Ordinanza sulla trasmissione elettronica nella procedura amministrativa - Oggetto

1. Questa regolamentazione disciplina le modalità del traffico elettronico tra una parte e un'autorità nell'ambito di un procedimento a cui si applica la legge sulla giurisdizione amministrativa.

1. La soluzione di identificazione del Cantone di Zugo presenta le seguenti caratteristiche

a) Consente l'identificazione elettronica delle persone e la dimostrazione di dichiarazioni di volontà.

b) Permette alle parti di trasmettere gratuitamente documenti elettronici, accedere ai propri casi e dati nelle applicazioni delle autorità e ritirare le decisioni delle autorità.

c) * È composta da un account utente (gestione dell'identità e dei diritti), un identificatore (identificativo di accesso e password monouso o altra identità elettronica), un servizio di accesso (login), un servizio di messaggistica (ricevuta di conferma e invito al ritiro) e una piattaforma di consegna riconosciuta.

2. È considerata una piattaforma di consegna riconosciuta un ufficio postale elettronico che fornisce ricevute sul momento di una trasmissione elettronica e mette a disposizione caselle di posta elettroniche.

1. Un account utente può essere richiesto elettronicamente, per iscritto o di persona.

2. ...

1. Persone fisiche, che possiedono un'identità elettronica, possono richiedere un account utente online. Durante il processo di attivazione deve essere impostata una password personale. Il numero cliente viene visualizzato automaticamente.

a) * ...

b) * ...

c) * ...

2. ...

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1. Le persone fisiche e giuridiche soggette a tassazione nel Cantone di Zugo possono richiedere un account utente tramite la pagina di accesso del sistema di identificazione.

2. Il modulo di richiesta compilato deve essere restituito all'indirizzo stampato. Per le persone giuridiche è necessario allegare al modulo di richiesta le copie dei documenti d'identità dei concedenti la procura e degli/delle utenti autorizzati/e. Il modulo di richiesta inviato viene scansionato insieme agli allegati e conservato in formato cartaceo.

3. Successivamente, ai richiedenti, o, nel caso di persone giuridiche, agli/alle utenti autorizzati/e, vengono inviati per posta il numero cliente e la password iniziale. L'attivazione dell'account utente deve avvenire entro un mese dall'invio del numero cliente e della password iniziale. In questa fase, la password iniziale deve essere sostituita con una password personale.

1. Persone fisiche possono richiedere un account utente presso lo sportello di un'autorità cantonale o comunale, a condizione che quest'ultima offra il servizio corrispondente. Le autorità abilitate sono elencate sulla pagina di registrazione della soluzione di identificazione.

2. Il modulo online necessario per la richiesta sul posto può essere scaricato dalla pagina di registrazione della soluzione di identificazione o ottenuto direttamente allo sportello. Dopo la verifica dell'identità, il modulo firmato dalla persona richiedente viene scansionato insieme a una copia del documento di identità e archiviato nell'account utente.

3. Il numero cliente viene inviato alla persona richiedente via e-mail e la password iniziale via SMS. L'attivazione dell'account utente deve avvenire entro un mese dall'invio. Durante il processo di attivazione, la password iniziale deve essere sostituita da una personale.

4. ...

1. Gli utenti sono tenuti a rispettare le seguenti misure di sicurezza

a) L'identificativo di accesso (numero cliente, password iniziale e password personale) per l'account utente non deve essere comunicato o reso accessibile a terzi.

b) In caso di perdita o furto dell'identificativo di accesso, l'utente deve immediatamente richiedere il blocco dell'account utente utilizzando il numero di telefono fornito sulla pagina di accesso o può farlo direttamente nel proprio account utente. Lo stesso vale in caso di sospetto fondato che una terza persona abbia accesso all'account utente o a un'applicazione specializzata.

c) * In caso di perdita o furto del dispositivo finale sul quale viene ricevuta la password monouso, è necessario richiedere immediatamente al provider di telecomunicazioni il blocco della scheda SIM.

d) * Se la password monouso viene generata sul dispositivo finale, è necessario registrare previamente il dispositivo e, in caso di perdita o furto, bloccarlo online.

