Legge che fissa lo stipendio dei dipendenti dello Stato del Vallese - Ambito di applicazione

1. La presente legge stabilisce, salvo disposizioni speciali, la retribuzione di tutti i dipendenti che occupano una posizione elencata nel registro delle cariche dell'amministrazione cantonale, delle istituzioni statali o delle cancellerie dei tribunali.

1. Retribuzione annua Indice 118.4 punti (Situazione al 01.01.1990)

Classi | Minimo | Massimo

1a | Fr. 94'379 | Fr. 132'131

1b | Fr. 92'528 | Fr. 129'539

1c | Fr. 90'715 | Fr. 127'001

1d | Fr. 88'936 | Fr. 124'510

1 | Fr. 87'192 | Fr. 122'069

2 | Fr. 84'324 | Fr. 118'054

3 | Fr. 81'551 | Fr. 114'171

4 | Fr. 78'871 | Fr. 110'419

5 | Fr. 76'277 | Fr. 106'788

6 | Fr. 73'769 | Fr. 103'277

7 | Fr. 71'343 | Fr. 99'880

8 | Fr. 68'998 | Fr. 96'597

9 | Fr. 66'729 | Fr. 93'421

10 | Fr. 63'611 | Fr. 89'055

10.5 | Fr. 62'125 | Fr. 86'975

11 | Fr. 60'640 | Fr. 84'896

12 | Fr. 57'808 | Fr. 80'931

12.5 | Fr. 56'457 | Fr. 79'040

13 | Fr. 55'107 | Fr. 77'150

13.5 | Fr. 53'820 | Fr. 75'348

14 | Fr. 52'533 | Fr. 73'546

15 | Fr. 50'079 | Fr. 70'111

16 | Fr. 47'739 | Fr. 66'835

17 | Fr. 45'510 | Fr. 63'714

18 | Fr. 43'384 | Fr. 60'738

19 | Fr. 41'357 | Fr. 57'900

20 | Fr. 39'425 | Fr. 55'195

21 | Fr. 37'584 | Fr. 52'618

22 | Fr. 35'828 | Fr. 50'159

23 | Fr. 34'154 | Fr. 47'816

24 | Fr. 32'559 | Fr. 45'583

25 | Fr. 31'039 | Fr. 43'455

26 | Fr. 29'589 | Fr. 41'425

1. Il dipendente ha diritto a una retribuzione. Questa viene corrisposta, ad eccezione della tredicesima mensilità, alla fine del mese e si compone di

a) Retribuzione base;

b) * Aumento individuale in base al rendimento;

c) * Tredicesima mensilità;

d) * Premio di rendimento;

e) * Assegni sociali;

f) Rimborso spese e altre indennità.

2. Il dipendente a tempo parziale riceve una retribuzione corrispondente al suo grado di occupazione.

3. È vietata la cumulo delle retribuzioni. Il dipendente che, per qualsiasi motivo, deve lavorare in più dipartimenti amministrativi non riceve alcuna retribuzione aggiuntiva. Tuttavia, il Consiglio di Stato può riconoscere un'indennità se l'attività in questione è provvisoria.

1. La retribuzione di base è stabilita nella tabella delle retribuzioni, che costituisce parte integrante della presente legge (Allegato 1).

2. Il Consiglio di Stato può introdurre mezze classi nella presente tabella delle retribuzioni, a condizione che questa misura risponda ad evidenti esigenze strutturali.

3. Qualora il mercato del lavoro lo richieda e la situazione finanziaria ed economica del Cantone lo consenta, il Consiglio di Stato può, tramite regolamento, aumentare adeguatamente la retribuzione di base fino ad un massimo del 5 percento.

1. Ogni funzione viene inserita in una catena di funzioni. Le modalità di applicazione di tale inserimento sono stabilite con un regolamento speciale del Consiglio di Stato.

2. L'inserimento è determinato dalla formazione e dall'esperienza richieste, dall'impegno intellettuale, dalla responsabilità associata alla funzione, dalle esigenze e dal carico psicofisico, nonché dai fattori ambientali a cui è soggetto il dipendente.

3. Una rivalutazione di una funzione esistente può essere effettuata se gli elementi determinanti per l'inserimento si sono modificati in modo significativo.

1. Il Consiglio di Stato inserisce le nuove funzioni e quelle da rivalutare su richiesta della Commissione di classificazione nelle classi di stipendio appropriate.

