Ordinanza d'esecuzione della legge sulle elezioni e sulle votazioni - Residenza Politica (WAV)

1. Un domicilio politico, che non corrisponde a quello civile, possono avere in particolare

a) * Persone sotto tutela completa;

b) * Persone con residenza settimanale;

c) Persone sposate e persone che vivono in un’unione civile registrata, che si trovano fuori dal nucleo familiare comune con l'intenzione di permanenza duratura, previo consenso della partner o del partner, su ordinanza del giudice o in virtù di un immediato diritto legale.

2. Le disposizioni sui diritti politici degli Svizzeri e delle Svizzere all'estero restano riservate.

1. Il registro elettorale si basa sul registro di controllo degli abitanti. Deve essere tenuto in forma elettronica.

2. La gestione elettronica del registro deve essere organizzata in modo tale che i dati raccolti siano protetti e possano essere stampati in qualsiasi momento.

1. Gli aventi diritto di voto devono essere elencati in ordine alfabetico con indicazione di nome, cognome, data di nascita, indirizzo di residenza, luogo di origine e confessione religiosa.

2. Per le cittadine e i cittadini svizzeri all'estero, iscritti presso la competente rappresentanza svizzera e registrati per l'esercizio dei diritti politici, può essere tenuto un apposito registro elettorale.

3. Dopo la chiusura del registro elettorale, possono essere iscritti solo gli aventi diritto di voto che sono stati evidentemente trascurati per errore al momento della revisione.

4. Prima di ogni votazione ed elezione, è necessario annotare nel registro il numero degli aventi diritto di voto.

1. Il diritto di voto deve essere verificato, se necessario, presso altri comuni di residenza o autorità.

1. Disposizioni relative a iscrizioni, cancellazioni e visione del registro devono essere motivate per iscritto e comunicate dalla responsabile o dal responsabile del registro agli interessati su loro richiesta.

1. Il registro elettorale del comune serve come base per la gestione dei registri particolari per i comuni patriziali, ecclesiastici e delle corporazioni.

2. I controlli degli abitanti forniscono alle responsabili e ai responsabili del registro elettorale dei comuni patriziali, delle comunità ecclesiastiche e delle comunità corporative estratti sui loro membri.

3. Per l'uso congiunto del registro elettorale, i comuni patriziali, ecclesiastici e delle corporazioni possono imporre una tassa che copre i costi.

1. Il consiglio comunale elegge l'ufficio elettorale per la durata del mandato; può anche nominarlo nuovamente per ogni votazione o elezione.

1. Per ogni urna devono essere designati almeno due membri che, possibilmente, appartengano a differenti partiti.

2. Per la supervisione del voto anticipato possono essere impiegati i dipendenti dell'amministrazione comunale.

1. L'Ufficio elettorale è responsabile del regolare svolgimento delle elezioni e delle votazioni. In particolare, deve supervisionare l'espressione del voto, ricevere le schede elettorali e di voto, marcarle, contarle, decidere sulla loro validità e redigere un verbale.

a) * ...

b) * ...

c) * ...

d) * ...

e) * ...

2. Per adempiere ai propri compiti, l'Ufficio elettorale può avvalersi di assistenti. Questi agiscono sotto la responsabilità dell'Ufficio elettorale; la redazione del verbale è di competenza esclusiva dell'Ufficio elettorale.

3. Ai membri dell'Ufficio elettorale e agli assistenti è vietata qualsiasi violazione del segreto del voto, nonché qualsiasi anticipazione sullo stato dello spoglio.

4. ...

1. Prima delle elezioni generali di rinnovo, la Cancelleria di Stato organizza, se necessario, delle istruzioni.

1. Il consiglio comunale determina in quali locali collocare le urne principali e in quali le urne secondarie, nonché dove avviene il conteggio dei risultati.

2. In ogni locale di voto e di scrutinio deve essere collocata almeno un'urna chiudibile.

1. I comuni provvedono a locali adeguati e a sufficiente sorveglianza per il voto anticipato e per corrispondenza.

2. Le buste di restituzione ricevute anticipatamente e per corrispondenza devono essere contate e immediatamente chiuse in un luogo o contenitore sicuro (urna sigillata, cassaforte e simili) rispettando il segreto del voto. Il numero delle buste di restituzione ricevute deve essere annotato per iscritto ogni giorno.

