Ordinanza sui diritti politici (VpR) (VpR)

1. Le schede elettorali inviate per posta o consegnate in anticipo vengono conteggiate solo se gli elettori sono registrati nel registro degli elettori il giorno delle elezioni o del voto.

1. L'esclusione dalla capacità di voto inizia con il passaggio in giudicato della sentenza.

1. Chi si trova in un luogo casualmente e temporaneamente o evidentemente solo per scopi elettorali e di voto non ha diritto di voto.

1. Il diritto di voto e il domicilio per il diritto di voto non sono costituiti da

a) l'espiazione di una pena in un istituto penale;

b) la permanenza in un istituto di lavoro o rieducazione;

c) la permanenza in una casa di riposo o casa di cura.

2. Un domicilio politico, che non corrisponde a quello civile, possono in particolare avere

a)* Le persone sottoposte a tutela completa;

b) Gli alloggiati settimanali, in particolare studenti e studentesse;

c) Gli sposi, che con il consenso del coniuge, su disposizione giudiziaria o in virtù di una facoltà legale immediata, risiedono con l'intento di permanenza duratura fuori dal nucleo familiare comune.

1. Requisiti Particolari di Eleggibilità (Diplomi, Certificati di Competenza) devono essere stabiliti dalla legislazione o nei regolamenti comunali o delle associazioni di scopo.

1. I comuni tengono il registro degli elettori in formato elettronico.

2. Il registro degli elettori per gli Svizzeri e le Svizzere all'estero è tenuto in una banca dati centrale del cantone.

3. Il contenuto minimo del registro degli elettori è determinato dalla legge federale sull'armonizzazione dei registri (art. 6 LHR in combinazione con § 5 RegV).

4. Prima di ogni votazione, il responsabile del registro degli elettori redige un verbale con il numero degli aventi diritto di voto, nonché il numero degli aventi diritto di voto residenti in Svizzera e all'estero, suddivisi per uomini e donne.

1. Eventuali modifiche al diritto di voto devono essere effettuate immediatamente.

2. I responsabili del controllo della popolazione devono notificare ai responsabili del registro elettorale del comune di residenza le persone che arrivano o lasciano il comune, che possiedono la cittadinanza svizzera e che hanno più di 18 anni, nonché gli aventi diritto di voto deceduti.

3. Devono comunicare tempestivamente quando i residenti che possiedono la cittadinanza svizzera compiono il diciottesimo anno di età o quando gli stranieri residenti nel comune acquisiscono la cittadinanza svizzera.

4. Tali comunicazioni devono essere indirizzate anche ai responsabili del registro elettorale dei comuni patriziali o delle comunità ecclesiali, nel caso si tratti di cittadini del luogo o di membri di una confessione religiosa.

5. Le autorità di protezione degli adulti devono notificare ai responsabili del registro elettorale dei comuni competenti (comuni residenziali, patriziali ed ecclesiali) quando istituiscono o revocano in via definitiva una curatela completa per persone permanentemente incapaci di giudizio.

6. Il responsabile del registro elettorale deve notificare all'autorità competente di fuori cantone o all'ufficio competente una persona esclusa dal diritto di voto che si trasferisce fuori dal comune.

1. Le modifiche nel registro delle votazioni devono essere contrassegnate come tali e annotate specificamente.

1. Nessuno può essere iscritto contemporaneamente nel registro elettorale di due comuni dello stesso tipo.

2. Il responsabile del registro elettorale o la responsabile del registro elettorale deve, se necessario, verificare il diritto di voto presso le autorità del comune di origine, presso altri comuni di residenza o autorità (tribunali, autorità di protezione degli adulti ecc.).

1. A una persona alla quale viene rifiutata l'iscrizione al registro elettorale o contro la cui iscrizione viene presentato un reclamo, deve essere garantito il diritto di essere ascoltata.

1. Sono considerati documenti ai sensi del § 10 della legge

a) per la prova della capacità di voto o dell'esclusione dall'esercizio del voto, le certificazioni delle autorità competenti;

b) per la prova del diritto di voto nel luogo

1.* nel comune di residenza: il certificato di avvenuta iscrizione alla residenza;

2.* nel comune di appartenenza: un certificato di cittadinanza e di avvenuta iscrizione alla residenza;

3. nella comunità ecclesiastica: il documento menzionato alla lettera a e un certificato di appartenenza confessionale.

2. Come documento ai sensi del § 14, comma 2 della legge, può essere presentato il certificato di diritto di voto del precedente comune di residenza, sul quale sia stata ufficialmente attestata la partenza e la non esercitazione del diritto di voto e di elezione.

