Ordinanza d'esecuzione della legge sulle tasse amministrative

1. Le norme di questo regolamento devono essere prese in considerazione nell'emanazione di tutte le tariffe, a meno che la legge, che costituisce la base per l'emanazione della tariffa in questione, non disponga diversamente.

1. L'importo delle tasse per atti amministrativi è generalmente determinato in base all'onere amministrativo.

2. L'insieme dei costi diretti e indiretti derivanti dall'atto amministrativo pertinente costituisce l'onere amministrativo rilevante.

1. I costi indiretti comprendono una quota adeguata per l'ammortamento degli impianti e delle attrezzature, la manutenzione delle attrezzature, l'affitto, la pulizia, ecc.

1. I costi diretti consistono soprattutto nel costo del personale, in particolare quando sono richieste competenze tecniche specifiche, nel consumo di materiali e in costi simili.

1. Per un determinato ramo amministrativo, il totale delle entrate derivanti da tasse non deve superare il totale delle spese necessarie per l'attività finanziata tramite le stesse tasse. È ammesso un moderato eccedenza delle tasse.

2. L'importo della tassa specifica non deve discostarsi eccessivamente dal valore del servizio specifico.

1. Nella ripartizione dei costi complessivi per ciascuna prestazione soggetta a tassa, si può tener conto in particolare anche dell'interesse (economico) del privato all'atto soggetto a tassa.

2. Se il valore monetariamente quantificabile di una prestazione amministrativa lo consente, è giustificato anche l'aumento della tassa rispetto ai costi effettivamente sostenuti nel singolo caso (prezzo amministrativo).

3. Se prevale chiaramente l'interesse pubblico, la tassa deve essere ridotta o non richiesta.

1. Il Consiglio di governo o l'autorità esecutiva superiore dei comuni stabilisce le tariffe delle tasse dovute per i singoli atti e servizi dell'amministrazione conformemente ai §§ 2 e 3 della legge sulle tasse amministrative e ai §§ 2-6 di questo regolamento in cornici tariffarie o tariffe.

2. Le singole tasse possono essere fissate anche in modo forfettario, proporzionale o in modo simile semplificato.

1. Prima dell'emanazione o della modifica di un regolamento sulle tariffe, il Consiglio di Governo richiede il parere del Dipartimento delle Finanze.

2. Il Dipartimento delle Finanze deve adoperarsi affinché le tariffe da emanare da parte del Consiglio di Governo siano, per quanto possibile, coordinate tra loro. A tal fine, mantiene una raccolta di tutti i regolamenti sulle tariffe che si basano sulla legge relativa alle tasse amministrative.

1. Le spese di cancelleria sono imposte per semplici attività amministrative.

2. Sono regolate dai dipartimenti secondo le esigenze specifiche delle loro sezioni in una direttiva e portate a conoscenza del consiglio di governo per sé e per conto del dipartimento delle finanze.

3. Se necessario, su proposta del dipartimento delle finanze, il consiglio di governo può stabilire norme uniformi.

1. I dipartimenti stabiliscono nel loro ambito di competenza le tariffe delle spese di redazione in un tariffario.

1. La tassa di decisione ammonta a

a) per le decisioni dei dipartimenti o delle commissioni dipartimentali CHF 20 fino a CHF 850, in casi particolari fino a CHF 1'750,

b) per le decisioni del consiglio di governo o di organi equivalenti CHF 50 fino a CHF 1'750, in casi particolari fino a CHF 3'500.

1. Un supplemento alla tariffa ordinaria ai sensi del § 11 del presente regolamento può essere applicato nei seguenti casi

a) se il soggetto passivo di imposta ha indotto l'azione amministrativa in modo malevolo o evidentemente negligente;

b) se ha ostacolato l'azione amministrativa attraverso un comportamento dilatorio;

c) se il valore della controversia, l'entità della causa o la natura del ricorso lo giustificano, o se sono in gioco interessi patrimoniali sostanziali e il motivo pertinente è particolarmente grave.

