CH-VD
Legge sull'esercizio dei diritti politici (LEDP) - Ambito di Applicazione (LEDP)
Indice delle disposizioni (198)
Testo normativo (198 Articoli)
1. La presente legge si applica alle elezioni e votazioni popolari e all'esercizio dei diritti d'iniziativa e di referendum, nel cantone e nei comuni.
2. Essa si applica all'organizzazione delle elezioni e votazioni così come all'esercizio dei diritti d'iniziativa e di referendum in materia federale, a condizione che non esistano disposizioni federali obbligatorie.
3. Ai sensi della presente legge, ogni designazione di persona, status o funzione si riferisce indistintamente a un uomo o una donna.
1. Il diritto di voto comprende il diritto di partecipare alle elezioni e votazioni popolari nonché di firmare le domande di iniziativa e di referendum.
1. Sono membri del corpo elettorale in materia cantonale gli Svizzeri, uomini e donne, che hanno compiuto il diciottesimo anno di età e che hanno il loro domicilio politico nel Cantone.
2. Sono membri del corpo elettorale in materia comunale
a. Gli Svizzeri, uomini e donne, che hanno compiuto il diciottesimo anno di età e che hanno il loro domicilio politico nel Comune;
b. Le persone straniere, uomini e donne, che hanno compiuto il diciottesimo anno di età, domiciliate nel Comune, che risiedono in Svizzera in possesso di un'autorizzazione da almeno dieci anni e sono domiciliate nel Cantone da almeno tre anni.
3. In caso di dubbio sulle condizioni per la realizzazione della qualità di membro del corpo elettorale, la persona la cui qualità è in questione può essere tenuta a collaborare all'accertamento dei fatti che giustificano l'ottenimento di tale qualità.
4. Le persone straniere che fanno parte di un corpo elettorale comunale e che lasciano il Cantone ritrovano il loro posto nel corpo elettorale al loro ritorno, a condizione che beneficino di un'autorizzazione e che eleggano domicilio nel Cantone.
1. Le persone soggette a curatela di portata generale o che sono rappresentate da un rappresentante legale a causa di incapacità permanente di discernimento sono private del diritto di voto. Il giudice di pace segnala sistematicamente al Comune se queste persone sono incapaci di discernimento in modo permanente.
2. Prima di emettere la propria decisione, il giudice di pace informa l'interessato sulle conseguenze che l'istituzione di una curatela può avere sui suoi diritti politici.
3. Esse possono essere integrate o reintegrate nel corpo elettorale, su decisione del comune di domicilio, dimostrando di essere capaci di discernimento, in particolare attraverso la presentazione di un certificato medico.
4. Il Consiglio di Stato regola la procedura per il resto.
1. Ogni membro del corpo elettorale ha il suo domicilio politico nel comune in cui ha stabilito il proprio domicilio ai sensi dell'articolo 23 del Codice civile svizzero [B]. Il Consiglio di Stato può prevedere delle eccezioni per le persone che hanno un legame stretto con un comune diverso dal loro comune di domicilio.
2. Il Consiglio di Stato disciplina la procedura di costituzione del domicilio politico.
1. Ogni comune tiene un registro del suo corpo elettorale.
2. Il municipio vi iscrive d'ufficio le persone che soddisfano le condizioni legali o che le soddisferanno il giorno della votazione. Cancella d'ufficio coloro che cessano di soddisfare tali condizioni.
3. Ogni persona che gode dei diritti politici a livello cantonale può in qualsiasi momento consultare il registro del corpo elettorale di qualsiasi comune. Per le persone che godono dei diritti politici esclusivamente a livello comunale, l'accesso è limitato al registro del corpo elettorale nel quale sono iscritte.
4. Il registro del corpo elettorale può essere consultato solo ai fini di verifica della correttezza dei dati iscritti, sotto pena di sanzione prevista all'articolo 194 della presente legge. Su richiesta motivata presentata al municipio, i partiti politici possono ottenere la trasmissione dei dati contenuti nel registro del corpo elettorale.
5. Il Consiglio di Stato stabilisce le condizioni alle quali gli indirizzi dei membri del corpo elettorale devono essere accessibili al cantone per l'invio del materiale ufficiale.
1. Il membro del corpo elettorale che ritiene che un'iscrizione o una cancellazione sia stata accettata o effettuata erroneamente può presentare un reclamo presso il comune entro tre giorni dalla scoperta del motivo del reclamo e al più tardi fino al lunedì precedente il voto.
2. Il comune decide la contestazione mediante una decisione motivata emessa entro tre giorni, con indicazione delle vie di ricorso.
3. La decisione del comune può essere oggetto di ricorso presso il Consiglio di Stato, conformemente agli articoli 172 e seguenti della presente legge.
1. Il Consiglio di Stato fissa, al più tardi dodici settimane prima del giorno di una votazione cantonale, la data e gli oggetti che saranno sottoposti al voto degli elettori.
2. Il Consiglio di Stato stabilisce il giorno delle elezioni generali e complementari cantonali. Fissa altresì il giorno delle elezioni generali comunali.
3. Il dipartimento responsabile dei diritti politici [C] (di seguito: il dipartimento) stabilisce il giorno delle votazioni e delle elezioni complementari nei comuni. Queste hanno in linea di principio luogo in un giorno di votazione federale.
4. In caso di una procedura di fusione o di modifica territoriale, le votazioni devono avvenire simultaneamente nei comuni interessati.
1. Il Dipartimento convoca il corpo elettorale per le votazioni federali e cantonali, nonché per le elezioni generali nei comuni.
2. Su decisione del Dipartimento, il Prefetto convoca il corpo elettorale per le altre votazioni comunali e le votazioni intercomunali.
3. Il corpo elettorale è convocato tramite un'ordinanza che viene pubblicata e affissa al pilastro pubblico nei comuni al più tardi
a. il lunedì della decima settimana prima del giorno della votazione in caso di elezioni cantonali o di elezioni comunali generali;
b. il lunedì della settima settimana prima del giorno della votazione in caso di votazioni o di elezioni comunali complementari abbinate a una votazione;
c. il lunedì della sesta settimana prima della votazione in caso di elezioni comunali complementari isolate.
1. L'autorità competente per l'organizzazione delle votazioni è
a. il Dipartimento in materia cantonale e federale;
b. il Municipio del comune sede dell'associazione in materia intercomunale;
c. il Municipio in materia comunale.
2. Il servizio incaricato dei diritti politici costituisce l'Ufficio elettorale cantonale.
1. Prima di ogni votazione, il dipartimento invia d'ufficio e personalmente ai membri del corpo elettorale iscritti la scheda e il materiale di voto che permettono loro di partecipare alla votazione.
2. Il materiale è inviato al domicilio politico del membro del corpo elettorale; se quest'ultimo cambia indirizzo all'interno del suo comune di residenza, è responsabile di informarne il controllo degli abitanti.
3. Il codice a barre presente sulla scheda di voto contiene esclusivamente il numero del membro del corpo elettorale, il sesso, l'anno di nascita e il numero del comune; solo questi ultimi tre dati possono essere utilizzati a fini statistici.
4. È vietato allegare al materiale ufficiale materiale di propaganda o estraneo all'oggetto delle votazioni in corso.
5. Il membro del corpo elettorale utilizza il materiale ricevuto indipendentemente dalla modalità di voto scelta; gli viene consegnato nuovo materiale di voto solo su istruzione del cancelliere, se è escluso qualsiasi rischio di abuso. Nessun nuovo materiale viene consegnato dopo mezzogiorno del venerdì precedente la votazione.
1. Il materiale di voto ufficiale deve pervenire ai membri del corpo elettorale
a. nella quarta settimana precedente la votazione in caso di votazione;
b. al più tardi dodici giorni prima del giorno dello scrutinio in caso di elezione (1° turno);
c. al più tardi cinque giorni prima del giorno dello scrutinio in caso di secondo turno.
2. In caso di simultaneità, il termine per la votazione si applica anche all'elezione, per tutto il corpo elettorale, incluse eventualmente le elettrici e gli elettori esteri. È possibile derogare a tale principio.
1. Ogni comune costituisce un ufficio elettorale, composto dal presidente, dal segretario e dagli scrutatori del consiglio comunale o generale. Il presidente del consiglio presiede l'ufficio.
2. I membri dell'ufficio elettorale comunale non possono prendere parte alle operazioni di scrutinio relative all'elezione del municipio o a un'elezione cantonale o federale nella quale si sono candidati. In tal caso, il presidente dell'ufficio elettorale comunale nomina una persona supplente.
3. Rivolgendosi in particolare ai partiti politici, l'ufficio elettorale comunale può fare appello ad altre persone che dispongono dell'esercizio dei diritti civili ai sensi dell'articolo 13 del codice civile svizzero [B], domiciliate preferibilmente nel comune, per assisterlo nelle operazioni di scrutinio. Le persone domiciliate nel comune sono tenute ad accettare la loro designazione, salvo giustificato motivo.
1. L'ufficio elettorale comunale assicura la segretezza e la regolarità degli scrutini.
2. Esso esercita la polizia delle operazioni che gli sono affidate e può, in caso di necessità, richiedere l'intervento della gendarmeria o della polizia locale.
3. L'ufficio elettorale comunale prende le sue decisioni immediatamente, a maggioranza dei membri presenti; in caso di parità, il voto del presidente è determinante.
1. L'ufficio del registro municipale o l'entità designata dal comune mette a disposizione dell'ufficio elettorale comunale le risorse materiali e organizzative necessarie al corretto svolgimento delle elezioni.
1. I partiti o i gruppi che riuniscono membri del corpo elettorale possono designare una persona che assiste allo spoglio in qualità di osservatore.
2. Il membro del gruppo di osservazione deve avere la qualifica di membro del corpo elettorale nel comune.
3. Il Consiglio di Stato disciplina i diritti e gli obblighi dei membri del gruppo di osservazione.
1. Le votazioni si svolgono nei comuni, secondo il metodo delle urne.
2. Ai sensi della presente legge, il «giorno del voto» è la domenica.
1. Il membro del corpo elettorale esercita il suo diritto personalmente ed esclusivamente presso il suo domicilio politico.
2. È libero di esercitarlo in una delle modalità previste agli articoli 19 e 20.
3. Ogni persona che vota deve firmare la propria scheda elettorale e riportarvi la propria data di nascita completa.
4. Il voto per delega è proibito.
5. Deve essere garantito il segreto del voto.
1. Il diritto di voto può essere esercitato per corrispondenza, da qualsiasi parte della Svizzera o dall'estero.
2. Il diritto di voto può essere esercitato al ricevimento del materiale. I comuni rendono possibile, per almeno due dei quattro giorni che precedono quello dello scrutinio, il deposito della busta di trasmissione presso l'amministrazione comunale (durante le ore di apertura ufficiali) o nella cassetta delle lettere.
3. La busta di trasmissione è considerata nel conteggio se viene depositata nella cassetta delle lettere o giunge alla casella postale comunale al più tardi all'orario di chiusura del seggio elettorale.
1. Il diritto di voto può essere esercitato al seggio elettorale il giorno della votazione.
2. In un comune possono esserci diversi seggi elettorali.
3. I seggi elettorali devono obbligatoriamente essere aperti per almeno un'ora e chiusi alle 11.
4. La persona che vota consegna la sua tessera elettorale allo scrutatore e inserisce personalmente la propria busta di voto, chiusa, nell'urna.
5. Qualsiasi propaganda o raccolta di firme è vietata nei seggi elettorali e nei loro pressi immediati.
1. Se ne fa richiesta all'amministrazione comunale fino al giorno precedente il giorno del voto, il membro del corpo elettorale anziano, malato o invalido può esercitare il suo diritto di voto a domicilio o presso la sua residenza, purché questa si trovi nel comune della sua residenza politica.
2. Il voto avviene secondo i principi del voto per corrispondenza.
3. Se il membro del corpo elettorale non è in grado di scrivere, due persone giurate, designate dall'amministrazione comunale, si recano a riempire le schede elettorali secondo le istruzioni della persona interessata. Esse riportano la data di nascita di quest'ultima e, sotto la rubrica «firma», scrivono in modo molto leggibile i loro nomi e firmano di proprio pugno con la dicitura «per ordine» o «p.o».
1. Il comune è responsabile dell'organizzazione e del buon svolgimento del voto per corrispondenza. L'ufficio elettorale comunale può procedere a controlli.
2. L'ufficio del registro municipale o l'entità designata dal comune è incaricata di aprire le buste di trasmissione e di controllare la legittimazione dei membri del corpo elettorale. Successivamente trasmette le buste di voto all'ufficio elettorale comunale per lo spoglio.
