1985 LSF 43 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM STATSTILSKUD M.V. TIL ZOOLOGISKE HAVER

§ 1

I lov nr. 199 af 18. maj 1977 om statstilskud m.v. til zoologiske

haver, som ændret ved lov nr. 174 af 14. maj 1980 og lov nr. 198

af 25. maj 1983, foretages følgende ændringer

1. § 5, 2. punktum, affattes således

»Det råd, der er nævnt i § 7, træffer den endelige administrative

afgørelse om fordelingen af bevillingen.«

2. I § 5 indsættes som stk. 2

»Stk. 2. Ministeren for kulturelle anliggender kan fastsætte regler

for bevillingens fordeling.«

§ 1

I lov nr. 199 af 18. maj 1977 om statstilskud m.v. til zoologiske

haver, som ændret ved lov nr. 174 af 14. maj 1980 og lov nr. 198

af 25. maj 1983, foretages følgende ændringer

1. § 5, 2. punktum, affattes således

»Det råd, der er nævnt i § 7, træffer den endelige administrative

afgørelse om fordelingen af bevillingen.«

2. I § 5 indsættes som stk. 2

»Stk. 2. Ministeren for kulturelle anliggender kan fastsætte regler

for bevillingens fordeling.«

§ 2

Loven har virkning for bevillinger fra og med finansåret 1986.

Oprindeligt fremsat lovforslag

Blad nr 81

§ 2

Loven har virkning for bevillinger fra og med finansåret 1986.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Almindelige bemærkninger

Om Folketingets behandling af lov nr. 199 af 18. maj 1977 om

statstilskud m.v. til zoologiske haver (zoo-loven) henvises til

Folketingstidende 1976-77, 1. samling, F.sp. 1989 og 2947, A.sp.

2023; 2. samling, F. sp. 510, 1907, 3886 og 4422, A.sp. 2691,

B.sp. 413 og C.sp. 193. Om Folketingets behandling af lov nr. 174

af 14. maj 1980 om ændring af zoo-loven henvises til

Folketingstidende 1979-80, 2. samling, F.sp. 5574, 6508, 8571 og

8762, A.sp. 3681, B.sp. 725 og C.sp. 387. Om Folketingets

behandling af lov nr. 198 af 25. maj 1983 om ændring af zoo-loven

henvises til Folketingstidende 1982-83, F.sp. 3811, 4611, 10446 og

10732, A.sp. 1755, B.sp. 1329 og 1411, C.sp. 365.

De nu foreslåede ændringer medfører, at kulturministerens beføjelse

til at fordele den særlige rådighedssum i zoo-lovens § 5 henlægges

til Tilsynsrådet for Zoologiske Haver.

Ændringsforslaget skal ses som led i regeringens

moderniseringsprogram, der blandt andet omfatter en øget

decentralisering. Der foreslås samtidig ændringer i teaterloven og

museumsloven med henblik på tilsvarende kompetencedelegation.

Senere vil der blive fremsat forslag til ændring af musikloven,

der blandt andet vil indeholde delegation af kompetence fra

ministeren til Statens Musikråd.

Der foreligger efter Kulturministeriets opfattelse tilstrækkelige

erfaringer til at foreslå en ændring af kompetencefordelingen

mellem ministeren og Tilsynsrådet på det foreslåede område, og man

finder, at ændringerne bør gennemføres nu.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1.

Bestemmelsen i den nugældende § 5 er sålydende: »Bevillingen fordeles

af ministeren for kulturelle anliggender efter indstilling fra det

i § 7 omhandlede tilsynsråd.«

Rådighedssummen opføres i henhold til § 5 på de årlige finanslove med

et beløb svarende til 5 pct. af de driftstilskud, som ydes til de

godkendte zoologiske haver efter lovens § 4, stk. 1.

På finansloven for 1985 er rådighedssummen opført med 371.600 kr.

Ifølge § 5 anvendes rådighedssummen til løsning af særlige opgaver

for zoologiske haver, herunder fællesopgaver og pædagogiske

opgaver. Som særlige opgaver kan f.eks. nævnes uddannelse af

zoo-personale, skoletjeneste, ekstraordinære dyreindkøb,

skilteproduktion, edb-samarbejde m.m. Ikke alene de godkendte,

tilskudsberettigede haver, men alle haver og dyreparker, som kan

henføres under zoo-lovens definition i § 1, kan opnå støtte af

rådighedssummen.

Det er Kulturministeriets opfattelse, at en delegation af kompetencen

til at fordele rådighedssummen uden vanskelighed vil kunne finde

sted nu, efter at Tilsynsrådet har arbejdet med lovens bestemmelse

i over 8 år.

Administrativt vil omlægningen betyde en praktisk forenkling.

Bortset fra akutte hastesager fordeles rådighedssummen en gang årligt

på grundlag af en samlet prioritering af de modtagne ansøgninger.

Tilsynsrådets sammensætning fremgår af lovens § 7, stk. 2. Der er 7

medlemmer, hvoraf ministeren for kulturelle anliggender udpeger 5,

heraf 1 medlem med økonomisk sagkundskab, og Hovedstadsrådet og

Amtsrådsforeningen hver 1 medlem. På samme måde udpeges

suppleanter. Ministeren udpeger rådets formand og næstformand

blandt medlemmerne, der beskikkes for 4 år ad gangen.

I forbindelse med kompetencedelegationen finder ministeriet det

ønskeligt, at afgørelserne om rådighedssummens fordeling træffes

endeligt i Tilsynsrådet og derfor ikke kan omgøres af ministeren.

Til nr. 2

Ministeren vil følge Tilsynsrådets administration af bestemmelsen

gennem en løbende orientering om de trufne afgørelser fra rådet.

Hvis administrationen mod forventning skulle bryde væsentligt med de

ovenfor under nr. 1 anførte forudsætninger, bør ministeren have

adgang til at kunne fastsætte nærmere regler for bevillingens

fordeling.

Til § 2

Det foreslås, at omlægningen får virkning for bevillinger fra og med

finansåret 1986.

Ingen

Nr LSF 43

Forslag til Lov om ændring af lov om statstilskud m.v. til zoologiske haver

Fremsat af Ministeren for kulturelle anliggender

den 22. oktober 1985