Legge sul personale dello Stato di Vaud (LPers-VD) - Obiettivi (LPERS-VD)

1. La presente legge ha per scopi

a. di fissare i principi della politica e della gestione del personale dello Stato di Vaud (qui di seguito: Stato);

b. di determinare i diritti e gli obblighi del personale dello Stato;

c. di creare le condizioni necessarie affinché si possa disporre di personale competente, motivato ed efficace per l'adempimento dei compiti dello Stato, in un'ottica di qualità dei servizi alla popolazione.

1. La presente legge si applica a qualsiasi persona che svolga un'attività regolare, in una funzione non eleggibile, per la quale riceve dal Stato uno stipendio.

2. Salvo disposizioni contrarie, essa si applica anche, ad eccezione del capitolo IV, sezione I, alle persone retribuite tramite indennità o emolumenti, che svolgono un'attività regolare a titolo principale o accessorio.

3. Sono riservate le disposizioni particolari delle leggi speciali nonché dei contratti collettivi.

1. La designazione delle funzioni e dei titoli si applica indistintamente alle donne e agli uomini.

1. Fatte salve le competenze del Gran Consiglio, sono incaricati dell'applicazione della presente legge

a. il Consiglio di Stato e, per le funzioni giudiziarie, il Tribunale cantonale e il Tribunale amministrativo;

b. il Servizio del personale;

c. la Commissione paritetica;

d. le Commissioni del personale;

e. il Tribunale di prud'hommes dell'Amministrazione cantonale;

f. l'Organo di conciliazione e arbitrato.

1. Il Consiglio di Stato definisce la politica del personale.

2. Questa ha in particolare lo scopo di creare condizioni di lavoro adeguate per favorire l'impegno di collaboratori competenti, promuovere una formazione continua, sviluppare un ambiente di lavoro favorevole alla motivazione e alla mobilità professionale nell'ottica di garantire prestazioni efficaci e di qualità.

3. Il Consiglio di Stato adotta le misure necessarie alla protezione della salute e della personalità dei collaboratori, in particolare attraverso disposizioni per combattere il molestia e il mobbing.

4. Definisce le misure atte a garantire l'uguaglianza tra donne e uomini, in particolare quelle che permettono di verificare che l'uguaglianza salariale sia rispettata.

1. Oltre a quelle che le sono espressamente attribuite dalla presente legge, il Consiglio di Stato esercita tutte le competenze che non sono formalmente attribuite ad un'altra autorità.

2. Su oggetti particolari, può delegare la sua competenza ai capi di dipartimento, ai capi del servizio o al Servizio del personale.

1. Quando il Consiglio di Stato esercita il suo potere normativo, consulta previamente, per le funzioni giudiziarie, il Tribunale cantonale e il Tribunale amministrativo.

2. In materia di gestione del personale, le competenze del Consiglio di Stato, dei capi di dipartimento o dei capi di servizio sono esercitate, per le funzioni giudiziarie, dal Tribunale cantonale e dal Tribunale amministrativo. Questi ultimi possono delegarle nell'ambito delle loro disposizioni organizzative.

1. Nella sua qualità di servizio generale, il Servizio del personale (in seguito: SPEV) [A]

a. emana le istruzioni tecniche necessarie all'applicazione della presente legge e dei suoi regolamenti e si assicura dell'applicazione delle norme, in particolare per quanto riguarda l'equità e la parità di trattamento. Può intervenire direttamente presso il Consiglio di Stato, i dipartimenti e i servizi;

b. implementa la politica delle risorse umane, in particolare sotto il profilo della formazione degli apprendisti, del reclutamento, della mobilità professionale, dell'organizzazione dei posti, della politica salariale, della valutazione delle funzioni, della gestione della successione e dello sviluppo;

c. raccoglie tutti i dati relativi al personale, in particolare al fine di permettere ai dipartimenti e ai servizi di attuare e rispettare la politica stabilita dal Consiglio di Stato. Fornisce gli strumenti di gestione previsionale del personale. Si assicura che tutte le persone chiamate a dirigere del personale siano in possesso di una formazione adeguata;

d. osserva le condizioni di lavoro e aiuta i collaboratori che incontrano difficoltà professionali momentanee mettendo a disposizione una struttura di supporto.

