Legge sulla responsabilità civile (HG) - Scopo e Ambito di Applicazione (HG)

1. La legge disciplina la responsabilità per danni che i dipendenti della collettività (inclusi gli insegnanti e i professionisti dei servizi scolastici) causano nell'ambito di un rapporto di lavoro di diritto pubblico o privato durante l'esercizio di funzioni ufficiali.

2. Nella misura in cui la legge non contenga disposizioni speciali, le disposizioni sui dipendenti si applicano anche ai membri delle autorità legislative, esecutive e giudiziarie nonché alle commissioni.

3. La legge non si applica ai privati. È fatto salvo l'articolo 5a.

4. Restano salve le disposizioni particolari del diritto cantonale e federale.

1. Enti pubblici sono il Cantone, i Comuni, le associazioni comunali e le chiese nazionali, nonché le loro istituzioni dotate di personalità giuridica.

1. Privati sono le persone e le organizzazioni al di fuori dell'ambito di applicazione del § 1 commi 1 e 2 così come i loro dipendenti.

1. Nella misura in cui la legge non contiene proprie disposizioni, si applicano le disposizioni del Codice delle obbligazioni svizzero, in particolare gli articoli 41 e seguenti CO, come diritto cantonale supplementare.

1. La comunità è responsabile per l'intero danno che i dipendenti arrecano a terzi nell'esercizio di funzioni ufficiali in modo illecito, a meno che non dimostri che ai dipendenti non può essere imputata alcuna colpa. L'incapacità di intendere e volere dei dipendenti non annulla la responsabilità civile.

2. Se una decisione viene modificata nel corso di un procedimento di appello, la comunità è responsabile solo se viene dimostrato che il dipendente o l'autorità ha agito intenzionalmente in modo illecito. La legittimità delle decisioni definitive non può essere riesaminata nel procedimento di responsabilità civile.

3. In caso di propria colpa da parte dei terzi danneggiati, il risarcimento del danno è ridotto.

4. I terzi non hanno alcun diritto contro i dipendenti.

1. Per i danni derivanti da un comportamento legittimo, la collettività è responsabile solo secondo una disposizione legislativa speciale.

2. In casi particolari, in particolare nel caso di un danno derivante da un intervento di polizia legittimo, la collettività può fornire un risarcimento secondo equità.

1. Quando privati vengono incaricati di svolgere funzioni ufficiali, l'ente pubblico risponde al loro posto, secondo le disposizioni del diritto civile, per i danni causati da atti illeciti commessi nell'esercizio di tali funzioni, nella misura in cui i privati non possano essere chiamati a rispondere o non siano in grado di fornire il risarcimento dovuto.

2. L'ente pubblico obbliga i privati, al momento del conferimento di funzioni ufficiali, ad assicurarsi contro le conseguenze della responsabilità civile in maniera adeguata alla natura e all'estensione dei rischi.

1. È responsabile l'ente pubblico presso il quale il dipendente o i dipendenti prestano servizio, o che ha incaricato privati di svolgere compiti ufficiali.

2. Più enti pubblici sono responsabili in solido.

1. Per la competenza e il procedimento si applicano le disposizioni del codice di procedura civile.

1. La richiesta di risarcimento danni nei confronti dell'ente pubblico si prescrive secondo le disposizioni del Codice delle Obbligazioni Svizzero relative agli atti illeciti.

1. Se un ente pubblico ha risarcito un danno in adempimento della sua responsabilità civile, può rivalersi su altri enti pubblici se anch'essi sono responsabili o se il dipendente ha agito nei loro interessi.

2. Il tribunale cantonale determina l'importo del risarcimento a sua discrezione. Si applicano il § 15 capoverso 2 e il § 16 capoverso 2.

1. I dipendenti sono responsabili nei confronti della collettività per il danno che le hanno causato illecitamente e intenzionalmente o per grave negligenza.

1. Se l'ente pubblico ha risarcito i danni nell'adempimento della sua responsabilità civile, esso si rivale sull'impiegato o sull'impiegata qualora egli o ella abbia causato il danno illegalmente e con dolo o colpa grave.

1. Se più dipendenti hanno causato il danno congiuntamente, essi sono responsabili proporzionalmente all'entità della colpa.

1. - Se l'ente pubblico è stato obbligato a risarcire una terza persona danneggiata per un danno derivante da atti ufficiali, al posto di privati, ha il diritto di richiedere un risarcimento dagli stessi privati nella stessa misura.

1. L'ente pubblico può rinunciare totalmente o parzialmente alla domanda di risarcimento, se risulta giustificato considerando tutte le circostanze. In particolare, devono essere presi in considerazione lo svolgimento del danno, il comportamento professionale tenuto fino a quel momento e un'eventuale situazione di difficoltà finanziaria del responsabile o dei responsabili.

1. La richiesta di risarcimento è avanzata dall'autorità amministrativa superiore dell'ente pubblico. Se la richiesta di risarcimento è rivolta contro membri dell'autorità amministrativa superiore, è competente la loro autorità di vigilanza.

2. La richiesta di risarcimento è avanzata attraverso un procedimento legale secondo la legge sulla procedura amministrativa.

1. La richiesta di risarcimento del danno si estingue se l'azione non viene intrapresa entro tre anni dalla conoscenza del danno e del o dei responsabili, ma al più tardi entro cinque anni dal verificarsi del danno.

2. La richiesta di regresso si estingue se l'azione non viene intrapresa entro un anno dal riconoscimento del diritto al risarcimento del danno della terza persona da parte della comunità o dal momento in cui il diritto al risarcimento del danno è stato stabilito con forza di legge.

3. Queste disposizioni non si applicano alle richieste di risarcimento contro privati.

1. I privati, che prima dell'entrata in vigore di questa modifica sono stati incaricati di compiti ufficiali, devono successivamente assicurarsi contro le conseguenze di responsabilità derivanti da tali attività in modo conforme alla natura e all'entità dei rischi, nella misura in cui non esista già un'assicurazione. Gli enti pubblici adeguano gli incarichi di prestazioni con i privati al prossimo possibile termine, ma al più tardi entro cinque anni dall'entrata in vigore di questa modifica.

1. Se la prescrizione o la decadenza non sono ancora avvenute secondo il diritto vigente, si applica il nuovo diritto.

2. L'entrata in vigore del nuovo diritto non incide sull'inizio di un termine di prescrizione o decadenza in corso.

1. Alle procedure pendenti al momento dell'entrata in vigore di questa legge si applica la normativa precedente.

1. La legge entra in vigore il 1º gennaio 1990. È soggetta a referendum facoltativo.