3. Mediante accordo tra il comune e l'ufficio elettorale comunale, la gestione dei voti per corrispondenza può essere assicurata in tutto o in parte in collaborazione con l'ufficio elettorale comunale, o essere affidata a quest'ultimo. In tali casi, le decisioni sono prese dall'ufficio elettorale comunale.
4. Dal momento e incluso l'apertura delle buste di trasmissione, la gestione dei voti ricevuti per corrispondenza deve essere garantita da almeno due persone.
5. Il segretario comunale e il personale comunale chiamati a gestire i voti per corrispondenza devono essere giurati dal comune.
6. L'ufficio elettorale comunale è responsabile dell'organizzazione e del buon svolgimento del voto presso il seggio elettorale.
7. L'amministrazione comunale è responsabile dell'organizzazione e del buon svolgimento del voto per i malati.
1. I voti espressi per corrispondenza o depositati presso il comune non sono presi in considerazione durante lo scrutinio quando
a. la scheda di voto è mancante, si trova nell'busta di voto, non è ufficiale o si riferisce a scrutini diversi da quelli in corso;
b. le indicazioni personali richieste sulla scheda di voto (firma e data di nascita completa) sono parzialmente o totalmente mancanti, o si rivelano false;
c. in caso di voti multipli, il numero di schede di voto presenti nella busta di trasmissione non corrisponde esattamente a quello delle buste di voto; o quando le capacità di voto presenti non concordano;
d. la busta di trasmissione contiene solo la scheda di voto;
e. le schede di voto o elettorali non sono contenute nell'busta di voto;
f. la busta di trasmissione perviene fuori termine.
2. La cancelleria comunale conserva il materiale non preso in considerazione fino alla scadenza del termine di ricorso.
3. I voti espressi nel seggio elettorale non sono presi in considerazione nello scrutinio quando la busta di voto non reca il visto dell'ufficio elettorale comunale.
4. L'ufficio elettorale comunale trasmette il materiale non preso in considerazione alla cancelleria comunale, per la conservazione fino alla scadenza del termine di ricorso.
1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni di attuazione riguardanti l'applicazione dei diversi metodi di voto e l'assunzione dei costi di produzione, imballaggio e distribuzione del materiale elettorale.
1. I partiti politici rappresentati nel Gran Consiglio e nei consigli comunali dei comuni con più di 10'000 abitanti pubblicano i loro conti annuali al più tardi entro il 30 giugno.
2. Sono tenuti a pubblicare i loro conti di campagna al più tardi 60 giorni dopo la votazione
a. I partiti politici rappresentati nel Gran Consiglio e nei consigli comunali dei comuni con più di 10'000 abitanti.
b. I comitati di campagna e le organizzazioni che partecipano in modo significativo a campagne elettorali o di votazione a livello cantonale, nonché a livello comunale nei comuni con più di 10'000 abitanti.
c. Le persone e le organizzazioni che depositano una lista di candidature in occasione di un'elezione a livello cantonale, nonché a livello comunale nei comuni con più di 10'000 abitanti.
3. In occasione delle votazioni, i partiti politici rappresentati nel Gran Consiglio e nei consigli comunali dei comuni con più di 10'000 abitanti, i comitati di campagna e le organizzazioni (ai sensi del capoverso 2) pubblicano i loro budget di campagna 30 giorni prima della votazione.
4. Il Dipartimento stabilisce il modello di conti e di budget da utilizzare per adempiere agli obblighi previsti dai capoversi 1, 2 e 3.
1. Sono tenuti a rivelare l'importo totale delle donazioni e l'identità delle persone fisiche e delle persone giuridiche che effettuano una donazione di importo superiore a CHF 5'000.- a loro favore
a. i partiti politici rappresentati nel Gran Consiglio e nei consigli comunali dei comuni con più di 10'000 abitanti;
b. i comitati di campagna nonché le organizzazioni che partecipano in modo significativo a campagne elettorali o di votazione a livello cantonale e comunale nei comuni con più di 10'000 abitanti;
c. le persone candidate all'elezione al Gran Consiglio e al Consiglio di Stato;
d. le persone candidate all'elezione della municipalità nei comuni con più di 10'000 abitanti.
2. Le persone che beneficiano di una donazione ai sensi del comma 1 redigono un elenco nominativo dei donatori, comprendente in particolare l'importo delle donazioni percepite. Le persone soggette alla pubblicazione dei conti annuali o di campagna ai sensi dell'articolo 25 allegano l'elenco dei donatori in appendice. Le altre persone consegnano l'elenco dei donatori al dipartimento entro un termine di 60 giorni.
3. Le donazioni di natura finanziaria il cui autore non può essere identificato devono essere devolute a una persona giuridica che persegue uno scopo di pubblica utilità.
4. I comuni possono applicare il presente articolo per le persone candidate al consiglio comunale.
1. Le disposizioni relative alla trasparenza della vita politica applicabili all'elezione del Consiglio nazionale si applicano per analogia all'elezione del Consiglio degli Stati.
2. In assenza di disposizioni federali in materia, si applicano gli articoli 25 e 26 della presente legge.
1. Le informazioni che devono essere rese pubbliche ai sensi degli articoli 25, 26 e 27 devono essere inviate al dipartimento dalle persone indicate in tali disposizioni. Il dipartimento verifica i dati ricevuti e li mette a disposizione del pubblico, in particolare sul sito internet ufficiale dello Stato di Vaud.
2. Il Consiglio di Stato regola il resto della procedura.
1. Il Dipartimento tiene un registro dei partiti politici.
2. Un partito politico può essere ufficialmente registrato dal Dipartimento a condizione che
a. rivesta la forma giuridica di un'associazione ai sensi degli articoli da 60 a 79 del Codice civile svizzero [B];
b. annoveri almeno uno dei suoi membri in seno al Gran Consiglio o a un consiglio comunale di un comune con più di 10'000 abitanti, eletto su una delle sue liste.
3. Un partito politico è cancellato dal registro su sua richiesta o quando non soddisfa più una delle condizioni elencate al capoverso 2.
4. Il registro è pubblico.
5. Il Consiglio di Stato disciplina per il resto la procedura di registrazione.
1. Per tutte le votazioni, il Dipartimento provvede alla stampa del materiale di voto ufficiale che comprende
a. una busta di trasmissione;
b. la scheda di voto contenente le domande poste agli elettori;
c. una busta di voto destinata a contenere le schede di voto (una al massimo per scrutinio in corso).
2. Nelle votazioni comunali, la municipalità è responsabile della stampa delle schede di voto.
**1. Per le votazioni cantonali, la Cancelleria dello Stato pubblica una brochure esplicativa che viene allegata al materiale di voto. La brochure esplicativa è inoltre pubblicata sul sito internet ufficiale dello Stato di Vaud almeno sei settimane prima del giorno della votazione.**
**2. La brochure esplicativa contiene parola per parola la domanda posta al corpo elettorale nonché spiegazioni succinte e obiettive sull'oggetto del voto che comprendono, se del caso, il parere di minoranze significative. Contiene inoltre il risultato della votazione del Gran Consiglio, un parere e una raccomandazione di voto delle autorità. Vi figurano anche le raccomandazioni di voto delle diverse formazioni politiche rappresentate da un gruppo al Gran Consiglio.**
**3. In caso di iniziativa o di referendum, il comitato consegna al dipartimento un testo che presenta le sue argomentazioni. Questo testo è trattato in modo equo graficamente e deve avere una dimensione simile al parere delle autorità. Il dipartimento può modificare o rifiutare dichiarazioni lesive dell'onore, manifestamente contrarie alla verità o eccessivamente lunghe.**
**4. Queste disposizioni si applicano analogamente per le votazioni comunali. La cancelleria municipale mette a disposizione dei membri del corpo elettorale la brochure esplicativa almeno sei settimane prima del giorno della votazione.**
1. Il Consiglio di Stato informa il corpo elettorale in modo continuativo sugli oggetti sottoposti a votazione cantonale, spiegando la posizione delle autorità cantonali.
2. Ciascuno dei suoi interventi deve rispettare i principi di obiettività, trasparenza e proporzionalità.
3. Tali principi si applicano per analogia a livello comunale.
1. Ogni membro del corpo elettorale dispone di una scheda di voto sulla quale risponde con "sì" o "no" alla domanda posta.
2. Nei comuni autorizzati ad utilizzare un mezzo tecnico specifico per lo spoglio delle schede di voto, il membro del corpo elettorale risponde alla domanda posta vergando una croce sulla casella "sì" o sulla casella "no".
3. Durante un voto su un'iniziativa e un controprogetto, il membro del corpo elettorale può esprimere la sua preferenza per l'iniziativa o il controprogetto nell'ipotesi in cui entrambi fossero accettati; a tale scopo, egli contrassegna sia la casella "iniziativa", sia la casella "controprogetto".
1. **Il giorno delle votazioni, l'ufficio elettorale comunale procede allo scrutinio e si pronuncia sulla validità delle schede elettorali.**
2. **Il Consiglio di Stato può autorizzare gli uffici comunali dei comuni con più di 10.000 abitanti a cominciare lo scrutinio il giorno prima delle votazioni. Lo scrutinio deve svolgersi in una sala separata dal locale di voto.**
3. **Devono essere prese tutte le misure utili per garantire il segreto dello scrutinio fino alla chiusura delle votazioni; i risultati dello scrutinio anticipato devono essere tenuti segreti e non possono essere divulgati al di fuori del locale di scrutinio.**
4. **Nei comuni con consiglio generale, qualsiasi scrutinio prima della chiusura delle votazioni comunali è escluso.**
5. **Nessuno può entrare nel locale di scrutinio, tranne i membri dell'ufficio elettorale, le persone incaricate di assisterlo nelle operazioni di scrutinio e gli osservatori.**
6. **L'utilizzo di nuovi mezzi tecnici per lo scrutinio è soggetto all'autorizzazione del Consiglio di Stato. Esso può emanare istruzioni a riguardo.**
1. Sono bianche le schede elettorali che non riportano alcuna scritta, o solo un trattino.
1. Sono nulle le schede che
a. non sono ufficiali;
b. non sono compilate a mano;
c. contengono iscrizioni diverse da sì o no; e, nei comuni dotati di specifici mezzi tecnici, che contengono iscrizioni diverse da una croce o più di una risposta per domanda;
d. sono illeggibili;
e. sono in soprannumero, salvo se il loro contenuto è identico. Se le schede in soprannumero hanno un contenuto identico, l'ufficio tiene conto di una sola di esse; in caso contrario, ne contabilizza una sola come scheda nulla.
1. Le schede nulle non sono considerate come schede validamente espresse e non vengono prese in considerazione per il calcolo dei risultati. Le schede bianche sono conteggiate tra le schede validamente espresse.
2. Il quesito è accettato se il numero di schede esprimente un « sì » è superiore al numero di schede esprimente un « no ».
1. L'ufficio redige il verbale delle operazioni.
2. Ne redige un estratto di cui una copia è affissa al pubblico albo e un'altra è trasmessa al prefetto.
1. Il prefetto trasmette gli estratti dei verbali al dipartimento che riepiloga i risultati.
2. Il Consiglio di Stato li pubblica nel Foglio degli avvisi ufficiali e sul sito internet ufficiale dello Stato di Vaud.
1. Tutti i mandati durano cinque anni e sono rinnovabili.
2. In caso di elezioni complementari, i mandati scadono alla fine della legislatura.
1. Se il numero di candidati idonei non è superiore al numero di seggi da ricoprire, essi sono proclamati eletti tacitamente dall'autorità competente nelle seguenti elezioni
a. secondo turno delle elezioni generali con sistema maggioritario ed elezione dei supplenti;
b. elezione del sindaco;
c. elezione suppletiva.
2. L'elezione tacita comporta la decadenza del decreto di convocazione.
1. Le liste di candidature e i nomi dei firmatari possono essere consultati a partire dalla scadenza del termine di deposito delle liste e fino al giorno dello scrutinio.
1. L'ufficio elettorale comunale assicura che almeno un esemplare di ciascuna delle liste regolarmente depositate sia affisso all'interno del seggio elettorale, munito di firma e del suo sigillo.
2. Qualsiasi altra lista deve essere esclusa da questo locale.
1. Per tutte le elezioni, il Dipartimento provvede alla stampa del materiale elettorale ufficiale che comprende
a. una busta di trasmissione;
b. una busta di voto destinata a contenere le schede elettorali (al massimo una per scrutinio o turno di scrutinio in corso).