2. Lo SPEV può avvalersi di referenti a livello dei dipartimenti o dei servizi.

1. La Commission paritetica (di seguito: COPAR) comprende tredici membri, di cui dodici sono nominati fin dall'inizio e per la durata della legislatura dal Consiglio di Stato dopo il suo rinnovo. I membri possono essere riconfermati.

2. Il Consiglio di Stato, dopo consultazione del Tribunale cantonale e del Tribunale amministrativo, designa sei membri e tre supplenti; le associazioni del personale riconosciute designano sei membri e tre supplenti. I membri nominati eleggono un presidente al di fuori del loro seno.

3. Le modalità di funzionamento, così come la procedura davanti alla COPAR, sono definite tramite regolamento [B].

1. La COPAR

a. decide su ricorso quando la presente legge le attribuisce tale competenza;

b. si pronuncia su qualsiasi oggetto che il Consiglio di Stato o le associazioni del personale le sottopongano per parere.

1. In ogni dipartimento, grande servizio o entità amministrativa, i collaboratori possono costituire una commissione del personale.

2. Le commissioni del personale funzionano indipendentemente dalle organizzazioni politiche, sindacali o professionali, così come dalla gerarchia.

3. Un regolamento [B] definisce il modo di designazione dei membri delle commissioni del personale, la loro composizione e funzionamento. Esso precisa i mezzi materiali di cui dispongono e le esenzioni che sono concesse ai loro membri.

1. La commissione del personale ha, in particolare, i seguenti compiti

a. esprimersi spontaneamente o su richiesta su qualsiasi oggetto che concerne il personale o l'andamento del dipartimento, del grande servizio o dell'entità amministrativa;

b. assistere il collaboratore presso l'autorità competente;

c. sottoporre all'autorità competente proposte di miglioramento delle condizioni di lavoro.

1. Il Consiglio di Stato riconosce i sindacati e le associazioni di categoria del personale (di seguito: associazioni del personale) che rappresentano i collaboratori dello Stato.

2. Discute con questi rappresentanti sui progetti di modifica della presente legge e dei suoi regolamenti di applicazione, salvo disposizioni differenti.

3. Concede loro mezzi, in particolare sotto forma di esoneri, che determina dopo discussione con esse.

1. Salvo disposizioni contrarie della presente legge o delle leggi speciali, il Tribunale del lavoro dell'Amministrazione cantonale (di seguito: il Tribunale [C]) è competente, in esclusione di qualsiasi altra giurisdizione, per ogni contestazione relativa all'applicazione della presente legge, nonché della legge federale sull'uguaglianza tra donne e uomini (Leg [D]).

1. Il Tribunale ha la sua sede a Losanna.

2. È composto da

a. un presidente e uno o più vicepresidenti;

b. assessori, che non possono essere membri della COPAR;

c. il cancelliere, i cancellieri-sostituti e i collaboratori della cancelleria.

3. Previo parere del Tribunale cantonale, il Consiglio di Stato fissa il numero dei vicepresidenti, dei giudici assessori, dei cancellieri-sostituti e dei collaboratori della cancelleria.

4. Il presidente, il vicepresidente e i giudici assessori sono magistrati giudiziari ai sensi della legge sull'organizzazione giudiziaria [E]. I collaboratori dello Stato possono essere nominati giudici assessori.

5. Il cancelliere, i cancellieri-sostituti e i collaboratori della cancelleria sono funzionari giudiziari ai sensi della legge sull'organizzazione giudiziaria.

6. Il Tribunale cantonale nomina il presidente, i vicepresidenti e i giudici assessori. I giudici assessori sono nominati previa consultazione dello Stato di Vaud e delle associazioni e sindacati del personale riconosciuti. Un regolamento può precisare la procedura di nomina.

7. Per ogni causa, il Tribunale è costituito dal presidente o da un vicepresidente, nonché da due o quattro assessori, di cui uno o due rappresentano il Consiglio di Stato e uno o due le associazioni del personale.

8. Il vicepresidente sostituisce il presidente nell'istruzione e nel giudizio delle cause.

9. I magistrati e i collaboratori della cancelleria sono retribuiti mediante indennità, secondo decisione del Consiglio di Stato.

10. È applicabile la legge sull'organizzazione giudiziaria.