1. Agli uffici elettorali spettano le stesse funzioni per le votazioni delle associazioni di enti locali a cui appartiene il comune.

1. Chi, in qualità di membro di un ufficio elettorale, è impedito nell'esercizio delle proprie funzioni, deve avvisare il presidente o la presidente per tempo prima dell'inizio delle votazioni. Questo o questa deve chiamare i membri supplenti.

1. Il seggio elettorale e l'ufficio operativo degli uffici elettorali centrali del comune devono trovarsi in un edificio pubblico (ad es. scuola o casa comunale).

1. Quando le elezioni o le votazioni si svolgono simultaneamente nel comune di residenza e nel comune di appartenenza o in una parrocchia dello stesso luogo, è consentito l'uso condiviso del seggio elettorale o della cabina elettorale. Tuttavia, gli uffici elettorali devono essere chiaramente segnalati e allestiti a una distanza spaziale l'uno dall'altro.

1. I certificati di voto smarriti vengono sostituiti dietro pagamento di una tassa e perdono la loro validità. Il certificato sostitutivo deve essere contrassegnato come tale.

1. Il vicepresidente del comune o la vicepresidente del comune non può essere eletto nello stesso giorno del consiglio comunale.

1. La pubblicazione della data di elezioni e votazioni e la convocazione degli aventi diritto di voto avviene

a) da parte del Consiglio di Governo nel Bollettino ufficiale;

b) da parte del presidente dell'Ufficio superiore in organi di pubblicazione, recapitati gratuitamente a tutte le famiglie (bollettino distrettuale), in caso di elezioni di funzionari dell'Amtei e del distretto, anche nel Bollettino ufficiale.

c) da parte del Consiglio comunale a scelta

1. in organi di pubblicazione, recapitati a tutte le famiglie (bollettino distrettuale);

2. oppure con invito scritto, recapitato tramite posta a tutti gli aventi diritto di voto.

1. Presso la Cancelleria di Stato, gli uffici distrettuali e nei comuni che dispongono di personale a tempo pieno, le proposte di candidatura depositate possono essere visionate durante l'orario ordinario d'ufficio.

2. Negli altri comuni, l'esposizione avviene quotidianamente per almeno 2 ore. Luogo e orario dell'esposizione devono essere fissati o nel regolamento comunale o resi noti pubblicamente prima di ogni elezione.

1. Se una lista elettorale include nomi di persone che risiedono in un'altra circoscrizione, l'ufficio competente deve verificare presso l'autorità superiore se le suddette persone siano già elencate su una lista elettorale in quel luogo.

1. Gli elenchi e i nomi dei candidati devono essere pubblicati senza indugio come segue

a) per le elezioni del Consiglio nazionale: dalla Cancelleria dello Stato nel Bollettino ufficiale;

b) per le elezioni del Gran Consiglio: dalla Cancelleria dello Stato nel Bollettino ufficiale;

c) per le elezioni cantonali a maggioranza assoluta al primo e secondo turno: dalla Cancelleria dello Stato nel Bollettino ufficiale;

d) per le elezioni comunali: dall'amministrazione comunale nell'organo di pubblicazione del comune o con affissione pubblica.

1. Un gruppo può presentare più proposte elettorali sotto lo stesso nome, a condizione che ciascuna si distingua con un'aggiunta.

2. Nel caso in cui la caratteristica distintiva nelle alleanze di sotto-liste non si riferisca alla delimitazione regionale delle liste, il gruppo designa una proposta elettorale come lista principale. A quest'ultima vengono attribuiti i voti aggiuntivi su schede elettorali insufficientemente contrassegnate.

1. La scheda elettorale contiene la denominazione dell'elezione e tante righe vuote quante sono le posizioni da ricoprire.

2. Il foglio informativo contiene i nomi dei candidati in ordine alfabetico, la denominazione del partito o gruppo a cui il candidato o la candidata appartiene e, se del caso, l'annotazione 'finora'.

1. I comuni acquisiscono presso la Cancelleria di Stato le buste per la notifica, previa ordinazione tempestiva e a pagamento.

1. Parti e aventi diritto di voto possono ottenere il materiale elettorale e di voto ufficiale per le elezioni federali e cantonali, nonché per le elezioni degli ufficiali d'ufficio e di distretto, dietro pagamento diretto dalla Cancelleria di Stato.

2. La Cancelleria di Stato fornisce di norma il materiale elettorale e di voto ufficiale solo in quantità maggiori. Essa può richiedere un anticipo sui costi.

1. Il materiale di propaganda elettorale non deve superare il formato A5 e un peso di 50 grammi. Deve essere presentato in un numero di copie tale da coprire il numero di elettori aventi diritto al voto presso gli uffici comunali.

