Regolamento interno del Tribunale amministrativo (GO VG) - Giuramento di fedeltà e Dichiarazione di Impegno Ufficiale

1. I membri del tribunale amministrativo prestano il giuramento d'ufficio o la promessa d'ufficio nella prima seduta del mandato; i membri supplenti nella prima seduta a cui sono convocati.

2. La formula del giuramento è: «Giuro di osservare fedelmente la Costituzione e le leggi della Confederazione e del Cantone, di rispettare e proteggere i diritti e le libertà del popolo, di promuovere l'onore e il benessere del Cantone di Zugo e, in generale, di adempiere a tutti i doveri d'ufficio in modo tale da poterlo rispondere davanti a Dio.»

3. La formula della promessa è: «Prometto di osservare fedelmente la Costituzione e le leggi della Confederazione e del Cantone, di rispettare e proteggere i diritti e le libertà del popolo, di promuovere l'onore e il benessere del Cantone di Zugo e, in generale, di adempiere con coscienza a tutti i doveri d'ufficio.»

1. Il tribunale amministrativo sceglie la Vicepresidente o il Vicepresidente tra i suoi membri.

**1. Al tribunale plenario competono i seguenti affari:**

1. * Elezione della vicepresidente o del vicepresidente;

2. * Nomina delle sezioni e elezione dei presidenti delle singole sezioni nonché designazione delle giudici e dei giudici unici, dove previsto dalla legislazione;

3. * Elezione del personale della cancelleria del tribunale e esercizio della vigilanza secondo la legge sulla responsabilità;

4. * Adozione del regolamento interno;

5. * Adozione del regolamento sulle tasse;

6. * Approvazione del preventivo destinato al consiglio cantonale;

7. * Fissazione della retribuzione delle collaboratrici e dei collaboratori nell'ambito della legge sul personale;

8. * Presentazione del rendiconto destinato al consiglio cantonale;

9. * Deliberazione nelle comunicazioni con il consiglio cantonale e il consiglio di governo;

10. * Valutazione di questioni giuridiche fondamentali presentate da una sezione o dalla presidenza;

11. * Vigilanza sulla commissione di stima e approvazione del regolamento interno della commissione di stima ai sensi del § 61 comma 3 e del § 61a comma 4 della legge urbanistica e edilizia.

**2. Per il trattamento degli affari amministrativi, il tribunale plenario ha il quorum con la presenza di almeno cinque membri. L'elezione degli impiegati avviene secondo le disposizioni del § 26 della decisione del consiglio cantonale sul regolamento del consiglio di governo.**

**3. L'assunzione delle collaboratrici e dei collaboratori avviene secondo le disposizioni del § 4 e seguenti della legge sul personale.**

1. Il tribunale amministrativo determina al suo interno le seguenti sezioni

1. la sezione di diritto amministrativo;

2. la sezione di diritto tributario;

3. la sezione di diritto della previdenza sociale;

4. * la sezione di diritto assistenziale.

2. Le sezioni sono composte ciascuna da cinque membri. Esse giudicano in composizioni di cinque o tre membri secondo quanto previsto dal § 20. In caso di impedimento di un membro della sezione composta da tre membri, si chiamano in primo luogo gli altri membri della sezione, in secondo luogo gli altri membri ordinari del tribunale e i membri supplenti. A tale riguardo si applicano mutatis mutandis il § 10 e il § 12.

3. ...

1. La camera del diritto amministrativo giudica

1. * i ricorsi di diritto amministrativo, ad eccezione di quelli assegnati alla camera del diritto fiscale e della camera del diritto assistenziale;

2. * le controversie di natura prevalentemente patrimoniale secondo il diritto cantonale ai sensi del § 76 della legge sulla giustizia amministrativa, ad eccezione dei ricorsi contro le decisioni degli enti per gli assegni familiari (§ 76 comma 1 cifra 1 della legge sulla giustizia amministrativa[6]);

3. * le azioni di diritto amministrativo derivanti da controversie tra enti di diritto pubblico e tra privati e enti di diritto pubblico ai sensi dei § 80 e § 81 della legge sulla giustizia amministrativa.

4. * Ricorsi e verifiche di detenzione connesse a misure di allontanamento, divieto di entrata e misure coercitive ai sensi del § 64 e seguenti della legge federale sugli stranieri e sulla loro integrazione[7] in competenza di giudice unico.

1. La Camera del diritto tributario giudica

1. * le controversie fiscali (§ 74 e § 75 della Legge sulla procedura amministrativa);

2. i ricorsi amministrativi che riguardano esclusivamente tasse e imposte;

3. * i ricorsi contro l'esenzione fiscale da parte di un giudice unico.