1. La Commissione di Classificazione viene nominata all'inizio di ogni mandato dal Consiglio di Stato, dopo aver ascoltato le parti interessate. Esso designa il Presidente della Commissione. Essa è composta da sette membri e si compone come segue

a) capo dell'Ufficio del Personale;

b) due membri del personale designati dal Consiglio di Stato;

c) due rappresentanti delle associazioni del personale, di cui uno del sindacato centrale dei magistrati, del corpo docente e del personale dello Stato del Vallese;

d) un membro della Commissione delle Finanze del Gran Consiglio;

e) un membro della Commissione di revisione dei conti del Gran Consiglio.

2. Deve essere garantita una rappresentanza equilibrata delle diverse categorie funzionali.

3. Il segretariato della Commissione è gestito dall'Ufficio del Personale.

1. Il Consiglio di Stato può stabilire per via regolamentare delle fasce iniziali per i primi anni di servizio, che comportano una riduzione della retribuzione secondo le disposizioni ordinarie fino a un massimo del 6 percento.

2. Nell'elaborazione di queste fasce iniziali si può tenere conto delle prestazioni e del comportamento del dipendente.

1. La differenza tra il minimo e il massimo della retribuzione è del 40 percento.

2. Il Consiglio di Stato concede al dipendente un aumento annuale che può essere fino al 3 percento, purché le sue prestazioni e il suo comportamento lo giustifichino.

3. Il Consiglio di Stato può prevedere per via regolamentare che questo aumento inizi solo dopo il completamento delle fasi di avvio.

4. Per il dipendente neo-assunto con esperienza professionale o altra esperienza, il Consiglio di Stato stabilisce l'aumento iniziale tenendo conto della natura e della durata dell'attività precedente.

5. In caso di nuova classificazione di una funzione, il dipendente conserva di norma gli aumenti acquisiti.

6. A seconda della situazione finanziaria dello Stato, il Consiglio di Stato può applicare un coefficiente da 0,6 a 1,4 alla scala del comma 2. In assenza di una decisione contraria, il coefficiente è 1.

1. L'impiegato che ha raggiunto il massimo della retribuzione può beneficiare di un premio di risultato in base alle sue prestazioni e al suo comportamento (qualificazione).

2. Le prestazioni e il comportamento dell'impiegato sono valutati in particolare in base ai seguenti criteri

a) risultati qualitativi del lavoro;

b) risultati quantitativi del lavoro;

c) comportamento economico;

d) comportamento sociale;

e) rispetto delle norme, delle disposizioni e degli accordi.

3. Il Consiglio di Stato può stabilire, tramite regolamento, altri criteri che integrano o sostituiscono i criteri sopra indicati.

4. Il premio di risultato ammonta fino al 7 per cento, calcolato sulla retribuzione base e sull'aumento individuale.

5. A seconda della situazione finanziaria dello Stato, il Consiglio di Stato può applicare a questa scala un coefficiente compreso tra 0.6 e 1.4. In assenza di una decisione contraria, il coefficiente è pari a 1.

6. La concessione del premio di risultato riassegnato annualmente non costituisce un diritto acquisito.

1. Il dipendente può, al raggiungimento di dieci quote di esperienza, ricevere il premio per le prestazioni in base alla sua qualifica.

2. Le modalità di applicazione del premio per le prestazioni sono stabilite in un regolamento del Consiglio di Stato.

1. Oltre alla retribuzione annua, il dipendente ha diritto alla tredicesima mensilità.

2. Quest'ultima corrisponde a un dodicesimo della retribuzione annua, composta dalla retribuzione base e dagli aumenti individuali. Viene erogata nel mese di dicembre.

3. ...

4. Le modalità di introduzione e applicazione della tredicesima mensilità sono stabilite in un regolamento del Consiglio di Stato.

1. Le detrazioni per le prestazioni in natura sono stabilite dal Consiglio di Stato. A tal fine, si applicano fondamentalmente i criteri dell'AVS.

2. Il dipendente a cui viene concessa un'abitazione di servizio è tenuto a pagare un affitto conforme al mercato.

3. I principi relativi alla concessione di altri tipi di agevolazioni aziendali sono stabiliti dal Consiglio di Stato. Da una limitazione delle agevolazioni non può derivare alcun diritto a un'indennità.

1. Ogni assenza del dipendente dovuta a malattia deve essere giustificata da una dichiarazione di malattia (a partire dal terzo giorno con un certificato medico).

