Regolamento di applicazione della legge del 24 settembre 2002 sull'informazione (RLInfo), Allegato 1: pdf-170.21.1.allegato - Allegato1 (RLINFO)

**Elenco degli organismi soggetti alla legge sull'informazione ai sensi dell'articolo 2 della legge sull'informazione e dell'articolo 3 del presente regolamento:**

– Etablissement CCE.VD (centro cantonale di sfruttamento);

– Cassa pensioni dello Stato di Vaud;

– Università di Losanna;

– Organismo medico-sociale vodese;

– Ufficio dell'assicurazione per l'invalidità per il canton Vaud;

– Società vodese per la creazione di alloggi a canone moderato;

– Fondazione di investimento rurale;

– Cassa pubblica di assicurazione contro la disoccupazione;

– Fondazione per il finanziamento del perfezionamento professionale delle professioni culinarie;

– Consiglio del turismo;

– Commissione del settore alberghiero;

– Ufficio del Turismo del canton Vaud;

– Prométerre;

– Ufficio centrale della cultura orticola;

– Fondo di investimento agricolo;

– Ufficio professionale arboricolo;

– Ufficio dei vini vodesi;

– Sindacati di miglioramento fondiario;

– Istituto di assicurazione contro gli incendi e gli elementi naturali del canton Vaud.

1. Il presente regolamento ha lo scopo di completare e precisare le disposizioni della legge del 24 settembre 2002 sull'informazione (di seguito: LInfo), nei settori che non sono coperti da un regolamento specifico.

1. Ad eccezione dell'articolo 17, il presente regolamento non si applica al Gran Consiglio, né all'Ordine giudiziario.

2. Gli articoli 8, da 14 a 17, 20, 21 e 24 si applicano alle autorità comunali. Gli articoli 13, 25 e 26 si applicano per analogia.

1. La LInfo [A] e il presente regolamento si applicano alle persone giuridiche e ad altri organismi di diritto privato o pubblico, quando l'adempimento di compiti di diritto pubblico si basa su una base legale.

2. Gli articoli 13, dal 15 al 17, 20, 21 e dal 24 al 26, dal 28 al 36 si applicano per analogia a questi organismi.

3. L'elenco di questi organismi è riportato nell'allegato del presente regolamento.

1. Il Consiglio di Stato dispone all'interno della Cancelleria di Stato di un Ufficio d'informazione e comunicazione (qui di seguito: UIC), posto sotto la direzione operativa del delegato del Consiglio di Stato alla comunicazione.

2. L'UIC svolge in particolare i seguenti compiti

a. supporto alla comunicazione per i grandi dossier governativi;

b. coordinamento dell'informazione dei diversi dipartimenti;

c. organizzazione e coordinamento di conferenze stampa sulle decisioni del Consiglio di Stato;

d. diffusione di comunicati stampa;

e. concessione e revoca dell'accreditamento ai giornalisti;

f. redazione del giornale della funzione pubblica;

g. produzione di brochure esplicative in caso di votazione popolare;

h. produzione della versione « per il grande pubblico » dei rapporti annuali del Consiglio di Stato;

i. supervisione della conformità delle pubblicazioni dello Stato alle direttive in materia.

1. Ogni dossier che deve essere oggetto di una decisione del Consiglio di Stato è accompagnato da proposte su come assicurare una comunicazione adeguata, elaborate dal servizio competente, in collaborazione con il delegato dipartimentale alla comunicazione.

1. Nell'ambito della sua politica generale di informazione, il Consiglio di Stato considera i media come partner privilegiati a causa del loro ruolo particolare nella formazione dell'opinione.

1. Il capo del dipartimento assicura l'informazione dei media sui temi di natura politica. A seconda delle circostanze e di caso in caso, può delegare questa competenza a un capo servizio o a un alto funzionario.

2. Il capo servizio e i suoi collaboratori assicurano l'informazione dei media sui temi di natura tecnica pertinenti alle loro aree di competenza.

1. Il comune e il consiglio comunale designano ciascuno una persona o un organo responsabile della comunicazione e dell'informazione destinate ai media.

1. Sono considerati giornalisti professionisti aventi diritto all'accreditamento i giornalisti iscritti al registro professionale (di seguito: RP).

2. I quotidiani e i periodici settimanali a grande tiratura, in quanto tali, possono anch'essi essere accreditati su richiesta e delegare successivamente un giornalista RP della loro redazione.

3. Il BIC può decidere l'accreditamento di altri media, come la stampa specializzata, politica o associativa o di giornalisti non-RP che giustifichino una collaborazione regolare con un mezzo periodico.

