Regolamento sul tempo di lavoro nell'amministrazione cantonale (RTTr) - Oggetto (RAZ)

1. Il presente regolamento ha lo scopo di stabilire l'orario di lavoro e di controllarlo.

1. Dipendenti, che non sono più soggetti alla registrazione dell’orario di lavoro, hanno un termine fino al 31 dicembre 2025 per utilizzare il saldo acquisito al momento della modifica, ovvero eventuali saldi negativi saranno compensati con il saldo ferie. Le ore che non saranno utilizzate entro questo termine saranno cancellate senza compensazione o nuovo accredito.

1. Il presente regolamento è, fatta salva la presenza di disposizioni speciali, applicabile ai dipendenti dell'amministrazione cantonale e degli istituti statali, al corpo della polizia cantonale, al personale amministrativo e operativo delle scuole cantonali, al personale amministrativo e ai cancellieri dei tribunali e della procura (di seguito: i dipendenti).

1. Il numero di ore da svolgere annualmente serve come base di calcolo.

2. L'Ufficio per la Gestione del Personale (di seguito: UGP) comunica ai capi servizio le ore previste da svolgere annualmente, secondo il piano lavorativo annuo approvato dal Consiglio di Stato.

3. Le ore che costituiscono la durata annuale del tempo di lavoro possono essere svolte in meno di dodici mesi.

4. La distribuzione delle ore lavorative è determinata dalle prevedibili fluttuazioni giornaliere, settimanali, mensili, stagionali del volume di lavoro e dalla loro pianificazione.

5. Restano salve le disposizioni speciali del Consiglio di Stato.

1. L'orario di lavoro annuale è il modello di orario lavorativo standard applicato nell'amministrazione cantonale.

2. L'applicazione di un orario di lavoro di gruppo, legato alle funzioni particolari nei vari uffici o istituti, è regolata da una decisione speciale del Consiglio di Stato. I lavoratori coinvolti verranno consultati prima dell'entrata in vigore dell'orario di lavoro di gruppo.

3. Se particolari circostanze di servizio lo richiedono, il diritto di una o più persone all'uso dell'orario di lavoro annuale può essere limitato dal capo servizio, in accordo con il DPM, in parte o totalmente, permanentemente o temporaneamente.

4. I capi servizio, i segretari generali dello staff dirigenziale, i delegati dei dipartimenti, i collaboratori/consulenti personali dei capi dipartimento, i vicecapi servizio e gli ufficiali superiori della polizia cantonale utilizzano l'orario di lavoro annuale e non sono soggetti all'obbligo di registrazione dell'orario di lavoro.

1. Il controllo dell'orario di lavoro nonché la supervisione generale sono assicurati dal capo servizio in collaborazione con il DPM. In caso di abuso, il capo servizio deve prendere le misure necessarie.

2. Il capo servizio può affidare il controllo in tutto o in parte a un dipendente.

3. Il responsabile del dipartimento può incaricare il DPM di effettuare controlli a campione dopo aver consultato il capo servizio.

4. I capi servizio sono tenuti, su richiesta del DPM, a fornire informazioni sulla situazione di tutti i loro dipendenti riguardo a ore straordinarie, orario di lavoro e saldo ferie.

5. Il responsabile del tempo di lavoro è incaricato di aggiornare l'orario di lavoro dei dipendenti del suo servizio, applicare le decisioni prese dal capo servizio e informarlo in caso di abuso o mancato rispetto del regolamento.

1. L'orario di lavoro settimanale viene svolto principalmente dal lunedì al venerdì, con approvazione del capo servizio anche il sabato.

2. L'orario normale di lavoro è di 8 ore e 24 minuti al giorno (tempo industriale 8,4 ore), rispettivamente 42 ore alla settimana.

2bis Per i dipendenti che hanno raggiunto l'età flessibile di pensionamento, l'orario di lavoro settimanale viene ridotto pro rata temporis di un'ora.