2. Per il dipendente che è in servizio da almeno tre anni, non vi è alcuna riduzione dello stipendio se la malattia, inclusi sabato, domenica e festivi, non supera dodici mesi. Trascorso questo periodo, lo stipendio viene ridotto della metà e continua ad essere corrisposto per ulteriori tre mesi. Dopo un anno e tre mesi, o dopo tredici mesi e mezzo, cessa ogni diritto alla retribuzione.

3. In tutti gli altri casi si applicano le seguenti indennità

a) per il primo anno: retribuzione completa per sei mesi;

b) per il secondo anno: per otto mesi;

c) per il terzo anno: per dodici mesi.

4. Dopo la scadenza delle prestazioni salariali concesse nei paragrafi 2 e 3, si applicano le disposizioni pertinenti del fondo previdenziale.

1. In caso di infortunio sul lavoro senza colpa grave dell'impiegato, lo Stato corrisponde a quest'ultimo l'intera retribuzione durante l'incapacità lavorativa, fino a quando non percepisce una rendita dell'assicurazione invalidità, ma per un massimo di due anni.

2. Per le malattie professionali si applicano le stesse disposizioni previste nel comma 1.

3. In caso di infortunio extra-lavorativo, l'impiegato riceve la stessa retribuzione come in caso di malattia. Se l'impiegato è assicurato obbligatoriamente, le prestazioni assicurative vanno allo Stato finché quest'ultimo versa la retribuzione. Per il periodo durante il quale l'impiegato riceve il 50 percento della sua retribuzione, gli rimangono le prestazioni dell'assicurazione contro gli infortuni fino alla concorrenza dell'intera retribuzione. Il beneficiario di prestazioni dell'assicurazione militare o dell'assicurazione invalidità è considerato un impiegato assicurato obbligatoriamente.

4. In caso di colpa grave, l'impiegato infortunato, se obbligatoriamente assicurato, non ha diritto alla retribuzione, ma percepisce eventualmente le prestazioni dell'assicurazione. Se non è assicurato obbligatoriamente, il consiglio di Stato può ridurre le prestazioni previste dall'articolo 12.

5. Se un impiegato subisce un infortunio, i diritti dello stesso nei confronti del terzo responsabile o della compagnia assicurativa che copre il rischio fino all'ammontare dei diritti diretti (retribuzione, varie indennità, ecc.) o indiretti (contributi del datore di lavoro alla cassa pensione, libretto di risparmio, AVS, AI e regime di indennità per perdita di guadagno, ecc.), così come le indennità corrisposte all'impiegato durante l'incapacità lavorativa, si trasferiscono per legge allo Stato. Queste disposizioni sono ugualmente applicabili in caso di malattia.

1. In caso di maternità, sussiste il diritto alla retribuzione durante il periodo di sedici settimane di interruzione lavorativa, a condizione che il rapporto di lavoro continui per almeno sei mesi dopo il parto.

2. Se il rapporto di lavoro termina al momento del parto, sussiste un diritto alla retribuzione per un massimo di otto settimane.

3. Se il rapporto di lavoro termina sei mesi dopo il parto, il diritto alla retribuzione è ridotto in proporzione al corrispondente pro rata.

4. Al dipendente che adotta un bambino non ancora in età scolare è concesso un congedo per adozione; il Consiglio di Stato emana le disposizioni di attuazione.

1. In tempo di pace, lo Stato è tenuto a pagare l'intera retribuzione durante un servizio militare o di protezione civile obbligatorio o non obbligatorio, a condizione che il dipendente sia al servizio dello Stato da più di un anno.

2. Tuttavia, l'indennità per perdita di guadagno versata dalla cassa di compensazione cantonale spetta allo Stato.

3. In caso di servizio militare superiore a un mese all'anno, il dipendente con un rapporto di servizio annuale riceve una retribuzione pro-rata. Egli riceve comunque l'indennità per perdita di guadagno della cassa di compensazione cantonale fino all'ammontare della sua retribuzione completa.

4. Il dipendente è obbligato a trasmettere la sua scheda di segnalazione del soldo all'amministrazione finanziaria cantonale entro cinque giorni dal completamento di ogni servizio militare obbligatorio o non obbligatorio.