2. Per le elezioni comunali, il Comune provvede alla stampa di
a. spiegazioni sulle modalità di voto;
b. un gioco completo delle schede elettorali di lista e la scheda per il voto manoscritto.
3. Le schede elettorali di lista sono stampate conformemente alle liste definitive dei candidati.
4. Il Consiglio di Stato fissa i requisiti relativi al contenuto e alla forma delle schede elettorali.
1. L'autorità competente si fa carico delle spese di stampa delle schede elettorali di lista e per il voto manoscritto.
2. Per quanto riguarda le spese di stampa delle schede elettorali di lista
a. sono interamente a carico del Cantone per le elezioni al Consiglio nazionale e per le elezioni cantonali generali;
b. per le elezioni cantonali complementari, beneficiano della presa a carico cantonale unicamente le liste che hanno ottenuto almeno il 5% dei suffragi validamente espressi; può essere richiesto il deposito di una garanzia;
c. Il Comune decide in merito alla loro presa a carico per le elezioni comunali;
3. Qualora una lista elettorale non soddisfi le condizioni per la presa a carico definite al capoverso 2, lettera b, l'autorità competente può addebitare le spese di stampa ai candidati presenti su tale lista. La sua decisione costituisce titolo esecutivo ai sensi dell'articolo 80 della legge federale sulla esecuzione e sul fallimento.
1. Ogni membro del corpo elettorale dispone di tanti voti quanti sono i seggi da attribuire.
1. L'ufficio elettorale comunale procede allo scrutinio e si determina sulla validità delle schede elettorali.
2. L'articolo 34 è applicabile per analogia.
1. Sono bianche le schede ufficiali che non recano né nome né iscrizione, oppure solo un trattino.
1. Sono nulle le schede
a. che non sono ufficiali;
b. che sono compilate o modificate in modo diverso dalla scrittura a mano;
c. che recano iscrizioni sconvenienti o estranee all'oggetto dell'elezione;
d. che sono accompagnate da un allegato;
e. sulle quali tutte le persone candidate sono state depennate;
f. che presentano cancellazioni o aggiunte che non sono tutte di pugno del membro del corpo elettorale e sono state apportate sistematicamente;
g. che, nel sistema proporzionale, non recano alcun nome di persona candidata ufficiale nella circoscrizione;
h. che sono in eccesso, salvo che il loro contenuto sia identico. Se le schede in eccesso hanno un contenuto identico, l'ufficio elettorale comunale tiene conto di una sola di esse; in caso contrario, ne contabilizza una sola come scheda nulla.
1. Le schede nulle non sono prese in considerazione per la determinazione dei risultati.
2. In caso di elezione secondo il sistema proporzionale o maggioritario a un turno, le schede bianche sono considerate come valide ma non sono prese in considerazione per la determinazione dei risultati.
3. In caso di elezione secondo il sistema maggioritario a due turni, le schede bianche sono considerate per la determinazione della maggioranza assoluta al primo turno e della maggioranza relativa al secondo turno.
1. Quando la legge prevede il sorteggio, l'operazione è di competenza del presidente dell'ufficio, in presenza dei membri dell'ufficio elettorale.
2. Durante l'elezione del Consiglio nazionale, del Consiglio degli Stati e del Consiglio di Stato, è competente l'ufficio elettorale cantonale.
1. Il Gran Consiglio è composto da centocinquanta membri, eletti dal popolo secondo il sistema della rappresentanza proporzionale.
1. I distretti istituiti dalla legislazione sulla suddivisione territoriale costituiscono i collegi elettorali.
2. Il «capoluogo di collegio» è il capoluogo del distretto.
1. L'arrondissement del Jura-Nord vaudois comprende
a. il sotto-arrondissement della Vallée formato dalla Comune della Vallée de Joux, che ne costituisce il capoluogo.
b. il sotto-arrondissement di Yverdon formato dalle altre comuni dell'arrondissement, con Yverdon-les-Bains come capoluogo.
2. L'arrondissement di Losanna comprende
a. il sotto-arrondissement di Losanna-Città formato dalla comune di Losanna, con Losanna come capoluogo;
b. il sotto-arrondissement di Romanel formato dalle comuni di Cheseaux-sur-Lausanne, Epalinges, Jouxtens-Mézery, Le Mont-sur-Lausanne e Romanel-sur-Lausanne, con Romanel-sur-Lausanne come capoluogo.
3. L'arrondissement della Riviera-Pays-d'Enhaut comprende
a. il sotto-arrondissement del Pays-d'Enhaut formato dalle comuni di Château-d'Oex, Rossinière e Rougemont, con Château-d'Oex come capoluogo;
b. il sotto-arrondissement di Vevey formato dalle altre comuni dell'arrondissement, con Vevey come capoluogo.
1. Il Consiglio di Stato stabilisce la ripartizione dei 150 mandati di deputato tra le circoscrizioni sulla base dell'ultima statistica annuale cantonale della popolazione, secondo le seguenti regole
a. Prima ripartizione: la cifra della popolazione cantonale è divisa per 150. Il numero ottenuto, arrotondato al numero intero immediatamente superiore, costituisce il quoziente di ripartizione. Ogni circoscrizione ottiene tanti mandati quante volte la propria popolazione contiene tale quoziente.
b. Seconda ripartizione: i mandati rimanenti sono attribuiti alle circoscrizioni che hanno i resti più elevati. In caso di parità di resti, decide la sorte.
1. Il Consiglio di Stato stabilisce successivamente la ripartizione dei mandati ottenuti da ciascun distretto suddiviso tra i suoi sotto-distretti, secondo le seguenti regole: il numero della popolazione del distretto viene diviso per il numero di mandati che esso ha ottenuto. Il numero intero immediatamente superiore al risultato ottenuto viene moltiplicato per due per fornire il primo quoziente di ripartizione. Se il numero della popolazione di un sotto-distretto non raggiunge questo quoziente, questo sotto-distretto ottiene due mandati e l'altro sotto-distretto riceve il saldo dei mandati attribuiti al distretto.
2. Se entrambi i sotto-distretti raggiungono questo quoziente, l'articolo 55 (prima e seconda ripartizione) si applica per analogia.
1. Il presidente dell'ufficio del capoluogo di distretto presiede l'ufficio di distretto; ne designa i membri, consultando in particolare i partiti politici, per garantire lo svolgimento e lo spoglio dello scrutinio.
2. L'ufficio di distretto si riunisce il giorno dello scrutinio; riepiloga i risultati trasmessi dagli uffici elettorali comunali, procede alla ripartizione dei seggi e proclama gli eletti.
1. L'articolo 57, comma 2, si applica per analogia. Tuttavia, i dati utili sono prima trasmessi dai sotto-arrondissement all'ufficio di arrondissement, competente per procedere alla ripartizione centrale dei seggi. La proclamazione delle persone elette da parte degli uffici di sotto-arrondissement avviene dopo la ricezione dei risultati di tale ripartizione.
1. Le liste di candidature devono essere depositate presso la cancelleria municipale del capoluogo di arrondissement (o sottodistretto) al più tardi il lunedì dell'ottava settimana precedente l'elezione entro le ore 12:00 precise.
2. Ogni lista deve essere firmata da dieci membri del corpo elettorale domiciliati nell'arrondissement (o nel sottodistretto) con l'indicazione del loro nome, cognome, anno di nascita, luogo di origine e domicilio.
3. Ogni lista deve menzionare una persona mandataria e una persona supplente. In mancanza, la persona il cui nome appare in testa all'elenco dei firmatari è considerata come persona mandataria e la seguente come persona supplente.
4. I partiti regolarmente iscritti nel registro dei partiti politici sono dispensati dalle obbligazioni previste ai commi 2 e 3 purché una persona mandataria e una persona supplente siano designate nel registro.
5. La persona mandataria e la persona supplente devono avere l'esercizio dei diritti civili.
6. Ogni lista deve essere accompagnata da una dichiarazione di accettazione firmata da ogni persona candidata. La sua firma può essere sostituita da quella di una persona mandataria a beneficio di una procura speciale allegata alla dichiarazione.
7. Una persona candidata può essere iscritta in una lista solo se ha eletto domicilio nell'arrondissement o nel sottodistretto nel quale si candida entro e non oltre il termine del deposito delle liste.
1. Una lista non può contenere più nomi di quanti siano i seggi da assegnare nel collegio elettorale (o nel sotto-collegio elettorale) né il nome di una persona candidata più di due volte.
2. Ogni lista deve avere una denominazione distintiva e indicare i nomi, i cognomi, l'anno di nascita, il luogo di origine, la professione e il domicilio di tutte le persone candidate.
1. Nessuno può firmare più di una lista di candidature né ritirare la propria firma dopo il deposito della lista.
2. Le firme che figurano su più di una lista sono nulle.
1. Nessuno può candidarsi in più di una lista.
2. In caso di violazione di questa regola, le candidature sono nulle.
1. Nessuno può ritirare o aggiungere la propria candidatura dopo la presentazione della lista.
1. L'ufficio del registro municipale del capoluogo di distretto (o di sottodistretto) prende nota dell'ora di deposito delle liste; una volta depositate tutte le liste, assegna loro un numero d'ordine che è determinato tramite sorteggio davanti all'ufficio distrettuale (o di sottodistretto).
2. Il presidente dell'ufficio distrettuale (o di sottodistretto) procede alla verifica delle liste immediatamente dopo la scadenza del termine di deposito; elimina d'ufficio le candidature contrarie alla legge e stralcia le candidature eccedenti alla fine della lista.
3. Fissa eventualmente al rappresentante o al sostituto un termine per correggere i difetti che affliggono la lista, per modificare le designazioni ambigue e per sostituire le persone candidate il cui nome è stato eliminato d'ufficio.
4. Se un difetto non viene eliminato entro il termine stabilito, la lista è dichiarata nulla; quando il difetto riguarda solo una candidatura, viene eliminato solo il nome di quella persona candidata.
5. Il presidente dell'ufficio comunica immediatamente le liste ammesse al deposito al dipartimento per il controllo.
6. Nessuna modifica può essere apportata alle liste di candidature dopo il venerdì dell'ottava settimana precedente le elezioni.
1. Due o più liste possono essere collegate da una dichiarazione scritta concordante dei loro mandatari presentata presso la cancelleria municipale del capoluogo di distretto al momento del deposito delle liste.
2. Il collegamento deve essere indicato sui bollettini ufficiali di partito che riproducono le liste; in mancanza, non se ne tiene conto per la ripartizione dei seggi tra le liste.
1. Nelle circoscrizioni suddivise, l'apparentamento è ammesso
a. tra le liste delle due sottocircoscrizioni per formare un «gruppo di liste congiunte»;
b. tra due o più liste o gruppi di liste congiunte per formare un «gruppo di liste apparentate».
2. Gli apparentamenti tra liste di una medesima sottocircoscrizione non sono ammessi.
3. Le dichiarazioni di apparentamento devono essere depositate presso la cancelleria comunale dei due capoluoghi di sottocircoscrizione contestualmente alle liste.
4. L'articolo 65 è applicabile per il resto.
1. L'ufficio del registro municipale del capoluogo di distretto (o sottodistretto) affigge al suo albo pubblico le liste definitive, munite della loro denominazione, del loro numero d'ordine e del loro raggruppamento. Ne trasmette una copia al dipartimento.
2. Il dipartimento pubblica le informazioni menzionate al comma 1 sul sito internet ufficiale dello Stato di Vaud.
3. Le schede elettorali non possono in nessun caso essere oggetto di affissione o pubblicazione.
1. Se nessuna lista è depositata, il corpo elettorale può votare per qualsiasi cittadino eleggibile; sono eletti quelli che hanno il maggior numero di voti.
2. In caso di parità, decide il sorteggio.
1. Il membro del corpo elettorale vota utilizzando a sua scelta
a. una scheda ufficiale di partito senza modificarla (compatta);
b. una scheda ufficiale di partito che ha modificato di sua mano barrando il nome di persone candidate (listata) o iscrivendo il nome di persone candidate di altre liste (panachage);
c. una scheda ufficiale per il voto manoscritto sulla quale ha iscritto di sua mano il nome di persone candidate eleggibili e, se del caso, attribuito i suffragi restanti alla lista di sua scelta, indicandone la denominazione o il numero d'ordine.
2. Il membro del corpo elettorale può riportare al massimo due volte il nome di un medesimo candidato (cumulo) sulla scheda.
1. Sono annullati
a. i suffragi accordati più di due volte a una persona candidata;
b. i nomi che non figurano su alcuna lista dell'arrondissement (o del sotto-arrondissement);
c. i nomi scritti in modo illeggibile o insufficientemente preciso;
d. i nomi delle persone candidate in soprannumero, a cominciare dall'ultimo iscritto;
e. i nomi riportati sul verso.