3. L'ufficio per la gestione del personale è l'istanza di riferimento per l'orario di lavoro.

1. Il piano di lavoro giornaliero inizia al più presto alle 6:00 e termina al più tardi alle 19:00, fermo restando che la giornata lavorativa non deve superare le 10 ore e 24 minuti.

2. Nel quadro di questo piano di lavoro e con riserva del buon andamento del lavoro, che è determinante, il dipendente può ogni giorno stabilire autonomamente l'inizio e la fine del proprio lavoro.

3. Il tempo di lavoro effettuato prima delle 6:00 e dopo le 19:00, così come quello che supera le 10 ore e 24 minuti, o quello svolto di domenica, nei giorni festivi e nei giorni non lavorativi, viene registrato dal sistema, ma non contabilizzato. Può essere considerato come tempo di lavoro o come lavoro straordinario solo se è stato ordinato o successivamente riconosciuto dal responsabile del servizio, che firma i relativi documenti giustificativi.

4. Se il volume di lavoro o le esigenze del servizio lo richiedono o lo consentono, il responsabile del servizio può richiedere l'esecuzione dell'orario di lavoro regolamentare, di lavoro straordinario o l'adozione di un orario di lavoro ridotto.

5. Se le esigenze del servizio lo richiedono, il responsabile del servizio può stabilire periodi di presenza obbligatoria.

1. Tutto il personale dello Stato del Vallese è soggetto a un sistema di rilevazione dell'orario di lavoro, senza possibilità di deroghe. Fanno eccezione le categorie designate nell'articolo 23 del presente regolamento.

2. L'orario di lavoro viene rilevato giornalmente (compresi notti, fine settimana, giorni festivi o di riposo) tramite un sistema di controllo elettronico centrale o un altro sistema riconosciuto dalla DPM.

3. È vietata la rilevazione dell'orario da parte di terzi.

4. Devono essere rilevati

a) ogni inizio di lavoro;

b) ogni termine di lavoro;

c) ogni interruzione del lavoro (ad eccezione delle brevi pause lavorative);

d) ogni assenza considerata come tempo di lavoro.

5. Se il dipendente lascia l'edificio di servizio per un incarico di servizio, non è tenuto a rilevare l'assenza, a condizione che ritorni al posto di lavoro prima della fine della giornata lavorativa (mezzogiorno o sera) e rimanga nella sua postazione lavorativa ordinaria.

1. Gli uffici sono di regola aperti dal lunedì al venerdì. Il responsabile del dipartimento designa gli uffici che, per motivi di servizio, devono essere aperti il sabato.

2. Gli orari di apertura degli sportelli negli uffici sono stabiliti dalle 8:30 alle 11:30 del mattino e dalle 14:00 alle 17:00 del pomeriggio, mentre il giorno precedente i giorni festivi fino alle 16:00. Il responsabile del dipartimento è autorizzato a decidere deroghe a questi orari di presenza.

3. Il caposervizio organizza una presenza continua durante gli orari di apertura degli sportelli. Se motivi particolari lo giustificano, può stabilire ulteriori orari di presenza obbligatoria.

1. Al personale viene concessa una pausa di 15 minuti, conteggiata come orario di lavoro, sia al mattino sia al pomeriggio (incluse le pause sigaretta).

2. Queste pause lavorative devono essere trascorse, in linea di principio, nei locali appositamente predisposti e non in pubblici esercizi.

3. Tutte le assenze non professionali dal posto di lavoro non sono considerate orario di lavoro e devono essere effettuate come tempo libero.

1. Il lavoro deve essere interrotto ogni sei ore da una pausa obbligatoria di almeno 30 minuti. Le interruzioni lavorative inferiori a 30 minuti vengono automaticamente arrotondate a 30 minuti.

