Regolamento interno dell'Autorità di protezione dei minori e degli adulti di Zugo - Integrazione KES (FU)

1. L'Ufficio per la Protezione dei Minori e degli Adulti (KES) è amministrativamente assegnato alla Direzione degli Affari Interni.

2. Per i compiti a essa delegati dal diritto cantonale (§ 40 EG ZGB), il KES è soggetto al diritto di direttiva amministrativa e professionale della Direzione degli Affari Interni.

1. Il KES è composto dall'Autorità di Protezione dei Minori e degli Adulti (APMA), dai Servizi di Supporto (SS), dai Servizi Centrali (SC) e dal Centro per i Mandati (CdM).

1. La Presidenza della KESB detiene contemporaneamente la direzione dell'ufficio sul KES. La sostituzione della direzione dell'ufficio è esercitata da un altro membro della direzione aziendale.

1. La direzione è in particolare responsabile di

1. Supervisione strategica, operativa e amministrativa complessiva del KES;

2. Controllo gestionale;

3. Finanza e contabilità;

4. Gestione del personale dei dipendenti della KESB e del KES;

5. Rappresentanza del KES e della KESB verso l'esterno.

1. La direzione presiede le riunioni della direzione del KES così come le riunioni del KESB.

1. Alla direzione dell'ufficio è affiancato un organo di supporto, la direzione aziendale.

1. La direzione dell'ufficio può delegare compiti ai membri della direzione aziendale o a persone o collaboratori del KES idonei per competenza, a meno che disposizioni del diritto superiore non lo impediscano o i compiti non siano indissolubilmente legati alla funzione e alla posizione della direzione dell'ufficio.

1. La composizione della direzione rientra nella competenza del/della Presidente o della direzione dell'ufficio o del loro sostituto.

2. Fanno parte della direzione

1. Direttore/Direttrice dell'ufficio o Presidente KESB;

2. Vicepresidente KESB;

3. Direttore/Direttrice MaZ.

3. I membri della direzione vengono sostituiti come segue

1. Direttore/Direttrice dell'ufficio o Presidente KESB dal/dalla loro sostituto/a;

2. Vicepresidente KESB da un membro dell'autorità da nominare;

3. Direttore/Direttrice MaZ dal/dalla loro sostituto/a.

1. La direzione è in particolare responsabile di

1. Finanze: budget, relazione annuale, mandato di prestazione;

2. Personale: gestione delle risorse umane (risorse complessive dell'ufficio), garanzia della qualità del lavoro di tutti i dipendenti e delle persone mandatarie private (priMa) e rispetto dell'interdisciplinarità;

3. Comunicazione/Relazioni Pubbliche: definizione e garanzia dell'attuazione del concetto di comunicazione, responsabilità strategica per autorizzazioni e accessi all'interno dell'ufficio;

4. Amministrazione/Organizzazione: verifica degli obiettivi del rapporto annuale, pianificazione interna dell'ufficio delle indagini statistiche, emissione del regolamento interno;

5. Questioni materiali: analisi degli sviluppi politici e legali nel diritto di protezione dei minori e degli adulti, avvio di progetti professionali, promozione di posizioni comuni nella protezione legale dei minori e degli adulti.

2. La presidenza ovvero la direzione dell'ufficio, il suo sostituto e il/la responsabile MaZ hanno la competenza decisionale su tutti gli affari (subordinatamente all'approvazione delle autorità cantonali).

1. Se necessario, è possibile coinvolgere altre persone con funzione consultiva.

1. La direzione aziendale può assegnare singoli compiti a membri del KES qualificati a livello professionale per tali incarichi.

1. Le riunioni della direzione si svolgono di norma ogni due mesi. Vengono convocate dalla direzione dell'ufficio o su richiesta di un membro della direzione.

2. La direzione si riunisce quando sono presenti almeno due membri e, per il membro assente della direzione, il sostituto.

1. L'inserimento dei punti all'ordine del giorno avviene cinque giorni lavorativi prima della riunione sulla base di un modello a cui tutti i membri della direzione hanno accesso. I membri della direzione portano i punti all'ordine del giorno dalle loro rispettive sezioni.

2. Gli organi delle sezioni hanno inoltre la possibilità di presentare una richiesta alla direzione dieci giorni lavorativi prima della riunione. Il/la presidente della direzione decide, a seconda del punto all'ordine del giorno, sull'invito degli ospiti.

3. Il/la presidente della direzione redige un verbale di esito. Questo viene reso accessibile a tutte le posizioni dirigenziali delle sezioni. Contemporaneamente, a breve distanza dalla riunione della direzione, viene inviata una breve comunicazione via e-mail a tutti i dipendenti.