11. Un regolamento [D] precisa le modalità di funzionamento e di organizzazione.

1. La procedura è disciplinata dagli articoli 103 e seguenti del codice di diritto privato giudiziario vodese [F].

2. Il foro dell'azione è a Losanna.

3. L'azione si prescrive in un anno quando essa è mirata esclusivamente a conclusioni pecuniarie basate in particolare sulla risoluzione del contratto (art. 58 a 61) e in sessanta giorni negli altri casi. La prescrizione decorre dal momento in cui il credito è diventato esigibile o dalla comunicazione della decisione contestata.

4. È fatta salva la legge federale sulla parità tra donne e uomini [D].

5. Non ci sono ferie annuali nelle contestazioni previste all'articolo 14.

6. La procedura è gratuita quando il valore della lite è inferiore a Fr. 30'000.–. È applicabile l'articolo 108 del Codice di procedura civile svizzero (CPC) [G].

7. Quando il valore della lite supera Fr. 30'000.–, le parti anticipano interamente i costi di amministrazione delle prove e della traduzione e la metà dei diritti forfettari.

8. La parte temeraria può essere obbligata al pagamento integrale degli emolumenti ordinari.

9. Il valore della lite si determina conformemente agli articoli 91 a 94 del CPC.

10. Lo Stato è rappresentato dall'autorità la cui decisione è contestata o da quella che esso designa.

11. Le sentenze del Tribunale emesse dal 1º gennaio 2007, anonimizzate, sono oggetto di pubblicazione su internet.

1. Il Consiglio di Stato determina le condizioni di accesso alle funzioni pubbliche e le modalità di assunzione.

2. Vigila affinché ogni posizione sia descritta da un capitolato.

3. Può subordinare alcune funzioni a una promessa solenne.

1. Il Consiglio di Stato assume i capi servizio, nonché le persone destinate a ricoprire funzioni dirigenziali o esposte di cui stabilisce l'elenco.

2. I servizi sono competenti per le altre funzioni. Un regolamento definisce i dettagli.

1. Salvo disposizioni contrarie, i rapporti di lavoro tra i collaboratori e lo Stato sono regolati dal diritto pubblico.

2. L'assunzione e la designazione avvengono sotto forma di un contratto scritto concluso a tempo indeterminato. In casi eccezionali, quando l'attività è limitata nel tempo o l'organizzazione del lavoro lo richiede, il contratto può essere concluso a tempo determinato.

1. Il collaboratore è sottoposto a un periodo di prova di tre mesi. Eccezionalmente, in particolare in caso di dubbi sulle capacità o sul comportamento del collaboratore, l'autorità di assunzione può decidere di prolungare il periodo di prova al massimo di tre mesi.

2. Un colloquio di valutazione si svolge durante questo periodo.

1. Il Consiglio di Stato può autorizzare, per un periodo limitato, il reincarico di collaboratori beneficiari di una pensione di anzianità quando constata una carenza in un settore specifico.

2. In via eccezionale, il Consiglio di Stato può assumere un collaboratore beneficiario di una pensione di anzianità, per un periodo limitato, per occuparsi di un compito particolare per il quale dispone di competenze specifiche.

3. Determina per regolamento le modalità e le condizioni applicabili a tali reincarichi.

1. L'autorità di nomina può affidare al collaboratore altri compiti rispondenti alle sue attitudini o concordare con lui un trasferimento o trasferirlo

a. per intesa reciproca, in particolare quando il collaboratore lo richiede o il trasferimento si inserisce in un piano di successione;

b. quando una riorganizzazione comporta una profonda modifica del mansionario o una soppressione del posto (art. 62);

c. quando l'organizzazione del lavoro e le esigenze del servizio lo richiedono.

2. In principio, i trasferimenti nell'ambito dell'applicazione delle lettere b e c non comportano una diminuzione di stipendio.

1. In caso di trasferimento ai sensi dell'articolo 21, lettera a, viene concluso un nuovo contratto. Di regola, il collaboratore non è soggetto a un nuovo periodo di prova.

2. Il trasferimento ai sensi dell'articolo 21, lettere b e c è oggetto di una decisione.

1. I collaboratori hanno diritto a una remunerazione sotto forma di

a. salario corrispondente alla funzione che occupano, in proporzione al loro tasso d'attività;

b. indennità o emolumento.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce la scala salariale. Fissa il numero delle classi e la loro ampiezza.