2. La pausa deve essere trascorsa al di fuori del luogo di lavoro e non è considerata come orario di lavoro.

1. Nei servizi esterni, l'orario di lavoro è composto fondamentalmente dall'orario di lavoro effettivamente svolto e dal tempo di viaggio computabile, tuttavia non può superare l'orario massimo giornaliero di lavoro (10 ore 24).

2. Per tempo di viaggio computabile si intende il tempo di percorrenza tra la destinazione del viaggio e il normale luogo di servizio o il luogo di residenza, qualora quest'ultimo sia più vicino alla destinazione.

3. In caso di presenza nel luogo di lavoro prima e/o dopo il servizio esterno, l'orario di lavoro effettivamente svolto viene aggiunto al totale delle ore effettuate in servizio esterno, però non oltre l'orario massimo giornaliero di lavoro (10 ore 24).

4. In caso di servizi esterni di più giorni, i paragrafi 1 e 2 di cui sopra sono applicabili al primo e all'ultimo giorno. Per gli altri giorni di servizio esterno è determinante l'orario di lavoro effettivamente svolto, comunque non oltre l'orario massimo giornaliero di lavoro (10 ore 24).

5. Non deve essere registrato alcun tempo come straordinario.

6. La durata effettiva della pausa pranzo non è considerata orario di lavoro.

7. Se un dipendente partecipa, in qualità di rappresentante del suo ufficio, a un evento ufficiale speciale, le ore fino al termine della parte ufficiale sono conteggiate come orario di lavoro.

1. La durata di un corso di formazione interna è di 8 ore e 24 minuti al giorno e 4 ore e 12 minuti a metà giornata, indipendentemente dal grado di occupazione. In caso di presenza sul luogo di lavoro prima e/o dopo il corso di formazione interna, il tempo effettivamente lavorato viene aggiunto al totale delle ore effettuate in formazione, ma non può superare l'orario massimo giornaliero di lavoro (10 ore e 24 minuti).

2. Se i corsi non si svolgono presso il luogo di lavoro ordinario, la durata del viaggio tra il luogo del corso e il luogo di lavoro ordinario, o il luogo di residenza se è più vicino al luogo del corso, può essere considerata oltre il normale orario di lavoro giornaliero. Tuttavia, il totale delle ore di lavoro conteggiate non deve superare l'orario massimo giornaliero (10 ore e 24 minuti).

3. Le ore effettive di formazione (obbligatorie o raccomandate) sono conteggiate come orario di lavoro per i corsi di formazione che si svolgono la sera o nei weekend.

4. Non è consentito registrare ore come straordinario.

5. La pausa pranzo effettiva non può essere conteggiata come orario di lavoro.

6. Se il dipendente decide di partecipare a una formazione interna che il suo superiore giudica "facoltativa", ciò deve avvenire nel suo tempo libero.

1. Il numero dei giorni di formazione esterna concessi è determinato dal Regolamento sulla formazione del 26 gennaio 2011.

2. La durata di un corso di formazione esterna ordinato dall'ufficio (Art. 9 del Regolamento sulla formazione) è di 8 ore e 24 minuti al giorno e 4 ore e 12 minuti per mezza giornata, a cui si aggiunge il tempo di spostamento indipendentemente dal grado di occupazione.

3. La durata di un corso di formazione di interesse reciproco (Art. 10 del Regolamento sulla formazione) viene calcolata pro-rata del grado di occupazione, se il giorno di formazione coincide con un giorno lavorativo previsto. A questa durata viene aggiunto il tempo di spostamento, ma non oltre la massima durata lavorativa giornaliera (10 ore e 24 minuti).

4. La durata di un corso di formazione di interesse subordinato (Art. 11 del Regolamento sulla formazione) viene calcolata in proporzione al grado di occupazione, se il giorno di formazione coincide con un giorno lavorativo previsto. Il tempo di spostamento non viene calcolato.

5. Per un corso di formazione di esclusivo interesse del dipendente (Art. 12 del Regolamento sulla formazione) non viene calcolato alcun tempo.

