Regolamento del Consiglio della magistratura (RCDM) - Organi (RJR)

1. Gli organi del Consiglio della Magistratura (di seguito: il Consiglio) sono il Consiglio generale, la Presidenza, la Vicepresidenza e le Commissioni.

2. Il Consiglio dispone di tre commissioni permanenti: la Commissione per la sorveglianza amministrativa, la Commissione per la sorveglianza disciplinare e la Commissione elettorale. Il Consiglio generale può istituire ulteriori commissioni per l'esame di questioni particolari.

3. Ogni commissione designa la propria Presidenza. Questa sottoscrive i documenti della commissione.

4. La Presidenza del Consiglio può partecipare alle riunioni delle commissioni.

1. Il Consiglio Generale ha le seguenti competenze

a) esercita la supervisione amministrativa sui tribunali e sulla procura;

b) delibera di effettuare le ispezioni inviando delegazioni e determina la composizione delle delegazioni;

c) esamina i rapporti dei tribunali e della procura;

d) decide se aprire un'indagine amministrativa ed emette le decisioni risultanti da essa;

e) emana direttive generali, impartisce istruzioni e adotta tutte le misure necessarie per migliorare l'organizzazione e il funzionamento delle autorità giudiziarie e della procura o per semplificare l'esercizio della supervisione amministrativa;

f) presenta al Gran Consiglio proposte per migliorare l'organizzazione e il funzionamento della giustizia.

1. Il Consiglio Generale ha le seguenti attribuzioni

a) dispone l'apertura di un'indagine disciplinare;

b) conduce un'udienza pubblica, se richiesta dalla persona magistrato sotto inchiesta disciplinare;

c) infligge tutte le sanzioni disciplinari per le quali non è competente il Gran Consiglio;

d) propone la revoca disciplinare di un giudice o di un pubblico ministero eletto dal Gran Consiglio.

1. Il Consiglio Generale ha le seguenti competenze

a) ascolta i candidati che si presentano per una candidatura a giudice o a pubblico ministero presso il Gran Consiglio;

b) redige un rapporto destinato alla Commissione Giustizia.

1. Il Consiglio Generale ha in particolare le seguenti competenze

a) nomina i membri del Segretariato;

b) approva il preventivo e il conto annuale;

c) decide di delegare l'istruzione dei casi e la preparazione delle decisioni a uno o più dei suoi membri;

d) decide di organizzare scambi di opinioni con la Commissione Giustizia o altre istituzioni su questioni attuali riguardanti le autorità giuridiche;

e) approva il suo rapporto di attività e eventuali rapporti supplementari per il Consiglio Grande;

f) esprime pareri sui progetti di legge che riguardano l'organizzazione e il funzionamento della giustizia;

g) decide di pronunciarsi pubblicamente su questioni che rientrano nelle sue competenze;

h) svolge ogni compito assegnato al Consiglio dalla legislazione e che non è stato delegato a uno dei suoi organi.

1. La Presidenza ha le seguenti competenze

a) convoca le riunioni del Consiglio Generale, propone l'ordine del giorno e conduce le deliberazioni;

b) gestisce gli affari correnti;

c) prepara i rapporti del Consiglio al Gran Consiglio;

d) partecipa alla valutazione dei rapporti del Consiglio da parte della Commissione Giustizia;

e) partecipa con voce consultiva alle deliberazioni di tutte le commissioni d'inchiesta istituite dal Gran Consiglio a seguito di gravi incidenti nella giurisdizione;

f) rappresenta il Consiglio;

g) informa il pubblico sull'attività del Consiglio;

h) redige il progetto di bilancio preventivo e il conto annuale;

i) supervisiona il funzionamento della segreteria e approva gli elenchi delle spese dei membri del Consiglio;

j) svolge gli altri compiti ad essa assegnati dalla legislazione.

2. La Presidenza firma i documenti del Consiglio Generale.

3. In casi urgenti, la Presidenza adotta le misure necessarie. Riferisce al Consiglio Generale in merito.

1. La Vicepresidenza rappresenta la Presidenza e partecipa all'adempimento delle sue funzioni.

1. La Commissione per la vigilanza amministrativa prepara le ispezioni dei tribunali e degli uffici della procura. I risultati delle ispezioni sono documentati in un rapporto.

2. Essa prende atto dei rapporti dei tribunali e della procura, nonché delle comunicazioni relative alla loro organizzazione e funzionamento, indirizzate al Consiglio. Dopo aver raccolto tutte le informazioni utili, presenta al Consiglio plenario proposte sulle azioni da intraprendere.

3. In linea di principio, conduce le indagini amministrative e riferisce al Consiglio plenario.

4. Redige bozze di linee guida, istruzioni e ulteriori misure.

1. La Commissione per la vigilanza disciplinare prende atto delle segnalazioni rivolte al Consiglio. Dopo aver raccolto tutte le informazioni utili, presenta al Consiglio Generale proposte sulle ulteriori misure da adottare.

2. Essa è generalmente responsabile per l'istruzione dei procedimenti disciplinari e per la relativa relazione al Consiglio Generale.