2. Determina le modalità di progressione del salario (aumento annuale) all'interno di ciascuna classe.

3. Il Consiglio di Stato definisce le funzioni e le valuta.

1. Il Consiglio di Stato adatta la scala salariale al costo della vita il 1º gennaio di ogni anno sulla base dell'indice dei prezzi al consumo del mese di ottobre dell'anno precedente.

2. Dopo consultazione con le associazioni del personale, il Consiglio di Stato può decidere di adattare parzialmente i salari, di non adattarli, di adattarne solo alcuni o di concedere un importo identico.

3. Per mantenere o rafforzare l'attrattività dello Stato o quando la situazione finanziaria del cantone è difficile, il Consiglio di Stato può, per un periodo limitato, instaurare misure d'eccezione nella politica salariale. Queste misure non supereranno il 30% del budget destinato agli aumenti annuali. La scelta e l'importo totale di queste misure sono negoziati con le associazioni del personale.

4. Quando il mercato del lavoro lo richiede, il Consiglio di Stato può decidere, per alcune categorie di funzione e a titolo temporaneo, di aumentare l'importo massimo di una classe. Un regolamento ne precisa le modalità.

1. Il Consiglio di Stato determina i criteri che presiedono alla determinazione del salario iniziale.

2. All'inizio di ogni anno civile e dopo almeno sei mesi di attività, il collaboratore ottiene un aumento annuale fino al massimo della classe della funzione che occupa.

3. In caso di prestazioni particolarmente elevate, l'autorità di assunzione può concedere aumenti salariali più significativi. Può anche decidere di concedere al collaboratore un salario superiore al massimo della classe della funzione occupata. Un regolamento specifica le modalità.

4. Se le prestazioni del collaboratore sono insufficienti, può bloccare il salario, al massimo due volte consecutivamente, fatti salvi i casi di trasferimento o risoluzione.

1. Il Consiglio di Stato definisce le prestazioni in natura e ne stabilisce il valore, nonché le varie indennità.

1. Il Consiglio di Stato determina le funzioni o i compiti che danno luogo a retribuzione tramite indennità o emolumenti.

2. Ne determina l'importo o i criteri che presiedono alla loro fissazione.

1. Lo stipendio può essere compensato con tutte le somme dovute dal collaboratore allo Stato. Quest'ultimo trattiene dallo stipendio i contributi dovuti a titolo delle assicurazioni sociali. Per il resto, si applica il Codice delle obbligazioni [H].

2. Lo stipendio può essere oggetto di cessione solo nella misura in cui è pignorabile in virtù della legge federale sull'esecuzione e sul fallimento [I].

1. Le assicurazioni del personale contro i rischi della vecchiaia, del decesso, dell'invalidità, della malattia e dell'infortunio sono regolate dalle leggi e dai regolamenti speciali in materia.

1. I collaboratori hanno diritto agli assegni familiari, i cui importi e modalità sono stabiliti dal Consiglio di Stato.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce il diritto al pagamento del salario in caso di incapacità lavorativa e di servizio militare o civile.

2. Può stipulare un'assicurazione collettiva per la perdita di guadagno, le cui premi possono essere posti in tutto o in parte a carico del collaboratore.

3. Il Consiglio di Stato può ridurre o sopprimere le prestazioni quando l'incapacità deriva da una colpa del collaboratore.

4. Prende le misure necessarie per evitare ogni cumulo abusivo tra le prestazioni versate dal datore di lavoro e quelle versate da un terzo. Lo Stato è surrogato nei diritti del collaboratore o dei suoi aventi diritto nei confronti del terzo responsabile.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce il numero di settimane di ferie dei collaboratori. Può prevedere un numero crescente di settimane in base all'età.

1. Il servizio concede ai collaboratori

a. un congedo di maternità di quattro mesi;

b. un congedo per allattamento di un mese che segue il congedo di maternità;

c. un congedo di paternità di venti giorni lavorativi;

d. un congedo per figlio malato di cinque giorni all'anno;

e. un congedo di adozione di quattro mesi;

f. un congedo parentale di un anno al massimo.

2. I congedi di cui alle lettere da a ad e sono retribuiti e computati come tempo di servizio.

3. Il Consiglio di Stato fissa le modalità di concessione dei congedi; può corredarli di condizioni o oneri.

4. I servizi sono competenti a concedere un congedo di breve durata, in particolare per determinate circostanze familiari.