6. I corsi di formazione esterna che si svolgono di sera o nel fine settimana devono essere fruibili durante il tempo libero del dipendente, eccetto se si tratta di formazione ordinata o di formazione di interesse reciproco.

7. Non deve essere registrato alcun tempo come straordinario.

1. Nei limiti dei diritti legali, le seguenti assenze sono considerate come tempo di lavoro

a) Malattia e infortunio;

b) Maternità e adozione;

c) Servizio militare e protezione civile;

d) Ferie, congedo speciale e congedo di fedeltà al servizio;

e) Altre assenze su parere preventivo del DPM.

2. I giorni di assenza completi contano 8 ore e 24 minuti, mentre le mezze giornate contano 4 ore e 12 minuti.

3. In caso di assenza che si verifica improvvisamente durante una giornata lavorativa, il tempo di lavoro registrato può essere integrato, ma non oltre la durata normale della giornata lavorativa (8 ore e 24 minuti).

4. Per ogni assenza è necessario ottenere un'autorizzazione scritta o una conferma dal capo del servizio.

1. Le assenze dovute a malattia o incidente riguardanti la propria persona devono essere confermate da tutti i dipendenti con un certificato medico dopo tre giorni lavorativi consecutivi (esclusi weekend e giorni festivi).

2. In via eccezionale, il capo del servizio può richiedere un certificato medico dal primo giorno di assenza, a condizione che abbia informato preventivamente il lavoratore.

3. In caso di malattia o incidente durante le ferie, deve essere fornito un certificato medico a partire dal primo giorno di malattia o incidente per poter recuperare i giorni di ferie.

4. In caso di assenza prolungata, il dipendente deve presentare mensilmente un nuovo certificato medico.

5. Una perizia da parte del medico di fiducia può essere richiesta in qualsiasi momento.

1. Le visite mediche riguardanti la propria persona devono essere concordate al di fuori dell'orario di lavoro. Tuttavia, tra le 8:00 e le 12:00 e tra le 14:00 e le 17:00, indipendentemente dalla durata della visita e dal grado di occupazione, è consentita al massimo un'ora al giorno (incluso il tempo di viaggio) per visite mediche, a condizione che la durata dell'orario di lavoro giornaliero normale (8 ore e 24 minuti) non venga superata. Al di fuori di questi orari, la visita medica deve essere effettuata durante il tempo libero.

2. Per visite mediche riguardanti la propria persona che si svolgono fuori dal cantone, previa autorizzazione anticipata del capo servizio, viene concessa il tempo necessario per la visita e il viaggio, ma non oltre l'orario normale di lavoro giornaliero (8 ore e 24 minuti).

3. Trattamenti frequenti sono oggetto di un accordo scritto con il capo servizio in collaborazione con la DPM.

4. Sono considerate visite mediche gli appuntamenti singoli per l'esecuzione di esami medici, trattamenti o prestazioni di assistenza, donazioni di sangue, che sono coperti dalle assicurazioni sanitarie e che vengono eseguiti da medici, dentisti, chiropratici o da qualsiasi altra persona che offra prestazioni su prescrizione medica.

5. Una perizia dal medico di fiducia può essere richiesta in qualsiasi momento.

1. In caso di assenze dovute a catastrofi ed emergenze straordinarie, il Consiglio di Stato può stabilire i principi per il computo delle assenze a causa di tali eventi.

2. Per le altre situazioni (interruzione delle vie di comunicazione, frane, valanghe, ecc.), il capo servizio, in collaborazione con la DPM, stabilisce le modalità per il computo dell'assenza.

1. La differenza tra le ore di lavoro giornaliere da svolgere e quelle effettivamente svolte può rappresentare un credito orario costante (saldo positivo) o un debito orario costante (saldo negativo).

