REGOLAMENTO sulla formazione continua (RForm) - Oggetto (RevForm)

1. Il presente regolamento definisce le modalità di applicazione degli articoli 37 a 39 della legge del 12 novembre 2001 sul personale [A], riguardante la formazione continua.

1. Al fine di migliorare la qualità delle prestazioni dei collaboratori, il Consiglio di Stato adotta le misure atte a sviluppare le loro competenze personali e professionali.

1. Il regolamento si applica a tutto il personale dell'Amministrazione cantonale vodese, dell'Ordine giudiziario e del Tribunale amministrativo, con l'eccezione del personale soggetto a disposizioni particolari, come il personale docente o in formazione (apprendisti, stagisti), gli assistenti laureati, i medici assistenti e gli ausiliari.

2. Il Consiglio di Stato può prevedere disposizioni particolari per i capi dei servizi e le funzioni dirigenziali per i quali è l'autorità di assunzione.

1. La formazione continua copre l'insieme delle attività volte ad aggiornare le conoscenze e a rispondere ai bisogni delle competenze attuali e future.

1. La formazione continua copre

a. la formazione iniziale che permette a un nuovo collaboratore di familiarizzare con il settore e l'ambiente specifico del suo lavoro;

b. il perfezionamento professionale che mira allo sviluppo di competenze direttamente connesse alle esigenze professionali attuali o future;

c. il perfezionamento non professionale che comprende ogni attività di sviluppo delle competenze di una persona che non sono direttamente connesse all'attività professionale.

1. Il Consiglio di Stato attua la sua politica di formazione continua tramite

a. la formazione sul posto di lavoro: essa comprende l'insieme delle risorse dell'ambiente diretto del collaboratore necessarie alla sua integrazione nell'entità e al suo adattamento alle esigenze del posto;

b. la formazione specifica per un dipartimento, un settore o una professione particolare: essa è incentrata principalmente sull'acquisizione, la padronanza e lo sviluppo di conoscenze e attitudini legate all'esercizio di una professione o di un impiego proprio di un settore, di un dipartimento o all'accompagnamento di un progetto;

c. la formazione interdipartimentale: essa è volta all'incremento delle capacità di gestione dei quadri, alla padronanza dei metodi e degli strumenti propri all'ACV, al rafforzamento delle attitudini alla comunicazione e alle relazioni di lavoro, alla diffusione di valori comuni ai diversi settori dell'amministrazione e allo sviluppo personale.

1. I servizi definiscono le formazioni necessarie in base ai bisogni individuati, in particolare tramite il colloquio di valutazione. I servizi ne informano il SPEV che consolida i bisogni.

1. Il Consiglio di Stato può incaricare un organismo esterno di assicurare la formazione interdipartimentale.

2. Una direttiva del Consiglio di Stato stabilisce le modalità di attuazione della formazione interdipartimentale.

1. Ogni collaboratore a cui si applica il presente regolamento ha diritto a tre giorni di formazione all'anno, non cumulabili, ai fini del perfezionamento professionale e del perfezionamento non professionale (cfr. art. 5, lettere b e c).

2. Il diritto non è ridotto in caso di attività a tempo parziale.

3. Per i collaboratori beneficiari di un contratto di durata determinata inferiore a un anno, tale diritto è subordinato all'accordo dell'autorità di assunzione.

1. Il collaboratore si impegna regolarmente ad aggiornare le proprie conoscenze, a sviluppare le proprie competenze a un livello conforme alle esigenze della posizione, ad adattarsi ai vincoli di un ambiente socio-economico in evoluzione e, di conseguenza, a creare opportunità di sviluppo professionale per sé stesso.

1. I collaboratori responsabili della gestione del personale identificano e valutano le necessità di formazione dei propri collaboratori, in particolare durante il colloquio di valutazione. Promuovono l'applicazione delle conoscenze e delle competenze acquisite dai loro collaboratori. Valutano, nella misura del possibile, l'impatto delle formazioni.

1. Una formazione può essere imposta dall'autorità di assunzione a seguito del colloquio di valutazione. Salvo casi eccezionali, l'autorità di assunzione mette a disposizione il tempo e i mezzi necessari; si assume l'intero costo.