5. Il Consiglio di Stato emette regolamenti speciali in caso di servizio attivo.

1. Il Dipartimento delle Finanze dispone, dopo aver ascoltato il dipendente interessato, le detrazioni di stipendio necessarie, qualora quest'ultimo non adempia alle disposizioni relative alla comunicazione delle ferie, del servizio esterno, della malattia o del servizio militare.

1. Il diritto alla retribuzione inizia con il giorno dell'assunzione in servizio e termina con il giorno della cessazione del rapporto di lavoro.

1. Il Consiglio di Stato può prevedere, tramite regolamento, l'erogazione di un'indennità di capitale agli impiegati in caso di pensionamento anticipato.

2. L'importo di tale indennità non può superare lo stipendio annuo assicurato.

1. Se un impiegato del servizio statale muore, la sua famiglia, qualora egli ne fosse il sostentatore, riceve un'indennità per un periodo di tre mesi, detraendo i contributi della cassa previdenziale.

1. Gli elementi della retribuzione, ad eccezione delle indennità sociali e delle compensazioni, vengono adeguati una volta all'anno il 1° gennaio in base all'indice nazionale dei prezzi al consumo del mese precedente, dicembre, dell'inflazione.

2. Qualora la situazione finanziaria dello Stato lo richieda, il Consiglio di Stato può decidere eccezionalmente di non corrispondere completamente o parzialmente l'indennità di inflazione.

3. L'adeguamento non effettuato all'inflazione può essere recuperato, in tutto o in parte, senza compensazione, a seconda della situazione finanziaria dello Stato.

1. Gli assegni familiari sono disciplinati dalla legislazione speciale della Confederazione e del Cantone.

1. Il dipendente riceve un assegno sociale per i figli a partire dal compimento del ventesimo anno di età, che dà diritto alla deduzione per persone a carico nel senso dell'articolo 213 comma 1 lettera b della legge federale del 14 dicembre 1990 sull'imposta federale diretta.

2. L'importo di questo assegno corrisponde a quello dell'assegno per figli secondo la legislazione cantonale sulle indennità familiari.

1. Il dipendente ha diritto al rimborso delle spese sostenute a causa della sua attività esterna. L'applicazione di questo principio è regolata da un'ordinanza del Consiglio di Stato, previo consulto con le associazioni del personale.

1. Il Consiglio di Stato emana disposizioni riguardanti l'erogazione delle indennità in particolare per lavoro straordinario, notturno, domenicale e di picchetto del dipendente, che in base alle sue mansioni può essere obbligato a prestare tali servizi.

2. Le indennità sono concesse tuttavia solo a condizione che le circostanze particolari come difficoltà e carichi di lavoro di natura temporanea non siano già considerate nella retribuzione di base.

1. Il personale soggetto al presente legge è assicurato presso il PKWAL contro le conseguenze economiche della vecchiaia, dell'invalidità e della morte.

2. Sono fatte salve le disposizioni speciali di legge, nonché le disposizioni transitorie previste nella legge PKWAL.

1. Lo stipendio annuo determinante per i dipendenti retribuiti mensilmente è costituito dallo stipendio base, eventuali componenti per esperienza, l'aumento individuale basato sulla performance, nonché il premio di rendimento fino a un massimo del 5 percento. La tredicesima mensilità ed eventuali gratifiche non sono assicurate.

2. Lo stipendio annuo determinante per i dipendenti non retribuiti mensilmente è costituito dallo stipendio lordo versato. La tredicesima mensilità ed eventuali gratifiche non sono assicurate.

1. Il salario assicurato corrisponde al salario determinante meno un importo di coordinamento.

2. L'importo di coordinamento corrisponde al 15 percento del salario determinante.

3. Il salario assicurato serve come base per la determinazione dei contributi e delle prestazioni. Per i dipendenti non retribuiti mensilmente, i contributi sono calcolati sulla base del salario lordo versato meno un importo di coordinamento del 15 percento. Per questi ultimi, il salario annuo assicurato corrisponde alla somma dei salari lordi versati negli ultimi 12 mesi, meno il fattore di coordinamento. Questa disposizione si applica analogamente alle componenti variabili del salario, con l'eccezione dei premi di rendimento.

4. Il salario assicurato è adeguato a ogni modifica del salario determinante.

5. Il Consiglio di Stato emette le necessarie disposizioni di esecuzione tramite regolamento.

1. L'età pensionabile di riferimento per tutti i dipendenti corrisponde all'età pensionabile legale dell'AVS.

2. Per il personale degli istituti penitenziari e della polizia cantonale, l'età di riferimento corrisponde all'età pensionabile legale dell'AVS con un anticipo di due anni.

