Risoluzione della Commissione dello Stato sulla prigione cantonale - Tipi di Esecuzione

1. La prigione cantonale serve secondo la seguente priorità all'esecuzione di

a) custodia preventiva, inclusa la custodia di polizia;

b) custodia per preparazione ed espulsione o custodia estradizionale;

c) custodia di sicurezza;

d) pene detentive nell'ambito dell'esecuzione della pena secondo il Codice penale svizzero;

e) arresto militare.

1. Questa decisione e gli ordini basati su di essa (ad es. regolamento della casa) si applicano a tutti i tipi di esecuzione menzionati (Art. 1), a meno che la legislazione sul processo penale o penale minorile non contenga disposizioni contrarie.

2. In caso di custodia cautelare e di sicurezza, la persona responsabile del procedimento (coordinatore del procedimento) può emettere disposizioni diverse.

1. Il Dipartimento di giustizia, polizia e affari militari esercita, salvo le competenze del responsabile del procedimento, la vigilanza e l'organizzazione sulla prigione cantonale e prende le necessarie misure organizzative.

1. La vita dei detenuti deve essere, per quanto possibile, adattata alle condizioni generali di vita. L'esecuzione della pena deve essere improntata a principi di libertà, nella misura in cui ciò non comprometta la sicurezza o disturbi la convivenza nel carcere del cantone. Le restrizioni devono essere proporzionate all'obiettivo perseguito.

1. I detenuti devono essere in genere alloggiati in celle singole. Possono essere collocati in celle comuni solo se il responsabile del procedimento concede il permesso. In tale decisione, egli prende in considerazione il rischio di collusione e di fuga. Le diverse tipologie di esecuzione della pena devono essere eseguite separatamente.

1. Per l'ammissione di un detenuto è necessario un giudizio definitivo, una decisione riguardante l'inizio anticipato della pena o un'ordinanza del responsabile del procedimento.

2. Gli internati vengono presi in consegna e rinchiusi dalla polizia cantonale.

3. Prima di entrare in detenzione, vengono interrogati sul loro stato di salute. In caso di dubbio, deve essere consultato un medico (medico cantonale o medico di guardia). Il responsabile del procedimento deve essere informato in tali casi. È necessaria una registrazione dell'ingresso, dell'uscita, di eventi particolari e dei dati personali.

4. I detenuti indossano di norma i propri vestiti.

1. La visita corporale può essere effettuata solo se esiste un sospetto concreto che oggetti vietati dalla legge siano portati sul corpo o che possano mettere in pericolo la sicurezza del personale e dei compagni di detenzione, nonché il normale svolgimento della vita nel carcere cantonale. Questa deve essere eseguita da una persona dello stesso sesso o da un medico. Qualora le circostanze lo richiedano, la polizia cantonale può ordinare una visita corporale estesa da parte di un medico.

2. In caso di sospetto di consumo di droga o alcol, possono essere disposti test appropriati e i relativi costi addebitati al detenuto colpevole. La resistenza o il rifiuto verranno puniti disciplinarmente.

3. Il medico verifica, se necessario, lo stato di salute dei detenuti e consiglia il responsabile del procedimento. Per quanto riguarda questa consulenza, il medico è sollevato dal segreto professionale, se necessario per l'operatività e il procedimento. I detenuti devono fornire informazioni complete sul loro stato di salute ed in particolare comunicare malattie contagiose o affezioni che richiedono un trattamento speciale. Il responsabile del procedimento deve essere informato immediatamente.

4. Il detenuto può portare nella cella esclusivamente effetti personali, di cui non può fare a meno e che non rappresentano un pericolo per l'esecuzione. Deve essere mantenuto un elenco degli oggetti sequestrati.

1. La Polizia Cantonale assicura che ai detenuti sia offerta un'adeguata opportunità per la cura del corpo. Devono essere regolarmente messi a disposizione lenzuola pulite, asciugamani e salviette, nonché sapone.

1. Il permesso di visita ai detenuti viene concesso dal responsabile del procedimento competente. In tale contesto, deve essere rispettato il diritto costituzionale minimo. Gli orari di visita sono stabiliti dal responsabile del procedimento in accordo con la polizia cantonale.

