazione di ricorso non adempie evidentemente alle norme formali imperative, il Presidente deve offrire, mediante disposizione, l'opportunità di ritirare il ricorso.

1. Il ricorso o il reclamo con motivazione e allegati viene notificato alla controparte per il deposito degli atti e per la presentazione di una risposta scritta.

2. Il termine per la presentazione delle osservazioni è generalmente di 20 giorni.

3. L'autorità convenuta può, prima di presentare le sue osservazioni, richiedere che il ricorrente o il reclamante sia invitato a presentare le prove a sostegno delle sue richieste. Su tali richieste decide il presidente o, su sua istanza, il tribunale tributario.

4. Il presidente può, prima che venga emesso l'invito alla presentazione delle osservazioni, invitare l'autorità convenuta a depositare gli atti.

1. Al ricevimento della risposta, al ricorrente e al ricorrente principale viene data l'opportunità di replicare. Si può rinunciare a ciò se le sue richieste appaiono manifestamente fondate.

2. Inoltre, dopo aver ricevuto la risposta, decide il Presidente o su sua richiesta il tribunale,

a) quali mezzi di prova il ricorrente e il ricorrente principale o l'autorità convenuta devono presentare;

b) se devono aver luogo audizioni o sopralluoghi;

c) quali accertamenti probatori o perizie devono essere disposte d'ufficio; i nomi dei periti devono essere comunicati alle parti per la presentazione di motivi di ricusazione;

d) se e quali anticipi di spese devono essere versati per le perizie.

3. Nel procedimento di ricorso relativo a imposte statali e comunali, il tribunale fiscale ha gli stessi poteri dell'autorità di imposizione nel procedimento di imposizione.

4. La replica è notificata alla controparte. Il Presidente o, su sua richiesta, il tribunale decide se debba procedere un ulteriore scambio di scritti o se debba tenersi un'udienza orale. In ogni caso, al contribuente deve essere data l'opportunità di presentare una memoria finale o una dichiarazione finale.

1. Dopo la chiusura dello scambio di memorie, il presidente sottopone al tribunale per la decisione i procedimenti nei quali la situazione di fatto e giuridica è sufficientemente chiara. Egli può ordinare una circolazione degli atti in via preliminare.

2. In tutti gli altri casi, il presidente designa un membro o un giudice supplente del tribunale come relatore. Il presidente può anche assumere personalmente la relazione.

3. Qualora il relatore proponga ulteriori raccolte di prove, il presidente decide sulla loro disposizione; in caso di disaccordo decide il tribunale.

4. Il termine per la redazione della relazione è di 3 mesi. Su richiesta motivata del relatore, il presidente può prorogare tale termine.

1. Dopo che il relatore ha restituito gli atti e sono state effettuate eventuali integrazioni probatorie, gli atti vengono messi in circolazione tra i membri e i giudici sostituti designati per la relativa seduta, a meno che il presidente non disponga la presentazione degli atti al tribunale senza circolazione. Gli atti devono essere letti e trasmessi senza indugio.

1. Il presidente stabilisce i giorni delle sedute e l'ordine del giorno per le riunioni. Egli determina la composizione del collegio giudicante e decide sull'inclusione di giudici supplenti.

2. Le sedute non sono pubbliche.

1. Il Tribunale Tributario si riunisce di regola in composizione di tre giudici, per giudicare questioni giuridiche di principio in composizione di cinque giudici.

2. Per una composizione di cinque giudici vengono convocati i giudici ordinari, in caso di impedimento i giudici supplenti.

3. Il relatore può richiedere una composizione di cinque giudici. La decisione a riguardo spetta al Presidente.

1. Su disposizione del Presidente o su richiesta del relatore o di un membro, la discussione può inizialmente essere limitata a questioni preliminari e, in caso si entri nel merito, la valutazione della questione sostanziale può essere rinviata a una seduta successiva.

2. In ogni singolo caso, il relatore riferisce inizialmente fornendo la motivazione della sua proposta. Successivamente, si avvia la discussione. Infine, il Presidente riassume i motivi a favore e contro, esprime il proprio parere e, se non vi sono ulteriori richieste di intervento

a) procede prima alla votazione sulle mozioni procedurali;

b) successivamente alla votazione sulle mozioni alternative, finché non rimangono due mozioni principali contrapposte;

c) infine alla votazione sulle mozioni principali; in questo contesto, deve essere messa ai voti prima la proposta più favorevole al ricorrente o al reclamante.

3. Qualora vi siano più posizioni controverse, si deve votare su ciascuna posizione con questa modalità.

4. I membri devono partecipare a ciascuna votazione.

5. Il segretario ha voce consultiva.

1. Su richiesta del Presidente, il tribunale può adottare decisioni e deliberazioni per via circolare.

2. La base di una deliberazione circolare è una richiesta scritta e motivata, alla quale tutti i membri hanno dato il loro consenso per iscritto.

3. Se la richiesta non viene approvata all'unanimità, l'affare deve essere discusso e deciso in una riunione.

1. Se le condizioni per l'accoglimento di un ricorso o di una denuncia sono soddisfatte, il tribunale decide per l'accoglimento totale o parziale o per il rigetto. Può anche modificare d'ufficio la decisione impugnata e, alle condizioni di cui al § 182 commi 3 e 4 StG, concedere l'esonero fiscale.