2. L'Ufficio per l'Informatica e l'Organizzazione può bloccare l'account utente in caso di abuso, per risolvere un malfunzionamento o per prevenire un pericolo immediato per l'infrastruttura elettronica o per i dati delle autorità.

3. Un account utente che non viene utilizzato per tre anni sarà cancellato previa notifica all'utente. La cancellazione avviene automaticamente se l'utente è deceduto o è stato cancellato dal registro delle imprese. Gli utenti possono anche cancellare autonomamente il proprio account utente.

1. In caso di problemi con l'accesso, smarrimento, furto o sospetto di utilizzo non autorizzato del conto utente, l'Ufficio per l'Informatica e l'Organizzazione garantisce il supporto.

2. Dopo l'accesso riuscito alle applicazioni specialistiche, il supporto viene fornito dalle autorità competenti per l'applicazione. Il supporto è garantito almeno durante i normali orari d'ufficio.

1. La verifica dell'identità avviene tramite l'inserimento di un'identificazione di accesso e, per l'accesso ai propri dati personali, tramite l'inserimento di una password unica o mediante un'identità elettronica.

2. L'Ufficio per l'Informatica e l'Organizzazione determina la procedura per la consegna o la generazione delle password uniche, le identità elettroniche consentite e le procedure di accesso associate (Login).

3. ...

1. Il registro degli utenti è destinato alla gestione delle prove di identità elettroniche. Si basa su un numero cliente univoco, che è assegnato al titolare del rispettivo conto utente. La gestione viene garantita dall'Ufficio per l'Informatica e l'Organizzazione.

2. Nel registro degli utenti sono memorizzati i seguenti dati

a) Numero cliente;

b) Titolo e nomi e cognomi ufficiali;

c) Data di nascita o data di costituzione dell'impresa;

d) Numero di previdenza sociale o numero di identificazione aziendale;

e) Numero centrale di coordinamento personale;

f) Numero personale secondo la dichiarazione fiscale;

g) Indirizzo di residenza/sede;

h) Password personale;

i) Domande di sicurezza;

j) Risposte alle domande di sicurezza;

k) Numero di telefono cellulare;

l) Indirizzo e-mail;

m) * Identificatori delle identità elettroniche;

n) Dichiarazione di consenso per l'apertura elettronica delle decisioni;

o) Piattaforma di consegna per l'apertura elettronica delle decisioni;

p) Modulo di richiesta scansionato.

3. Il numero cliente è assegnato dalla soluzione di identificazione. I dati secondo le lettere da k a o devono essere mantenuti aggiornati dai titolari dei conti utente.

4. Con l'eccezione dei dati secondo le lettere e, h e j, tutti i dati sono accessibili ai titolari dei conti utente. Per l'apertura delle decisioni, l'autorità può accedere ai dati secondo le lettere b, g, l, n e o.

1. Dalle persone soggette all'imposizione fiscale nel Cantone di Zugo, i dati conformi al § 10 comma 2 lett. b fino a g sono ricavati dai registri dell'amministrazione fiscale e verificati quotidianamente con essi.

2. Dalle persone che hanno aperto un account utente utilizzando un'identità elettronica e che non sono soggette all'imposizione fiscale nel Cantone di Zugo, i dati conformi al § 10 comma 2 lett. b, c, d, g, k e l possono essere ricavati dall'identità elettronica.

3. I dati conformi al § 10 comma 2 lett. h fino a p provengono dai titolari degli account utente.

1. Devono essere registrati

a) il momento dell'attivazione o di un'eventuale sospensione del conto utente;

b) il momento di accesso e disconnessione;

c) le prove di connessione;

d) le modifiche alle informazioni secondo § 10 Abs. 2 Bst. h fino a o.