1. Il termine per la presentazione è rispettato solo se il materiale di propaganda elettorale è pervenuto tempestivamente alla cancelleria comunale. La consegna puntuale alla posta non è sufficiente.

1. Il sindaco o la sindaca è responsabile della consegna tempestiva del materiale elettorale e di voto ufficiale nonché del materiale di propaganda elettorale trasmesso tempestivamente alla comunità per la spedizione.

1. Qualora le parti intendano svolgere elezioni proporzionali silenziose, devono indicare nei loro elenchi elettorali anche candidati o candidate per la sostituzione dei membri.

2. In caso di omissione, le parti devono essere sollecitate dalla commissione elettorale a presentare proposte di candidatura supplementari.

3. I candidati o le candidate per la sostituzione dei membri devono essere elencati nell'ordine in cui dovrebbero subentrare e ricoprire l'incarico in caso di sostituzione.

4. Se l'elezione silenziosa non ha luogo, le persone designate per la sostituzione assumono la posizione di candidati e candidate ordinari.

1. La constatazione delle elezioni tacite concluse, la designazione delle liste e i nomi degli eletti devono essere pubblicati ai sensi del § 21.

1. Il materiale elettorale e di voto viene consegnato o distribuito gratuitamente.

1. Le buste di notifica con delega di voto non firmata sono considerate come «non votato» o «non scelto».

1. Malati o invalidi che non sono in grado di predisporre autonomamente la votazione per corrispondenza devono incaricare una persona di fiducia idonea al voto di farlo per loro conto. La persona di fiducia deve completare la scheda elettorale o il bollettino di voto designati e desiderati secondo le istruzioni e in presenza del votante.

2. Qualora il documento attestante il diritto di voto non possa essere firmato personalmente, la persona di fiducia deve indicare il proprio nome, indirizzo di residenza e apporre la propria firma autografa.

1. Il voto non può iniziare prima del momento stabilito.

2. I seggi elettorali devono essere chiusi puntualmente all'orario stabilito; gli elettori presenti possono ancora esercitare il loro diritto di voto.

1. In caso di voto anticipato, deve essere consentito l'accesso all'urna o al punto di consegna per almeno un'ora al giorno.

1. Prima dell'apertura delle urne elettorali, l'ufficio elettorale deve accertarsi che le urne siano vuote.

1. L'ufficio elettorale deve periodicamente controllare le schede elettorali e di voto predisposte ed eventualmente integrarle.

1. Le urne devono essere sigillate o piombate e riaperte davanti al seggio elettorale riunito. Il sigillo o la pinza per piombare, la chiave del locale e la chiave della cassa devono essere custoditi da almeno due membri del seggio elettorale appartenenti a partiti diversi.

2. Prima che l'urna sigillata o piombata venga aperta, il seggio elettorale deve verificare che il sigillo o la piombatura sia intatto.

1. L'ufficio elettorale può invitare gli elettori che si trattengono inutilmente e in modo abusivo nella cabina elettorale, nel seggio elettorale o nei suoi accessi, a lasciare i locali.

1. Il voto degli Svizzeri e delle Svizzere all'estero può avvenire per via elettronica in conformità alla normativa federale.

2. Il voto è considerato invalido se

a) non viene inviato nella forma e crittografia previste;

b) non arriva nell'urna elettronica entro l'orario pubblicato dalla Cancelleria di Stato;

c) non può essere decifrato e letto correttamente;

d) è stato effettuato in modo abusivo.

3. Inoltre, si applicano le disposizioni della legislazione sui diritti politici.

1. L'urna elettronica chiude il sabato precedente alla votazione alle ore 12:00, ora svizzera. Durante l'ora legale, ciò corrisponde all'ora dell'Europa centrale (CET) più un'ora.

1. ...

1bis. Per le urne federali, il giorno precedente è consentito svolgere unicamente operazioni preparatorie (ordinamento, controllo dei certificati elettorali e separazione dalle schede elettorali).

2. Se in occasione di urne cantonali, regionali o comunali si inizia a elaborare i risultati delle schede elettorali consegnate per corrispondenza già il giorno precedente allo svolgimento delle votazioni alle ore 18.00, l'ufficio elettorale deve adottare tutte le misure necessarie per garantire la segretezza dei risultati.

3. Le schede elettorali e di voto consegnate nei giorni precedenti devono essere scrutinate da almeno due membri dell'ufficio elettorale appartenenti a partiti diversi.

1. L'ufficio elettorale decide, fatto salvo il diritto di ricorso, sull'invalidità delle schede elettorali e dei voti espressi.