5. Il Consiglio di Stato può istituire congedi prolungati. Un regolamento [J] ne determina le condizioni e le modalità di concessione.

1. In linea di principio una volta all'anno, il lavoro del collaboratore è oggetto di un colloquio di valutazione. Il colloquio ha lo scopo di effettuare una valutazione della qualità del lavoro del collaboratore. Può portare a un complemento di formazione. Le osservazioni sono registrate per iscritto.

2. In casi eccezionali e con l'accordo del responsabile della valutazione, il collaboratore può farsi accompagnare da una persona di fiducia della sua entità amministrativa. La persona di fiducia non interviene.

3. In caso di disaccordo sul riscontro o sulla procedura, il collaboratore valutato può rivolgersi al superiore del responsabile della valutazione. Se il disaccordo persiste, può adire il Tribunale, il cui esame è limitato alla legittimità e all'arbitrarietà per quanto riguarda la valutazione.

1. Lo Stato e i collaboratori condividono la responsabilità del mantenimento di una formazione sufficiente.

1. Lo Stato affida alla "Fondazione per un Centro di Educazione Permanente (CEP)" la progettazione, lo sviluppo e l'attuazione della formazione continua destinata ai collaboratori e agli apprendisti dell'Amministrazione cantonale nonché ai membri delle autorità cantonali.

2. La collaborazione tra lo Stato e il CEP è oggetto di una convenzione di sovvenzionamento.

3. Il Consiglio di Stato è competente per adottare la convenzione.

4. La convenzione menziona l'autorità che assicura il monitoraggio e il controllo delle sovvenzioni e definisce in particolare il mandato del CEP, le modalità di fatturazione dei corsi e le condizioni di assunzione del personale del CEP. Essa è stipulata per una durata minima di due anni, ma al massimo per cinque anni.

1. L'organo supremo del CEP è composto principalmente da rappresentanti dello Stato.

1. Il Cantone di Vaud concede al CEP un sussidio per l'adempimento del suo mandato.

2. Il sussidio serve a finanziare le prestazioni fornite alle entità del Cantone, nonché le spese di investimento e di funzionamento della fondazione che ne derivano.

3. Il sussidio è integrato nel bilancio del Servizio del personale, che ne assicura l'amministrazione.

1. La sovvenzione consiste in una prestazione pecuniaria annuale.

2. Il Consiglio di Stato fissa ogni anno il suo importo sulla base delle necessità di formazione identificate dal Servizio del personale.

3. Quando al termine dell'esercizio contabile, l'importo della sovvenzione supera l'importo delle spese effettive sostenute per l'attuazione delle formazioni, il CEP rimborsa l'eccedenza allo Stato.

1. Il CEP redige ogni anno un rapporto di gestione concernente in particolare l'attività della fondazione e l'impiego della sovvenzione. Lo presenta al Consiglio di Stato insieme al conto economico, al bilancio e al rapporto del revisore dei conti.

2. Il CEP è inoltre tenuto a fornire all'autorità responsabile del monitoraggio e del controllo della sovvenzione tutte le informazioni necessarie per l'esecuzione dei suoi compiti.

1. L’autorità di impiego può imporre una formazione che ritiene necessaria per mantenere il livello delle prestazioni del collaboratore. Il Consiglio di Stato determina in quale misura essa mette a disposizione il tempo e i mezzi necessari.

1. Ogni anno, il collaboratore ha diritto a un congedo di formazione della durata di tre giorni, durante l'orario di lavoro, ai fini del perfezionamento professionale. La scelta della formazione è approvata dal capo del servizio o dalla persona da lui designata.

2. Il Consiglio di Stato può istituire altri congedi formativi di durata maggiore, retribuiti o meno.

3. Un regolamento [K] definisce le modalità e specifica l’entità di questi diritti.

1. La responsabilità dei collaboratori per il danno causato a terzi nell'esercizio delle loro mansioni è disciplinata dalla legge cantonale sulla responsabilità dello Stato, dei comuni e dei loro agenti [L] o dalle disposizioni del diritto federale.

2. Il Consiglio di Stato determina il contributo finanziario che fornisce ai collaboratori la cui responsabilità è regolata dal diritto federale.