2. Nella misura del possibile, la formazione ha luogo durante l'orario normale di lavoro.

3. La durata della formazione imposta è compresa nei tre giorni di formazione a cui ogni collaboratore ha diritto.

1. Il collaboratore presenta la sua richiesta di congedo di formazione all'autorità competente per l'assunzione che decide.

2. Per i collaboratori la cui autorità d'assunzione è il Consiglio di Stato, la decisione di concessione spetta al capo del dipartimento.

3. La decisione di concessione di un congedo superiore a venti giorni è previamente sottoposta al parere del SPEV.

1. Fino a cinque giorni, il congedo di formazione non è soggetto a modalità o condizioni specifiche. Sono riservati i casi particolari (costi della formazione) per i quali si applicano gli articoli 15 e 16.

2. I congedi superiori a cinque giorni sono accompagnati da condizioni determinate in base all'interesse della formazione per il datore di lavoro, alla sua durata e al suo costo.

3. La decisione di concessione stabilisce le modalità relative al pagamento dello stipendio, alla compensazione del tempo di assenza, al rimborso delle spese, alla scelta eventuale di un ente di formazione esterno e al tempo di restituzione.

4. Se la formazione non riveste interesse per il datore di lavoro, quest'ultimo non si assume il finanziamento, ma può concedere un congedo non retribuito.

1. Le spese di formazione comprendono i costi di iscrizione, di frequenza, di soggiorno, di viaggio, nonché i costi del materiale e delle forniture appropriate.

2. Sono rimborsate in proporzione all'interesse della formazione per il datore di lavoro

a. interesse preponderante: salario versato e/o spese rimborsate interamente;

b. interesse relativo: salario versato parzialmente e/o spese rimborsate parzialmente.

3. Le spese di iscrizione e di frequenza sono in linea di principio rimborsabili solo in assenza di una formazione equivalente, messa a disposizione da un organismo incaricato della formazione continua all'interno dello Stato.

4. Il SPEV può emanare disposizioni per assicurare il trattamento equo delle domande di formazione.

1. Il tempo di riscatto è il periodo durante il quale il collaboratore si impegna a esercitare un'attività professionale per lo Stato, a seguito della scadenza del congedo di formazione. In caso di modifica del tasso di attività al termine della formazione, il tempo di riscatto è adattato proporzionalmente.

2. Ad eccezione della formazione iniziale e dei congedi imposti, i congedi di formazione retribuiti, la cui durata è superiore a venti giorni, o il cui finanziamento da parte del datore di lavoro supera i Fr. 6'000.-, sono soggetti a un tempo di riscatto.

3. Il tempo di riscatto tiene conto

- dei costi a carico del datore di lavoro;

- del costo salariale del congedo.

4. Il costo salariale è calcolato sulla base del salario annuale lordo (compresa la 13a mensilità), se del caso convertito in salario al 100% per i collaboratori che lavorano a tempo parziale, diviso per 225 giorni lavorativi all'anno, moltiplicato per il numero di giorni di congedo concessi.

5. Ogni tranche di 1'000 franchi corrisponde a un mese. Le frazioni di tranche inferiori a 500 franchi sono ignorate.

6. Salvo casi eccezionali, il tempo di riscatto non supera i tre anni. È ridotto del 10% per anno di servizio, ma al massimo del 50%.

7. In caso di dimissioni dallo Stato prima della scadenza del tempo di riscatto, o di rescissione per giusti motivi ai sensi dell'articolo 61 Lpers [A], l'interessato rimborserà, in proporzione al tempo mancante, il finanziamento assunto dallo Stato, salario compreso. Nei limiti ammessi, lo Stato può compensare con il salario del collaboratore.

1. Il Consiglio di Stato può istituire un congedo sabbatico.

2. Stabilisce mediante direttiva la durata di tale congedo e le condizioni relative, in particolare la categoria di funzioni beneficiarie, l'età dei collaboratori interessati, la durata dell'attività presso lo Stato e le condizioni finanziarie.

1. Il Dipartimento delle Finanze è incaricato dell'attuazione del presente regolamento che entra in vigore il 1° gennaio 2003.