Ordinanza sull'organizzazione cantonale di crisi (KKO VO) - Finalità e Ambito di Applicazione

1. Con il presente regolamento si intende stabilire le condizioni quadro per proteggere la popolazione e le sue risorse vitali, gli animali e i beni materiali in caso di catastrofi e situazioni di emergenza e contribuire a limitare e gestire gli eventi dannosi.

2. L'Organizzazione Cantonale di Crisi (Occ) è l'organo di staff e di comando del Cantone per situazioni particolari e straordinarie. Essa è subordinata al Consiglio di Stato.

3. Se il Consiglio di Stato non è più in grado di esercitare le sue funzioni governative in modo ordinario, l'Occ adotta le decisioni improrogabili e impartisce le disposizioni improrogabili.

4. Il regolamento si applica nel caso di convocazione dell'Occ o di parti di essa.

1. L'KKO è un'organizzazione di milizia. I suoi membri, ad eccezione del personale dell'ufficio KKO, svolgono le loro funzioni a titolo accessorio.

2. L'KKO è organizzativamente affiliata al Dipartimento di Giustizia e Sicurezza del Cantone di Basilea-Città.

3. In situazioni normali, l'KKO è diretta dalla persona responsabile complessiva ed è composta da

a) lo Stato Maggiore di Crisi Cantonale e

b) un ufficio KKO.

4. In situazioni speciali e straordinarie, l'KKO è diretta da una Direttrice di Intervento Complessivo o un Direttore di Intervento Complessivo e può inoltre essere composta, oltre agli organi menzionati nel comma 3, da

a) una o più organizzazioni sul luogo dell'incidente e

b) una o più organizzazioni dei punti di raccolta.

5. La persona responsabile complessiva stabilisce l'organizzazione dell'KKO.

1. Il Consiglio di Stato nomina la responsabile o il responsabile generale della KKO, la sua sostituta o il suo sostituto, e la capo di stato maggiore o il capo di stato maggiore del Comitato Cantonale di Crisi, nonché la sua vice o il suo vice per un periodo di quattro anni ciascuno.

2. Il Consiglio di Stato nomina le responsabili e i responsabili delle aree tematiche all'interno del Comitato Cantonale di Crisi per un periodo di quattro anni ciascuno.

3. La o il responsabile generale nomina le responsabili e i responsabili delle operazioni che intervengono in situazioni particolari ed eccezionali, nonché gli altri membri della KKO per un periodo di quattro anni ciascuno.

4. Nella KKO tutti i dipartimenti devono essere rappresentati in base alle loro competenze tecniche.

5. I dipendenti del Cantone di Basilea Città sono obbligati, su richiesta, ad assumere una funzione all'interno della KKO.

1. Il Comando di Crisi Cantonale è guidato dalla Capo di Stato Maggiore o dal Capo di Stato Maggiore. Questi rispondono al Responsabile Generale ovvero alla Capo del Comando Generale o al Capo del Comando Generale.

2. Lo staff del Comando di Crisi Cantonale è composto dalla Segreteria KKO e dagli Assistenti. Questi sono subordinati alla Segreteria KKO.

3. La Protezione Civile mette a disposizione del Comando di Crisi Cantonale personale per il supporto di comando nonché per il funzionamento della sede protetta.

1. Il luogo del sinistro è diretto da una comandante o un comandante del luogo del sinistro. Questa persona è subordinata alla comandante generale o al comandante generale dell'intervento.

2. Le decisioni urgenti e imprescindibili necessarie per l'intervento sono di responsabilità della comandante o del comandante del luogo del sinistro. Lei o lui informa la comandante generale o il comandante generale dell'intervento su queste decisioni.

1. Il luogo di raccolta è gestito da un comandante o una comandante del luogo di raccolta. Quest'ultima o quest'ultimo è subordinata/o alla direttrice o al direttore delle operazioni complessive.

2. Le decisioni urgenti necessarie nel corso dell'intervento sono di responsabilità del comandante o della comandante del luogo di raccolta. Egli o ella informa la direttrice o il direttore delle operazioni complessive di queste decisioni.

1. L'Ufficio KKO è diretto da una direttrice o un direttore. Si occupa a tempo pieno del KKO e delle questioni relative alla protezione della popolazione. L'Ufficio KKO è subordinato alla capo di stato maggiore o al capo di stato maggiore dell'Unità di Crisi Cantonale.

1. La KKO ha i seguenti compiti in situazioni normali

a) Consiglia il Consiglio di Stato nella prevenzione e gestione di situazioni particolari e straordinarie e adotta le preparazioni necessarie a tal fine.

b) Prepara in modo tempestivo e adeguato alla situazione progetti di delibera a favore del Consiglio di Stato e garantisce la loro attuazione.

c) Effettua le preparazioni per la gestione di situazioni particolari e straordinarie, in cui è necessario un impiego coordinato di tutti i mezzi necessari e disponibili con alta urgenza materiale e temporale.