4. Il BIC può invitare a una conferenza stampa membri di un'istituzione o di un'associazione particolarmente interessata al tema trattato.

1. Le richieste di accreditamento devono essere indirizzate al BIC e indicare se il giornalista è iscritto al RP.

1. Il BIC può revocare l'accreditamento a un giornalista che abbia perturbato in modo grave e ripetuto le operazioni di comunicazione dello Stato.

2. Quando si prevede di rifiutare o di revocare un accreditamento, il giornalista è ascoltato e sono richiesti il parere della sua organizzazione professionale e del Consiglio svizzero della stampa.

3. La decisione del BIC può essere oggetto di ricorso conformemente alla legge sulla giurisdizione e la procedura amministrativa [B].

1. Le informazioni sulle attività di interesse generale del Consiglio di Stato e della sua amministrazione includono in particolare le decisioni del Consiglio di Stato, il rapporto annuale dello Stato sulla gestione dell'amministrazione e delle finanze nonché le pubblicazioni dei servizi.

2. I giornalisti e i media accreditati sono invitati a tutte le conferenze stampa organizzate dal BIC o dai dipartimenti. Ricevono la documentazione relativa. Questa può essere fornita in anticipo, con un embargo.

1. I servizi tengono un elenco dei tipi di documenti ufficiali di cui sono autori o che possiedono.

2. L'elenco indica quali documenti sono, in linea di principio, esclusi dal diritto all'informazione.

3. L'elenco è pubblico, nei limiti dell'articolo 16 della LInfo [A].

1. Sono considerati documenti interni le note e le corrispondenze scambiate tra i membri di un'autorità collegiale, tra questi ultimi e i loro collaboratori o tra i loro collaboratori personali, nonché i documenti destinati a consentire la formazione dell'opinione e della decisione di un'autorità collegiale.

1. I collaboratori chiedono una conferma scritta in particolare quando

a. presumono che sussista un interesse pubblico o privato preponderante che si oppone alla comunicazione dell'informazione richiesta;

b. la richiesta non è sufficientemente precisa.

1. Nei casi che richiedono una ricerca importante, il collaboratore informa immediatamente il richiedente che un emolumento potrà essere addebitato conformemente all'articolo 17.

1. Quando la risposta alla richiesta richiede un lavoro superiore a un'ora, viene percepita una tassa di 40 franchi all'ora per tutto ciò che supera tale durata, fino a e compreso quattro ore. Oltre tale limite, la tassa ammonta a 60 franchi all'ora.

2. In caso di richiesta sullo stesso argomento presentata più di tre volte all'anno dalla stessa persona, viene percepita una tassa di 60 franchi all'ora.

3. Una tassa di 20 centesimi per pagina viene percepita dalla 21ª pagina per ogni copia di un documento che superi le 20 pagine.

1. Il rifiuto totale o parziale di pubblicare o trasmettere informazioni conformemente agli articoli 9 e 16 della LInfo [A] deve essere motivato in risposta scritta firmata dal capo del servizio competente, la cui copia è inviata al capo del dipartimento.

1. Il Consiglio di Stato è l'unico competente per trattare le richieste di informazioni relative alle proposte al Consiglio di Stato.

1. Ricevuta una richiesta di consultazione di un documento ufficiale soggetto a un termine di protezione, gli Archivi cantonali inoltrano la richiesta al servizio che ha trasmesso loro il documento, corredandola del loro preavviso, e accusano ricevuta della risposta informando il richiedente di un'eventuale proroga del termine per la risposta ai sensi dell'articolo 12 della LInfo [A].

2. Il servizio competente comunica la sua decisione al richiedente, con copia agli Archivi cantonali, entro i termini prescritti dalla LInfo.

1. La domanda è respinta quando riguarda un'opera non divulgata secondo l'articolo 9 della legge federale sul diritto d'autore del 9 ottobre 1992 [C], che è pervenuta all'autorità senza che l'autore ne sia a conoscenza.

1. L'autorità rende attento il richiedente al rispetto della legge federale sul diritto d'autore del 9 ottobre 1992 (di seguito: LDA) [C] in materia di riproduzione e citazione.

2. Salvo accordo contrario, il documento che costituisce un'opera protetta può essere riprodotto solo per fini privati, secondo l'articolo 19 LDA.

3. Le citazioni di opere protette devono essere brevi e devono menzionare la fonte e l'autore, secondo l'articolo 25 LDA.

4. In virtù dell'articolo 5 LDA, le decisioni, i verbali e i rapporti che provengono dalle autorità o dalle amministrazioni pubbliche non sono opere protette.

