Linee guida per la comunicazione - Scopo, oggetto e ambito di applicazione

1. Questo decreto disciplina i principi della comunicazione interna ed esterna delle autorità e dell'amministrazione del Cantone.

2. Si applica alle sue istituzioni ed enti.

3. Non si applica alle autorità giudiziarie.

1. La comunicazione interna

a) promuove una cultura aziendale unificata;

b) rafforza la collaborazione di partenariato nell'amministrazione;

c) facilita ai dipendenti l'adempimento dei loro compiti;

d) promuove l'identificazione con il cantone e l'amministrazione;

e) trasmette e spiega le direttive di gestione;

f) promuove la conoscenza delle attività di altri settori amministrativi.

1. La comunicazione esterna

a) crea trasparenza sull'attività delle autorità e dell'amministrazione;

b) facilita alla popolazione la formazione dell'opinione politica e l'esercizio dei diritti democratici;

c) rafforza la fiducia nelle istituzioni cantonali;

d) facilita ai media un'informativa adeguata;

e) rende noti i vantaggi localizzativi e i servizi del cantone e delle imprese che svolgono compiti cantonali;

f) assicura la comunicazione anche in situazioni di crisi.

1. La comunicazione avviene

a) in modo attivo e trasparente;

b) in maniera obiettiva e concreta;

c) in modo coordinato e sistematico;

d) adeguata alla situazione e al target di riferimento.

1. Limiti della comunicazione sono definiti da

a) prevalenti interessi pubblici o privati secondo la legge sulla trasparenza;

b) il segreto d'ufficio. In tal caso è vietato comunicare fatti su cui sussista un interesse alla riservatezza;

c) la tutela della personalità (Art. 28 Codice civile svizzero) e fattispecie di reato (in particolare diffamazione e coercizione);

d) la legislazione sulla protezione dei dati. A tal fine, la diffusione di dati personali richiede una base legale o il consenso degli interessati;

e) il principio di collegialità del Consiglio di stato;

f) i procedimenti in corso. Sui procedimenti in corso può essere fornita informazione eccezionalmente, se ciò è necessario per correggere o evitare notizie errate o se per particolari motivi è indicato fornire un'informazione immediata.

1. Le autorità e l'amministrazione comunicano in modo decentrato.

1. Il Consiglio di Governo informa su affari, eventi o occasioni che riguardano il consiglio nel suo complesso.

2. Il Consiglio di Governo può informare su un affare interdipartimentale come autorità collegiale.

3. Il Consiglio di Governo dispone di una o un responsabile della comunicazione. Questa persona dirige il gruppo di lavoro sulla comunicazione, composto dai responsabili della comunicazione delle direzioni.

1. Le Direzioni e la Cancelleria di Stato sono i principali responsabili della comunicazione e competenti per l'informazione sugli affari correnti nell'ambito delle loro competenze.

2. La comunicazione a livello di Direzione avviene tramite la direttrice o il direttore della Direzione. Essi possono delegare tali competenze.

3. La Cancelleria di Stato è responsabile delle direttive tecniche, stilistiche e strutturali per la presentazione su intranet, extranet e internet.

1. Le direzioni degli uffici e delle scuole sono responsabili della comunicazione nel loro ambito di competenza.

1. Per la comunicazione in situazioni straordinarie e in crisi, si applicano disposizioni speciali.

1. Le persone interessate vengono informate prima dei media. In particolare si applica

a) Per le decisioni che riguardano i collaboratori, questi e eventualmente l'associazione del personale statale vengono informati prima dei media.

b) Per l'invio dei documenti parlamentari si applicano i termini previsti dal regolamento del Consiglio cantonale[5].

2. I documenti vengono inviati contemporaneamente a tutti i giornalisti e media accreditati.

1. Le richieste al Consiglio di Stato contengono informazioni standardizzate per la comunicazione (griglia di comunicazione). Si applicano le relative linee guida e documenti di processo.

1. Le informazioni possono essere soggette a un termine di embargo se ciò è necessario per la protezione di interessi superiori, in particolare quelli delle persone coinvolte.

2. I documenti di una conferenza stampa o evento che vengono anticipatamente forniti ai media per la preparazione, possono essere soggetti a un termine di embargo fino alla conferenza stampa o all'evento.

1. Dichiarazioni con valutazioni politiche vengono effettuate dalla direttrice, dal direttore. Lei o lui può incaricare un'altra persona di farlo.

2. Le collaboratrici e i collaboratori possono rilasciare dichiarazioni tecniche, purché queste non contengano valutazioni politiche. I superiori devono essere informati in anticipo, se possibile.

3. Le direzioni o gli uffici possono restringere o ampliare il numero delle persone autorizzate a fornire informazioni conformemente al paragrafo sopra citato.

1. Il Consiglio di governo stabilisce la procedura di accreditamento.