2. I dati registrati vengono conservati per due anni.

3. Gli utenti dei conti utente possono visualizzare i momenti in cui si sono collegati alla soluzione di identificazione o hanno apportato modifiche alle loro impostazioni personali. In caso di sospetto di utilizzo non autorizzato, questa possibilità di verifica è aperta anche al supporto utenti.

4. L'autorità giudiziaria può, su richiesta di una parte o di un'autorità, ordinare l'analisi dei registri. L'Ufficio per l'Informatica e l'Organizzazione può valutare anonimamente il numero di accessi ai singoli servizi di e-Government.

1. Le istanze per le quali la forma scritta è prescritta per legge devono essere presentate utilizzando un codice di transazione unico o una firma elettronica qualificata. Il codice di transazione viene inviato alla persona che presenta l'istanza tramite SMS o un altro procedimento autorizzato dall'Ufficio per l'Informatica e l'Organizzazione.

2. La piattaforma di recapito riconosciuta e integrata nella soluzione di identificazione è riservata ai procedimenti di ricorso. L'Ufficio per l'Informatica e l'Organizzazione designa le piattaforme di recapito utilizzabili.

3. Le autorità del Cantone e dei comuni pubblicano sul loro sito internet i formati di dati accettati per la trasmissione e i singoli tipi di documenti che devono essere presentati in formato cartaceo.

1. Il termine è rispettato se una piattaforma di consegna riconosciuta o la soluzione di identificazione elettronica del Canton Zugo ha confermato la ricezione della presentazione prima della scadenza del termine.

1. Se un'autorità stampa una presentazione elettronica in forma cartacea per un successivo utilizzo, il documento cartaceo deve essere contrassegnato con la conferma «Copia della presentazione elettronica».

2. La conferma deve essere datata, firmata e riportare il nome e cognome della persona firmataria.

1. L'autorità può notificare una decisione a una parte tramite via elettronica, purché la parte abbia espresso il proprio consenso esplicito a tale modalità di comunicazione.

2. Il consenso e il ritiro possono essere effettuati in qualsiasi momento tramite la soluzione di identificazione elettronica del Cantone di Zugo. Non è più possibile revocare il consenso per le decisioni già pronte per il ritiro.

1. Le decisioni devono essere dotate almeno di una firma elettronica avanzata secondo le disposizioni del diritto federale.

2. La notificazione avviene tramite la soluzione di identificazione elettronica del Cantone di Zugo o una piattaforma di consegna riconosciuta.

3. La notificazione può avvenire anche tramite un altro metodo autorizzato dall'Ufficio per l'informatica e l'organizzazione, se questo permette in maniera adeguata

a) di identificare chiaramente il destinatario o la destinataria;

b) di determinare chiaramente il momento della consegna;

c) di trasmettere la decisione in forma riservata al dominio di competenza del destinatario o della destinataria.

1. L'autorità rende la decisione disponibile per il ritiro nell'applicazione specializzata o in una casella di posta elettronica su una piattaforma di consegna riconosciuta. Quando la decisione è pronta per il ritiro, un invito al ritiro elettronico viene inviato immediatamente all'indirizzo di consegna elettronica. L'invito al ritiro contiene le seguenti informazioni

a) la data di spedizione;

b) l'indirizzo Internet dove la decisione è pronta per il ritiro;

c) il termine per il ritiro;

d) un avviso sul momento in cui la comunicazione diventa efficace.

2. A partire dal momento dell'invio dell'invito al ritiro, inizia a decorrere un termine di sette giorni per il ritiro. Il momento in cui viene effettuato il download da parte del destinatario è considerato come il momento della comunicazione. Una decisione che non viene ritirata è considerata comunicata al più tardi il settimo giorno dopo l'invio dell'invito al ritiro.

3. L'autorità deve registrare tutti i dati secondo il comma 1 e il momento della comunicazione nella rispettiva applicazione specializzata; l'insieme di questi dati costituisce la prova della comunicazione.