Disposizioni di esecuzione dell'Autorità di vigilanza sulle fondazioni e della LPP della Svizzera centrale (ZBSA) sulla previdenza professionale - Campo di applicazione

1. Queste disposizioni esecutive disciplinano la supervisione legale sulle seguenti istituzioni previdenziali e altre entità che, secondo il loro scopo, si dedicano alla previdenza professionale, con sede in uno dei cantoni del concordato

a) Istituzioni previdenziali di diritto privato e pubblico che partecipano all'esecuzione dell'assicurazione obbligatoria ai sensi della legge federale sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (LPP; RS 831.40) (Art. 48 ff. LPP);

b) * Fondazioni di previdenza del personale che, senza partecipare all'assicurazione obbligatoria, operano nel campo della previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (Art. 89a cpv. 6 e 7 CC);

c) * Fondazioni di libero passaggio (Art. 10 cpv. 3 OLP; RS 831.425);

d) * Fondazioni del pilastro 3a (Art. 1 cpv. 1 lett. b e cpv. 3 OPP 3; RS 831.461.3).

2. Le disposizioni esecutive non sono applicabili alle fondazioni che sono sotto la supervisione della Confederazione (Art. 64a cpv. 2 LPP).

1. Autorità di vigilanza sugli istituti di previdenza e sugli enti che servono a fini di previdenza professionale è, ai sensi dell'Art. 61 cpv. 1 BVG, l'ufficio del concordato sulla sorveglianza dei "BVG e fondazioni" della Svizzera centrale (ZBSA; di seguito denominata Autorità di vigilanza).

1. All'autorità di vigilanza competono i compiti a essa assegnati dal diritto federale. Essa gestisce per i cantoni concordatari i registri cantonali per la previdenza professionale.

2. Nell'esecuzione della legislazione sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità, è responsabile di tutte le misure e le decisioni che non sono espressamente assegnate a un'altra istanza.

3. L'autorità di vigilanza può emanare le istruzioni e le linee guida necessarie per l'adempimento dei suoi compiti.

1. L'autorità di vigilanza esamina i rapporti di attività e i bilanci annuali degli istituti di previdenza e degli enti che hanno finalità di previdenza professionale, e ne prende conoscenza attraverso decisione formale. Nell'ambito del suo controllo e della ripartizione legale delle competenze, essa prende visione anche dei rapporti delle società di revisione e degli esperti di previdenza professionale, nonché dei verbali degli istituti di previdenza e degli enti che hanno finalità di previdenza professionale. È autorizzata a richiedere ulteriori documenti pertinenti.

1. Se l'autorità di vigilanza accerta dei difetti, adotta le misure necessarie per la loro rettifica. A tal fine, dispone in particolare dei seguenti strumenti di vigilanza

a) * L'emissione di istruzioni vincolanti agli organi degli istituti di previdenza e degli enti, che per loro finalità servono alla previdenza professionale, nonché agli organi di revisione e agli esperti in materia di previdenza professionale;

b) l'ammonizione, l'avvertimento e la revoca degli organi;

c) * la nomina di un'amministrazione ufficiale;

d) * la nomina di un ufficio di revisione straordinaria;

e) l'annullamento e la modifica delle decisioni degli organi;

f) la disposizione di perizie;

g) l'esecuzione sostitutiva;

h) l'imposizione di multe amministrative fino a 4000 franchi;

i) * il controllo della gestione e della contabilità presso la sede dell'istituto di previdenza o dell'ente, che per loro finalità serve alla previdenza professionale.

1. L'autorità di vigilanza decide, su richiesta dell'organo competente dell'ente previdenziale o dell'istituzione che persegue scopi di previdenza professionale, in merito alle modifiche dell'atto costitutivo. La sua decisione ha effetto costitutivo.

2. Le modifiche sono iscritte nel registro delle imprese su iniziativa dell'autorità di vigilanza.

1. **Basato sull'Art. 62 comma 1 lett. a LPP e sull'Art. 89a comma 6 n. 12 e comma 7 n. 7 CC, l'autorità di vigilanza esamina le disposizioni regolamentari e le loro modifiche attraverso un controllo astratto-generale delle norme e ne prende atto. Può disporre la correzione o l'annullamento delle disposizioni regolamentari contrarie alla legge o agli atti costitutivi.**

2. **Conformemente all'Art. 53b comma 2 LPP e all'Art. 89a comma 6 n. 9 CC, l'autorità di vigilanza controlla le norme regolamentari relative ai requisiti e alle procedure per la liquidazione parziale di un ente previdenziale e le approva mediante disposizione. La sua decisione ha effetto costitutivo.**

1. Decisioni riguardanti il trasferimento globale del patrimonio a un altro soggetto giuridico o riguardanti la ripartizione del patrimonio, così come le decisioni relative alla liquidazione e fusione di istituti di previdenza e di enti che, secondo il loro scopo, servono alla previdenza professionale, necessitano, prima della loro esecuzione, dell'approvazione dell'autorità di vigilanza e, ove necessario, della registrazione del contratto di trasferimento nel registro commerciale.