1. Nei casi in cui le schede elettorali contengono nomi in sovrannumero, è necessario determinare i nomi validi dei candidati contando dall'alto verso il basso fino a raggiungere il numero dei seggi.

2. Se sono presenti più colonne, si inizia il conteggio dal lato sinistro e si prosegue verso destra.

1. I verbali di voto e delle votazioni vengono preparati dalla Cancelleria di Stato per le votazioni federali e cantonali, dalla Prefettura per le votazioni regionali e dal comune per le votazioni comunali.

2. I verbali di voto e delle votazioni devono essere firmati da tutti i membri dell'ufficio elettorale, quelli dei distretti e delle giurisdizioni dal presidente o dalla presidente della Prefettura, dal vice presidente o dalla vice presidente a nome dell'ufficio elettorale regionale. Il presidente o la presidente della Prefettura può designare collaboratori e collaboratrici specializzati che possono firmare i verbali di voto e delle votazioni dei distretti e delle giurisdizioni a nome dell'ufficio elettorale regionale.

3. Le decisioni dell'ufficio elettorale sulla validità delle schede elettorali e delle schede di voto, sulla modalità di voto in assenza dell'iscrizione nel registro elettorale e in caso di immigrazione devono essere annotate nei verbali di voto e delle votazioni.

1. Gli uffici elettorali annotano nel verbale elettorale

a) il numero degli elettori aventi diritto e votanti;

b) il numero delle schede valide, nulle e bianche;

c) il numero dei voti ricevuti dai candidati e dalle candidate di ciascuna lista (voti ai candidati);

d) il numero dei voti aggiuntivi per ciascuna lista;

e) la somma dei voti ai candidati e dei voti aggiuntivi per ciascuna lista (voti di partito);

f) per le liste collegate, il numero totale dei voti attribuiti al gruppo di liste;

g) il numero delle schede bianche.

1. Gli uffici elettorali registrano nel verbale di voto

a) il numero degli aventi diritto al voto e dei votanti;

b) il numero delle schede bianche, nulle e valide;

c) i voti favorevoli e contrari.

1. Redatto il verbale, l'ufficio elettorale riunito deve confezionare e sigillare separatamente le schede elettorali valide, nulle e bianche, insieme ai certificati di diritto di voto. I pacchetti devono essere contrassegnati con l'elezione o voto, la data e il contenuto.

1. Durante le elezioni e i referendum federali e cantonali, gli uffici elettorali comunali o, eventualmente, gli uffici elettorali centrali comunali devono comunicare immediatamente i risultati accertati del comune agli uffici distrettuali competenti.

2. Gli uffici distrettuali accertano quindi i risultati del distretto e li comunicano immediatamente alla Cancelleria dello Stato.

1. L'ufficio elettorale responsabile per l'analisi dei risultati delle elezioni effettua il sorteggio.

2. È necessario redigere un verbale riguardante il sorteggio. Il risultato del sorteggio deve essere riportato nel verbale.

1. I risultati delle elezioni a livello cantonale e regionale e la convalida da parte del Consiglio cantonale e del Consiglio di Stato e del Prefetto o della Prefetta devono essere pubblicati nel Bollettino ufficiale.

2. I risultati delle elezioni a livello comunale e la convalida da parte del Consiglio comunale o del Parlamento comunale devono essere pubblicati nell'organo di pubblicazione del comune o tramite affissione pubblica.

1. I risultati delle votazioni a livello cantonale e regionale e l'accertamento del Consiglio di Stato in merito all'accettazione o al rifiuto di una proposta devono essere pubblicati nel Bollettino ufficiale; i risultati delle votazioni a livello comunale e l'accertamento della presidenza comunale devono essere pubblicati nell'organo di pubblicazione del comune o tramite avviso pubblico.

1. Il sigillo utilizzato per la chiusura deve essere custodito da una persona alla quale i pacchetti di schede elettorali e di voto non siano accessibili. Questa persona non deve appartenere allo stesso partito di colui che ha accesso ai pacchetti di schede elettorali e di voto.

1. L'attestato viene rilasciato con la seguente formula: La sottoscritta autorità certifica che i ... (numero) sottoscrittori di questa lista (rispettivamente delle liste n. 1 fino a ...) hanno il loro domicilio elettorale nel comune e sono aventi diritto di voto in materia cantonale.

2. In caso di rifiuto del rilascio dell'attestato, è necessario indicarne il motivo.

1. Questo regolamento entra in vigore il 1º gennaio 1997. Fatta salva la facoltà di opposizione del Consiglio cantonale.