1. Il collaboratore perseguito penalmente per un atto commesso nell'esercizio della sua attività professionale informa immediatamente l'autorità di assunzione, la quale decide in quale misura sia opportuno assisterlo per la sua difesa.

1. Il diritto di associazione è garantito ai collaboratori dello Stato, fatte salve le obbligazioni imposte dalla presente legge e nei limiti del diritto federale e cantonale.

2. In casi eccezionali, in particolare in caso di minaccia all'ordine pubblico o di altri pericoli imminenti e gravi, il Consiglio di Stato può decidere di limitare questo diritto.

1. Il collaboratore può in qualsiasi momento richiedere al suo superiore un colloquio di servizio.

1. I collaboratori dello Stato sono liberi di eleggere il loro domicilio nel luogo di loro convenienza.

2. L'autorità di assunzione può imporre al collaboratore un luogo di domicilio se le esigenze dell'esercizio dell'attività professionale lo richiedono.

1. I collaboratori dispongono del diritto di consultare i loro fascicoli personali.

2. Un regolamento [J] definisce le modalità della consultazione.

1. I collaboratori sono informati sull'attività dello Stato e, più in particolare, sulle decisioni prese nel settore del personale. Nella misura del possibile, ricevono l'informazione direttamente o per tramite delle istanze rappresentative prima che la decisione entri in vigore.

1. Il Codice delle obbligazioni [H] si applica a titolo di diritto cantonale suppletivo per quanto riguarda il certificato di lavoro e le invenzioni.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce la durata settimanale del lavoro.

2. Le eventuali ore straordinarie, ordinate dal capo del servizio o dalla persona da lui designata, sono compensate con permessi. Il Consiglio di Stato ne stabilisce il numero massimo in un regolamento. In casi eccezionali, esse possono essere retribuite secondo una tariffa fissata dal Consiglio di Stato.

3. I fine settimana e i giorni festivi danno luogo a una retribuzione speciale, così come le ore notturne, ulteriormente compensate in modo particolare.

1. Il Consiglio di Stato può instaurare dei modelli di organizzazione dell'orario di lavoro.

2. Un regolamento [J] stabilisce le condizioni secondo le quali un modello è scelto.

3. Un'eventuale contestazione è sottoposta alla COPAR che decide in via definitiva.

1. Il collaboratore si impegna a fornire prestazioni di qualità. Svolge i suoi compiti con efficienza e coscienza professionale. Lavora con uno spirito di aiuto reciproco e collaborazione.

2. Il collaboratore deve agire, in ogni circostanza, in modo professionale e in conformità con gli interessi dello Stato e del servizio pubblico, rispettando le norme vigenti, le missioni e le direttive del suo superiore.

3. Il collaboratore che ha personale sotto i suoi ordini si assicura di assegnare i compiti in modo equo, tenendo conto del capitolato d'oneri, del volume di lavoro e delle competenze di ciascuno. Definisce chiaramente le sue aspettative in termini di missioni, compiti e obiettivi. Mette a disposizione i mezzi necessari e assicura un sufficiente controllo dell'attività.

1. I collaboratori informano l'autorità competente in materia di assunzioni delle attività accessorie che esercitano o che desiderano esercitare.

2. Il Consiglio di Stato può vietare ai collaboratori l'esercizio di un'attività accessoria incompatibile con la loro funzione presso lo Stato.

3. Il Consiglio di Stato determina a quali condizioni i collaboratori possono accettare un incarico pubblico. Stabilisce l'elenco delle attività incompatibili con l'esercizio di un incarico pubblico. Fissa la durata del congedo concesso per l'esercizio di un incarico pubblico autorizzato.

1. I collaboratori e lo Stato rispettano la pace del lavoro.

2. Lo sciopero è lecito alle seguenti condizioni cumulative

a. si riferisce ai rapporti di lavoro;

b. riguarda un conflitto collettivo;

c. l'organo di conciliazione è stato adito e ha rilasciato un atto di non conciliazione;

d. è proporzionato allo scopo perseguito ed è utilizzato solo in ultima istanza.

3. I collaboratori che si astengono dal lavoro, nel rispetto del capoverso 2, in linea di principio non sono retribuiti.

4. In caso di mancato rispetto delle condizioni fissate al capoverso 2, il Consiglio di Stato adotta le misure appropriate.