1. Nelle elezioni e votazioni federali e cantonali, il consiglio comunale comunica alla cancelleria di Stato il luogo dei seggi elettorali e le ore di apertura delle urne al più tardi entro il lunedì otto settimane prima della domenica delle elezioni o delle votazioni.

2. La cancelleria di Stato pubblica nei due ultimi bollettini ufficiali prima della domenica delle votazioni un resoconto dei luoghi e degli orari delle elezioni e votazioni in tutti i comuni.

3. Per le elezioni e le votazioni comunali la pubblicazione avviene tramite il consiglio comunale.

1. Gli elettori devono avere accesso libero e incondizionato all'urna; è necessario garantire il rispetto del segreto del voto.

2. L'ufficio elettorale deve allontanare le persone che, all'interno o all'esterno del seggio, molestano gli elettori o disturbano l'atto di votazione.

3. Se non vengono rispettate le sue disposizioni, deve, se necessario, richiedere l'intervento della polizia. Gli organi di polizia sono obbligati a prestare aiuto.

4. In caso di reato, deve essere presentata una denuncia formale.

1. La raccolta di firme per iniziative e referendum è consentita davanti al seggio elettorale, a condizione che i votanti possano votare senza ostacoli o fastidi. Il consiglio comunale disciplina, se necessario, i dettagli.

1. Prima della prima votazione, i membri presenti dell'ufficio di scrutinio devono assicurarsi che le urne siano vuote.

1. Dopo la scadenza dell'orario di apertura delle urne, solo quegli elettori che si sono presentati in tempo nel seggio elettorale possono ancora esprimere il loro voto.

1. Le urne secondarie devono essere chiuse al termine del periodo di apertura delle urne e devono essere portate immediatamente nella sede, dove verranno accertati i risultati, da due membri dell'ufficio elettorale insieme ai certificati di diritto di voto.

1. L'attestato di voto deve essere redatto come una scheda pieghevole, da utilizzare sia per il voto alle urne sia per il voto per corrispondenza.

2. Esso contiene i dati personali degli aventi diritto al voto (nome, cognome, indirizzo e data di nascita) nonché l'indicazione esplicita che deve essere firmato di proprio pugno prima di procedere con il voto per corrispondenza. La data di nascita e ulteriori dati che potrebbero permettere di risalire all'identità dell'elettore devono essere disposti in modo tale da non essere visibili nella finestra trasparente della busta di ritorno.

3. Inoltre, sull'attestato di voto devono essere indicati: la denominazione e la data dell'elezione o del referendum, il luogo e gli orari di apertura dei seggi elettorali e la sede dell'ufficio comunale del domicilio politico.

1. Le schede di voto devono indicare il collegio elettorale o di votazione, l'oggetto della votazione o elezione e la data della giornata principale di votazione.

2. Inoltre, devono essere strutturate in modo tale da garantire la libera formazione della volontà e l'espressione del voto inalterato.

1. Se nello stesso giorno si vota su più proposte indipendenti tra loro, devono essere stampate schede elettorali separate per ciascuna proposta, che possono essere raggruppate in fogli di schede elettorali.

1. La busta ufficiale per la restituzione del voto per corrispondenza, nella quale devono essere inseriti il certificato di diritto di voto e la busta contenente la scheda chiusa, deve essere dotata di una finestra trasparente. Inoltre, i comuni possono aggiungere, a proprie spese, il nome del comune e lo stemma comunale.

1. Chi non ha ricevuto il materiale di voto in tempo utile o lo ritiene smarrito, deve comunicarlo all’ufficio comunale entro la chiusura degli uffici il venerdì sera prima della domenica di elezioni o votazioni. L’elettore o l’elettrice riceverà quindi un certificato di diritto di voto, che deve essere contrassegnato come duplicato, insieme al restante materiale di voto. Nel registro elettorale è necessario apporre un’annotazione corrispondente.

2. Allo stesso modo, l'ufficio di voto della urna principale può eccezionalmente consegnare il materiale di voto a una persona avente diritto di voto la domenica della votazione.