2. L'autorità di vigilanza dichiara lo scioglimento di una fondazione qualora il suo scopo sia divenuto irraggiungibile (art. 88 comma 1 CC).

1. L'autorità di vigilanza valuta, come istanza di reclamo, le controversie relative al diritto della persona assicurata di ottenere informazioni ai sensi dell'Art. 65a (Trasparenza) e dell'Art. 86b cpv. 2 LPP (Informazione degli assicurati). Questa procedura è, ai sensi dell'Art. 62 cpv. 1 lett. e LPP, di norma gratuita per gli assicurati.

1. L'autorità di vigilanza dispone per legge in particolare

a) * l'assunzione della vigilanza e la liberazione degli istituti di previdenza e degli enti che, in base al loro scopo, servono alla previdenza professionale, dalla vigilanza;

b) * la registrazione degli istituti di previdenza nel rispettivo registro cantonale per la previdenza professionale;

c) * la modifica e la cancellazione dal rispettivo registro cantonale per la previdenza professionale;

d) * l'approvazione del rapporto finale degli istituti di previdenza da cancellare dal rispettivo registro cantonale;

e) la modifica degli atti costitutivi;

f) * la fusione e la soppressione con e senza liquidazione di istituti di previdenza e di enti che, in base al loro scopo, servono alla previdenza professionale;

g) l'approvazione del piano di distribuzione in caso di liquidazione totale di un istituto di previdenza (Art. 53c LPP);

h) l'approvazione delle disposizioni regolamentari sulla liquidazione parziale (Art. 53b comma 2 LPP);

i) misure amministrative per la correzione di carenze.

2. L'autorità di vigilanza giudica inoltre in qualità di istanza di ricorso

a) Impugnazioni della legittimità delle disposizioni regolamentari (controllo delle normative);

b) * Controversie riguardanti il diritto della persona assicurata all'informazione;

c) * I requisiti, il procedimento e il piano di distribuzione nelle liquidazioni parziali e totali.

1. Gli organi delle istituzioni di previdenza e delle istituzioni che, in base al loro scopo, servono alla previdenza professionale, adempiono ai compiti loro assegnati dalla legge, dai regolamenti, dall'atto costitutivo e dalle altre disposizioni (regolamenti, istruzioni dell'autorità di vigilanza).

1. Le istituzioni di previdenza e le strutture che servono a scopi di previdenza professionale devono presentare all'autorità di vigilanza, ogni anno senza indugio e comunque entro sei mesi dalla chiusura dell'esercizio finanziario, la documentazione completa di rendicontazione.

2. ...

1. Le istituzioni di previdenza e le istituzioni che, in base al loro scopo, servono alla previdenza professionale, devono presentare all'autorità di vigilanza i loro regolamenti e le modifiche a questi immediatamente dopo la loro adozione da parte dell'organo, senza richiesta, in duplice copia, inclusi i verbali della delibera, per la revisione e la presa d'atto.

2. In caso di revoca di regolamenti o di singole disposizioni, all'autorità di vigilanza deve essere inviato il relativo verbale della delibera dell'organo.

1. Contro le decisioni dell'autorità di vigilanza, gli interessati possono presentare ricorso al Tribunale amministrativo federale (art. 74 cpv. 1 LPP e art. 89a cpv. 6 n. 19 e cpv. 7 n. 8 CC).

1. La risoluzione delle controversie e delle rivendicazioni di responsabilità è regolata dall'art. 73 LPP.

1. L'autorità di vigilanza riscuote tasse per la sua attività.

2. Le tasse coprono i costi e consistono in

a) una tassa di vigilanza annuale,

b) tasse per provvedimenti e servizi.

3. La tassa di vigilanza annuale è determinata sulla base del patrimonio lordo e le tasse per provvedimenti e servizi sono determinate secondo l'effettivo dispendio e sono addebitate alle istituzioni previdenziali e agli enti che, in base al loro fine, servono alla previdenza professionale, o alle richiedenti e ai richiedenti.

1. Per l'esame annuale delle relazioni e dei conti viene applicata una tassa base di 300 franchi, a cui si aggiungono 0,2 per mille del patrimonio lordo, arrotondato per difetto al franco intero più vicino, ma non oltre 7300 franchi.

2. Se sono necessarie verifiche che superano l'ordinario, la tassa può essere aumentata fino a un massimo del doppio dell'importo.

1. L'autorità di vigilanza trasferisce agli enti previdenziali i costi che le vengono addebitati annualmente a titolo di tassa di vigilanza, in conformità con le disposizioni di diritto federale sulla sorveglianza superiore (Art. 64c LPP).

1. Queste disposizioni esecutive sulla previdenza professionale entrano in vigore il 1º gennaio 2006. Devono essere pubblicate negli organi di pubblicazione dei cantoni concordatari.