1. La commissione elettorale organizza i bandi di concorso per le posizioni di giudice o procuratore da occupare tramite elezione del Gran Consiglio e verifica se i candidati soddisfano i requisiti di eleggibilità.

1. La legislazione relativa al personale dello Stato del Vallese si applica mutatis mutandis al personale della segreteria.

1. Gli avvocati hanno le seguenti competenze

a) assistono la presidenza e le commissioni nell'espletamento delle loro funzioni;

b) firmano determinati documenti in virtù di una delega conferita dalla presidenza;

c) redigono i verbali delle riunioni del consiglio generale e delle commissioni, preparano le proposte di delibera e redigono le decisioni;

d) collaborano all'istruttoria dei procedimenti amministrativi e disciplinari;

e) gestiscono la segreteria in virtù di una delega.

1. Il personale amministrativo svolge i compiti assegnati dal consiglio generale, dalla presidenza o dalle commissioni, in particolare lavori di scrittura e corrispondenza, contabilità, preparazione dei documenti per le riunioni, aggiornamento del sito web e archiviazione.

1. In linea di principio, la comunicazione tra i membri del Consiglio avviene tramite e-mail.

1. Il Consiglio Generale è convocato secondo necessità, di norma una volta al mese o quando tre membri lo richiedono.

2. Ogni membro partecipa alle riunioni per le quali è stato debitamente convocato. Se un membro è del tutto o parzialmente impossibilitato a partecipare a una riunione, ne informa immediatamente la presidenza.

1. La convocazione viene inviata almeno cinque giorni prima della data della riunione. Restano riservati i casi urgenti.

2. La convocazione indica la data, l'ora, il luogo e l'ordine del giorno della riunione. I documenti necessari sono allegati alla convocazione o messi a disposizione secondo le indicazioni nella convocazione.

3. Un affare non riportato nell'ordine del giorno può essere trattato solo se tutti i membri sono presenti e concordano sul trattare tale argomento.

1. La Presidenza determina l'ordine in cui i membri prendono la parola. Di regola, essa interviene per ultima e riassume le opinioni espresse se necessario.

1. Di ogni seduta viene redatto un verbale. Questo riporta il luogo, la data e la durata della seduta, i presenti, gli affari trattati, le proposte su cui si è votato, le delibere e i risultati delle votazioni.

2. Un membro può richiedere che il verbale riporti anche le discussioni in forma abbreviata.

3. Il verbale viene messo a disposizione dei membri prima della seduta successiva. Viene approvato, eventualmente dopo correzioni, all'inizio di tale seduta.

4. Il verbale è firmato dalla persona che lo ha redatto e dalla presidenza.

5. I membri del consiglio hanno accesso ai verbali in qualsiasi momento.

1. Gli articoli 14 fino a 18 si applicano mutatis mutandis alle commissioni.

1. Il Consiglio si occupa di tutte le questioni che sono oggetto della sua competenza

a) quando è tenuto a intervenire per legge;

b) in base a comunicazioni scritte indirizzate a esso da autorità o persone;

c) quando il Consiglio generale decide di farlo su richiesta di uno o più membri.

2. La Presidenza restituisce al mittente le comunicazioni incomprensibili, inopportune o offensive.

3. La Presidenza conferma il ricevimento delle altre comunicazioni. Gestisce le comunicazioni di sua competenza e inoltra le altre all'organo del Consiglio che ritiene competente.

4. Se non vi sono interessi pubblici o privati prevalenti contrari, si accoglie la richiesta del richiedente di non divulgare la sua identità.

1. Dopo aver ricevuto una comunicazione riguardante l'organizzazione e il funzionamento della giustizia in generale, di un tribunale, di un ufficio del pubblico ministero o, al di fuori di una segnalazione disciplinare, di una persona del magistrato o di un caso specifico, la commissione per la sorveglianza amministrativa raccoglie le informazioni necessarie e propone al consiglio generale il modo di procedere.

2. Quando fin dall'inizio è chiaro che il consiglio non è competente, la commissione per la sorveglianza amministrativa propone al consiglio generale di non entrare nel merito.

1. Se il Consiglio generale decide di aprire un'inchiesta, la Commissione per la vigilanza amministrativa fissa un termine per presentare osservazioni alle autorità giudiziarie e/o ai magistrati interessati nonché alla presidenza del Tribunale cantonale e/o al procuratore generale.

2. Il Consiglio generale decide se un tribunale o un ufficio della procura debba essere ispezionato. La Commissione per la vigilanza amministrativa decide sulle ulteriori azioni investigative. Può delegare l'esecuzione delle azioni investigative a singoli membri della commissione.

3. La Commissione per la vigilanza amministrativa redige un rapporto finale per il Consiglio generale, se necessario, dopo aver fissato un termine per le autorità giudiziarie e/o i magistrati interessati, nonché per la presidenza del Tribunale cantonale e/o per il procuratore generale, di esprimere il loro parere sul risultato dell'inchiesta.

1. La Commissione per la sorveglianza amministrativa informa le autorità giudiziarie coinvolte e/o le persone magistrato, la presidenza del Tribunale cantonale e/o il procuratore generale, nonché, eventualmente, l'autore della comunicazione, sull'ulteriore svolgimento del procedimento.