2. La tassa di decisione ammonta nel caso del § 11 lett. a del presente regolamento fino a CHF 3'500, nel caso del § 11 lett. b fino a CHF 7'000.

1. Se non si tratta di un caso di evidente bagatella, al ricorrente o all'interveniente che ha parzialmente o totalmente prevalso e che ha sostenuto spese legali nel procedimento amministrativo, può essere riconosciuta un'indennità di parte ai sensi del § 11 del presente regolamento.

2. Qualora il valore della controversia o l'entità della questione litigiosa lo giustifichino, o se sono in gioco rilevanti interessi patrimoniali, l'indennità di parte può essere determinata ai sensi del § 12 comma 2 del presente regolamento.

3. Al ricorrente o all'interveniente che ha completamente prevalso possono essere assegnati integralmente i costi legali, se la decisione è di rilevante portata e sussistono gravi errori procedurali o evidenti violazioni di legge.

1. L'imposizione degli onorari di sentenza e del risarcimento delle parti è vincolante solo se stabilita nel dispositivo della decisione.

2. Lo stesso vale per l'imposizione di ulteriori costi ufficiali, come le spese per le perizie, le ispezioni, l'assunzione di prove e altre misure speciali.

1. Una parte può essere obbligata, in casi particolari, ai sensi dell'articolo 15 comma 2 della legge sulle spese amministrative, ad anticipare i costi presumibilmente risultanti dalla richiesta. Sono considerati casi particolari in particolare

a) quando una parte non ha un domicilio fisso in Svizzera;

b) quando la parte deve delle spese da un procedimento concluso e non più soggetto a ricorsi, davanti a un'autorità amministrativa o giudiziaria locale;

c) quando il ricorso, dopo una valutazione sommaria, appare manifestamente privo di prospettive;

d) quando la richiesta è volta all'esecuzione di una misura probatoria richiesta.

2. In caso di mancato pagamento dell'anticipo delle spese entro il termine stabilito, la richiesta non sarà presa in considerazione.

1. Il termine di pagamento delle tasse è di 30 giorni.

2. Dopo la scadenza del termine di pagamento, può essere applicato un interesse di mora del 5%.

3. Per le tasse non pagate tempestivamente possono essere addebitati diritti di sollecito e spese di gestione per misure di incasso. Questi ammontano a

a) primo sollecito: gratuito

b) diritti di sollecito a partire dal secondo sollecito: CHF 40 ciascuno

c) spesa di gestione per misure di incasso: CHF 50

4. È fatta salva la possibilità di richiedere ulteriori spese in relazione a procedure esecutive.

1. Se una parte è indigente e la sua richiesta non appare sin dall'inizio priva di probabilità di successo, su domanda può essere rinunciato in tutto o in parte alla prestazione di un anticipo per le spese o alla riscossione di tributi.

1. Inoltre, a una parte bisognosa, se non è in grado di rappresentare il proprio caso personalmente e la sua richiesta non risulta manifestamente priva di prospettive di successo, può essere assegnato un avvocato o un'avvocata a spese del Cantone.

2. L'ammontare dell'indennità dell'avvocato o dell'avvocata si determina fondamentalmente in base al tempo impiegato e alla tariffa oraria stabilita di volta in volta dal Tribunale d'appello.

1. L'approvazione dell'assistenza legale gratuita presuppone una domanda motivata per iscritto, in cui venga dimostrata in modo plausibile la necessità economica.

2. ...

3. Sulla domanda decide, nel procedimento davanti al Consiglio di Stato, il dipartimento a cui è stato affidato l'incarico di istruzione per il Consiglio di Stato.

4. Se successivamente la parte è in grado di farlo, deve rimborsare il Cantone.

1. Questo regolamento deve essere pubblicato. Entra immediatamente in vigore.