2. Al 31 dicembre di ogni anno, il saldo positivo non deve superare le 60 ore e il saldo negativo non deve superare le 20 ore. Le ore di lavoro che superano le 60 ore scadono senza alcuna indennità o compensazione di alcun tipo.

3. ...

4. I responsabili dei servizi devono garantire che un eventuale saldo negativo, che superi le 20 ore al 31 dicembre, venga compensato entro un termine utile. In caso contrario, il DPM è autorizzato, in particolare, a effettuare una detrazione salariale per compensare questo debito.

1. Il saldo può essere compensato, previo accordo del responsabile del servizio, sotto forma di giorni o mezze giornate singoli o consecutivi, nonché di ore singole.

2. In caso di compensazione, dal saldo positivo viene detratta la differenza tra le ore effettivamente lavorate e l'orario di lavoro giornaliero regolamentare.

3. Se il carico di lavoro lo consente o nell'ambito della pianificazione annuale o regolare del lavoro, il responsabile del servizio può richiedere al lavoratore di ridurre il suo saldo positivo attraverso la compensazione in uno o più giorni o attraverso l'applicazione di orari di lavoro ridotti.

1. L'orario di lavoro deve essere adattato al carico di lavoro, tenendo conto della pianificazione annuale del lavoro. Straordinari possono essere effettuati solo in casi eccezionali.

2. Sono considerati straordinari

a) le ore di lavoro che superano il massimo giornaliero consentito (eccetto per il servizio esterno e i corsi di formazione);

b) le ore di lavoro effettuate tra le 19:00 e le 6:00, nella misura in cui le ore di lavoro effettivamente svolte durante il giorno superino l'orario di lavoro regolamentare (eccetto per il servizio esterno e i corsi di formazione);

c) le ore di lavoro svolte nei giorni festivi, di festa e nei giorni liberi dal lavoro (8 ore 24).

3. Gli straordinari sono disposti o successivamente riconosciuti dal capo del servizio, il quale approva anche i relativi giustificativi.

4. Gli straordinari devono essere compensati sotto forma di giorni interi, mezze giornate o singole ore.

5. In caso di compensazione sotto forma di giorni o mezze giornate, dal saldo degli straordinari vengono detratte rispettivamente 8 ore 24 o 4 ore 12. In caso di compensazione con singole ore, vengono detratte solo le ore mancanti al raggiungimento dell'orario di lavoro giornaliero ordinario.

6. Il dipendente può utilizzare gli straordinari per compensare un saldo negativo dell'orario di lavoro annuale.

7. Il sistema di rilevazione del tempo effettua un controllo sugli straordinari effettuati e compensati.

8. Il capo del servizio garantisce, in collaborazione con la DPM, che gli straordinari vengano compensati. Gli straordinari che superano le 100 ore vengono annullati senza indennizzo e trasferimento indipendentemente dal grado di occupazione il 31 dicembre di ogni anno.

1. L'orario di lavoro annuale dei dipendenti a tempo parziale è stabilito in relazione al grado di impiego.

2. Il capo del servizio determina la distribuzione settimanale dell'orario di lavoro in accordo con il dipendente.

3. La differenza tra le ore di lavoro giornaliere dovute e quelle effettivamente svolte può costituire un accredito permanente (saldo positivo) o un debito permanente (saldo negativo) di ore.

4. Al 31 dicembre di ogni anno, per i dipendenti il cui grado di impiego supera il 50 percento, i limiti del saldo positivo e del saldo negativo sono calcolati in base all'articolo 19 in proporzione al grado di impiego.

5. Al 31 dicembre di ogni anno, per i dipendenti il cui grado di impiego è pari o inferiore al 50 percento, il saldo positivo non deve superare 30 ore e il saldo negativo non deve superare 10 ore.

6. Al 31 dicembre di ogni anno, le ore di lavoro che eccedono i limiti stabiliti nei paragrafi 4 e 5 decadono senza compensazione o indennizzo di alcun tipo.