2. La KKO ha i seguenti compiti in situazioni particolari e straordinarie

a) Prende, in caso di intervento, le misure di gestione necessarie per evitare e limitare i danni e per la riparazione dei danni stessi.

b) Coordina, in caso di intervento, l'assistenza reciproca, nonché la collaborazione intercantonale, internazionale, con le autorità federali e l'esercito.

c) Fornisce il supporto necessario alle organizzazioni di sgombero e ricostruzione in situazioni particolari e straordinarie e collabora con esse.

3. La KKO presenta al Consiglio di Stato un rapporto sulle sue attività ogni quattro anni.

1. Lo Stato Maggiore di Crisi Cantonale crea le condizioni quadro per un intervento di successo.

1. L'Organizzazione del Luogo dell'Incidente è responsabile del salvataggio di persone e animali, della limitazione dei danni all'ambiente e ai beni, nonché del recupero di persone e animali.

1. L'organizzazione del punto di raccolta è responsabile della registrazione, assistenza e interrogazione delle persone coinvolte non ferite.

1. La segreteria dell'Organizzazione KKO è responsabile della supervisione tecnica e amministrativa della milizia KKO. Essa elabora analisi delle minacce e valutazioni dei rischi ed è responsabile dei seguenti aspetti

a) Prevenzione: Diritto, pianificazione urbanistica, misure organizzative,

b) Preveggenza: Comando, piani operativi e di emergenza, formazione ed esercitazioni,

c) Preparazione: Raccomandazioni comportamentali.

2. Inoltre, essa assume i seguenti compiti

a) Coordina la prevenzione delle catastrofi nel cantone.

b) Definisce mandati di prestazione con terzi.

3. La segreteria dell'Organizzazione KKO assicura che i membri della KKO siano formati e preparati per il loro impiego in situazioni particolari e straordinarie.

1. Sono autorizzati a convocare la KKO o parti di essa in situazioni particolari e straordinarie

a) il Consiglio di Stato,

b) la Consigliera o il Consigliere del Dipartimento di Giustizia e Sicurezza,

c) il Responsabile Generale della KKO e la Vice Responsabile o il Vice Responsabile Generale,

d) la Capo di Stato Maggiore o il Capo di Stato Maggiore dello Stato Maggiore Cantonale di Crisi e la Vice Capo di Stato Maggiore o il Vice Capo di Stato Maggiore.

2. Quando si verificano o sono imminenti eventi che richiedono decisioni urgenti e un coordinamento interdipartimentale delle misure, sono altresì autorizzati a convocare tutte le Ufficiali e gli Ufficiali della polizia e dei servizi di soccorso, nonché la Coordinatrice o il Coordinatore delle operazioni in servizio presso i centri operativi della polizia, dei vigili del fuoco e dei servizi sanitari.

3. In caso di evento, la Coordinatrice Generale o il Coordinatore Generale delle operazioni, la Capo di Stato Maggiore o il Capo di Stato Maggiore possono decidere situativamente quali risorse (personale, materiale) sono necessarie dallo Stato Maggiore Cantonale di Crisi e richiederne l'allerta attraverso la procedura di allarme consueta.

4. In caso di evento, le Ufficiali e gli Ufficiali della polizia o dei servizi di soccorso possono decidere situativamente di convocare l'organizzazione del luogo dell'incidente. La Comandante o il Comandante del luogo dell'incidente, una volta convocato, decide situativamente se il punto di raccolta è necessario.

5. La o il Responsabile Generale della KKO e la Capo di Stato Maggiore o il Capo di Stato Maggiore dello Stato Maggiore Cantonale di Crisi, nonché l'ufficio della KKO, possono convocare i membri della KKO per corsi di formazione, esercitazioni, riunioni e altre attività preparatorie.

6. Le persone menzionate nei paragrafi 1 e 2 sono altresì autorizzate a attivare l'allarme tramite sirena. L'attivazione dell'allarme tramite sirena è considerata come una convocazione per la KKO.

1. I dipendenti del Cantone di Basilea-Città devono essere esonerati nell’ambito delle loro funzioni assunte nel KKO per preparazione, formazione, esercitazioni, incarichi e valutazioni.

2. L'indennità è regolata dal regolamento sulle indennità cantonali.

1. I membri del KKO che non sono dipendenti del Cantone di Basilea-Città vengono compensati per la loro attività.

2. In situazioni particolari e straordinarie, essi hanno gli stessi diritti e doveri dei membri del KKO che appartengono al personale del Cantone di Basilea-Città.

1. Il regolamento sul mantenimento dell'attività governativa e amministrativa in situazioni speciali e straordinarie del 27 giugno 2006 è abrogato.