1. Lo Stato del Vallese offre ai suoi dipendenti la possibilità di un'età pensionabile flessibile tra i 58 e i 70 anni.

2. Il Consiglio di Stato può stabilire, tramite ordinanza, le disposizioni esecutive per l'introduzione dell'età pensionabile flessibile.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce in un'ordinanza il momento a partire dal quale il personale può essere assicurato presso il proprio istituto di previdenza professionale.

1. I contributi dei datori di lavoro per la previdenza per la vecchiaia, l'assicurazione contro i rischi e la copertura dei costi amministrativi della PKWAL ammontano complessivamente ad almeno il 13 percento e al massimo al 15,5 percento delle somme salariali assicurabili. La loro entità dipende dal 57 percento del finanziamento dei contributi a carico dello Stato del Vallese, dalla struttura del rischio e dalla struttura demografica degli impiegati, dalle prospettive di rendimento a lungo termine, dalla modifica del tasso d'interesse tecnico e del tasso di conversione, così come dalla situazione economica dello Stato del Vallese.

1bis Gli assicurati dell'OPK hanno la possibilità di scegliere tra almeno tre diversi modelli di risparmio. Attraverso contributi di risparmio più elevati, possono migliorare i loro accrediti per la vecchiaia. I contributi di risparmio aggiuntivi sono a carico esclusivo del lavoratore.

2. Per il personale degli istituti penitenziari e della polizia cantonale, la percentuale menzionata al comma 1 è di almeno il 14 percento e al massimo il 16,5 percento.

1. Nel caso in cui il pensionamento sia anticipato rispetto all'età di riferimento per la pensione, è prevista una rendita ponte AVS.

2. L'importo massimo globale della rendita ponte AVS, che è determinante per la quota di finanziamento del datore di lavoro ai sensi del comma 3, corrisponde, in caso di un periodo di adesione di almeno 20 anni presso la PKWAL, a tre rendite massime annuali AVS. Questo si applica a tutti i dipendenti, ad eccezione del personale degli istituti penali e della polizia cantonale, per i quali il limite corrisponde a 5 rendite massime annuali AVS.

3. All'interno di questo limite, il finanziamento della rendita ponte AVS è assicurato in modo paritario, cioè al 50 percento da parte del datore di lavoro e al 50 percento da parte del dipendente.

1. Il Consiglio di Stato prevede per regolamento la possibilità e le condizioni, in particolare la durata massima, per ridurre il grado di occupazione di un dipendente, su sua richiesta, al massimo del 20 per cento, una volta raggiunta l'età pensionabile flessibile. Il personale delle istituzioni penitenziarie e della polizia cantonale può anticipare questa possibilità di 2 anni.

2. Questa riduzione comporta una corrispondente diminuzione della retribuzione.

3. Lo Stato si assume per la parte del grado di occupazione ridotto almeno il pagamento dei contributi del datore di lavoro alla previdenza professionale, al fine di mantenere lo stipendio assicurato al livello precedente.

1. Oltre ai giorni festivi cantonali, sono considerati giorni non lavorativi

Venerdì Santo, Lunedì di Pasqua, 1° maggio (1/2 giornata), Lunedì di Pentecoste, 1° agosto, 24 dicembre (1/2 giornata), 26 dicembre o il primo giorno lavorativo successivo al Natale, così come il 31 dicembre (1/2 giornata).

2. Il Consiglio di Stato emana disposizioni sui congedi straordinari.

3. Il Consiglio di Stato può concedere fino a quattro ulteriori giorni non lavorativi al personale. Questa misura può essere accompagnata da ripercussioni sulla retribuzione.

1. Con l'entrata in vigore di questa legge vengono abrogate tutte le disposizioni cantonali che le sono contrarie, in particolare quelle del Regolamento riguardante il rapporto di servizio dei funzionari, impiegati e operai dello Stato del Vallese del 19 aprile 1968, con tutte le sue modifiche e disposizioni esecutive, così come il Regolamento riguardante la retribuzione dei funzionari del 19 maggio 1976.

2. ...

1. Il pagamento dell'ultimo sesto della tredicesima mensilità è sospeso.

2. Il Gran Consiglio può revocare questa misura con una delibera, se la situazione finanziaria del Cantone lo consente.

1. Il Consiglio di Stato determina l'entrata in vigore della presente legge.