1. I suffragi che non sono attribuiti a persone candidate sono assegnati alla lista la cui denominazione o numero d'ordine è indicato sulla scheda.
2. In caso di divergenza tra la denominazione e il numero d'ordine, prevale la denominazione.
3. Se la scheda non riporta né denominazione né numero d'ordine, se questi sono stati cancellati o se la scheda ne riporta diversi, i suffragi non utilizzati sono considerati bianchi.
4. I suffragi raccolti da persone decedute dopo la messa a punto delle liste sono conteggiati come suffragi nominali.
1. Non appena lo scrutinio è concluso, il verbale delle operazioni comunali è redatto, firmato e affisso al pubblico registro.
2. Viene trasmesso alla prefettura del distretto.
1. L'ufficio distrettuale elimina immediatamente tutte le liste o gruppi di liste collegate che non hanno raccolto almeno il 5% del totale dei voti validi espressi nel distretto (quorum).
2. Tali liste o gruppi di liste, così come i voti che hanno ottenuto, non sono più presi in considerazione nelle operazioni successive.
1. I seggi sono attribuiti alle liste ammesse alla ripartizione secondo le seguenti regole, considerando da quel momento ogni gruppo di liste apparentate come una sola lista
a. il numero totale dei suffragi di tali liste è diviso per il numero dei seggi da attribuire; il risultato arrotondato al numero intero immediatamente superiore costituisce il quoziente elettorale;
b. ogni lista ottiene tanti seggi quante volte il totale dei suoi suffragi contiene detto quoziente;
c. se non tutti i seggi sono attribuiti, i seggi restanti sono attribuiti alle liste che hanno i resti più elevati;
d. in caso di parità dei resti, i seggi sono attribuiti alle liste che hanno ottenuto il minor numero di seggi ai sensi della lettera b. In caso di ulteriore parità, decide la sorte.
2. I seggi che hanno rispettivamente ottenuto sono poi ripartiti all'interno di ciascuno dei gruppi di liste apparentate secondo le seguenti regole
a. il numero totale dei suffragi delle liste apparentate è diviso per il numero dei seggi ottenuti dal gruppo;
b. per il resto, le regole del capoverso 1, lettere da a a d sopra, si applicano per analogia.
1. L'ufficio distrettuale elimina immediatamente le liste o i gruppi di liste collegate o congiunte che non hanno raccolto almeno il 5% del totale dei suffragi validi ponderati espressi nel distretto (quorum).
2. Queste liste o gruppi di liste collegate o congiunte, così come i suffragi che hanno ottenuto, non vengono più presi in considerazione nelle operazioni successive.
1. I seggi sono ripartiti secondo i principi seguenti
a. ripartizione dei seggi sulla base del totale dei suffragi ponderati ottenuti da ogni partito nella circoscrizione;
b. se necessario, adattamento del numero di seggi al numero di mandati dovuto a ciascuna delle sottocircoscrizioni (trasferimenti di seggi).
1. I suffragi di partito ottenuti dalle liste e dai gruppi di liste (congiunti e apparentati) ammessi alla ripartizione sono convertiti in cifre di ponderazione (numero dei suffragi di partito diviso per il numero di mandati del sotto-circoscrizione) e le frazioni arrotondate.
1. La ripartizione dei seggi tra liste o gruppi di liste è effettuata secondo l'articolo 74, comma 1, considerando ciascun gruppo di liste collegate o congiunte (di seguito: gruppo di liste) come un'unica lista.
2. Ciascuna lista (o gruppo di liste) ottiene tanti seggi quante volte il numero di ponderazione contiene il quoziente di ripartizione. Le liste (o gruppi di liste) che hanno ottenuto i più alti resti si vedono assegnare ciascuna uno dei seggi rimanenti.
3. In caso di parità di resti, il seggio è attribuito alla lista (o al gruppo di liste) del sotto-distretto più popolato. In caso di ulteriore parità, il sorteggio decide.
4. La ripartizione dei seggi all'interno dei gruppi di liste collegate e successivamente dei gruppi di liste congiunte è poi effettuata secondo i commi 1 a 3, applicabili per analogia.
1. Se un sotto-distretto non ottiene il numero di mandati cui ha diritto secondo l'articolo 56, si procede al trasferimento di un seggio dal sotto-distretto sovrarappresentato al sotto-distretto sottorappresentato.
2. I numeri di ponderazione delle liste del sotto-distretto sottorappresentato vengono innanzitutto divisi per il numero di seggi ottenuti, più uno. I numeri di ponderazione delle liste del sotto-distretto sovrarappresentato vengono quindi divisi per il numero di seggi ottenuti. Dividendo il primo quoziente per il secondo, si ottiene per ogni lista un numero relativo (doppio quoziente). Il trasferimento del seggio in eccesso avviene all'interno di un gruppo di liste congiunte e a discapito della lista che registra il numero relativo più alto. In caso di parità dei numeri relativi, si decide per sorteggio.
3. Se devono essere trasferiti più seggi, i dati di partenza vengono riconsiderati dopo ogni trasferimento.
1. Sono elette, in proporzione al numero di seggi attribuiti a ciascuna lista, le persone candidate che hanno ottenuto il maggior numero di voti nominali.
2. Quelle che non sono elette sono considerate supplenti nell'ordine dei voti nominali ottenuti.
3. In caso di parità di voti nominali, il sorteggio determina il rango.
4. Ogni ufficio di sotto-circoscrizione procede alla designazione delle persone elette nei distretti suddivisi.
1. Se una lista ottiene più seggi di quanti candidati abbia, si procede a un'elezione complementare secondo le regole degli articoli 84 e 85.
1. Non appena ultimate le operazioni di ripartizione dei seggi, l'ufficio di circoscrizione redige un verbale, lo firma e lo fa affiggere al pilastro pubblico. Nelle circoscrizioni suddivise, tale verbale è immediatamente trasmesso agli uffici di sotto-circoscrizione.
2. Un estratto di tale verbale è trasmesso per il tramite del prefetto al Consiglio di Stato, che lo inoltra al Gran Consiglio.
1. Il dipartimento riassume i risultati comunicati dagli uffici distrettuali e li pubblica nel Bollettino ufficiale.
1. In caso di vacanza del seggio durante la legislatura, la segreteria generale del Gran Consiglio invita l'ufficio di distretto (o di sotto-distretto) a provvedere alla sua sostituzione.
2. L'ufficio proclama eletta la prima persona supplente idonea della stessa lista; se quest'ultima rifiuta il seggio, la persona supplente successiva prende il suo posto.
3. Una persona supplente che rifiuta la sua elezione o che non soddisfa più le condizioni previste dall'articolo 59 comma 7 è cancellata dalla lista delle persone supplenti e non è più eleggibile a questo titolo.
4. Quando un seggio diventato vacante non può essere occupato da una persona supplente, i firmatari della lista a cui apparteneva la persona di cui si va a sostituire il seggio possono presentare una candidatura per la sua sostituzione; tale candidatura deve ottenere il sostegno di almeno sei firmatari della prima lista.
5. Se la persona di cui si va a sostituire il seggio era stata eletta nella lista di un partito politico iscritto nel registro dei partiti politici al momento dell'elezione, gli organi statutari competenti del partito possono presentare una candidatura di sostituzione.
1. In assenza di designazione secondo le modalità previste dall'articolo 84 entro un termine di cinque settimane, il dipartimento convoca il corpo elettorale.
2. Se un solo seggio è vacante, l'elezione avviene a maggioranza relativa. Se più seggi sono vacanti, l'elezione si svolge secondo il sistema di rappresentanza proporzionale.
3. Non è necessario procedere a un'elezione complementare quando il mandato diventa vacante meno di sei mesi prima delle elezioni generali.
1. Il Consiglio di Stato è composto da sette membri eletti dal popolo al primo turno a maggioranza assoluta, al secondo a maggioranza relativa.
2. Il cantone costituisce il distretto elettorale.
1. Ogni lista deve essere firmata da cinquanta membri del corpo elettorale domiciliati nel cantone e depositata presso il dipartimento. I partiti debitamente iscritti nel registro dei partiti politici ai sensi dell'articolo 29 sono esentati da questo obbligo per il deposito delle loro liste. L'articolo 59 si applica per il resto.
1. Gli articoli 60, comma 2, 61, 62, 63, 64 sono applicabili, essendo competente il dipartimento per prendere decisioni.
2. Le liste devono includere l'appartenenza politica dei candidati.
1. Il dipartimento pubblica gli elenchi definitivi nel Foglio degli avvisi ufficiali.
1. Il membro del corpo elettorale vota utilizzando la scheda unica ufficiale.
2. La scheda unica presenta ciascuna lista con le persone candidate che vi figurano. L'ordine di apparizione delle liste sulla scheda unica è determinato dal numero d'ordine che viene loro attribuito conformemente all'articolo 64 comma 1. Il regolamento stabilisce inoltre la presentazione della scheda.
3. Il membro del corpo elettorale attribuisce i suoi voti alle persone candidate apponendo una croce nella casella accanto al loro nome. Può anche votare per una persona eleggibile, ma non candidata, utilizzando la sezione della scheda dedicata a tale scopo.
4. Le schede comprendenti suffragi soprannumerari sono nulle.
1. Non appena lo scrutinio è concluso, viene redatto e firmato il verbale delle operazioni comunali.
2. Un estratto redatto su modulo ufficiale è trasmesso tramite il prefetto al dipartimento per la ricapitolazione.
1. Sono proclamate elette dal Consiglio di Stato le persone candidate che hanno ottenuto al primo turno più della metà del numero di schede valide (maggioranza assoluta) e il maggior numero di voti.
2. In caso di parità di voti, si decide per sorteggio.
3. I risultati sono pubblicati nel Foglio degli avvisi ufficiali.
1. Se rimangono seggi da attribuire, si procede ad un secondo turno di scrutinio.
2. Il secondo turno si tiene in linea di principio tre settimane dopo il primo turno.
1. Gli articoli 87 a 91 sono applicabili per la presentazione delle liste al secondo turno. Le liste dei candidati devono essere consegnate al dipartimento entro e non oltre le ore 12:00 precise del martedì della terza settimana che precede il secondo turno.
1. Possono partecipare al secondo turno di scrutinio le persone candidate non elette al primo turno e che abbiano ottenuto almeno il 5% dei voti validamente espressi.
2. Le liste in cui una delle persone iscritte soddisfi le condizioni del comma 1 possono sostituire una o più persone iscritte o presentarne altre.
3. Nell'ipotesi prevista al comma 2, la lista depositata porta la stessa denominazione di quella depositata al primo turno. È firmata da 50 membri del corpo elettorale, di cui almeno 10 appartenenti alla lista iniziale, mentre i partiti regolarmente registrati nel registro dei partiti politici sono esenti da tale obbligo.
1. Sono elette, per i seggi restanti da assegnare, le persone candidate che hanno ottenuto il maggior numero di voti (maggioranza relativa).
2. In caso di parità di suffragi, decide il sorteggio.
3. I risultati sono pubblicati nel Foglio degli avvisi ufficiali.
1. In caso di vacanza del seggio durante la legislatura, si procede a un'elezione supplementare entro un termine di novanta giorni, secondo il sistema maggioritario a doppio turno, a meno che l'elezione generale non intervenga entro sei mesi.
1. Il corpo elettorale elegge i due membri vodesi del Consiglio degli Stati contemporaneamente e per la stessa durata dei membri vodesi del Consiglio nazionale. Essi sono rieleggibili.
2. Il sistema di voto è lo stesso di quello per l'elezione del Consiglio di Stato.
1. Le liste devono essere depositate nello stesso termine previsto per l'elezione al Consiglio nazionale.
1. Si provvede a ogni vacanza nel Consiglio degli Stati entro novanta giorni, a meno che la fine della legislatura non intervenga entro quattro mesi.
1. I membri del Consiglio nazionale, del Consiglio di Stato e del Tribunale cantonale non possono sedere nel Consiglio degli Stati.
1. Le elezioni generali nei comuni si svolgono ogni cinque anni, nel corso del primo semestre.
1. Il consiglio comunale è eletto in linea di principio secondo il sistema proporzionale. Tuttavia, un regolamento comunale può istituire il sistema maggioritario a due turni nei comuni con meno di 3000 abitanti.
2. Il cambiamento del sistema elettorale può anche essere proposto tramite iniziativa popolare.
3. Il sistema di elezione del consiglio comunale non può essere modificato dopo il 30 giugno dell'anno che precede quello delle elezioni generali.
