Ordinanza concernente il controllo degli abitanti e i registri degli abitanti (OCRA) (MERV)

1 L'ufficio comunale svolge i compiti della Direzione secondo competenza

Ecco la traduzione in italiano

1 **L'Ufficio comunale fornisce**

Fornitura di dati

alla Confederazione

a. all'Ufficio federale di statistica i dati dei comuni conformemente alla legislazione federale sull'armonizzazione dei registri (art. 21 MERG);

b. al servizio di riscossione della Confederazione i dati conformemente all'art. 67 cpv. 1 lett. a dell'ordinanza sulla radiotelevisione del 9 marzo 20079;

c. al Dipartimento federale degli affari esteri i dati conformemente all'art. 12 cpv. 4 e all'art. 13 cpv. 3 della legge sugli Svizzeri all'estero del 26 settembre 20146.

2 Esso utilizza i dati della piattaforma cantonale dei dati degli abitanti (PCDA).

3 La fornitura dei dati avviene tramite la piattaforma centrale d'informatica e di comunicazione della Confederazione conformemente all'ordinanza sull'armonizzazione dei registri del 21 novembre 20078.

1.4.20-108

1

142.11

Sistema d’annuncio e registro degli abitanti (MERV)

Applicazione di standard tecnici

1. L'implementazione delle comunicazioni elettroniche ai sensi del § 15 MERG e la messa in funzione delle interfacce tecniche ai sensi di

**I comuni identificano le persone soggette all’obbligo di notifica**

a. allo sportello, mediante documenti d’identità;

b. in caso di notifica elettronica di trasloco, mediante i dati personali e il numero d’assicurato di cui alla legge federale del 20 dicembre 1946 sull’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti10.

Il soggiorno di cittadini svizzeri presuppone una

domiciliazione in un comune svizzero.

Asylsuchende, die einer Gemeinde nach § 7 der Asylfürsorge-

verordnung vom 25. Mai 20055 zugewiesen sind, sind im Einwohnerregis-

ter als niedergelassen einzutragen.

Richiedenti asilo assegnati a un comune ai sensi dell'articolo 7 dell'Ordinanza sull'assistenza ai richiedenti asilo del 25 maggio 2005, devono essere registrati nel registro degli abitanti come residenti.

12

1 I Comuni registrano nel registro degli abitanti le seguenti

ulteriori informazioni sulle persone soggette all'obbligo di notifica (§ 11 cpv. 3 MERG)

a. matrimonio o unione domestica registrata,

b. filiazione,

* Fonte: Associazione eCH, Mainaustrasse 30, Casella postale, 8034 Zurigo.

Consultazione degli standard su www.ech.ch.

2

Meldewesen und Einwohnerregister (MERV)

142.11

c. misure di protezione dei minori e degli adulti, loro comunicate ai sensi

dell'art. 449 c del Codice civile svizzero del 10 dicembre

19077,

d. data dell'evento dello stato civile,

e. numero del nucleo familiare,

f. luogo del decesso,

g. prova dell'assicurazione malattia obbligatoria,

h. nomi ufficiali del padre e della madre/dei genitori alla

nascita,

i. blocco della comunicazione di dati personali a privati conformemente all'art. 22

della Legge sull'informazione e la protezione dei dati del 12 febbraio

20074.

2 L'allegato stabilisce come le caratteristiche e gli identificatori secondo

Identificatore/Caratteristica

Sotto-caratteristica*

obbligatorio obbligatorio,

se conosciuto

lett. a

Matrimonio o unione

domestica registrata

X

lett. b

Rapporti di filiazione

X

lett. c

Misure di protezione dei

minori e degli adulti che

vengono loro comunicate

ai sensi dell’art. 449c del

Codice civile svizzero del

10 dicembre 1907.

X

lett. d

Data dell'evento dello stato

civile

351 Data dell'ultima

X

modifica dello stato civile

352 Data inizio

X

separazione

353 Data fine

X

separazione

lett. e

lett. f

Numero di economia

domestica

X

Luogo di decesso

371 Status luogo di decesso

X

372 Paese del decesso

X

373 Luogo di decesso CH

X

374 Luogo di decesso estero

X

lett. g

Prova dell'assicurazione

malattie obbligatoria

(Sì/No)

X

lett. h

Nome ufficiale del padre e

della madre / dei genitori

alla nascita

X

lett. i

Blocco della comunicazione

di dati personali

X

* La numerazione si basa sul catalogo ufficiale delle caratteristiche dell'Ufficio federale di statistica (UST),

Neuchâtel 2014

1.4.20-108

9

142.11

1 Le Comuni tengono aggiornati i loro registri degli abitanti.

2 Esse trasmettono quotidianamente le mutazioni dei loro registri degli abitanti alla KEP. La totalità dei loro dati personali viene trasmessa almeno una volta all'anno secondo le direttive dell'Ufficio comunale.