2. Le visite sono generalmente sorvegliate. Se appare necessario, i visitatori possono essere perquisiti. Il responsabile del procedimento e la polizia cantonale possono rinunciare al controllo se possono presumere che la loro fiducia non venga tradita.

1. La corrispondenza in entrata e in uscita, i pacchi, i giornali e i libri, ecc. sono soggetti in genere al controllo della polizia cantonale o del responsabile del procedimento.

2. Le spedizioni non devono essere inoltrate se possono mettere in pericolo la detenzione o l'inchiesta. La decisione in merito spetta al responsabile del procedimento. In caso di trattenimento, il detenuto deve essere informato.

1. Gli altoparlanti devono essere limitati al volume di una normale conversazione. Durante il periodo dalle 23:00 alle 06:00, è vietato arrecare qualsiasi disturbo che possa compromettere il riposo notturno.

2. I detenuti possono farsi consegnare, a proprie spese, quotidiani o riviste con l'approvazione del responsabile del procedimento.

1. Le osservazioni sul contenuto delle conversazioni sorvegliate e delle trasmissioni controllate sono soggette al segreto d'ufficio.

1. I detenuti possono, su richiesta e con l'autorizzazione del responsabile del procedimento, essere assistiti da un cappellano.

2. Il cappellano non può fare da intermediario tra i detenuti o con terzi.

1. La polizia cantonale garantisce che i detenuti godano del diritto di passeggiare all'aria aperta, così come stabilito dalla Costituzione federale.

2. La separazione delle categorie di detenuti, come stabilito per l'alloggio, si applica anche al movimento all'aperto.

3. I detenuti considerati a rischio di fuga devono svolgere il passeggio sotto speciali misure di sicurezza. I detenuti devono seguire le istruzioni degli agenti. In caso di mancata osservanza delle istruzioni, la passeggiata può essere interrotta.

1. Le attività ricreative nella cella sono autorizzate dal responsabile della procedura, purché non mettano in pericolo la sicurezza o l'ordine del carcere. L'uso improprio degli oggetti forniti deve essere sanzionato con il ritiro.

1. Il consumo di bevande alcoliche o droghe è vietato, così come il consumo di farmaci, a meno che non siano stati autorizzati o prescritti dal medico.

1. Per il rilascio dalla detenzione è competente il responsabile del procedimento. Il rilascio viene eseguito dalla polizia cantonale.

1. La vita nel carcere cantonale richiede considerazione reciproca e disciplina. I detenuti devono comportarsi in modo corretto e disponibile. Sono tenuti a seguire le istruzioni della polizia cantonale e del responsabile del procedimento.

2. Le violazioni di queste disposizioni e delle direttive del personale possono essere sanzionate disciplinarmente dal responsabile del procedimento.

1. Ai detenuti per i quali esiste un elevato rischio di fuga o pericolo di violenza contro sé stessi, terzi o beni, deve essere prestata particolare attenzione. La polizia cantonale o il responsabile del procedimento può adottare misure di sicurezza appropriate.

2. Le misure di sicurezza possono consistere principalmente in

a) Ritiro di arredi, oggetti d’uso o indumenti per i quali si teme un uso improprio;

b) Restrizione o sospensione temporanea della libertà di movimento all'aperto;

c) Altre misure adeguate.

1. La degenza in un ospedale o in una clinica psichiatrica non viene computata nel periodo di pena se il detenuto ha con dolo provocato la traduzione o la proroga della degenza in ospedale o in clinica.

2. Se il trasferimento in un ospedale o in una clinica psichiatrica diventa necessario a causa di malattie o altre cause, che erano evidentemente già presenti prima dell'inizio della detenzione, è l'autorità competente a decidere in merito all'anomalia.

3. Se un detenuto non è o non è più in grado di scontare la pena, è l'autorità competente a decidere, dopo una valutazione da parte del medico, sulla sospensione dell'esecuzione della pena o sulla continuazione della stessa in un istituto adeguato. I giorni di fuga sono considerati come interruzione della pena.

1. Questa delibera entra in vigore con l'approvazione da parte della Commissione degli Ordini.