5. Un servizio minimo è garantito nei settori in cui un'interruzione del lavoro metterebbe in pericolo le prestazioni indispensabili alla popolazione. Il Consiglio di Stato determina i settori di attività e prevede le modalità del servizio minimo.

1. L'organo di conciliazione è composto da tre persone nominate per la durata della legislatura dal Tribunale cantonale all'inizio di ogni legislatura.

2. Non appena investito, l'organo di conciliazione convoca le parti, ossia i rappresentanti del datore di lavoro e quelli dei collaboratori. Tenta la conciliazione finché una soluzione amichevole è considerabile. In caso di fallimento, rilascia un atto di non-conciliazione.

3. Dopo aver constatato il fallimento della conciliazione, le parti possono decidere, entro dieci giorni dal ricevimento dell'atto di non-conciliazione, di sottoporre la controversia all'arbitrato delle persone designate al comma primo. Il lodo arbitrale è definitivo e vincolante per le parti.

4. Un regolamento [M] precisa le modalità.

1. I rapporti di lavoro cessano per

a. decesso;

b. pensionamento;

c. invalidità;

d. dimissioni;

e. risoluzione del contratto;

f. soppressione del posto.

1. Il contratto di lavoro si estingue

1. quando il collaboratore fa valere il proprio diritto alla pensione conformemente alle disposizioni che disciplinano la Cassa pensioni dello Stato di Vaud;

2. quando il collaboratore raggiunge l'età massima fissata dalle disposizioni che disciplinano la Cassa pensioni dello Stato di Vaud. Il datore di lavoro ne informa il collaboratore al più tardi sei mesi prima della scadenza.

2. Con l'accordo dell'interessato, il Consiglio di Stato, a titolo eccezionale, può prolungare il rapporto di lavoro al massimo fino all'età prevista dalla legge federale sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità [N].

1. Il Consiglio di Stato può istituire programmi di incentivo al pensionamento.

2. Un regolamento definisce le modalità di questi programmi e il loro finanziamento.

1. Il contratto di lavoro cessa automaticamente il giorno precedente il diritto a una prestazione di invalidità totale e permanente.

2. In caso di invalidità parziale, l'autorità di assunzione adatta il contratto di lavoro. Se il collaboratore non è più in grado di svolgere la sua precedente attività, gli viene proposto un altro posto corrispondente alle sue capacità. In caso di impossibilità, il contratto viene risolto con il preavviso previsto all'articolo 59, comma 1.

1. Durante il periodo di prova, ciascuna parte può risolvere liberamente il contratto con un preavviso di sette giorni.

1. Salvo accordo diverso, il collaboratore o l'autorità di assunzione può disdire il contratto con un preavviso di un mese per la fine di un mese il primo anno e di tre mesi per la fine di un mese dal secondo anno.

2. Il Consiglio di Stato può concordare termini più lunghi e modalità di partenza particolari per determinate categorie di funzioni.

3. Fatti salvi i casi di applicazione degli articoli 61 e 63, l'autorità di assunzione può disdire il contratto solo dopo aver notificato un avvertimento scritto. Un regolamento precisa la procedura. L'autorità di assunzione motiva la disdetta per

a. la violazione dei doveri legali o contrattuali;

b. l'inettitudine comprovata;

c. la scomparsa duratura delle condizioni di assunzione stabilite in un testo normativo o nel contratto di lavoro.

1. La parte che risolve abusivamente il contratto, o la cui risoluzione non sia fondata su uno dei motivi di cui all'articolo 59, deve versare all'altra parte un'indennità.

2. L'indennità è calcolata in base al numero di anni di servizio, ossia

a. da 1 a 5 anni, 3 mesi di salario;

b. da 6 a 10 anni, 6 mesi di salario;

c. da 11 a 15 anni, 9 mesi di salario;

d. a partire da 16 anni, 12 mesi di salario.

3. Se la risoluzione è riconosciuta abusiva o non fondata su uno dei motivi previsti dall'articolo 59, l'autorità di nomina, in collaborazione con il SPEV, propone al collaboratore un posto equivalente all'interno dell'Amministrazione, a condizione che un posto equivalente sia disponibile. In tal caso, se il collaboratore accetta, lo Stato gli versa un'indennità equa per la perdita di guadagno subita.