2. Se viene avviata un'indagine, il Consiglio nel suo insieme decide chi debba essere informato sui risultati e in quale forma.

1. La Commissione per la vigilanza amministrativa propone al Consiglio Generale quali tribunali e/o uffici della Procura devono essere ispezionati mediante l'invio di delegazioni, nonché l'oggetto dell'ispezione.

1. Su richiesta della Commissione per la sorveglianza amministrativa, il Consiglio generale redige una direttiva sul procedimento delle ispezioni.

1. Per le ispezioni viene redatto un verbale. Il verbale viene presentato all'autorità ispezionata e le viene fissato un termine per un'eventuale presa di posizione.

2. La Commissione per la vigilanza amministrativa redige una relazione sulle ispezioni destinata all'intero consiglio.

1. La Commissione per la vigilanza disciplinare esamina le denunce presentate al Consiglio contro un giudice o un pubblico ministero.

2. Qualora ritenga una denuncia sin dall'inizio inammissibile o manifestamente infondata, propone al Consiglio plenipotenziario di non procedere o di astenersi dall'aprire un'inchiesta, senza informare preliminarmente la persona della magistratura interessata.

3. In tutti gli altri casi, la Commissione per la vigilanza disciplinare trasmette la denuncia alla persona della magistratura interessata, la quale può presentare osservazioni entro un termine di 30 giorni.

4. Dopo la scadenza del termine, la Commissione per la vigilanza disciplinare raccoglie tutte le informazioni utili e propone al Consiglio plenipotenziario il modo di procedere.

1. In casi urgenti, la Commissione può

a) ridurre il termine per la presentazione di osservazioni;

b) raccogliere le informazioni necessarie e/o adottare le misure necessarie per la conservazione delle prove, senza attendere la scadenza del termine;

c) proporre al Consiglio generale misure cautelari, senza attendere la scadenza del termine.

1. Almeno un membro della commissione per la sorveglianza disciplinare deve possedere una conoscenza adeguata della lingua professionale della persona magistrata deferita.

2. La commissione per la sorveglianza disciplinare ascolta la persona magistrata deferita almeno una volta oralmente. Essa può delegare agli altri membri gli atti istruttori.

3. La commissione per la sorveglianza disciplinare emette le decisioni procedurali e redige un rapporto destinato al Consiglio generale.

4. Qualora la persona magistrata deferita richieda un'udienza pubblica, questa si svolge dopo la presentazione del rapporto della commissione per la sorveglianza disciplinare.

1. La Commissione per la vigilanza disciplinare informa

a) la persona che ha presentato la denuncia, su richiesta, sull'esito della sua denuncia;

b) la magistratura denunciata dell'apertura di un'inchiesta disciplinare, dell'archiviazione o della decisione di non aprire un'inchiesta.

2. Il Consiglio generale, la Presidenza e la Commissione per la vigilanza disciplinare comunicano alla magistratura denunciata le decisioni adottate dalla data di apertura dell'inchiesta, oltre alle decisioni relative alle misure provvisorie adottate prima dell'apertura dell'inchiesta.

1. Non appena viene a conoscenza del fatto che un giudice o un pubblico ministero eletto dal Gran Consiglio rinuncia al proprio incarico, la commissione elettorale adotta tutte le misure necessarie per ricoprire nuovamente il posto, possibilmente senza vacanza.

1. La Presidenza conferma il ricevimento della documentazione di candidatura e la trasmette alla commissione elettorale.

2. La commissione elettorale verifica la completezza della documentazione di candidatura ed eventualmente fissa ai candidati un breve termine per completarla, specificando che la mancata presentazione di tali documenti comporterà l'esclusione della candidatura.

3. La commissione elettorale verifica se i requisiti di eleggibilità ai sensi del RPflG sono soddisfatti, se le candidature rispondono ai requisiti del RPflG per la rappresentanza rappresentativa e redige un rapporto a disposizione del Consiglio generale.

1. Con la sottoscrizione del modulo sulle connessioni di interessi, i membri del Consiglio riconoscono di aver dichiarato tutti i loro interessi. Il Consiglio Generale decide sulla dichiarazione di connessioni di interessi non chiara.

1. Dal registro dei legami d'interesse dei membri del consiglio risultano

a) la loro attività principale e secondaria, eventualmente il loro datore di lavoro;

b) la loro appartenenza a organi direttivi e di vigilanza di enti, imprese, istituti o fondazioni di diritto privato e pubblico;

c) le funzioni che esercitano in commissioni o in altri organi della Confederazione, di un cantone, di un comune o nell'ambito di una collaborazione intercantonale o intercomunale;

d) la loro appartenenza politica.

2. Eventuali modifiche sono comunicate non appena si verificano.

1. Le disposizioni, i protocolli, i rapporti, le direttive, le raccomandazioni, i pareri, i conti annuali e i registri delle dichiarazioni di interesse sono archiviati secondo i principi dell'archivio di Stato per la gestione dei documenti.

2. Tutti gli altri documenti vengono generalmente distrutti dopo 10 anni.