Constitutional Court dismisses constitutional complaint for non-exhaustion of remedies due to failure to challenge final appellate decision.
Sintesi Legislator
Generato dall'IAThe Constitutional Court of the Czech Republic dismissed the constitutional complaint filed by Klika J. s. r. o. against the Supreme Administrative Court's rejection of a claim for unjust enrichment. The applicant argued violations of fundamental rights but failed to challenge the final, binding decision of the Supreme Administrative Court, which had previously rejected their appeal. The Court ruled that the principle of exhaustion of remedies requires challenging the last judicial decision, making the complaint inadmissible for non-meritorious review.
Regesto Legislator
Generato dall'IA§ 72 odst. 1 písm. a) zákona o Ústavním soudu; § 75 odst. 1 zákona o Ústavním soudu: Constitutional complaints are inadmissible if the applicant has not exhausted all legal remedies, specifically requiring the challenge of the final binding decision rather than only preceding ones.
Parole chiave
Generato dall'IADisposizioni normative citate
Generato dall'IAGiurisprudenza citata
Generato dall'IATesto completo
Ústavní soud rozhodl o ústavní stížnosti společnosti Klika J. s. r. o., se sídlem České Budějovice, Zátkovo nábř. 16, zastoupené JUDr. Jiřím Pánkem, advokátem se sídlem v Českých Budějovicích, Riegrova 2668/6c, proti rozsudku Vrchního soudu v Praze ze dne 12. 2. 2013 č. j. 1 Cmo 225/2012-179, takto:
Ústavní stížnost se odmítá.
Odůvodnění
Stěžovatelka se, s odvoláním na porušení čl. 11 a čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod (dále jen "Listina"), domáhá zrušení v záhlaví uvedeného rozhodnutí vrchního soudu, kterým byla zamítnuta její žaloba na vydání bezdůvodného obohacení.
V ústavní stížnost uvádí, že proti rozhodnutí odvolacího soudu podala dovolání, které bylo usnesením Nejvyššího soudu ze dne 17. 12. 2013 č. j. 23 Cdo 1680/2013-206 odmítnuto jako nepřípustné.
Ústavní soud se podanou stížností zabýval nejprve z hlediska procesních podmínek její přijatelnosti, tedy zda vyhovuje požadavkům zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o Ústavním soudu"), na takový návrh kladeným, a dospěl k závěru, že ústavní stížnost je nepřípustná.
Podle ustanovení § 72 odst. 1 písm. a) zákona o Ústavním soudu je ústavní stížnost oprávněna podat fyzická nebo právnická osoba podle čl. 87 odst. 1 písm. d) Ústavy, jestliže tvrdí, že pravomocným rozhodnutím v řízení, jehož byla účastníkem, opatřením nebo jiným zásahem orgánu veřejné moci bylo porušeno její základní právo nebo svoboda zaručené ústavním zákonem. Podle § 75 odst. 1 zákona o Ústavním soudu je ústavní stížnost nepřípustná, jestliže stěžovatel nevyčerpal všechny procesní prostředky, které mu zákon k ochraně jeho práva poskytuje (§ 72 odst. 3); to platí i pro mimořádný opravný prostředek, který orgán, jenž o něm rozhoduje, může odmítnout jako nepřípustný z důvodů závisejících na jeho uvážení (§ 72 odst. 4).
V citovaných ustanoveních má svůj právní základ zásada subsidiarity ústavní stížnosti, z níž plyne též princip minimalizace zásahů Ústavního soudu do činnosti orgánů veřejné moci a ústavní stížnost je tedy krajním prostředkem k ochraně práva nastupujícím až tehdy, když náprava před ostatními orgány veřejné moci již není (standardním postupem) možná.
Pojem "vyčerpání" ve smyslu ustanovení § 75 odst. 1 zákona o Ústavním soudu přitom znamená nejen uplatnění příslušného procesního prostředku, nýbrž i dosažení rozhodnutí ve věci. Pakliže je přípustný opravný prostředek i následně řádně podán, je nezbytné napadnout ústavní stížností i na jeho základě vydané rozhodnutí, neboť k případné nápravě zásahu orgánu veřejné moci do ústavně zaručených práv a svobod nemůže dojít tak, že by z řízení o ústavní stížnosti a z přezkumu Ústavním soudem bylo vyňato právě rozhodnutí o posledním prostředku, který zákon k ochraně práva poskytuje; takový postup by byl v rozporu s principem právní jistoty.
Rozhodnutí dovolacího soudu, jako posledního procesního prostředku, který byla stěžovatelka podle ustanovení § 75 odst. 1 zákona o Ústavním soudu (ve znění zákona č. 404/2012 Sb.) povinna vyčerpat, však stěžovatelka svou ústavní stížností nenapadla a jeho zrušení Ústavnímu soudu v petitu ústavní stížnosti, jímž je Ústavní soud vázán, nenavrhla.
Ústavní soud přitom zvažoval, zda stěžovatelka skutečně nechtěla svojí ústavní stížností, navzdory znění jejího petitu, napadnout i rozhodnutí o dovolání, a zda tedy odmítnutí ústavní stížnosti v tomto smyslu není přílišným formalismem. Z úvodní strany je však zřejmé, že stěžovatelka za účastníka řízení označila výhradně Vrchní soud v Praze a rovněž v textu ústavní stížnosti několikrát zmiňuje, že napadá pouze rozhodnutí vrchního soudu. Z obsahu vlastní argumentace stěžovatelky vyplývá, že vůči rozhodnutí Nejvyššího soudu, který dospěl k závěru, že námitky uplatněné stěžovatelkou směřovaly k posouzení, jež nebylo pro rozhodnutí odvolacího soudu určující, se stěžovatelka nijak nevymezuje a nečiní je předmětem hmotněprávních ani procesněprávních úvah; všechny své výhrady směřuje pouze proti rozhodnutí vrchního soudu.
Jestliže tedy stěžovatelka nenapadla rozhodnutí o posledním procesním prostředku, ale pouze a výlučně rozhodnutí jemu předcházející, nemůže Ústavní soud o takto podaném návrhu rozhodovat meritorně (srov. k tomu usnesení Ústavního soudu
sp. zn. I. ÚS 2007/13
,
I. ÚS 1716/13
,
II. ÚS 723/13
).
Na základě výše uvedeného Ústavnímu soudu nezbylo, než mimo ústní jednání bez přítomnosti účastníků řízení ústavní stížnost podle § 43 odst. 1 písm. e) zákona o Ústavním soudu jako návrh nepřípustný odmítnout.
Poučení: Proti usnesení Ústavního soudu není odvolání přípustné.
V Brně dne 25. června 2014
JUDr. Vladimír Sládeček
soudce zpravodaj