7. I capi del servizio devono assicurarsi che eventuali saldi negativi che superano rispettivamente 20 ore o 10 ore al 31 dicembre siano compensati entro un termine utile. In caso contrario, la DPM è autorizzata, in particolare, a procedere con una detrazione salariale per compensare questo debito.

8. Il capo del servizio, in collaborazione con la DPM, garantisce che gli straordinari siano compensati. Gli straordinari che superano le 100 ore sono annullati senza compensazione e senza trasferimento al 31 dicembre di ogni anno, indipendentemente dal grado di impiego.

1. I capi servizio, i segretari generali dello stato maggiore, i delegati dei dipartimenti, i collaboratori/consiglieri personali dei capi dipartimento, i vicari dei capi servizio e gli ufficiali di stato maggiore della polizia cantonale gestiscono il loro tempo di lavoro in conformità con l'attività professionale.

2. ...

3. Le ore di lavoro che superano l'orario di lavoro di riferimento non danno diritto ad alcuna compensazione pecuniaria e non possono essere contabilizzate.

4. Il capo dipartimento può concedere, a titolo di compensazione per le ore di lavoro svolte dai capi servizio, dai segretari generali dello stato maggiore, dai delegati dei dipartimenti e dai collaboratori/consiglieri personali dei capi dipartimento, che superano l'orario di lavoro di riferimento e su loro richiesta motivata, fino a cinque giorni liberi aggiuntivi per anno civile. La decisione del capo dipartimento viene inoltrata al DPM per la registrazione.

5. Il capo servizio può concedere, a titolo di compensazione per le ore di lavoro svolte dal suo vicario, rispettivamente dagli ufficiali di stato maggiore della polizia cantonale, che superano l'orario di lavoro di riferimento e su loro richiesta motivata, fino a cinque giorni liberi aggiuntivi per anno civile. La decisione del capo servizio viene inoltrata al DPM per la registrazione.

1. Alla risoluzione del rapporto di lavoro, il dipendente è obbligato a bilanciare i saldi del tempo di lavoro, delle ferie e delle ore straordinarie. Un saldo positivo non può essere compensato in contanti. Un saldo negativo sarà detratto dal salario. Il responsabile del servizio o il capo del dipartimento si assicura che le condizioni consentano al dipendente di compensare pienamente i saldi del tempo di lavoro, delle ferie e delle ore straordinarie prima della sua uscita.

2. Sono fatte salve le disposizioni relative alla retribuzione dei dipendenti.

1. L'orario di lavoro di gruppo è destinato ai gruppi con esigenze specifiche che non rientrano nelle disposizioni sull'orario di lavoro annuale. Esso viene approvato dal Consiglio di Stato.

2. Ogni orario di lavoro di gruppo viene stabilito in base alle esigenze e alle possibilità del gruppo interessato.

3. Le disposizioni relative all'orario di lavoro annuale sono applicabili in via sussidiaria.

1. Secondo l'interpretazione del DPM, il capo del servizio del gruppo interessato inoltra al Consiglio di Stato una domanda motivata per l'orario di lavoro di gruppo, che menziona in particolare la distribuzione dell'orario di lavoro, l'inizio e la fine del piano giornaliero, eventuali orari obbligatori, i limiti minimi e massimi per il saldo del credito orario, le possibilità di compensazione, le disposizioni per ferie e ore straordinarie.

2. Prima della decisione del Consiglio di Stato, il personale viene ascoltato.

1. Il dipendente che non rispetta le disposizioni di questo regolamento è soggetto alle misure disciplinari ai sensi degli articoli 29 e seguenti della legge sugli impiegati dello Stato del Vallese del 19 novembre 2010.

1. Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale e entrerà in vigore il 1° gennaio 2012.

2. Esso abroga tutte le disposizioni e decisioni precedenti che siano in contrasto con esso, in particolare il regolamento sull'orario di lavoro nell'amministrazione cantonale del 14 novembre 2001.