1. I KESUD comprendono il Servizio Legale, il Servizio di Accertamento, l'Ufficio Famiglie Affidatarie e la Revisione.

1. I collaboratori del KESUD sono sotto la direzione personale, tecnica e amministrativa della direzione del KESUD. La supplenza è disciplinata internamente.

1. Le riunioni interne al dipartimento e l'amministrazione delle riunioni devono essere regolate e adattate all'occorrenza dalla direzione KESUD.

1. Le KESUD sono in particolare competenti per

1. Supporto tecnico alle KESB in questioni legali e di assistenza sociale;

2. Accertamenti dei fatti e relazioni a favore delle KESB;

3. Redazione di decisioni a favore delle KESB;

4. Stesura di pareri nell'ambito delle procedure di ricorso;

5. Partecipazione alle consultazioni nel processo normativo;

6. Monitoraggio e adeguata elaborazione della giurisprudenza e dell'evoluzione del diritto nel settore della protezione dei minori e degli adulti a favore delle KESB;

7. Ricezione e gestione delle segnalazioni di pericolo per i minori e trasmissione alla presidenza o vicepresidenza;

8. Ascolto dei minori;

9. Partecipazione alle audizioni e stesura del verbale incluse le collocazioni coercitive (FU);

10. Revisione dell'inventario nonché relazioni e rendiconti per le tutele e le curatele.

1. Il KESZD comprende tutti i collaboratori dello studio legale, ovvero del segretariato e della contabilità.

1. I collaboratori dello studio legale e del segretariato nonché quelli della contabilità sono soggetti alla direzione personale, professionale e amministrativa della dirigenza KESZD. La sostituzione è disciplinata internamente.

1. I KESZD sono in particolare responsabili di

1. Accettazione centrale delle telefonate per l'intero ambito dell'autorità del KES, inclusi inoltro e/o fornitura di informazioni;

2. Registrazione delle segnalazioni di pericolo in entrata e inoltro alla presidenza della KESB;

3. Redazione, redazione finale e spedizione di tutte le delibere della KESB;

4. Gestione dell'amministrazione clienti e dei compiti correlati nell'ambito del controllo delle operazioni (scadenze, pendenze ecc.);

5. Accoglienza, assistenza e inoltro del traffico del pubblico;

6. Gestione della contabilità del KES;

7. Supporto alla direzione dell'ufficio in tutti gli affari amministrativi dell'ufficio.

1. Le riunioni interne al reparto e l'amministrazione delle riunioni devono essere regolate e adattate dal management KESZD secondo necessità.

1. Al MaZ appartengono i tutori professionali, i collaboratori amministrativi nonché il servizio specializzato per i mandatari privati (servizio priMa).

1. Il personale del MaZ è soggetto alla direzione del MaZ per quanto riguarda la gestione del personale, le competenze professionali e l'amministrazione. La rappresentanza è regolata internamente.

1. Il MaZ è in particolare responsabile di

1. Gestione dei mandati assegnati dalla KESB nella protezione dei minori e degli adulti;

2. Gestione dell'ufficio specialistico priMa;

3. Accompagnamento generale e istruzione delle persone incaricate private;

4. Garanzia della qualità e sviluppo della gestione dei mandati.

1. Le riunioni interne del dipartimento, così come l'amministrazione delle riunioni, devono essere regolate dalla direzione MaZ e adattate secondo necessità.

1. La KESB adempie ai compiti di protezione civile di bambini e adulti secondo il diritto federale e cantonale, così come secondo i trattati internazionali.

2. La KESB emana il regolamento interno.

1. L'Autorità di Protezione dei Minori e degli Adulti (KESB) è composta dalla presidenza e da almeno quattro membri (§ 33 comma 1 EG ZGB).

2. La presidenza e i membri della KESB sono nominati dal Consiglio di Stato (§ 33 comma 2 EG ZGB).

1. I membri ordinari della KESB si rappresentano reciprocamente. Deve essere garantita la composizione interdisciplinare.

1. Ai sensi del livello di professionalità richiesto dalla legge federale, la presidenza è impiegata per almeno l'80 percento e i membri della KESB per almeno il 70 percento presso la KESB.

1. L'Autorità Regionale di Protezione dei Minori si organizza in sezioni composte ciascuna da almeno tre membri.

2. Le sezioni sono guidate dalla presidenza o dalla vicepresidenza.

3. In assenza della presidenza o della vicepresidenza, il presidente supplente viene designato tenendo conto di un principio di rotazione.

1. I membri delle autorità vengono assegnati alle camere all'inizio dell'anno. L'assegnazione avviene da parte della presidenza o della vicepresidenza.