1. Il Consiglio di Stato determina, mediante decreto, le norme applicabili alla pubblicazione dei rapporti del Controllo cantonale delle finanze.

1. I servizi dello Stato consultano in ogni caso il Servizio di giustizia, dell'interno e dei culti (di seguito: SJIC) [D] quando devono decidere sull'esistenza di un rischio di lesione significativa alla sfera privata secondo l'articolo 16, comma 3, lettera a. della LInfo [A].

2. Lo SJIC coinvolge il Segretariato generale del Dipartimento delle finanze nell'esame delle questioni relative all'applicazione della legge federale sulla protezione dei dati [E].

1. Il lavoro richiesto all'autorità può essere considerato manifestamente sproporzionato quando quest'ultima non è in grado, con il personale e l'infrastruttura di cui dispone ordinariamente, di soddisfare la richiesta di consultazione senza compromettere considerevolmente l'esecuzione delle proprie mansioni.

1. Prima ancora di iniziare il lavoro di risposta alla richiesta, il servizio competente ne valuta l'entità.

2. Se il servizio giunge alla conclusione che il lavoro sarà manifestamente sproporzionato, propone al richiedente di formulare una nuova richiesta che richieda meno lavoro oppure offre una risposta più breve o parziale.

1. Il servizio competente tenuto a comunicare un documento ufficiale che riguarda essenzialmente una persona determinata e che non lede in modo significativo la sfera privata, informa tale persona al momento della diffusione.

1. L'autorità competente per l'assunzione è responsabile per il sollevamento del segreto d'ufficio e per autorizzare le deposizioni in giudizio.

2. In caso di dubbio, o qualora intenda rifiutare di sollevare il segreto d'ufficio o di autorizzare una deposizione, essa richiede il parere del Servizio giuridico e legislativo.

3. In caso di urgenza, l'autorizzazione può essere concessa verbalmente e deve essere successivamente confermata per iscritto.

4. L'autorizzazione rimane necessaria anche dopo la cessazione del rapporto di lavoro.

1. Ogni persona fisica o giuridica può presentare una richiesta scritta alla commissione ristretta di mediazione (di seguito: la commissione), indicando la propria identità, l'oggetto della richiesta e allegando la determinazione contestata.

1. Ricevuta una richiesta, la commissione ne informa l'autorità competente nonché l'Ufficio cantonale di mediazione amministrativa.

1. La Commissione decide l'apertura e l'ampiezza delle indagini che ritiene giustificate.

2. L2'indagine ha lo scopo di

a. permettere alla Commissione di conoscere i fatti;

b. permettere alle parti di comunicare;

c. permettere alla Commissione di farsi un'idea della legalità e dell'opportunità della misura criticata.

1. La Commissione ha il diritto, senza che le sia opponibile il segreto d'ufficio

a. di richiedere in ogni tempo informazioni orali o scritte e di esigere l'accesso al dossier concernente la persona che l'ha adita;

b. di intrattenersi con le persone la cui audizione è necessaria;

c. di effettuare ispezioni;

d. di farsi affiancare eccezionalmente da esperti per le questioni la cui valutazione necessita di conoscenze particolari.

1. La commissione ricerca, per quanto possibile, insieme all'autorità interessata e al richiedente, una soluzione atta a soddisfare entrambe le parti.

2. La commissione prende posizione sulla richiesta entro un termine di trenta giorni dal ricevimento della domanda di mediazione e informa le parti dell'esito del suo esame.

1. La procedura di mediazione è gratuita.

1. La commission e, se del caso, gli esperti previsti dall'articolo 31, comma 1, lettera d), sono tenuti a mantenere riservatezza sulle informazioni e sui documenti di cui sono venuti a conoscenza nel corso delle loro indagini.

1. La commissione è composta da tre membri designati dal Consiglio di Stato per ogni nuova legislatura.

2. Deve disporre di buone conoscenze nel campo della trasparenza e del funzionamento delle amministrazioni.

1. La commission di norma presenta ogni anno un rapporto al Consiglio di Stato, fornendo la sua valutazione sull'applicazione della LInfo [A]. A tal fine, può avvalersi della Cancelleria di Stato.

2. Il suo rapporto è pubblicato.

1. Su proposta dei servizi, la Cancelleria di Stato redige l'elenco dei documenti menzionati all'articolo 13, entro il termine di un anno dall'entrata in vigore del presente regolamento.

1. Il Dipartimento delle istituzioni e delle relazioni esterne è responsabile dell'esecuzione del presente regolamento che entra in vigore il 1º ottobre 2003.