1. La Camera di diritto della previdenza sociale giudica

1. * i ricorsi contro le decisioni delle casse di compensazione familiare ai sensi del § 76 comma 1 numero 1 della Legge sulla procedura amministrativa;

2. i ricorsi in materia di assicurazione sociale federale per i quali la legge federale prevede un'istanza cantonale di ricorso (§ 77 della Legge sulla procedura amministrativa);

3. * come tribunale delle assicurazioni, le cause in materia di assicurazione sociale federale, per la cui valutazione la legge federale prescrive un'unica autorità giudiziaria cantonale (§ 82 della Legge sulla procedura amministrativa).

1. La Camera del diritto di protezione giudica

1. * I ricorsi contro le collocazioni di assistenza;

2. * I ricorsi contro le decisioni dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti;

3. * I ricorsi contro l'adozione di misure coercitive secondo la legge sanitaria.

1. Le camere giudicano definitivamente le pratiche loro assegnate.

2. Un affare deve essere sottoposto all'intero tribunale se una camera vuole discostarsi, nel giudizio di una questione di diritto, da una decisione fondamentale di un'altra camera.

1. Spettano alla presidenza

1. l'assegnazione delle cause alle singole camere o all'intero tribunale;

2. * l'archiviazione delle questioni divenute irrilevanti a seguito di ritiro, riconoscimento, conciliazione o per altri motivi;

3. * la concessione del patrocinio a spese dello Stato e dell'assistenza legale gratuita secondo il § 27 della legge sul procedimento amministrativo;

4. l'imposizione di ammende secondo il § 33 della legge sul procedimento amministrativo;

5. * la rappresentanza esterna del tribunale;

6. la concessione dell'assistenza giudiziaria in materie di giurisdizione amministrativa e la decisione sull'edizione degli atti ad altre autorità;

7. * la gestione degli affari amministrativi correnti, nella misura in cui questi non rientrino nella competenza dell'intero tribunale.

2. Se una questione è assegnata a una camera, il suo presidente esercita, per quanto riguarda la direzione e la conclusione del procedimento, tutte le competenze conferite alla presidenza dalla legislazione o dal presente regolamento interno, in particolare nei termini del § 9 comma 1 punti da 2 a 4 e punto 6, § 11 e § 12, così come dal § 17 al § 32.

3.

1. La Presidente o il Presidente è rappresentato in caso di impedimento primariamente dalla Vicepresidente o dal Vicepresidente, e in mancanza di questi dai Presidenti di Sezione. I Presidenti di Sezione si rappresentano reciprocamente. La rappresentanza avviene primariamente secondo l'anzianità di servizio, e tra coloro eletti contemporaneamente, secondo l'età anagrafica. Se necessario, secondo lo stesso ordine, gli ulteriori membri del tribunale rappresentano la Presidenza o i Presidenti di Sezione.

2. In caso di impedimento prolungato, il tribunale al completo può stabilire un altro ordine.

1. Sulla richiesta di ricusazione nei confronti di un membro del tribunale decide la camera competente, l'esponente contestato deve astenersi.

2. La presidenza decide su una richiesta di ricusazione nei confronti del cancelliere o della cancelliera del tribunale.

1. La presidenza convoca un membro sostitutivo quando un membro del tribunale è impedito o quando appare opportuno coinvolgere un membro sostitutivo con competenze specialistiche; in quest'ultimo caso è necessario il consenso del membro da sostituire.

1. Il Segretariato Generale è subordinato alla Presidenza. Il/la Segretario/a Generale dirige l’intera attività della cancelleria del tribunale ed è il/la cancelliere/a del Tribunale nel suo complesso.

2. Alle riunioni delle singole camere partecipa un/a cancelliere/a con voto consultivo e il diritto di presentare richieste. Il/la cancelliere/a è responsabile della redazione delle decisioni della camera corrispondente.

3. ...

1. L'ufficio del tribunale amministrativo gestisce la contabilità.

1. Il tribunale amministrativo impiega auditrici e auditori che desiderano lavorare presso il tribunale per la loro formazione.

2. Possono essere coinvolti nella procedura del giudice unico e nella procedura probatoria per la redazione dei verbali.

3. Le disposizioni del regolamento interno del tribunale superiore relative alla cancelleria del tribunale, che interessano le auditrici e gli auditori, si applicano mutatis mutandis.

1. La presidenza supervisiona la gestione amministrativa del tribunale e assicura un rapido svolgimento degli affari.

1. La presidenza convoca il tribunale e, se necessario, lo integra con membri supplenti.

1. La Presidenza adotta i provvedimenti necessari per la conduzione del procedimento, in particolare

1. * Ripristino dell'effetto sospensivo secondo § 66 comma 2 della Legge sulla Procedura Amministrativa;

2. Imposizione di un anticipo sui costi secondo § 26 della Legge sulla Procedura Amministrativa;

3. Emissione di ordinanze provvisorie urgenti secondo § 15 comma 2 della Legge sulla Procedura Amministrativa e misure cautelari secondo § 17 della Legge sulla Procedura Amministrativa;

4. Misure esecutive.

2. La Presidenza può incaricare i cancellieri delle disposizioni relative alla conduzione del procedimento.

1. La presidenza designa per ogni affare un membro del tribunale come relatore o relatrice.

2. La presidenza può delegare la conduzione del procedimento probatorio nonché l'adozione delle necessarie disposizioni procedurali a una relatrice o a un relatore. Devono essere rispettate le rispettive autorizzazioni di firma e di istruzione secondo l'ordinanza sulla facoltà di firma e di istruzione presso il tribunale amministrativo (ZAV VG) del 19 febbraio 2024.