3 La trasmissione dei dati alla KEP avviene tramite la piattaforma informatica e di comunicazione centrale della Confederazione conformemente all'ordinanza sull'armonizzazione dei registri.

1 I Comuni aggiornano costantemente i loro registri. Essi si

attengono alle direttive del Dipartimento comunale e della Confederazione.

2 I Comuni possono consultare i dati delle loro abitanti e dei loro

abitanti nella KEP.11

12 1 Dal ricavo della tassa dei comuni per la notifica elettronica di trasloco, spettano al Cantone fr. 10 per ogni notifica. Il rimanente ricavo della tassa spetta al comune di arrivo.

2 Per l’utilizzo dell’applicazione elettronica per le notifiche di terzi, al comune viene fatturato un importo a copertura dei costi, massimo di fr. 1 per notifica.

3 L’Ufficio comunale dei registri fa i conguagli periodicamente con i comuni. Importi inferiori a fr. 10 non vengono fatturati.

Dal ricavo della tassa dei comuni per le notifiche elettroniche

1.4.20-108

3

142.11

Sistema di notifica e registro degli abitanti (MERV)

C. Piattaforma cantonale dei dati degli abitanti

Procedura della

comunicazione

dei dati

a. Prova

b. Esame e

decisione

c. Trasparenza

sull’accesso ai

dati

Accesso ai dati

a. Persone

autorizzate

b. Registrazione

Eccezioni al

diritto e all’obbligo

di accesso

Abs. 2 lett. a e 3 MERG devono essere tenuti dai comuni.

b. Aggiorna-

1 L'ufficio comunale esamina la richiesta e decide in merito alla

comunicazione dei dati. Può richiedere ulteriori informazioni ai richie-

denti e subordinare la comunicazione dei dati a condizioni o oneri.

2 Limita il riferimento dei dati, in modo che vengano acquisiti solo

i dati necessari per l'adempimento dei compiti legali.

3 La limitazione del riferimento dei dati in senso territoriale si

basa sull'ambito di competenza territoriale del destinatario dei dati e

sullo scopo dell'elaborazione.

12 L'Ufficio comunale pubblica sul suo sito web un elenco dei

destinatari dei dati e dei dati da questi acquisiti dal KEP ai

sensi del § 23 cpv. 4 MERG.

1 I destinatari dei dati designano le persone autorizzate ad acce-

dere e una persona di contatto competente.

2 Il Dipartimento dei Comuni garantisce che solo le persone autorizzate

possano richiamare i dati dalla KEP.

1 L'ufficio comunale protocolla chi ha avuto accesso a quali dati e quando è avvenuto l'accesso. Esso valuta periodicamente i protocolli.

2 I protocolli non più necessari devono essere cancellati automaticamente dopo un anno.

1 Il Consiglio di Stato può, in casi motivati, concedere

eccezioni dall’obbligo o dal diritto di ricevere dati dalla KEP (§ 32 lett. c LERGA).

4

Sistema di notifica e registro degli abitanti (OEAR)

142.11

2 Il Consiglio può rifiutare la comunicazione di dati se le spese

appaiono sproporzionate rispetto allo scopo perseguito.

Nella sua decisione tiene conto in particolare del tipo di dati e del numero di consultazioni annuali.

1 OS 73, 155; per la motivazione si veda FO 2018-02-23.

2 Entrata in vigore: 1° giugno 2018.

3 LS 142.1.

4 LS 170.4.

5 LS 851.13.

6 RS 195.1.

7 RS 210.

8 RS 431.021.

9 RS 784.401.

10 RS 831.10.

11 Introdotto con DCD del 12 febbraio 2020 (OS 75, 69; FO 2020-02-21). In

vigore dal 1° aprile 2020.

12 Versione conformemente al DCD del 12 febbraio 2020 (OS 75, 69; FO 2020-02-21). In

vigore dal 1° aprile 2020.