4. Il comune costituisce il collegio elettorale. Sono fatte salve le disposizioni della legge sulle fusioni di comuni (LFusCom) [D].
5. La giunta comunale e il sindaco sono eletti secondo il sistema maggioritario a due turni.
6. Il popolo elegge prima i membri della giunta comunale. Successivamente, sceglie il sindaco tra di essi.
7. Sono fatte salve le disposizioni della legge sui comuni.
1. Fatte salve le disposizioni specifiche del presente capitolo, le disposizioni che regolano l'elezione al Gran Consiglio si applicano per analogia alle elezioni dei consigli comunali secondo il sistema proporzionale.
2. Fatte salve le disposizioni specifiche del presente capitolo, le disposizioni che regolano l'elezione del Consiglio di Stato si applicano per analogia alle elezioni secondo il sistema maggioritario, ad eccezione dell'articolo 95, che è applicabile all'elezione del consiglio municipale solo nei comuni con più di 10.000 abitanti.
1. L'ufficio elettorale comunale è competente per prendere le decisioni e proclamare le persone candidate elette.
1. Le liste delle candidature devono essere depositate presso la cancelleria comunale al più tardi entro il lunedì dell'ottava settimana precedente le elezioni, esattamente alle ore 12:00. In caso di secondo turno, le liste delle candidature devono essere depositate presso la cancelleria comunale al più tardi entro il martedì della terza settimana precedente il secondo turno, esattamente alle ore 12:00.
2. Ciascuna lista deve essere sottoscritta da dieci membri del corpo elettorale per le elezioni secondo il sistema proporzionale e da tre per le elezioni secondo il sistema maggioritario.
3. Ciascuna lista deve indicare una persona mandataria e una persona supplente. In mancanza, si considera mandataria la persona il cui nome appare per prima tra i firmatari e seconda la persona supplente.
4. I partiti debitamente iscritti nel registro dei partiti politici sono esonerati dagli obblighi previsti nei paragrafi 2 e 3 purché una persona mandataria e una persona supplente siano designate nel registro.
5. La persona mandataria e la persona supplente devono avere l'esercizio dei diritti civili.
6. Ogni lista deve essere accompagnata da una dichiarazione di accettazione firmata da ciascun candidato. La firma di un candidato può essere sostituita da quella di una persona mandataria in forza di una procura speciale allegata alla dichiarazione.
7. Una persona candidata può essere iscritta in una lista solo se ha fissato la propria residenza nel comune in cui si candida al più tardi entro la scadenza del termine di deposito delle liste.
1. **Le liste dei candidati** devono essere depositate presso la Cancelleria comunale entro e non oltre martedì della terza settimana precedente l'elezione, precisamente alle ore 12.
2. **Il dipartimento può prorogare questo termine** se l'elezione si svolge contemporaneamente a una votazione federale o cantonale.
1. In caso di vacanza del seggio durante la legislatura, questo viene rioccupato secondo la procedura prevista all'articolo 84.
2. Vi è luogo a procedere a un'elezione complementare qualora più di un quinto dei seggi del consiglio comunale siano vacanti. La procedura è regolata dall'articolo 85 per il resto.
3. Non vi è luogo a procedere a un'elezione complementare quando il seggio diventa vacante meno di sei mesi prima delle elezioni generali.
1. Le persone supplenti da eleggere nei comuni con consiglio comunale eletto con il sistema maggioritario sono in numero di almeno
a. 12 nei consigli fino a 45 membri;
b. 18 in caso di effettivo superiore a 45 membri.
2. Il consiglio comunale può fissare un numero superiore di persone supplenti da eleggere; ne decide al più tardi il 30 giugno dell'anno che precede il rinnovo integrale delle autorità comunali.
3. In occasione dell'elezione del consiglio, ogni membro del corpo elettorale dispone di tanti suffragi quanti sono i seggi in consiglio e i mandati di persone supplenti da ricoprire.
4. Il membro del corpo elettorale non può dare che un suffragio a ogni persona candidata. In caso di cumulo, i suffragi supplementari sono annullati. Il membro del corpo elettorale vota utilizzando a sua scelta
a. Un bollettino di partito senza modificarlo;
b. Un bollettino di partito che ha modificato di sua mano
1. barrando il nome di persone candidate;
2. iscrivendo il nome di persone candidate o eleggibili;
c. Un bollettino per il voto manoscritto dove iscrive il nome di persone candidate o eleggibili.
5. Le persone candidate che hanno raccolto la maggioranza assoluta dei suffragi al primo turno di elezione sono elette in qualità di membro del consiglio o di persona supplente in funzione del numero di suffragi nominativi ottenuti.
6. Al secondo turno, le persone candidate sono elette in qualità di membro del consiglio o di persona supplente in funzione del numero di posti da ricoprire e dei suffragi nominativi ottenuti.
7. Quando la lista delle persone supplenti è esaurita, il consiglio comunale può sollecitare l'organizzazione di un'elezione complementare per riformare questa lista. L'elezione delle persone supplenti si svolge in un solo turno, a maggioranza relativa. Non appena il numero dei membri del consiglio è ridotto di un quinto, un'elezione complementare è organizzata per completare il consiglio e riformare la lista delle persone supplenti.
8. Non si procede a un'elezione complementare quando il mandato diviene vacante meno di sei mesi prima delle elezioni generali.
1. Il termine per il deposito delle liste è fissato al più tardi il lunedì della sesta settimana precedente il primo turno di votazione alle ore 12 precise.
2. Il dipartimento può abbreviare questo termine se l'elezione non si svolge contemporaneamente a una votazione federale o cantonale.
1. Ogni domanda d'iniziativa deve essere annunciata al Dipartimento prima della raccolta delle firme da almeno sette membri del corpo elettorale che costituiscono il comitato o da un partito debitamente iscritto nel registro dei partiti politici.
2. Essa è presentata sotto forma di progetto di lista di firme contenente le seguenti indicazioni
a. il titolo e il testo dell'iniziativa;
b. il comune in cui il firmatario è iscritto nel registro del corpo elettorale;
c. la data della pubblicazione nel Foglio ufficiale degli avvisi e la scadenza del termine per il deposito delle firme;
d. una clausola di ritiro;
e. i nomi, i cognomi e gli indirizzi dei membri del comitato, o almeno di sette di essi;
f. la menzione secondo la quale chi falsifica il risultato di una raccolta di firme è punibile (art. 282 del Codice penale [E]);
g. la menzione secondo la quale una stessa lista può contenere unicamente le firme di membri del corpo elettorale domiciliati nello stesso comune.
3. In caso di votazione popolare, la questione sottoposta al corpo elettorale sarà: "Accettate l'iniziativa popolare ["titolo dell'iniziativa"]?"
1. Il Dipartimento rifiuta la raccolta di firme, previa audizione del comitato o del partito promotore dell'iniziativa, quando
a. il titolo dell'iniziativa è fuorviante, contiene elementi di pubblicità commerciale o genera confusione;
b. la lista non soddisfa i requisiti di forma previsti dalla presente legge;
c. l'oggetto dell'iniziativa non rientra nell'ambito dell'articolo 78 della Costituzione del Cantone di Vaud.
2. Il comitato o il partito promotore dell'iniziativa può allegare un'argomentazione alla lista delle firme. Questa deve tuttavia essere chiaramente distinta dalla lista e indicare espressamente che impegna solo i suoi autori. Il Dipartimento può modificare o rifiutare proposizioni che ledono l'onore o che sono manifestamente contrarie alla verità.
3. In assenza di uno dei motivi di rifiuto menzionati al capoverso 1, il Dipartimento presenta senza indugio la lista al Consiglio di Stato per la convalida e l'autorizzazione a raccogliere le firme.
1. Prima di autorizzare la raccolta di firme, il Consiglio di Stato decide con urgenza e in modo motivato sulla validità dell'iniziativa. Ne constata la nullità se
a. è contraria al diritto superiore;
b. viola l'unità di rango, di forma o di materia.
2. Se il servizio incaricato dell'istruzione del dossier per il Consiglio di Stato ritiene che esistano motivi di nullità, ne informa il comitato o il partito all'origine dell'iniziativa e gli impartisce un termine per pronunciarsi.
3. L'unità della materia è rispettata quando esiste un rapporto intrinseco tra le diverse parti dell'iniziativa.
4. L'unità della forma è rispettata quando l'iniziativa è depositata esclusivamente sotto forma di proposta concepita in termini generali o esclusivamente sotto forma di progetto redatto in ogni sua parte.
5. L'unità di rango è rispettata quando l'iniziativa contiene proposte rientranti in una sola categoria di atti per i quali l'iniziativa è autorizzata.
1. La decisione del Consiglio di Stato è pubblicata nel Foglio degli avvisi ufficiali.
1. La procedura di convalida da parte del Consiglio di Stato è gratuita.
2. Il Consiglio di Stato può riscuotere un emolumento di 2'000 franchi al massimo presso il comitato o il partito all'origine dell'iniziativa e richiederne l'anticipo in caso di depositi successivi di testi rilevanti un abuso manifesto.
1. Una volta che la decisione di convalida è entrata in vigore, il titolo e il testo dell'iniziativa sono pubblicati nel Foglio degli avvisi ufficiali. Questo avviso avvia il termine per la raccolta delle firme.
2. La data di pubblicazione è fissata dal dipartimento, in accordo con il comitato o il partito all'origine dell'iniziativa.
1. Il membro del corpo elettorale deve scrivere a mano e in modo leggibile il proprio nome e cognome sulla lista delle firme; vi appone la sua firma. Deve fornire tutte le altre indicazioni che permettano di verificare la sua identità, come la data di nascita e l'indirizzo.
2. Il membro del corpo elettorale non può firmare più di una volta per la stessa iniziativa.
3. Il membro del corpo elettorale incapace di scrivere può fare iscrivere il proprio nome sulla lista da un altro membro di sua scelta. Quest'ultimo inserirà tutte le indicazioni richieste riguardanti la persona a nome della quale firma. Nella sezione «firma», scriverà in modo molto leggibile il proprio nome e la dicitura «per ordine» o «p.o» e firmerà di sua mano.
4. Il comitato o il partito promotore dell'iniziativa è tenuto a prendere tutte le misure idonee a garantire la riservatezza dei dati ottenuti nel contesto della raccolta delle firme. Questi dati non possono essere trasmessi a terzi. Il comitato o il partito promotore dell'iniziativa non può utilizzare le liste di firme per altri scopi se non la loro conservazione in vista del loro deposito presso l'autorità competente.
5. Nessuno può costituire una base di dati utilizzando le informazioni contenute nelle liste di firme, a meno che la persona interessata non vi abbia acconsentito in modo libero, informato ed esplicito.
1. Il comitato promotore, il partito all'origine dell'iniziativa o i firmatari consegnano l'insieme delle liste delle firme alla cancelleria municipale ai fini di controllo, al più tardi quattro mesi dopo la pubblicazione prevista all'articolo 116.
2. Se il termine cade di sabato, domenica o un giorno festivo legale, le liste possono ancora essere depositate il primo giorno lavorativo successivo.
1. Il comune attesta che i firmatari sono membri del corpo elettorale se il loro nome figura nel registro il giorno in cui la lista è stata presentata per l'attestazione.
2. Quando il membro del corpo elettorale ha firmato più volte l'iniziativa, viene convalidata una sola firma.
3. L'attestazione è rifiutata quando il firmatario non è membro del corpo elettorale o quando le esigenze dell'articolo 118 non sono soddisfatte.
4. Il motivo del rifiuto è indicato sulla lista delle firme.
5. L'attestazione riguardante la qualità di membro del corpo elettorale dei firmatari può essere concessa collettivamente per più liste.
1. Entro due settimane al massimo dalla scadenza del termine di deposito, le liste delle firme autenticate devono essere restituite dal comune al comitato o al partito promotore dell'iniziativa.
2. Entro e non oltre tre settimane dalla scadenza del termine di deposito, il comitato o il partito promotore dell'iniziativa presenta l'insieme delle liste delle firme al dipartimento.
3. Al termine della procedura e dopo l'esaurimento delle vie di ricorso, il comitato o il partito promotore dell'iniziativa trasmette l'insieme delle liste delle firme al dipartimento ai fini della loro distruzione. Il comitato o il partito promotore dell'iniziativa non può conservare alcuna copia delle liste delle firme.
1. Il dipartimento incarica il comune di porre rimedio ai difetti che riguardano l'attestazione, se il successo dell'iniziativa ne dipende.