2. Se il tribunale intende modificare una decisione impugnata a svantaggio del ricorrente o del denunciante, a quest'ultimo deve essere data la possibilità di esprimere la propria posizione prima della delibera.

3. Eccezionalmente, il tribunale può rinviare gli atti all'istanza precedente per una nuova decisione.

1. Il dispositivo della sentenza è da stabilire nell'udienza. Esso viene comunicato per iscritto alle parti insieme alle motivazioni.

2. In via eccezionale, il tribunale può disporre che il dispositivo venga comunicato immediatamente per iscritto in via anticipata. Il dispositivo deve essere firmato dal segretario.

1. Il segretario deve redigere la sentenza motivata entro e non oltre 3 mesi.

2. I nomi dei giudici partecipanti devono essere indicati nella sentenza.

3. Gli originali delle sentenze e delle disposizioni di cancellazione devono essere firmati dal presidente e dal segretario.

1. Le sentenze e le disposizioni di cancellazione devono essere notificate alle parti, al Dipartimento delle Finanze, all'Amministrazione fiscale cantonale e al comune coinvolto, indicando il rimedio legale ordinario consentito.

2. La notifica delle sentenze e delle disposizioni di cancellazione alle parti avviene tramite spedizione raccomandata.

3. Contemporaneamente alla sentenza o alla disposizione di cancellazione, i documenti, a meno che non siano stati prodotti esclusivamente per la procedura di ricorso o di reclamo o debbano essere trasferiti ad altre autorità, devono essere restituiti alle parti.

1. La segreteria del tribunale tributario tiene

a) un registro cronologico dei procedimenti, distinto per tipo di imposta;

b) un registro per materia delle sentenze.

1. Il segretariato compila annualmente una statistica sui procedimenti nuovi, quelli definiti con sentenza o con provvedimento di archiviazione, e quelli ancora pendenti.

1. Il Segretariato istituisce un fascicolo per ciascun procedimento. In esso, i singoli documenti vengono elencati in un registro e inseriti con numerazione progressiva.

2. Il Segretariato redige un verbale per ciascun procedimento. In esso vengono registrate le fasi del procedimento, i provvedimenti istruttori, la circolazione dei documenti e il dispositivo della decisione.

1. La segreteria comunica alle autorità fiscali competenti e ai comuni interessati la ricezione di ogni ricorso e reclamo, nonché la presentazione di un'impugnazione contro la decisione del tribunale tributario.

2. Il direttore o la direttrice del cancellierato redige e firma le prime disposizioni istruttorie, nonché ulteriori disposizioni istruttorie e probatorie su ordine del presidente o del segretario.

1. La segreteria controlla il decorso dei termini fissati durante il procedimento e la circolazione dei fascicoli tra i relatori, i membri e i giudici supplenti.

2. La segreteria si occupa della redazione dei dispositivi di prova e delle sentenze e facilita le comunicazioni con le parti.

3. Alle persone che non hanno partecipato al procedimento, le decisioni possono essere rilasciate solo se tutte le informazioni che consentono di risalire all'identità del debitore possono essere rimosse, a meno che il debitore non dia il suo consenso al rilascio senza modifiche.

1. Il tribunale tributario presenta ogni anno alla commissione amministrativa del tribunale, per conto del consiglio cantonale, un rapporto sulla sua attività (§ 112 GO). Nel rapporto vengono presentati statisticamente gli affari risolti e quelli pendenti.

2. Il segretario redige una bozza del rapporto e la sottopone al tribunale per l'approvazione nel corso del primo trimestre dell'anno.

1. Il Tribunale tributario pubblica annualmente decisioni fondamentali.

2. Il Tribunale tributario pubblica ulteriori sentenze selezionate con carattere definitivo.

1. Il Segretariato gestisce una biblioteca. Il Segretario decide in accordo con il Presidente sull'acquisto di libri e riviste.

2. La biblioteca serve principalmente il tribunale tributario. Essa è inoltre a disposizione degli altri tribunali del Cantone Solothurn e dei servizi giuridici dell'amministrazione cantonale.

3. Gli avvocati del Cantone Solothurn e altre persone che dimostrano un interesse professionale o scientifico possono accedere alla biblioteca nella misura in cui le esigenze degli utenti, ai sensi del paragrafo 2, lo consentano.

1. Sulle spese nel processo, come indennità dei testimoni, perizie o onorari di traduzione, decide il Presidente.

2. Il Segretario è responsabile delle spese relative all'acquisto di materiali e libri per il Tribunale Tributario.

3. Per tutte le altre spese del Tribunale Tributario è competente il Presidente, nella misura in cui il diritto superiore non disciplini diversamente la competenza.

1. Sulla comunicazione con i media decide il Presidente.

2. L'ufficio informazioni ai sensi del § 9 della legge sull'informazione e la protezione dei dati è il Segretario.

3. Il Segretario è responsabile per la comunicazione con il personale del Tribunale Tributario.

1. Il Regolamento entra in vigore il 1º agosto 2005. È fatto salvo il diritto di opposizione del Consiglio cantonale.

2. Con l'entrata in vigore del presente Regolamento d'esercizio, il Regolamento d'esercizio del Tribunale Cantonale delle Imposte del 14 marzo 1988 è abrogato.