1.4.20-108

5

142.11

Allegato11

(Identificatori e caratteristiche)

Base giuridica

Sistema di notifica e registro degli abitanti (OEAR)

Identificatore/caratteristica*

Sottocaratteristica*

obbligatorio obbligatorio,

se noto

Art. 6 della Legge

federale del

23 giugno 2006

sull’armonizzazione

dei registri degli

abitanti e di altri

registri ufficiali

di persone

Lett. a

11 Numero AVS/AI

X

Lett. e

21 Cognome

211 Cognome ufficiale

X

212 Cognome da nubile

X

213 Cognome d’alleanza

X

214 Cognome sul passaporto

X

straniero

215 Alias

X

216 Altri cognomi

X

ufficiali

217 Cognome secondo

X

dichiarazione

Lett. f

22 Nomi

221 Nomi ufficiali

X

222 Nome d’uso

X

223 Nomi sul passaporto

X

straniero

224 Nomi secondo

dichiarazione

X

Lett. h

31 Data di nascita

X

Lett. h

32 Luogo di nascita

321 Status luogo di nascita

X

322 Paese di nascita

X

323 Luogo di nascita CH

X

324 Luogo di nascita estero

X

* La numerazione si basa sul catalogo ufficiale delle caratteristiche dell'Ufficio federale di statistica (UST),

Neuchâtel 2014

1.4.20-108

6

Sistema di notifica e registro degli abitanti (OEAR)

Base giuridica

Lett. j

Identificatore/caratteristica*

Sottocaratteristica*

142.11

obbligatorio obbligatorio,

se noto

33 Sesso

X

Lett. k

34 Stato civile

341 Stato civile

X

343 Separazione

X

344 Motivo dello scioglimento

X

Lett. u

36 Data di decesso

361 Inizio

X

data di decesso

Lett. m

41 Nazionalità

411 Status nazionalità

X

412 Nazionalità

X

Lett. i

42 Luoghi d'origine

X

Lett. n

43 Categoria stranieri

431 Categoria

X

432 Data di validità

X

(inizio)

433 Data di validità

X

(fine)

434 Data di entrata

X

Lett. b

51 Comune di notifica

X

Lett. o

52 Rapporto di notifica

X

Lett. q

531 Data di arrivo

X

Lett. q

532 Luogo di provenienza

532.1 Comune di provenienza

X

532.2 Status stato di

X

provenienza

532.3 Stato di provenienza

X

532.4 Luogo di provenienza

X

estero

Lett. r

541 Data di partenza

X

* La numerazione si basa sul catalogo ufficiale delle caratteristiche dell'Ufficio federale di statistica (UST),

Neuchâtel 2014

1.4.20-108

7

142.11

Base giuridica

Identificatore/caratteristica*

Lett. r

542 Luogo di destinazione

Sistema di notifica e registro degli abitanti (OEAR)

Sottocaratteristica*

obbligatorio

obbligatorio,

se noto

542.1 Comune di destinazione

X

542.2 Status stato di

X

destinazione

542.3 Stato di destinazione

X

542.4 Luogo di destinazione

X

estero

542.5 Indirizzo di residenza

X

di destinazione

Lett. p

55 Comune di

residenza secondaria

X

Lett. p

56 Comune di

residenza principale

X

Lett. g

61 Indirizzo di notifica

X

Lett. g

621 Indirizzo di residenza

X

Lett. s

622 Data del trasloco

X

Lett. c

623 Identificatore dell'edificio

X

(EGID)

Lett. d

624 Tipo di economia

domestica

X

Lett. d

625 Identificatore

dell'abitazione (EWID)

X

Lett. I

71 Appartenenza

confessionale

711 Appartenenza

confessionale

X

712 Data di inizio

validità

dell'appartenenza

confessionale

X

Lett. t

72 Diritto di voto

e di eleggibilità

721 Restrizione del

diritto di voto

e di eleggibilità a

livello federale

X

* La numerazione si basa sul catalogo ufficiale delle caratteristiche dell'Ufficio federale di statistica (UST),

Neuchâtel 2014

8

Sistema di notifica e registro degli abitanti (OEAR)

142.11

Abs. 5 e l’articolo 29 MERG.

2 Esso assiste i Comuni nell’attuazione delle comunicazioni elettroniche ai sensi dell’articolo 15 MERG.12

lit. b Le MERG si conformano allo stato dell'arte attuale,

come espresso in particolare negli standard tecnici riconosciuti dell'

associazione eCH*. Tali standard si applicano in particolare

alle interfacce delle seguenti operazioni elettroniche

a. comunicazioni di terzi ai comuni,

b. comunicazioni di trasloco,

c. comunicazioni dei comuni e il trasporto dati nella KEP,

d. comunicazioni ai destinatari dei dati e il recupero dati dalla KEP.

2 L'Ufficio dei Comuni emana istruzioni sulle versioni degli standard

da applicare. Esse sono vincolanti per le persone soggette all'obbligo di notifica,

i comuni e i destinatari dei dati dalla KEP.

Identificazione

delle persone

soggette all'obbligo

di notifica

Soggiorno

di cittadini

svizzeri

Richiedenti asilo

assegnati

Registro degli

abitanti

a. ulteriori

identificatori e

caratteristiche

B. Obblighi di notifica e registro degli abitanti