3. ...

1. Il documento di votazione con spiegazione può essere consegnato anche in anticipo.

1. Nelle elezioni e votazioni comunali, la produzione del materiale elettorale e di voto è responsabilità dei comuni.

1. La rappresentanza ai sensi del § 16 WAG compila le schede elettorali o di voto secondo le istruzioni della persona avente diritto al voto in sua presenza.

2. La rappresentanza può essere trasferita per un'unica elezione o votazione, per un periodo determinato o revocabile.

3. Se la persona disabile non è in grado di firmare personalmente il certificato di voto, esso è firmato dal rappresentante con l'annotazione «i.V.».

1. Per l'attuazione del § 9a WAG, il cantone e i comuni offrono simultaneamente, attraverso canali digitali, una versione audio accessibile o un formato digitale accessibile insieme ai documenti di voto e di referendum regolari.

1. L'ufficio elettorale inizia lo spoglio delle schede la domenica del voto in un locale idoneo; lo porta a termine il più rapidamente possibile.

2. Le urne possono essere aperte solo in presenza dei membri dell'ufficio elettorale designati per lo spoglio.

3. Successivamente, le schede devono essere suddivise in valide, bianche e nulle e conteggiate.

4. Dapprima devono essere determinati i risultati delle elezioni e votazioni federali, poi quelle cantonali e infine quelle comunali.

1. Per il conteggio dei voti possono essere utilizzati strumenti tecnici che facilitano il lavoro di conteggio.

2. La Cancelleria di Stato può stabilire programmi elettronici uniformi.

1. La Cancelleria di Stato esamina i verbali e i risultati, corregge le discrepanze e rettifica gli errori di calcolo evidenti.

2. Se sussiste il sospetto che il risultato di un comune sia errato, la Cancelleria di Stato effettua un riconteggio o ne incarica l'ufficio elettorale del comune.

1. ...

2. Un riconteggio ha luogo, se nel risultato complessivo

a) in un'elezione a maggioranza la differenza di voti tra l'ultimo eletto e la prima persona non eletta è inferiore allo 0,3 % dei voti dei candidati;

b) in un'elezione a maggioranza nel primo turno nessuna persona raggiunge la maggioranza assoluta e la differenza tra i voti dei candidati della persona meglio piazzata da un lato e la maggioranza assoluta dall'altro è inferiore allo 0,3 % della maggioranza assoluta;

c) in un referendum la differenza tra i voti favorevoli e contrari è inferiore allo 0,3 %.

3. Se il riconteggio produce nuovamente un risultato stretto secondo il paragrafo 2, non viene effettuato un ulteriore riconteggio.

4. Il riconteggio è effettuato dagli uffici elettorali dei comuni.

1. Sulla validità o invalidità di una scheda elettorale o di voto decidono in caso di dubbio i membri presenti dell'ufficio di scrutinio con deliberazione di maggioranza. In caso di parità di voti decide il presidente o la presidente.

2. In occasione delle elezioni, le designazioni di persona imprecise vengono conteggiate come voti validi, se sulla base delle proposte di candidatura non può esserci alcun ragionevole dubbio sulla persona.

1. Le schede di voto e i voti sono nulli se contengono indicazioni o annotazioni che permettono di trarre conclusioni su persone o gruppi di persone specifici.

1. Se nella busta della scheda elettorale, oltre a una scheda di voto valida, si trova un foglio vuoto, il voto è valido.

1. Nei casi in cui le schede elettorali e di voto siano dichiarate nulle, il motivo di invalidità deve essere indicato sul modulo e corredato dall'abbreviazione di un membro dell'ufficio elettorale.

2. Per quanto riguarda le buste di restituzione, il motivo per cui esse non sono prese in considerazione per il voto secondo il § 15 comma 2 WAG, deve essere annotato allo stesso modo.