2. Nell'assegnazione si deve prestare attenzione all'interdisciplinarità.

1. Le riunioni interne della KESB e l'amministrazione delle riunioni devono essere regolate dalla presidenza o dalla vicepresidenza e adattate secondo necessità.

1. La presidenza assegna la conduzione del procedimento a un membro della KESB (§ 42 EG ZGB). Nel farlo, prende in considerazione il carico di lavoro e le aree di competenza dei membri dell'autorità.

1. Il membro procedurale della KESB gestisce gli affari a lui assegnati e prepara la deliberazione della camera. Resta riservata la risoluzione dell'affare in competenza individuale (§ 43 EG ZGB).

2. I membri della KESB svolgono proprie indagini secondo l'art. 447 ZGB e, se necessario, coinvolgono ulteriori esperti.

3. Per l'accertamento di fatti giuridici e sociali, nonché per la redazione di decisioni e pareri nel procedimento di ricorso, può essere affidato un incarico alla KESUD.

4. Se in un affare deve essere presa una decisione preliminare probabilmente pregiudiziale, i membri della KESB possono consultare l'opinione della camera.

1. La persona interessata è ascoltata dal membro procedurale dell'Autorità di Protezione dei Minori e degli Adulti (KESB), a meno che l'audizione non appaia sproporzionata (Art. 447 cpv. 1 CC).

2. Il minore è personalmente ascoltato dal membro procedurale dell'Autorità di Protezione dei Minori e degli Adulti (KESB) o da una terza persona incaricata in modo adeguato, a meno che la sua età o altri motivi importanti non vi si oppongano (Art. 314a cpv. 1 CC).

1. In caso di FU, l'audizione avviene di norma da parte di tre membri della KESB.

2. È consentita la formazione di camere ad-hoc. La composizione interdisciplinare deve essere considerata quanto più possibile.

3. Se l'audizione viene svolta da meno di tre membri della KESB, ciò deve essere motivato per iscritto.

1. L'udienza per l'ordinanza e la revoca del diritto di determinare il luogo di soggiorno nonché la sottrazione e il ripristino della responsabilità genitoriale avviene di norma attraverso due membri dell'autorità.

1. Qualora le circostanze lo richiedano, la presidenza o il membro della KESB responsabile del procedimento può delegare l'audizione a un esperto idoneo della KESUD.

1. Le Camere decidono in tutti i procedimenti di diritto di protezione dei minori e degli adulti. Restano riservate le decisioni dei membri nell'ambito della competenza individuale (§ 43 EG ZGB).

1. In caso di necessità, un/una dipendente del KESUD partecipa alle riunioni del KESB con voce consultiva.

1. In casi urgenti, si può decidere tramite il metodo circolare.

2. La decisione viene presa nella composizione ordinaria della camera. In caso di sostituzione, è necessario prestare attenzione all'interdisciplinarità.

3. Le delibere circolari possono essere prese solo all'unanimità e devono essere verbalizzate.

1. Le sedute dell'Autorità di protezione (KESB) non sono pubbliche (Art. 451 comma 1 CC).

1. La delibera è valida con la maggioranza dei voti. In caso di parità di voti, decide il voto decisivo della presidenza o della vicepresidenza.

2. I membri della KESB sono obbligati a studiare preliminarmente i fascicoli, a partecipare alla seduta e a esprimere il voto.

1. La programmazione degli argomenti da trattare avviene almeno un giorno lavorativo prima della seduta della camera da parte del membro dell'autorità procedente.

2. Le proposte di decisione relative agli affari programmati sono messe a disposizione per la visione insieme agli atti un giorno lavorativo prima della seduta della camera.

3. Si procederà alle proposte di decisione non programmate se la maggioranza dei membri della camera ne riconosce l'urgenza.

1. I verbali delle delibere della Camera vengono redatti.

2. Le decisioni circolari sono verbalizzate dal membro procedurale della KESB e sottoscritte dagli altri membri.

3. Il verbale viene approvato nella riunione successiva.

1. I motivi di ricusazione e astensione sono stabiliti secondo il § 8 della legge sulla tutela giurisdizionale in materia amministrativa del 1° aprile 1976 (Legge sull'amministrazione amministrativa; LAA) e in aggiunta secondo il § 36 EG CC.

2. Se un membro dell'autorità si astiene, viene sostituito da un altro membro dell'autorità. In tal caso, va tenuto in considerazione l'aspetto interdisciplinare.

1. Il presidente o il membro responsabile della conduzione del procedimento della KESB è autorizzato ad adottare misure cautelari in casi urgenti (art. 445 cpv. 1 e 2 CC e § 42 LD CC).