1. Il dipartimento determina se l'iniziativa ha raccolto entro il termine il numero richiesto di firme valide.
2. Sono nulle le firme date da persone la cui qualità di membro del corpo elettorale non è stata attestata o per le quali l'attestazione è nulla o è stata data erroneamente.
3. Il dipartimento pubblica la sua decisione nel Foglio degli avvisi ufficiali indicando il numero di firme valide e ne informa il comitato dell'iniziativa.
1. Se l'iniziativa ha avuto esito positivo, viene trasmessa al più presto possibile al Gran Consiglio dal Consiglio di Stato.
2. Il Consiglio di Stato dispone di un termine di 15 mesi per trasmettere il suo preavviso al Gran Consiglio. Il termine è di 27 mesi se tale preavviso è accompagnato da un controprogetto.
3. Il Consiglio di Stato può richiedere al Gran Consiglio una proroga di tali termini di 6 mesi in caso di giustificati motivi.
4. In assenza di un preavviso trasmesso nei termini, l'oggetto è direttamente trasmesso al Gran Consiglio.
5. Se il Gran Consiglio non adotta una raccomandazione nel termine previsto dall'articolo 82 della Costituzione, il Consiglio di Stato ordina la convocazione del corpo elettorale senza che il Gran Consiglio possa emettere una raccomandazione o opporre un controprogetto all'iniziativa.
1. Ogni iniziativa può essere ritirata fino al trentesimo giorno successivo alla pubblicazione nel Foglio degli avvisi ufficiali del decreto del Gran Consiglio che ordina la convocazione del corpo elettorale.
2. Il ritiro deve essere deciso dalla maggioranza assoluta dei membri del comitato o dagli organi statutari competenti del partito che ha promosso l'iniziativa.
3. Il ritiro è comunicato al dipartimento e pubblicato nel Foglio degli avvisi ufficiali.
1. Il ritiro di un'iniziativa è in linea di principio incondizionato.
2. Qualora il Gran Consiglio adotti un controprogetto a un'iniziativa, stabilisce nel decreto che ordina la convocazione del corpo elettorale se, in caso di ritiro incondizionato dell'iniziativa
a. il controprogetto è sottoposto al voto popolare o se decade, in caso di controprogetto di rango costituzionale;
b. il controprogetto diventa legge ed è sottoposto a referendum facoltativo, o se decade, in caso di controprogetto di rango legislativo.
3. Qualora un controprogetto sia stato adottato dal Gran Consiglio in opposizione all'iniziativa, il comitato o il partito promotore dell'iniziativa può subordinare il ritiro di quest'ultima all'adozione definitiva del controprogetto e all'esaurimento delle vie di diritto nei suoi confronti.
4. In caso di ritiro condizionato dell'iniziativa, il comitato o il partito promotore dell'iniziativa può ritirare la sua iniziativa nonostante l'insuccesso del controprogetto. Tale ritiro è incondizionato e definitivo.
1. Il principio della revisione totale della Costituzione è oggetto di una votazione popolare al più tardi diciotto mesi dopo la trasmissione dell'iniziativa al Gran Consiglio.
2. Il Gran Consiglio può raccomandarne il rigetto o l'accettazione.
3. La Costituzione revisionata è sottoposta al voto del popolo nei sei mesi successivi alla decisione definitiva del Gran Consiglio o dell'Assemblea costituente.
1. L'iniziativa deve essere redatta sotto forma di uno o più articoli costituzionali.
2. Il Gran Consiglio può raccomandarne il rigetto o l'accettazione.
3. L'iniziativa è sottoposta al voto popolare accompagnata, se del caso, da un controprogetto o da una raccomandazione.
1. L'iniziativa deve specificare il contenuto delle disposizioni costituzionali di cui richiede l'elaborazione o la modifica.
2. Quando è approvata dal Gran Consiglio, quest'ultimo elabora le disposizioni richieste e le sottopone al voto del popolo.
3. Quando non è approvata dal Gran Consiglio, quest'ultimo sottopone direttamente l'iniziativa al voto del popolo con, se del caso, una raccomandazione di rigetto.
4. Se viene accettata dal popolo, il Gran Consiglio è tenuto a darvi seguito, rispettando le intenzioni delle persone che la promuovono, entro i tre anni successivi alla votazione; questo termine può essere prorogato di massimo due anni con una decisione del Gran Consiglio.
1. L'iniziativa deve essere presentata sotto forma di un progetto di legge o di decreto suscettibile di essere sottoposto al referendum facoltativo, redatta interamente.
2. Quando è approvata dal Gran Consiglio, diventa legge o decreto senza essere automaticamente sottoposta al voto popolare; questa legge o questo decreto è suscettibile di referendum.
3. Quando l'iniziativa non è approvata dal Gran Consiglio, quest'ultimo la sottopone al voto popolare accompagnata, se del caso, da una raccomandazione di rigetto o contrapponendo un controprogetto.
4. L'iniziativa, accompagnata eventualmente dalla raccomandazione o dal controprogetto del Gran Consiglio, è stampata e distribuita ai membri del corpo elettorale nella quarta settimana precedente lo scrutinio.
1. L'iniziativa deve indicare il contenuto delle disposizioni legislative di cui richiede l’elaborazione o la modifica.
2. Quando è approvata dal Gran Consiglio, l'iniziativa non è sottoposta al voto popolare; il Gran Consiglio elabora la legge o il decreto richiesto, che è soggetto a referendum.
3. Quando non è approvata dal Gran Consiglio, essa è sottoposta così com'è al voto popolare con, se del caso, una raccomandazione di rigetto.
4. Se è accettata dal popolo, il Gran Consiglio è tenuto a darvi seguito, rispettando le intenzioni dei suoi promotori, nei tre anni che seguono la votazione; questo termine può essere prorogato di al massimo due anni con una decisione del Gran Consiglio.
1. L'iniziativa deve indicare il trattato internazionale o il concordato su cui devono essere aperti i negoziati, e specificare l'obiettivo che deve essere perseguito tramite questi negoziati.
2. Quando è approvata dal Gran Consiglio, l'iniziativa non è sottoposta al voto popolare; il Gran Consiglio incarica il Consiglio di Stato di avviare i negoziati richiesti dai firmatari; il decreto relativo è soggetto a referendum facoltativo.
3. Quando non è approvata dal Gran Consiglio, l'iniziativa è sottoposta così com'è al voto popolare con, se del caso, una raccomandazione di rifiuto o un controprogetto.
4. Se è accettata dal popolo, il Gran Consiglio è obbligato a incaricare il Consiglio di Stato di avviare i negoziati richiesti dai firmatari. Questi negoziati devono essere avviati entro sei mesi dalla votazione.
5. Una volta all'anno, il Consiglio di Stato relaziona al Gran Consiglio sui negoziati avviati a seguito di un'iniziativa popolare.
1. Qualora il Gran Consiglio abbia opposto un controprogetto a un'iniziativa costituzionale o legislativa formulata in termini generali, il corpo elettorale si pronuncia simultaneamente sull'iniziativa e sul controprogetto.
2. In caso di controprogetto all'iniziativa formulata in termini generali, sul bollettino di voto figurano tre domande
a. Accettate l'iniziativa popolare?
b. Accettate il controprogetto?
c. Se sia l'iniziativa popolare che il controprogetto sono accettati dal popolo, quale dei due deve entrare in vigore, l'iniziativa o il controprogetto?
3. La maggioranza è determinata separatamente per ciascuna delle domande. Quando tanto l'iniziativa popolare quanto il controprogetto sono accettati, il risultato dato dalle risposte alla terza domanda determina la decisione. Entra in vigore il testo che, a tale domanda, raccoglie la maggioranza dei suffragi.
1. Il Consiglio di Stato organizza, nei sei mesi successivi alla loro adozione da parte del Gran Consiglio o dell'Assemblea costituente, la votazione sugli atti soggetti a referendum obbligatorio.
1. Gli articoli 111 a 122 della presente legge sono applicabili per analogia, le liste di firme devono essere depositate presso la cancelleria municipale entro sessanta giorni dalla pubblicazione dell'atto contestato nel Bollettino ufficiale.
2. Se il termine referendario di 60 giorni cade durante i giorni di Natale, Capodanno o Pasqua, è prorogato di 5 giorni.
3. Se il termine referendario di 60 giorni cade nel periodo che va dal 15 luglio al 15 agosto, è prorogato di 10 giorni.
4. La richiesta di referendum non può essere ritirata.
5. Quando la richiesta di referendum ha avuto esito positivo, il dipartimento ne informa il Gran Consiglio e il Consiglio di Stato sottopone l'atto contestato al voto popolare entro sei mesi dalla scadenza del termine referendario.
1. Nei comuni con consiglio generale o comunale, una frazione del corpo elettorale può, nelle forme e nei limiti previsti dalla legge, depositare una domanda di iniziativa popolare concernente
a. la realizzazione di un progetto rientrante nella competenza del consiglio generale o comunale;
b. l'adozione, la modifica o l'abrogazione di un regolamento rientrante nella competenza del consiglio generale o comunale;
c. l'attribuzione o il ritiro di una delega di competenza alla municipalità in materia regolamentare (art. 4, n. 13 LC);
d. la sostituzione di un consiglio comunale al consiglio generale, o viceversa;
e. la modifica del modo di elezione del consiglio comunale;
f. la modifica del numero dei membri del consiglio comunale;
g. la modifica del numero dei membri della municipalità;
h. la richiesta di aggregazione del comune a un distretto di cui è limitrofo.
2. Le condizioni e le modalità di esercizio del diritto d'iniziativa in materia di fusione di comuni e di modifica del territorio comunale sono oggetto degli articoli 151 e seguenti della presente legge.
1. Non possono essere oggetto di una domanda d'iniziativa
a. il controllo della gestione;
b. il progetto di bilancio e i conti;
c. il progetto di decreto di imposizione;
d. i prestiti e i piazzamenti;
e. l'ammissione di nuovi borghesi;
f. le nomine e le elezioni;
g. i regolamenti che concernono l'organizzazione e il funzionamento del consiglio generale o comunale o i suoi rapporti con la municipalità.
1. Ogni iniziativa deve rispettare
a. il diritto superiore;
b. il principio dell'unità di rango, di forma e di materia.
2. L'unità della materia è rispettata quando esiste un rapporto intrinseco tra le diverse parti di un'iniziativa.
3. L'unità della forma è rispettata quando l'iniziativa è depositata esclusivamente sotto forma di proposta concepita in termini generali o esclusivamente sotto quella di progetto redatto di sana pianta.
4. L'unità di rango è rispettata quando l'iniziativa contiene proposte rientranti in una sola categoria di atti per i quali l'iniziativa è autorizzata.
1. L'iniziativa che riguarda la modifica o l'abrogazione di un regolamento deve essere presentata sotto forma di un progetto redatto integralmente. Se riguarda l'adozione di un regolamento, può essere presentata sotto forma di un regolamento redatto integralmente o concepita in termini generali.
2. Negli altri casi, deve essere concepita in termini generali e enunciare gli obiettivi del progetto.
1. Qualsiasi domanda d'iniziativa deve essere annunciata alla cancelleria comunale prima della raccolta delle firme da almeno cinque membri del corpo elettorale che costituiscono il comitato o da un partito politico debitamente registrato nel registro dei partiti politici.
2. Essa è presentata sotto forma di un progetto di lista di firme contenente le seguenti indicazioni
a. il titolo e il testo dell'iniziativa;
b. le date di inizio e fine del termine per la raccolta delle firme; la data di inizio è quella della pubblicazione dell'autorizzazione alla raccolta richiesta dall'articolo 141, capoverso 2;
c. una clausola di ritiro;
d. i nomi, i cognomi e gli indirizzi dei membri del comitato;
e. la menzione secondo cui chi falsifica il risultato di una raccolta di firme è punibile (art. 282 del Codice penale);
f. la menzione secondo cui le liste possono contenere solo le firme di membri del corpo elettorale domiciliati nel comune;
3. In caso di votazione popolare, la domanda sottoposta al corpo elettorale sarà: "Accettate l'iniziativa popolare ["titolo dell'iniziativa"]?"
1. Non appena ricevuta la domanda, il comune procede senza indugio al controllo del titolo e del testo dell'iniziativa.
2. Se questi ultimi risultano fuorvianti, generano confusione o contengono elementi di pubblicità commerciale, sono corretti dal comune in accordo con il comitato o il partito promotore dell'iniziativa.
3. Il comitato o il partito promotore dell'iniziativa può allegare un argomentario alla lista delle firme. Quest'ultimo deve comunque essere chiaramente distinto dalla lista e indicare espressamente che impegna solo i suoi autori. Il comune può modificare o rifiutare affermazioni che ledano l'onore o che risultino manifestamente contrarie alla verità.