1. Il verbale deve essere redatto secondo le direttive della Cancelleria di Stato.

2. Esso viene firmato dal presidente o dalla presidente e dal segretario o dalla segretaria del seggio elettorale e contiene, separati per votazioni ed elezioni federali, cantonali e comunali

a) * il numero degli aventi diritto di voto secondo il registro elettorale;

b) * il numero dei certificati di diritto di voto ricevuti;

c) * il numero totale delle schede pervenute;

d) * il numero delle schede bianche;

e) * il numero delle schede nulle;

f) * il numero delle schede valide;

g) * nelle votazioni, il numero dei voti favorevoli e contrari;

h) * nelle elezioni, i dati secondo i § 45 e § 54 della WAG;

i) * il numero delle restituzioni invalide nella votazione per corrispondenza (§ 14 della WAG);

k) nelle elezioni e votazioni federali: il numero degli Svizzeri e delle Svizzere all'estero aventi diritto di voto (Art. 14 paragrafo 1 BPR).

3. Nelle votazioni ed elezioni federali e cantonali, l'originale deve essere consegnato alla Direzione degli Interni il lunedì successivo al giorno delle elezioni. Una copia del verbale resta presso la cancelleria comunale.

4. Eventuali obiezioni o osservazioni da parte dei membri del seggio elettorale devono essere apposte prima della firma del verbale.

1. Le schede elettorali - valide e non valide, nonché quelle bianche ciascuna per conto loro - e i certificati elettorali devono essere sigillati e, in occasione delle elezioni e votazioni cantonali e federali, consegnati alla cancelleria di stato il lunedì successivo alla votazione. Su ogni pacco deve essere indicato il contenuto.

2. Le buste di ritorno pervenute dopo la chiusura del verbale devono essere distrutte senza essere aperte.

1. I verbali, le schede elettorali e di voto sigillate, i certificati di voto, nonché le restituzioni non valide, devono essere conservati fino alla determinazione vincolante dei risultati delle elezioni e delle votazioni, a meno che non siano necessari per scopi statistici o archivistici per un periodo più lungo.

1. Le proposte di candidatura devono contenere almeno: nome e cognome, anno di nascita e indirizzo di residenza sia dei sottoscriventi che dei candidati suggeriti, nonché eventualmente l'aggiunta «finora».

2. Nella pubblicazione delle liste correggete (§ 37 WAG) e delle proposte di candidatura corrette (§ 37a WAG) viene indicato solo il luogo di residenza anziché l'indirizzo completo.

1. Se una lista elettorale presenta un nome fuorviante o contrario al buon costume, la Cancelleria dello Stato o il segretario o la segretaria comunale fissa alla rappresentante o al rappresentante dei firmatari un breve termine per sanare il vizio.

2. Se un vizio non viene sanato entro il termine stabilito, l'autorità dichiara la lista elettorale nulla.

1. La conferma di accettazione della proposta elettorale deve essere presentata insieme alla proposta elettorale.

1. Se un difetto non viene corretto ai sensi del § 35 comma 3 WAG, la Cancelleria di Stato ovvero il cancelliere o la cancelliera comunale dichiara la lista elettorale come non valida.

1. L'invito a completare le proposte elettorali viene emesso dalla Cancelleria dello Stato o dal Cancelliere o dalla Cancelliera comunale.

1. Su tutte le schede elettorali deve essere indicato il numero di mandati da assegnare.

2. Qualora non vi siano proposte di candidatura per tutti i mandati, deve essere stampato un numero corrispondente di linee vuote.

3. La scheda elettorale vuota contiene tante linee vuote per i nomi dei candidati quanti sono i mandati da ricoprire.

3a. Nelle elezioni proporzionali, la scheda elettorale vuota include inoltre una linea per il titolo della lista.

4. Se le elezioni di diverse autorità si svolgono contemporaneamente, devono essere stampate schede elettorali separate di colore diverso per ciascuna autorità.

1. Per tutte le elezioni vengono stampati fogli di schede elettorali ufficiali.

2. ...

1. Il foglio delle schede elettorali contiene

a) una guida ufficiale per l'esercizio del voto;

b) una scheda elettorale prestampata separata per ogni lista;

c) una scheda elettorale vuota.

2. La guida ufficiale, le schede elettorali prestampate separate e la scheda elettorale vuota sono separate l'una dall'altra tramite perforazione. Al posto della perforazione, le pagine da separare possono essere incollate.

3. Per la progettazione del foglio delle schede elettorali nel sistema proporzionale, è determinante il modello nell'allegato 1.