3. La relatrice o il relatore presenta al tribunale una proposta scritta o una bozza di sentenza.

1

2. Le camere giudicano in composizione a tre membri, salvo che un membro della camera a tre richieda il giudizio in composizione a cinque membri.

3. Se le condizioni per un mancato esame di un ricorso sono manifestamente soddisfatte, il giudizio può essere effettuato da un giudice unico.

1. Le rappresentanze delle parti devono inserire agli atti una procura come documento di identificazione; tale documento può essere richiesto in qualsiasi momento.

1. Le istanze devono essere firmate e presentate in numero sufficiente, almeno in duplice copia.

2. Le copie mancanti saranno richieste successivamente o preparate a spese della parte.

1. Le citazioni sono notificate, salvo casi urgenti, almeno dieci giorni prima dell'udienza.

2. Se una parte non può ricevere la citazione nonostante ricerche pertinenti, essa deve essere pubblicata nel Bollettino Ufficiale.

1. Per ciascun procedimento viene tenuto un verbale sugli aspetti essenziali dei processi procedurali.

2. Per supportare la redazione del verbale possono essere utilizzati dispositivi di registrazione; le parti devono esserne informate anticipatamente.

1. I fascicoli del tribunale vengono generalmente consegnati solo agli avvocati e alle avvocate iscritti nell'albo degli avvocati.

2. Le terze persone non sono in linea di principio autorizzate a prendere visione dei fascicoli del tribunale; la presidenza può approvare eccezioni per motivi imperativi, a condizione che nessun interesse legittimo venga violato.

3. Se i fascicoli sono smarriti, vengono ricostruiti, per quanto possibile, dai fascicoli personali del tribunale e delle parti; le parti e gli altri soggetti coinvolti nel procedimento sono in questi casi obbligati a consegnare tutti i documenti che riguardano la questione.

4. I fascicoli dei casi conclusi vengono restituiti e, per il resto, archiviati secondo le disposizioni della legge sugli archivi.

1. Nessun membro può assentarsi da un'udienza di tribunale senza motivi sufficienti.

1. In un'udienza pubblica, la presidenza può allontanare persone che disturbano la tranquillità e l'ordine; in caso di ripetute e gravi irregolarità può allontanare anche le parti e i loro rappresentanti.

2. Le registrazioni audio e video non sono ammesse, a meno che non siano ordinate dal tribunale; tale ordinanza deve essere comunicata preventivamente alle parti coinvolte.

1. Durante la consultazione, la relatrice o il relatore presenta una richiesta al tribunale.

2. Successivamente, la presidenza dà prima la parola ai membri del tribunale che desiderano presentare una contro-proposta.

3. Se nessuno richiede più la parola, la presidenza procede alla votazione.

1. È consentito il disbrigo degli affari attraverso la circolazione. A ciascun membro del tribunale è riservato il diritto di richiedere la discussione orale.

1. Le sentenze e le ordinanze sono firmate dalla presidenza e dal cancelliere o dalla cancelliera.

2. I provvedimenti che riguardano la conduzione del procedimento, così come le comunicazioni, sono firmati dal membro del tribunale in questione o dal cancelliere o dalla cancelliera.

1. Se una sentenza è poco chiara o contiene contraddizioni, essa viene chiarita dalla camera competente su richiesta o d'ufficio.

2. Una domanda di chiarimento deve essere presentata entro 30 giorni dalla notifica della sentenza; la presidenza può attribuire effetto sospensivo alla domanda di chiarimento.

3. Se il dispositivo della sentenza viene modificato tramite il chiarimento, i termini per i ricorsi vengono riaperti.

1. Errori evidenti, come errori di scrittura, errori di calcolo e denominazioni errate delle parti, sono corretti dalla cancelliera o dal cancelliere con il consenso della presidenza e con comunicazione alle parti.

1. Le domande di revisione vengono trasmesse dal presidente a due membri del tribunale, che non avevano partecipato alla pronuncia della sentenza impugnata, per l'esame.

2. I due membri presentano la loro proposta al tribunale in plenaria, che decide in merito alla domanda di revisione.

1. Il tribunale amministrativo pubblica le sue sentenze in forma adeguata.

2. Non devono essere lesi interessi pubblici o privati legittimi.

3. In casi particolari, in particolare se vi è un interesse pubblico, possono essere pubblicati anche disposizioni o decreti.

1. Questo regolamento entra in vigore con l'approvazione da parte del Consiglio cantonale. Si applica anche ai procedimenti già pendenti.

2. Questo regolamento deve essere incluso nella raccolta delle leggi.