Scopo

1. La presente direttiva regola gli appalti e gli acquisti di beni e servizi all'interno del Comune di Glarona Nord, a meno che l'appalto non debba essere approvato dal Consiglio comunale o dall'Assemblea comunale in virtù del regolamento comunale o delle disposizioni seguenti.

2. La presente direttiva deve essere applicata nel rispetto dell'Accordo intercantonale sugli appalti pubblici (AIAP).

1. Tutte le attività di approvvigionamento all'interno del Comune di Glarus Nord devono essere gestite in modo professionale, a costi ottimali, con sicurezza contrattuale, tracciabilità e uniformità. La presente direttiva deve essere costantemente osservata e attuata.

1. Glarus Nord è la prima Fair Trade Town della Svizzera e sostiene relazioni commerciali eque a lungo termine, prezzi stabili e trasparenti, condizioni di lavoro sociali e metodi di coltivazione sostenibili.

1. Materiali specifici per i dipartimenti, manutenzione, acquisti attivabili o non attivabili e servizi (criteri per l'attivazione secondo il capitolo Contabilità degli investimenti manuale HRM2) vengono acquistati direttamente dai dipartimenti.

2. Materiale di consumo generale, manutenzione, acquisti attivabili o non attivabili e servizi, che vengono utilizzati in tutti i dipartimenti, sono coordinati dal settore Finanze e Partecipazioni.

1. Approvazione degli appalti da parte del Consiglio comunale: richiesta da parte degli assessorati

1. La selezione dei fornitori deve avvenire in modo oggettivo, tracciabile, trasparente e garantendo la parità di opportunità.

1. I criteri di offerta e di aggiudicazione si basano sulle disposizioni della legge federale sugli appalti pubblici e sulle normative cantonali.

1. La gara d'appalto deve garantire la concorrenza e l'offerta economicamente più vantaggiosa deve essere selezionata. Il numero delle offerte deve essere determinato in modo oggettivo, verificabile e trasparente.

1. Prima di procedere all'affidamento di un incarico, è necessario chiarire il fabbisogno e coordinarlo con il rispettivo budget. Il controllo dei costi deve essere rigorosamente rispettato.

2. Le assegnazioni tramite procedura di aggiudicazione diretta sono ammissibili alle seguenti condizioni

a) Acquisti (una tantum e ricorrenti) di materiali, servizi e manutenzione

1. Le assegnazioni con un valore complessivo inferiore a CHF 15'000.00 possono essere procurate alle condizioni note e concordate;

2. per le assegnazioni con un valore complessivo da CHF 15'000.00 a CHF 30'000.00, devono essere richiesti almeno due preventivi scritti;

3. per le assegnazioni con un valore complessivo superiore a CHF 30'000.00, devono essere richiesti almeno tre preventivi scritti;

4. Gli accordi di fornitura per le assegnazioni ricorrenti devono essere nuovamente aggiudicati ogni quattro anni.

b) Consulenze e onorari di specialisti esterni

1. con un valore complessivo inferiore a CHF 50'000.00 possono essere utilizzati alle condizioni note e concordate;

2. con un valore complessivo superiore a CHF 50'000.00, devono essere richiesti almeno tre preventivi scritti.

c) Sostituzioni urgenti, in particolare in caso di guasti ad apparecchiature o macchine che non consentono la richiesta di offerte, possono essere aggiudicate tramite procedura di aggiudicazione diretta. Per le sostituzioni con un valore complessivo superiore a CHF 15'000.00, è necessario ottenere l'approvazione successiva del Consiglio comunale.

d) L'assegnazione con un numero inferiore di offerte scritte rispetto a quello richiesto deve essere motivata, approvata dal responsabile di settore e depositata agli atti.

e) I servizi di specialisti esterni che vengono impiegati regolarmente possono essere utilizzati senza richiedere offerte comparative per fattispecie analoghe. È necessario motivare caso per caso la specificità del caso e il periodo entro il quale verranno nuovamente richieste offerte comparative.

1. Le assegnazioni devono essere effettuate per iscritto. Le assegnazioni e i conteggi devono essere corredati dalla relativa contabilizzazione (tipo di costo/centro di costo o progetto di investimento/centro di costo).

2. Acquisizioni una tantum e ricorrenti inferiori a CHF 15'000.00 all'anno o sostituzioni urgenti possono eccezionalmente essere assegnate telefonicamente. In caso di assegnazione telefonica, è necessario garantirne la tracciabilità.

1. Per gli acquisti a trattativa privata è sempre necessario ottenere il controllo dei costi da un responsabile di budget. L'aggiudicazione viene di regola data all'offerta economicamente più vantaggiosa. La responsabilità generale per il budget di ciascun dipartimento spetta ai capi divisione. Questi possono delegare parte dei budget ai capi reparto, capi servizio specialistico, direttori scolastici, funzionari e segreterie.

2. Le aggiudicazioni superiori a CHF 30'000.00 devono essere approvate per iscritto dal capo divisione.

1. Gli acquisti devono essere consegnati direttamente al destinatario finale. Il controllo dell'ordine, della quantità contenuta e la firma della bolla di accompagnamento sono obbligatori. La bolla di accompagnamento deve essere confrontata con la fattura.

2. Consegne incomplete o danneggiate/difettose devono essere notificate immediatamente al fornitore.

1. Il materiale immagazzinato deve essere controllato. Lo stoccaggio deve essere mantenuto a un livello basso. La copertura di magazzino deve essere limitata a un trimestre. Le quantità di acquisto possono essere ampliate se l'acquisto può avvenire a condizioni economicamente più vantaggiose, come uno sconto maggiore, un prezzo all'ingrosso, l'eliminazione di supplementi per piccole quantità, l'assenza di costi di trasporto, ecc. Prima dell'assegnazione, è sempre necessario verificare il fabbisogno, la giacenza e la copertura. In linea di principio, la responsabilità della tenuta del magazzino ricade sul fornitore, che deve essere sempre pronto a consegnare su richiesta.

1. L'indizione di un appalto pubblico nelle procedure aperte e selettive deve avvenire conformemente all'Accordo intercantonale sugli appalti pubblici (AIAPP) e alle ulteriori basi legali sovraordinate.