4. Il comune è altresì competente a decidere sulla validità dell'iniziativa. L'articolo 113 si applica per analogia.
1. Se la domanda di iniziativa soddisfa i requisiti degli articoli 139 e 140, il comune prende formalmente atto del suo deposito, autorizza la raccolta delle firme, sigilla la lista e informa il comitato del numero minimo di firme richieste.
2. Il titolo e il testo dell'iniziativa sono affissi all'albo pubblico.
1. La richiesta d'iniziativa deve essere firmata dal 15% del corpo elettorale del comune, 10% nei comuni il cui corpo elettorale conta più di 50.000 membri.
1. Il membro del corpo elettorale deve apporre di suo pugno e in modo leggibile sulla lista il proprio nome e cognome e aggiungere la sua firma. Altre informazioni che lo riguardano possono essere riportate sulla lista per facilitarne l'identificazione.
2. Egli può firmare la stessa iniziativa solo una volta.
3. Il membro del corpo elettorale incapace di scrivere può far iscrivere il proprio nome sulla lista da un altro membro di sua scelta. Quest'ultimo iscriverà tutte le indicazioni richieste riguardanti la persona al nome della quale firma. Nella rubrica "firma", scriverà molto chiaramente il proprio nome e la dicitura "per ordine" o "p.o." e firmerà di suo pugno.
1. Le liste delle firme devono essere consegnate dal comitato o dal partito promotore dell'iniziativa all'ufficio municipale, per certificazione, al più tardi tre mesi dopo l'affissione dell'autorizzazione alla raccolta nel registro pubblico (articolo 141, comma 2).
2. Se il termine cade di sabato, domenica o in un giorno festivo legale, le liste possono ancora essere depositate il primo giorno lavorativo successivo.
3. Il comitato o il partito promotore dell'iniziativa è tenuto a prendere tutte le misure idonee a garantire la riservatezza dei dati ottenuti nell'ambito della raccolta delle firme. Tali dati non possono essere trasmessi a terzi. Il comitato o il partito promotore dell'iniziativa non può utilizzare le liste delle firme per scopi diversi dalla loro conservazione in vista del deposito presso l'autorità competente.
4. Nessuno può costituire una banca dati utilizzando le informazioni contenute nelle liste delle firme, a meno che la persona interessata non vi abbia acconsentito in modo libero, consapevole ed esplicito.
1. Il comune certifica che i firmatari sono membri del corpo elettorale se il loro nome compare nel registro il giorno in cui l'elenco è stato presentato per la certificazione.
2. Quando il membro del corpo elettorale ha firmato più volte l'iniziativa, viene convalidata una sola firma.
3. La certificazione è rifiutata quando il firmatario non è membro del corpo elettorale o quando non sono soddisfatti i requisiti dell'articolo 143, comma 1.
4. Il motivo del rifiuto è indicato sull'elenco delle firme.
5. La certificazione riguardante la qualità di membro del corpo elettorale dei firmatari può essere data collettivamente per più elenchi.
1. Il comune determina entro quindici giorni se l'iniziativa ha raccolto nel termine il numero richiesto di firme valide.
2. Essa pubblica la sua decisione all'albo pretorio indicando il numero di firme valide e ne informa il comitato promotore dell'iniziativa.
3. Al termine della procedura e dopo l'esaurimento delle vie di ricorso, il comitato o il partito promotore dell'iniziativa consegna l'insieme delle liste di firme al Comune ai fini della loro distruzione. Il comitato o il partito promotore dell'iniziativa non può conservare alcuna copia delle liste di firme.
1. Se l'iniziativa ha avuto successo, essa è trasmessa il più presto possibile al consiglio generale o comunale dalla municipalità con il suo preavviso, eventualmente accompagnata da una proposta di controprogetto, e con l'indicazione dei termini di trattamento.
1. Qualora il consiglio generale o comunale approvi l'iniziativa, questa diventa regolamento e non è automaticamente sottoposta a votazione popolare; nei comuni con consiglio comunale, questo nuovo regolamento è tuttavia soggetto a referendum.
2. Qualora non l'approvi, il consiglio generale o comunale sottopone l'iniziativa a votazione popolare accompagnata, se del caso, da una raccomandazione di rifiuto o opponendole un controprogetto.
3. La decisione del consiglio generale o comunale interviene al più tardi
a. entro nove mesi dal buon esito dell'iniziativa in assenza di un controprogetto;
b. entro quindici mesi dal buon esito dell'iniziativa in caso di controprogetto.
4. Le decisioni summenzionate devono essere comunicate al comitato d'iniziativa e affisse all'albo pubblico.
5. La votazione popolare interviene al più tardi entro sei mesi dalla decisione finale del consiglio generale o comunale.
6. L'articolo 132 è applicabile per analogia alla votazione comunale qualora un controprogetto sia opposto all'iniziativa.
1. Quando il consiglio generale o comunale approva l'iniziativa, questa non è sottoposta al voto popolare; il consiglio generale o comunale è tenuto a prendere entro quindici mesi dall'approvazione le decisioni utili alla sua attuazione; questo termine può essere prorogato di sei mesi al massimo con una decisione del consiglio generale o comunale. Nelle comuni con consiglio comunale, la decisione di approvazione è soggetta a referendum.
2. Quando non l'approva, il consiglio generale o comunale sottopone l'iniziativa al voto popolare accompagnata, se del caso, da una raccomandazione di rigetto.
3. La decisione di approvazione o di rigetto del consiglio generale o comunale avviene al più tardi entro nove mesi dal completamento dell'iniziativa.
4. Le decisioni sopra menzionate sono comunicate al comitato promotore e affisse al pubblico albo.
5. Il voto popolare avviene al più tardi entro sei mesi dalla decisione del consiglio generale o comunale.
6. Se l'iniziativa è accettata dal popolo, il consiglio generale o comunale è tenuto, rispettando le intenzioni dei firmatari, a prendere entro quindici mesi dalla votazione le decisioni utili alla sua attuazione; questo termine può essere prorogato di sei mesi al massimo con una decisione del consiglio generale o comunale.
1. Ogni iniziativa può essere ritirata fino al trentesimo giorno successivo alla pubblicazione alla bacheca pubblica della decisione del consiglio generale o comunale che ordina la convocazione del corpo elettorale.
2. Il ritiro deve essere deciso dalla maggioranza assoluta dei membri del comitato o dagli organi statutari competenti del partito promotore dell'iniziativa.
3. Deve essere comunicato al comune e affisso alla bacheca pubblica.
4. L'articolo 125 si applica per analogia per quanto riguarda le modalità di ritiro dell'iniziativa.
1. La domanda d'iniziativa riguarda il principio di una fusione di comuni o di una modifica del territorio; essa menziona i comuni interessati o il territorio coinvolto.
1. Se l'iniziativa ha avuto esito positivo, deve obbligatoriamente essere sottoposta al voto popolare entro sei mesi.
2. Il consiglio generale o comunale può opporvi un controprogetto ed emettere una raccomandazione di voto.
1. In caso di accettazione dell'iniziativa da parte del popolo, il comune è tenuto ad avviare negoziati con le autorità degli altri comuni interessati e a mettere in atto tutto ciò che è ragionevolmente possibile per giungere a una convenzione di fusione o alla modifica territoriale proposta; entro l'anno, deve riferire al consiglio comunale o generale sul risultato dei negoziati.
1. Le norme relative all'iniziativa generale in materia comunale si applicano per il resto.
1. Nelle associazioni di comuni, una frazione del corpo elettorale può, nelle forme e nei limiti previsti dalla legge, depositare una domanda d'iniziativa popolare avente per oggetto
a. la realizzazione di un progetto di competenza del consiglio intercomunale;
b. la modifica o l'abrogazione dello statuto dell'associazione;
c. l'adozione, la modifica o l'abrogazione di un regolamento di competenza del consiglio intercomunale;
d. la concessione o il ritiro di una delega di competenza al comitato direttivo in materia regolamentare;
e. la modifica del numero dei membri del consiglio intercomunale;
f. la modifica del numero dei membri del comitato direttivo.
1. Non possono essere oggetto di una richiesta d'iniziativa
a. il controllo della gestione;
b. il progetto di bilancio e i conti;
c. i prestiti e i collocamenti;
d. le nomine e le elezioni;
e. i regolamenti che concernono l'organizzazione e il funzionamento del consiglio intercomunale o i suoi rapporti con il comitato di direzione.
1. La richiesta d'iniziativa deve essere firmata dal 15% del corpo elettorale delle comuni membri dell'associazione, dal 10% se le comuni membri contano un corpo elettorale di oltre 50.000 membri.
1. La validità dell'iniziativa si determina secondo i criteri stabiliti dall'articolo 137.
2. La forma dell'iniziativa deve rispettare le condizioni stabilite dall'articolo 138.
3. L'annuncio della richiesta d'iniziativa si effettua secondo le regole previste dall'articolo 139.
4. L'esame preliminare si effettua secondo le regole previste dall'articolo 140.
5. Il deposito delle liste di firme deve rispettare il termine previsto all'articolo 144.
6. L'attestazione delle liste di firme e la loro trasmissione si effettuano secondo le regole previste dagli articoli 145 a 147.
7. Il ritiro dell'iniziativa si effettua secondo le regole previste dall'articolo 150.
1. Nelle federazioni di comuni e nelle agglomerazioni, il diritto d'iniziativa si esercita alle condizioni degli articoli da 155 a 158 della presente legge, applicabili per analogia.
1. Sono sottoposte a referendum le decisioni adottate dal consiglio comunale.
2. Non possono essere oggetto di richiesta di referendum
a. le nomine e le elezioni;
b. le decisioni che riguardano l'organizzazione e il funzionamento del consiglio o i suoi rapporti con la municipalità;
c. il bilancio nel suo complesso;
d. la gestione e i conti;
e. i prestiti;
f. le spese vincolate;
g. le decisioni che mantengono lo stato di cose esistente.
3. Se il consiglio comunale intende sottoporre spontaneamente una decisione al voto popolare, deve deciderlo seduta stante. La decisione sottoposta al popolo, così come la decisione di procedere con il referendum spontaneo, devono essere affisse al pilone pubblico per informazione. La municipalità invita i membri del consiglio comunale che hanno rifiutato l'oggetto a costituirsi in comitato referendario.
4. Quando il consiglio, a maggioranza dei tre quarti dei votanti, ammette che la decisione che prende riveste un carattere di urgenza eccezionale e che la sua esecuzione è incompatibile con l'osservanza della procedura referendaria, o che la realizzazione del suo oggetto ne sarebbe compromessa, il referendum non può essere richiesto.
1. La richiesta di referendum relativa al bilancio specifica le voci della classificazione amministrativa che sono oggetto di tale richiesta; il corpo elettorale si pronuncia separatamente su ciascuna di esse.
1. Il Municipio espone al pilone pubblico gli oggetti sottoposti a referendum entro tre giorni da
a. la loro adozione da parte del Consiglio comunale, se si tratta di decisioni non soggette ad approvazione cantonale;
b. la pubblicazione della loro approvazione nel Foglio ufficiale degli avvisi, se si tratta di decisioni soggette ad approvazione cantonale;
c. la notifica della loro approvazione, se si tratta di piani di utilizzazione e dei relativi regolamenti.
2. Nei casi previsti dal capoverso 1, lettere b e c, se il Municipio, a scopo informativo, procede all'esposizione al pilone pubblico subito dopo la decisione del Consiglio comunale, precisa che la decisione deve ancora essere sottoposta ad approvazione cantonale, che il referendum sarà possibile solo dopo quest'ultima e che una nuova esposizione avrà luogo a quel momento.
1. La richiesta di referendum deve essere comunicata per iscritto al comune, accompagnata da un progetto di lista di firme, da cinque membri del corpo elettorale che costituiscono il comitato, entro dieci giorni dalla pubblicazione prevista all'articolo 162, comma 1, lettere a e c, o dalla pubblicazione prevista all'articolo 162, comma 1, lettera b.
2. Ogni lista deve riportare in testa l'oggetto della decisione così come menzionato dalla pubblicazione al pilastro pubblico.
3. Se la richiesta di referendum soddisfa i requisiti sopra indicati, il comune prende formalmente atto del suo deposito, autorizza la raccolta delle firme, sigilla la lista e informa il comitato del numero minimo di firme richieste; il titolo e il testo della richiesta di referendum sono pubblicati al pilastro pubblico.
