Ordinanza concernente la vigilanza sulle fondazioni - Ambito di applicazione

1. Questo regolamento disciplina la vigilanza sulle fondazioni ai sensi degli artt. 80 ss. CC (cosiddette fondazioni classiche), che secondo il loro scopo appartengono a un comune del Cantone di Zugo.

2. Non si applica alle fondazioni familiari e alle fondazioni ecclesiastiche (art. 87 CC), alle fondazioni di previdenza professionale (art. 89bis cpv. 6 CC), né alle fondazioni sottoposte alla vigilanza dell'Autorità di vigilanza sui fondi di previdenza professionale e fondazioni della Svizzera centrale (ZBSA) o della Confederazione.

1. La vigilanza sulle fondazioni, che secondo la loro destinazione appartengono al Cantone o a più comuni, è esercitata dall'autorità di vigilanza sui fondi pensione e sulle fondazioni della Svizzera Centrale (ZBSA).

2. La vigilanza sulle fondazioni, che secondo la loro destinazione appartengono a un comune di residenza o a un comune di cittadini, compete rispettivamente al consiglio comunale o al consiglio civico.

1. Per la modifica dell'organizzazione o dello scopo (Art. 85, 86 e 86a CC) così come per il riconoscimento dell'irraggiungibilità dello scopo o per lo scioglimento (Art. 88 cpv. 1 CC) delle fondazioni sotto la sorveglianza comunale, l'autorità competente per le modifiche e le trasformazioni è l'Autorità di vigilanza delle fondazioni e della previdenza professionale della Svizzera Centrale (ZBSA).

1. Nell'esercizio della vigilanza, l'autorità di vigilanza rispetta l'autonomia della fondazione e la responsabilità propria degli organi. Adotta i provvedimenti necessari quando gli organi non agiscono nell'ambito del loro discrezionale dovere.

1. Durante la registrazione di una fondazione, l'Ufficio del Registro di Commercio e Fallimenti assicura che ogni fondazione, ad eccezione delle fondazioni familiari e delle fondazioni ecclesiastiche, sia sottoposta alla supervisione dell'ente pubblico a cui appartiene secondo la sua finalità.

2. L'Ufficio del Registro di Commercio e Fallimenti comunica all'autorità di vigilanza competente la costituzione della fondazione, inviando un estratto del registro di commercio e una copia doppia o una copia autenticata dell'atto istitutivo della fondazione. Dopo che l'autorità di vigilanza emette la disposizione relativa all'assunzione della vigilanza sulla fondazione, l'autorità di vigilanza viene iscritta nel registro di commercio.

3. Se una fondazione è istituita tramite disposizione testamentaria, l'autorità che ha aperto il testamento è tenuta a notificare questo fatto all'autorità di vigilanza competente.

1. Per l'adempimento dei propri compiti, l'autorità di vigilanza dispone in particolare dei seguenti strumenti di controllo

a) la verifica della gestione presso la sede della fondazione;

b) l'emissione di istruzioni agli organi;

c) l'ordinazione di perizie;

d) l'ammonizione, l'avvertimento e la revoca degli organi;

e) la nomina di un organo di controllo straordinario;

f) la nomina di un'amministrazione commissariale;

g) l'annullamento e la modifica delle decisioni degli organi;

h) l'esecuzione sostitutiva;

i) la minaccia di sanzioni per disobbedienza ai sensi dell'art. 292 CP;

j) la presentazione di una denuncia penale.

1. Ogni fondazione deve presentare all'autorità di sorveglianza, senza che le venga richiesto, ogni anno e al più tardi entro sei mesi dalla chiusura dell'esercizio finanziario, il bilancio annuale approvato e legalmente firmato insieme a un elenco degli investimenti patrimoniali, la relazione del revisore dei conti e una relazione sulle attività per esame e presa visione. Lo stato patrimoniale e il conto profitti e perdite vengono presentati secondo il principio di lordo.

2. L'autorità di sorveglianza può richiedere ulteriori documentazioni e informazioni pertinenti, in particolare ha il diritto di esaminare tutti i documenti, come libri contabili, comprovanti, verbali e corrispondenza.

3. La fondazione deve presentare all'autorità di sorveglianza in duplice copia eventuali nuovi regolamenti o modifiche di regolamenti per esame.

4. Essa deve informare senza indugio l'autorità di sorveglianza su eventi che influenzano in modo significativo il suo patrimonio e la sua attività e che richiedono un intervento rapido.

1. Per la modifica dell'organizzazione o dello scopo delle fondazioni secondo gli Articoli 85, 86 e 86a del Codice Civile Svizzero (ZGB), l'organo deve presentare la domanda motivata, nonché l'atto costitutivo della fondazione modificato, in cinque copie all'autorità di vigilanza (§ 2).

2. Sulle modifiche secondo gli Articoli 85, 86 e 86a del ZGB, nonché sull'abrogazione delle fondazioni secondo l'Articolo 88 paragrafo 1 del ZGB, delibera l'autorità competente per le modifiche e le trasformazioni (§ 3), mentre sulle modifiche non essenziali delibera l'autorità di vigilanza (Articolo 86b ZGB).

1. Le disposizioni del presente regolamento non si applicano alle operazioni già in corso al momento della sua entrata in vigore. Queste saranno trattate dall'autorità precedentemente competente.

1. Con l'entrata in vigore del presente regolamento, il regolamento attuativo sull'esercizio della vigilanza sulle fondazioni del 9 marzo 1929 è abrogato.

1. Questo regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.