Ordinanza sull'esercizio di prestiti su pegno (Pfandleihverordnung) - Oggetto

1. Il regolamento disciplina l'attività di prestito su pegno ai sensi degli art. 907 e seguenti del Codice Civile Svizzero.

1. Il Consiglio di Stato rilascia le autorizzazioni per l'esercizio dell'attività di pegno (Art. 907 par. 1 CC).

2. La Direzione degli Interni esercita la vigilanza sul commercio di pegno per conto del Consiglio di Stato. Essa può incaricare terzi del controllo.

3. L'ufficio d'esecuzione nel luogo dove ha sede la pegno prestatrici o il pegno prestatore esegue la vendita ufficiale secondo l'Art. 910 par. 1 CC.

1. I costi della sorveglianza dell'attività di credito su pegno vengono addebitati alla/allo prestatore su pegno in base al tempo impiegato, con un tasso orario di Fr. 180.-.

2. I costi di preparazione e svolgimento della vendita ufficiale sono determinati in base al Regolamento sulle Tariffe del 23 settembre 1996 relativo alla Legge Federale sull'Esecuzione e sul Fallimento. Essi vengono addebitati alla/allo prestatore su pegno.

1. Le domande devono essere presentate alla Direzione degli Interni.

2. La persona che presenta la domanda deve fornire le prove richieste per ottenere l'autorizzazione all'esercizio dell'attività di prestito su pegno.

1. Chi desidera esercitare l'attività di prestito su pegno deve offrire garanzie di una gestione senza macchia e dimostrare la propria affidabilità. Il prestatore o la prestatrice di pegno deve soddisfare in particolare le seguenti condizioni

a) Non deve essere stato condannato negli ultimi cinque anni per reati attinenti all'attività soggetta ad autorizzazione;

b) Non devono esserci atti di insolvenza a suo carico;

c) Deve possedere una formazione commerciale di base secondo la Legge sulla formazione professionale del 13 dicembre 2002 o una formazione equivalente.

2. La licenza viene concessa a società e persone giuridiche solo se tutti i membri della direzione soddisfano i requisiti personali e professionali.

1. Chi desidera esercitare l'attività di prestito su pegno deve dimostrare che

a) gli oggetti depositati in pegno sono assicurati al valore di mercato contro furto, danni da incendio e acqua, nonché atti di vandalismo;

b) dispone, per tutta la durata dell'autorizzazione, di un'adeguata assicurazione di responsabilità civile professionale o di una garanzia equivalente ai sensi dell'art. 7 del regolamento della legge sul credito al consumo del 6 novembre 2002.

1. L'autorizzazione è generalmente concessa per un periodo limitato a cinque anni. Può essere rinnovata al più presto un anno prima della scadenza del termine.

2. L'autorizzazione deve essere accompagnata dall'obbligo di presentare per approvazione eventuali contratti standard e condizioni generali, nonché le loro modifiche.

3. L'autorizzazione può essere revocata se

a) i requisiti personali o professionali o le condizioni o gli obblighi associati all'autorizzazione non sono o non sono più soddisfatti;

b) le disposizioni sull'esercizio dell'attività di prestito su pegno vengono violate.

1. Le persone che costituiscono un pegno e che si sentono lesi dal comportamento di una prestatrice di pegni o di un prestatore di pegni possono presentare denuncia alla Direzione dell'Interno.

2. Chi, nell'esercizio della propria attività ufficiale, effettua accertamenti che possono portare alla revoca dell'autorizzazione all'esercizio dell'attività di prestito su pegno, deve informare immediatamente la Direzione dell'Interno.

1. La prestatore o il prestatore di pegno è obbligato alla tenuta regolare dei libri contabili (Art. 957 ss. CO).

2. La prestatore o il prestatore di pegno deve tenere un libro dei pegni che contenga almeno le seguenti annotazioni per ogni operazione eseguita

a) Data della conclusione dell'operazione;

b) Nome e indirizzo della persona che costituisce il pegno;

c) Importo del prestito;

d) Scadenza del prestito;

e) Tasso d'interesse;

f) Descrizione del bene dato in pegno;

g) Numero del certificato di pegno.

3. Tutti i libri e documenti connessi all'esercizio dell'attività di prestito su pegno devono essere conservati per 10 anni.

1. Il prestatore su pegno è tenuto a fornire alla Direzione degli Interni, su richiesta, informazioni relative all'attività soggetta ad autorizzazione, oltre a consentire l'accesso a tutti i documenti e ai locali commerciali.

2. Il prestatore su pegno deve notificare immediatamente la polizia se le vengono offerti beni a scopo di pegno in circostanze che facciano sorgere il sospetto, nei confronti del datore del pegno, di acquisizione illecita.

1. Il tasso d'interesse annuale da pagare per la concessione del prestito non può superare il 15%.

2. Questo include tutte le spese della prestataria o del prestatore, in particolare quelle per la stima, la conservazione, l'assicurazione e la realizzazione del pegno.

3. Non può essere addebitata alcuna ulteriore commissione alla garante o al garante. Resta salvo l'art. 12.

1. Qualora l'oggetto del pegno sia un veicolo, un rimorchio, una nave, una barca o un'abitazione mobile, alla datrice di pegno o al datore di pegno possono essere imposti, in aggiunta alla scelta di un tasso d'interesse massimo del 12 per cento, anche i costi di manutenzione, le assicurazioni a condizioni di mercato nonché i costi di collocazione o di custodia abituali nel luogo.

2. I costi assicurativi e di collocazione o custodia dovuti in aggiunta al tasso d'interesse massimo ai sensi del comma 1 per unità di tempo devono essere riportati nel contratto di pegno in modo dettagliato e con indicazione dell'importo.

1. Se il pegno non è stato riscattato alla scadenza concordata, la prestatore o il prestatore di pegni deve invitare la costituitrice o il costituente del pegno tramite lettera raccomandata e, se questa non è consegnabile, tramite una pubblicazione una tantum del numero del buono di pegno sul Bollettino Ufficiale, affinché riscatti il pegno entro otto giorni.

2. Se questo invito resta senza esito, la vendita del pegno avviene senza un'esecuzione preventiva tramite un'asta pubblica.

1. Qualora si verifichi un'eccedenza del ricavato rispetto al debito garantito dal pegno, l'ufficio delle esecuzioni deve restituirla alla datrice di pegno o al datore di pegno oppure depositarla per lo stesso o la stessa in un conto bloccato presso una banca autorizzata dall'autorità di vigilanza svizzera competente.

2. Se il diritto della datrice di pegno o del datore di pegno sull'eccedenza si estingue per prescrizione (art. 911 cpv. 3 CC), l'importo depositato spetterà alla creditrice pignoratizia o al creditore pignoratizio.

3. Qualora all'asta pubblica non venga presentata un'offerta che copra il debito garantito dal pegno, la creditrice pignoratizia o il creditore pignoratizio diventerà proprietaria o proprietario dell'oggetto del pegno, assumendosi contemporaneamente le spese dell'asta.

1. Questo regolamento entra in vigore il 1° marzo 2008.