4. Al posto di un foglio delle schede elettorali, può essere stampato e utilizzato anche un libretto ufficiale delle schede elettorali.

1. Il foglio della scheda elettorale contiene

a) una guida ufficiale per l'espressione del voto;

b) un foglio allegato secondo § 39 comma 1a WAG;

c) un'unica scheda elettorale vuota.

2. Sono separati tramite perforazione solo il foglio allegato e la scheda elettorale vuota.

3. Sul foglio allegato è espressamente menzionato che questo non può essere utilizzato come scheda elettorale.

4. Sulla scheda elettorale vuota è espressamente menzionato che solo questa può essere inserita nella busta per votazione o nell'urna.

5. Per la configurazione del foglio della scheda elettorale secondo il procedimento maggioritario, sono inoltre determinanti i modelli negli allegati da 3 a 5.

1. In accordo con la supervisione elettorale (§ 6 comma 1 WAG), la Cancelleria di Stato può apportare lievi modifiche ai modelli dei fogli delle schede elettorali secondo gli allegati da 1 a 5 e ai modelli delle schede di voto secondo gli allegati da 6 a 8, in particolare correzioni redazionali, adeguamenti delle dimensioni dei caratteri o cambiamenti degli elementi grafici. La Cancelleria di Stato informa i comuni di residenza.

1. Le cancellazioni e l'aggiunta di numeri di candidato mancanti devono essere effettuate dall'ufficio elettorale o dai suoi ausiliari in modo che siano riconoscibili come tali.

2. Non sono consentite aggiunte al testo delle schede come correzioni di nomi.

1. I segni di ripetizione o le espressioni che indicano una ripetizione (virgolette, «idem» e simili) allo scopo di una doppia registrazione del nome di un candidato sono invalidi. Le righe che contengono tali segni o espressioni sono considerate come righe vuote.

1. La curatrice di Stato o il curatore di Stato ovvero il cancelliere o il loro sostituto estrae a sorte nelle elezioni del Consiglio degli Stati, del Consiglio di Stato e dei giudici. All'estrazione sono presenti la presidente del Governo cantonale ovvero il presidente del Governo cantonale e la cancelliera ovvero il cancelliere.

2. Negli altri casi, un membro dell'ufficio elettorale estrae a sorte alla presenza della presidente del Comune ovvero del presidente del Comune e della segretaria comunale ovvero del segretario comunale o loro sostituto.

3. Le candidate e i candidati interessati devono essere invitati all'estrazione a sorte.

1. La lista con il maggior numero di voti in un collegio elettorale secondo § 52e comma 1a WAG è la lista che partecipa alla distribuzione dei seggi e raccoglie il maggior numero di voti di partito all'interno del collegio elettorale. In un collegio elettorale, può esserci al massimo un numero di liste con il maggior numero di voti pari al numero di seggi da assegnare. Se vi sono più liste con lo stesso numero di voti di partito, sarà il sorteggio a decidere quale di esse sarà considerata la lista con il maggior numero di voti.

1. Fino all'elezione della Presidente o del Presidente, se la Vicepresidenza non è ancora assegnata, il membro più anziano in carica dell'autorità, in caso di pari durata dell'incarico, il membro più anziano di età, assume la presidenza.

1. Il Consiglio di Governo dispone, secondo necessità, analisi statistiche dei risultati delle elezioni e delle votazioni.

2. Il segreto del voto deve essere rispettato.

1. Se, durante la conduzione del registro elettorale o durante la preparazione e lo svolgimento di elezioni e votazioni, vengono riscontrati vizi procedurali o altre irregolarità, il Consiglio di Stato adotta le disposizioni necessarie per sanare i difetti. Può rinviare o annullare un'elezione o una votazione, oppure ordinare una verifica dei risultati.

2. Una verifica deve essere ordinata se vi sono seri dubbi sull'affidabilità dell'accertamento del risultato di un'elezione o di una votazione.

3. Se, a seguito di una verifica dei risultati elettorali o di votazione, vengono rilevati errori, il Consiglio di Stato dispone la rettifica del risultato o l'annullamento dell'elezione o della votazione.