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VVGE.2005.06.Nr.3 • VG OW VVGE.2005.06.Nr.3 Généré par l'IA

Cantonal Executive Council's Power to Deny Approval of Municipal Regulations Violating Law

Numéro de cause VVGE.2005.06.Nr.3
Autorité / Tribunal
Juridiction Suisse · Canton d'Obwald (CH-OW)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)
Frais judiciaires sans frais
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Synthèse Legislator

Généré par l'IA

A municipal regulation granting the local council the power to make necessary adjustments in its own authority during the approval process is not permissible according to the consistent practice of the cantonal executive council. This practice dictates that if a municipal regulation violates federal or cantonal law, the cantonal executive council must deny approval of the unlawful provisions, leaving any amendments to the municipal legislator, rather than authorizing the local council to make changes unilaterally, which would infringe upon citizens' referendum rights.

Regeste Legislator

Officiel

VVGE 2005/06 Nr. 3, S. 9: Art. 87 KV Gemäss ständiger Praxis des Regierungsrats ist es nicht zulässig, im zu genehmigenden kommunalen Reglement den Gemeinderat zu ermächtigen, die allenfalls nötigen Anpassungen in eigener Kompetenz vorzune

Mots-clés

Généré par l'IA
approbation du règlement référendum demandé par l'autorité pouvoir exécutif ordonnance de nécessité inconstitutionnelle arrêté violation des règles d'affectation

Dispositions légales citées

Généré par l'IA
Art. 87 KV
The provision is cited as the basis for the Regierungsrat's practice of not allowing municipal regulations to grant the municipal council the power to make necessary adjustments independently.
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VVGE.1971.75.Nr.33
Cantonal Government's Power to Invalidate Municipal Decisions.
OGVE.2016.17.Anhang.2
Cantonal Supervision of Municipal Enactments
VVGE.1971.75.Nr.96
Cantonal Council's Authority Over Building Permit Exceptions
OGVE.2018.19.Nr.42
Executive Council Approval of Municipal Budget Implementation Rules
VVGE.1978.80.Nr.54
Government Council's Legislative Amendment Not Appealable

Questions juridiques clés extraites par Legislator

Généré par l'IA
Art. 87 KV

The provision is cited as the basis for the Regierungsrat's practice of not allowing municipal regulations to grant the municipal council the power to make necessary adjustments independently.

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VVGE 2005/06 Nr. 3, S. 9:

Art. 87 KV

Gemäss ständiger Praxis des Regierungsrats ist es nicht zulässig, im zu genehmigenden kommunalen Reglement den Gemeinderat zu ermächtigen, die allenfalls nötigen Anpassungen in eigener Kompetenz vorzunehmen.

Entscheide des Regierungsrats vom 29. August 2006 (Nr. 114) sowie vom 23. Januar 2007 (Nr. 367).

Aus den Erwägungen:

1. Nach Art. 19 Abs. 3 des Wasserbaureglements wäre der Einwohnergemeinderat ermächtigt, allfällige Änderungen, die im Rahmen des Genehmigungsverfahrens durch den Regierungsrat verlangt werden, in eigener Kompetenz vorzunehmen.

Nach ständiger Praxis des Regierungsrats steht dem aber Art. 87 der Kantonsverfassung vom 19. Mai 1968 (KV; GDB 101) entgegen. Verstösst ein kommunales Reglement gegen Bundes- oder Kantonsrecht, so nimmt der Regierungsrat selbst keine Änderungen am Reglement vor, sondern verweigert den widerrechtlichen Bestimmungen die Genehmigung; die Änderung derselben obliegt dem kommunalen Gesetzgeber. Würde nunmehr der Einwohnergemeinderat pauschal ermächtigt, entsprechende Änderungen in eigener Kompetenz vorzunehmen, würde man damit das Referendumsrecht der Gemeindebürger, mithin also das verfassungsmässig verankerte Mitspracherecht des Souveräns im Gesetzgebungsverfahren beschneiden (Regierungsratsbeschluss vom 29. August 2006 [Nr. 114] und 16. Dezember 2003 [Nr. 283]).

Folgerichtig ist Art. 19 Abs. 3 des Wasserbaureglements nicht zu genehmigen. Um Änderungen, die sich im Rahmen des regierungsrätlichen Genehmigungsverfahrens ergeben könnten zu verhindern, steht das Vorprüfungsverfahren der Justizverwaltung zur Verfügung (Regierungsratsbeschluss vom 6. September 1988 [Nr. 497]).

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Schlagworte

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VVGE

2005/06 Nr. 3