4. Quando la risoluzione è abusiva, ai sensi dell'articolo 336, capoverso 2, lettera a CO [H], il collaboratore ha la facoltà di scegliere tra una reintegrazione presso lo Stato a un posto equivalente o il pagamento dell'indennità.

5. Gli articoli 336c e 336d CO si applicano a titolo di diritto cantonale suppletivo.

1. L'autorità di assunzione o il collaboratore possono rescindere immediatamente il contratto in qualsiasi momento per giusta causa. Sono considerate tali, in particolare, tutte le circostanze che, secondo le regole della buona fede, non consentono di esigere da chi ha dato il preavviso la continuazione del rapporto di lavoro.

2. Gli articoli 337b e 337c CO [H] si applicano a titolo di diritto cantonale suppletivo.

1. Quando un posto viene soppresso o si è verificata una modifica strutturale al punto che il collaboratore non può più adempiere al suo incarico, viene trasferito, nella misura dei posti disponibili, a una funzione corrispondente alla sua formazione e alle sue capacità. Se necessario, viene organizzata una formazione a spese dello Stato.

2. Se le misure previste al comma primo non sono realizzabili, il capo del dipartimento risolve il contratto dando un preavviso di sei mesi. L'articolo 60, comma 2 è applicabile, a meno che il collaboratore abbia rifiutato il trasferimento a un posto adeguato, secondo la definizione della legge sulla disoccupazione [O].

1. Se un numero significativo di posti, in uno stesso settore, è destinato a scomparire, il Consiglio di Stato, dopo aver negoziato con le associazioni del personale, istituisce un piano sociale.

2. Prima di procedere al licenziamento collettivo, il Consiglio di Stato offre l'opportunità alle associazioni del personale di proporre altre soluzioni.

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge, le persone nominate ai sensi della legge del 9 giugno 1947 sullo statuto generale delle funzioni pubbliche cantonali, nonché quelle nominate in virtù di altre disposizioni della legislazione vodese, sono impegnate mediante contratto di diritto amministrativo.

1. Il Consiglio di Stato sottoporrà al Gran Consiglio, entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge, le modifiche legislative necessarie per adeguare le altre disposizioni legali relative al personale.

1. Le procedure statutarie di rinvio per giusta causa o di avvertimento, avviate prima dell'entrata in vigore della presente legge, sono trattate conformemente alla legge del 9 giugno 1947 sullo statuto generale delle funzioni pubbliche cantonali.

1. All'entrata in vigore della presente legge e delle disposizioni attuative relative alla COPAR, il Consiglio di Stato procede alla nomina dei suoi membri fino alla fine del periodo legislativo in corso.

2. All'entrata in vigore della presente legge, il Tribunale cantonale procede fino alla fine della legislatura alla nomina dei membri dell'organo di conciliazione e arbitrato.

1. Con l'eccezione degli articoli 49, 51, 51bis, 52 e 53, comma 1, la legge del 9 giugno 1947 sullo statuto generale delle funzioni pubbliche cantonali è abrogata.

2. Il Consiglio di Stato è autorizzato ad abrogare le disposizioni legali menzionate al primo comma con l'adozione e l'entrata in vigore delle norme regolamentari relative a questi oggetti [P].

3. Mediante decreto, il Consiglio di Stato può modificare l'articolo 53, comma 1 della legge del 9 giugno 1947 sullo statuto generale delle funzioni pubbliche cantonali per fissare l'importo degli aumenti annuali.

1. Fino all'entrata in vigore di una legge sull'informazione, la politica di informazione è disciplinata come segue.

2. Il principio di trasparenza si applica alle informazioni di cui i collaboratori sono a conoscenza nell'esercizio della loro attività professionale. Sono riservati gli interessi pubblici e privati prevalenti e tutti i segreti protetti da altre leggi.

3. Il Consiglio di Stato determina quali informazioni sono soggette ad autorizzazione prima della loro trasmissione.

4. Un regolamento stabilisce le modalità e la procedura.

1. Il Consiglio di Stato è incaricato dell'esecuzione della presente legge. Ne pubblicherà il testo conformemente all'articolo 27, cifra 2, della Costituzione cantonale e, salvo quanto disposto al comma 2, ne fisserà, con decreto, la data di entrata in vigore.

2. Se l'articolo 63 della Costituzione del 1° marzo 1885 del Cantone di Vaud non è abrogato, la presente legge non entra in vigore.