1. Le liste delle firme devono essere depositate presso la cancelleria municipale entro trenta giorni dall'affissione prevista all'articolo 163, comma 3, sottoscritte dal 15% del corpo elettorale del comune, dal 10% nei comuni con un corpo elettorale di oltre 50.000 membri. Le proroghe dei termini previste all'articolo 134, commi 2 e 3, si applicano per analogia.
2. Il municipio conteggia tutte le firme e verifica se la richiesta di referendum ha raccolto nel termine il numero di firme valide prescritto.
3. Per il resto, le disposizioni della presente legge relative al referendum in materia cantonale e all'iniziativa in materia comunale si applicano per analogia.
1. Quando la richiesta di referendum ha avuto esito positivo, il comune informa il dipartimento tramite il prefetto, nonché il corpo elettorale mediante affissione al pubblico albo.
2. Il prefetto ordina la votazione entro i tre mesi successivi al deposito delle liste.
3. Questo termine può essere prorogato dal dipartimento.
1. Nelle associazioni di comuni, le decisioni adottate dal consiglio intercomunale sono sottoposte a referendum.
2. Gli articoli 160, comma 2, e 161 sono applicabili per analogia.
3. Per le decisioni relative ai compiti principali, la richiesta di referendum deve essere presentata con le firme di almeno il 15% del corpo elettorale di tutti i comuni associati.
4. Per le disposizioni relative ai compiti facoltativi, la richiesta di referendum deve essere presentata con le firme di almeno il 15% del corpo elettorale di tutti i comuni partecipanti a tali compiti.
5. Se il numero dei membri del corpo elettorale iscritti in questi comuni supera 50.000, la richiesta è ammissibile purché sia firmata dal 10% di tali membri.
6. Un'unica lista può contenere solo firme di membri del corpo elettorale domiciliati nel comune.
1. Il comitato direttivo pubblica gli oggetti sottoposti a referendum nel Foglio ufficiale, entro quattordici giorni dalla loro adozione. Ogni comune espone questi oggetti all'albo pubblico nello stesso termine.
2. L'autorità cantonale competente pubblica gli oggetti sottoposti ad approvazione cantonale, poi a referendum, entro quattordici giorni dall'approvazione.
3. Ogni comune espone anche questi oggetti all'albo pubblico comunale, entro quattordici giorni dalla loro adozione, rispettivamente dall'approvazione cantonale.
4. In caso di piani di utilizzazione e dei relativi regolamenti, il comitato direttivo comunica la loro approvazione da parte delle autorità cantonali ai comuni interessati, e indica la data di affissione all'albo pubblico, che deve avvenire lo stesso giorno in tutti i comuni, entro quattordici giorni dalla notifica dell'approvazione da parte delle autorità cantonali.
1. La richiesta di referendum deve essere annunciata per iscritto al municipio del comune sede dell'associazione, accompagnata da un esemplare delle liste delle firme, con la firma di almeno sette membri del corpo elettorale costituente il comitato, entro dieci giorni dalla pubblicazione nel Foglio degli avvisi ufficiali, o dall'affissione nel caso dell'articolo 167, comma 4.
2. Il municipio del comune sede dell'associazione ne informa il comitato di direzione.
3. Se la lista soddisfa i requisiti legali, il municipio del comune sede dell'associazione sigilla le liste e autorizza la raccolta delle firme.
4. Le liste delle firme devono essere depositate presso i municipi dei comuni associati entro trenta giorni dall'autorizzazione alla raccolta. Le proroghe dei termini previste dall'articolo 134, comma 2 e 3 si applicano per analogia.
5. Il termine decorre anche se l'affissione è stata omessa nei comuni.
1. Gli articoli 119 e 120, comma 1, della presente legge sono applicabili.
1. Se la richiesta di referendum ha avuto esito positivo, il municipio del comune sede dell'associazione ne informa il Consiglio di Stato, il comitato direttivo e i municipi interessati.
2. Il municipio del comune sede dell'associazione ordina la votazione entro tre mesi dal deposito delle liste; il dipartimento può prorogare questo termine.
3. I verbali sono trasmessi al municipio del comune sede dell'associazione dai seggi elettorali comunali.
4. Il risultato dello scrutinio è determinato dalla maggioranza dei suffragi espressi validamente nell'insieme dei comuni associati.
5. Il municipio del comune sede dell'associazione riepiloga i risultati e li pubblica nella Gazzetta Ufficiale degli Avvisi.
1. Nelle federazioni di comuni e nelle agglomerazioni, le decisioni adottate dal consiglio di federazione, rispettivamente dal consiglio di agglomerazione, sono sottoposte a referendum.
2. Gli articoli 166 a 170 di cui sopra sono applicabili per analogia.
1. Ogni contestazione relativa all'applicazione della presente legge può essere oggetto di ricorso.
2. Il Gran Consiglio decide sui ricorsi relativi alla sua elezione, a quella del Consiglio di Stato, nonché all'elezione dei membri vodesi del Consiglio degli Stati.
3. Il prefetto decide sui ricorsi relativi agli scrutini comunali e intercomunali.
4. Il Consiglio di Stato decide gli altri ricorsi.
1. Chiunque sia interessato da una decisione relativa al diritto di voto e abbia un interesse degno di tutela a che essa sia abrogata o modificata è autorizzato a presentare ricorso.
2. Qualsiasi membro del corpo elettorale può presentare un ricorso relativo a una votazione o a un'elezione.
1. Il ricorso deve essere depositato entro tre giorni
- dalla data in cui il motivo di contestazione è stato scoperto o avrebbe potuto esserlo prestando l'attenzione richiesta dalle circostanze;
- dalla pubblicazione del risultato dello scrutinio o dalla notificazione dell'atto contestato negli altri casi.
2. L'articolo 7, capoverso 1, è riservato.
1. Il ricorso è indirizzato, tramite lettera raccomandata
a. al prefetto se il ricorso riguarda una votazione comunale o intercomunale;
b. al servizio incaricato degli affari giuridici quando il ricorso rientra nella competenza del Consiglio di Stato;
c. al Segretariato generale del Gran Consiglio quando il ricorso rientra nella competenza del Gran Consiglio.
1. Il ricorso è presentato per iscritto e contiene un'esposizione sommaria dei fatti, i motivi e le conclusioni.
2. In materia di elezione o di votazione, la persona ricorrente deve rendere verosimile che la natura e l'importanza delle irregolarità di cui essa fa stato abbiano potuto influenzare in modo determinante il risultato.
1. Il ricorso non ha effetto sospensivo.
2. L'Ufficio del Gran Consiglio può ordinare misure preparatorie e provvisorie idonee a far cessare un'irregolarità constatata riguardante gli scrutini per i quali il Gran Consiglio è l'autorità di ricorso. Il dipartimento dispone della stessa competenza riguardo agli scrutini per i quali il Consiglio di Stato è l'autorità di ricorso.
1. La persona o l'entità a cui è stato presentato il ricorso conduce l'istruttoria. Essa ascolta la persona ricorrente e può procedere ad altre audizioni, se lo ritiene necessario.
2. Una volta conclusa l'istruttoria, il fascicolo è trasmesso all'autorità competente per la decisione.
1. La procedura è in linea di principio gratuita.
2. Gli onorari e le spese possono tuttavia essere addebitati alla parte che agisce in modo temerario o con leggerezza.
3. Se il ricorso appare fin dall'inizio temerario, la persona o l'entità incaricata dell'istruzione potrà richiedere alla persona ricorrente di fornire un anticipo delle spese. Se questo non viene fornito nei termini stabiliti, la persona o l'entità incaricata dell'istruzione dichiara il ricorso inammissibile.
4. Non vengono assegnate spese legali nella procedura.
1. Le decisioni sono emesse senza ritardo.
2. Quando il ricorso è presentato prima della votazione, la decisione deve, se possibile, essere emessa abbastanza presto da produrre i suoi effetti durante la votazione.
3. L'autorità competente respinge il ricorso senza approfondire l'esame del caso se constata che le irregolarità invocate non sono né di una natura né di un'importanza tali da poter influenzare in modo determinante il risultato principale della votazione o dell'elezione.
4. Oltre alla notifica alle parti, le decisioni sono oggetto di una pubblicazione ufficiale. Esse contengono l'indicazione delle vie di ricorso.
1. Per il resto, le disposizioni della legge sulla procedura amministrativa si applicano per analogia alla procedura di ricorso.
1. Le decisioni finali e le misure provvisorie adottate in applicazione degli articoli da 172 a 181 della presente legge possono essere oggetto di ricorso presso la Corte Costituzionale.
2. Quando la decisione o l'atto impugnato proviene dal Consiglio di Stato, il ricorso viene presentato direttamente alla Corte Costituzionale.
1. Possono presentare ricorso alla Corte Costituzionale le persone che hanno la qualità per agire ai sensi dell'articolo 173 della presente legge.
1. Il ricorso è proposto entro dieci giorni dalla pubblicazione ufficiale della decisione.
1. Il ricorso deve soddisfare le condizioni di forma previste dall'articolo 176 della presente legge.
1. L'istruzione è condotta in conformità con la legge sulla giurisdizione costituzionale. L'articolo 179 è applicabile.
1. La Corte decide sui ricorsi ai sensi della presente legge nella sua composizione ordinaria.
2. Essa pronuncia la sua sentenza entro i due mesi successivi al deposito del ricorso.
3. La sentenza è notificata alle parti e viene oggetto di pubblicazione ufficiale.
1. Le decisioni relative alla validità di un'iniziativa cantonale o comunale sono suscettibili di ricorso alla Corte costituzionale.
1. Ogni membro del corpo elettorale cantonale ha qualità per ricorrere contro la decisione del Consiglio di Stato.
2. Ogni membro del corpo elettorale comunale ha qualità per ricorrere contro la decisione del municipio.
3. Ha inoltre qualità per ricorrere il comitato d'iniziativa, se costituito come persona giuridica, nonché il partito promotore dell'iniziativa.
1. Il ricorso è presentato entro un termine di venti giorni dalla pubblicazione della decisione.
1. Il ricorso è esercitato per iscritto e contiene motivazioni e conclusioni.
1. L'istruzione è condotta conformemente alla legge sulla giurisdizione costituzionale.
1. La Corte Costituzionale delibera sul ricorso nella sua composizione ordinaria.
2. Essa pronuncia la sua sentenza entro tre mesi dalla presentazione del ricorso.
3. La sua sentenza è notificata alle parti e oggetto di pubblicazione ufficiale.
1. Sono passibili di ammenda
a. il rifiuto di esercitare le funzioni di membro dell'ufficio elettorale comunale;
b. i presidenti di ufficio elettorale comunale che non adempiono puntualmente al loro obbligo di trasmettere i risultati all'autorità competente;
c. il fatto di provocare turbative dell'ordine pubblico nei locali di voto o nelle loro vicinanze;
d. il fatto di consultare il registro degli elettori per fini diversi dalla verifica dell'esattezza dei dati iscritti;
e. il rifiuto o l'omissione di trasmettere al Dipartimento i conti delle persone soggette all'obbligo di trasparenza;
f. il rifiuto o l'omissione di trasmettere al Dipartimento l'identità del donatore e l'ammontare delle donazioni versate a favore delle persone soggette all'obbligo di trasparenza;
g. il fatto di non aver adottato tutte le misure richieste dalle circostanze per garantire la confidenzialità dei dati raccolti nel quadro della raccolta delle firme in vista di una votazione;
h. il rifiuto o l'omissione di trasmettere gli elenchi di firme in vista della loro distruzione da parte del Dipartimento.
2. Il perseguimento avviene conformemente alla legge sulle contravvenzioni.
1. Chiunque può denunciare le infrazioni di cui ha conoscenza.
2. L'ufficio elettorale comunale, il comune e il prefetto sono tenuti a denunciarle.
1. L'articolo 90 entra in vigore il 1° luglio 2023. Nel frattempo, l'articolo 72 della legge sull'esercizio dei diritti politici del 16 maggio 1989 resta applicabile.
1. La legge del 16 maggio 1989 sull'esercizio dei diritti politici è abrogata [F].
2. La legge del 2 luglio 2003 riguardante l'elezione dei membri vodesi del Consiglio degli Stati è abrogata [G].
3. La legge del 18 maggio 1959 sulle incompatibilità derivate dalla concessione dei diritti politici alle donne è abrogata [H].
4. L'articolo 79 della legge dell'11 febbraio 1970 sull'organizzazione del Consiglio di Stato è abrogato [I].
1. Il Consiglio di Stato è incaricato dell'esecuzione della presente legge. Ne pubblicherà il testo conformemente all'articolo 84, comma 1, lettera a) della Costituzione cantonale e ne fisserà, mediante decreto, la data di entrata in vigore.