Legge sull'assistenza ai richiedenti l'asilo e a determinate categorie di stranieri (LARA) - Oggetto (LARA)

1. La presente legge regola

- le competenze cantonali in materia di esecuzione della legge federale sull'asilo (LAsi) [A];

- la concessione dell'aiuto alle persone di cui all'articolo 2, in modo da soddisfare i loro bisogni indispensabili per condurre un'esistenza conforme alla dignità umana;

- la creazione e il finanziamento dell'organismo incaricato di concedere tale aiuto;

- la trasmissione di dati tra le autorità e gli organismi di applicazione della LAsi.

1. La presente legge si applica

1. ai richiedenti l'asilo con diritto di soggiorno sul territorio vodese in virtù della legislazione federale;

2. alle persone beneficiarie di un'ammissione provvisoria;

3. alle persone da proteggere beneficiarie di una protezione provvisoria;

4. alle persone che soggiornano illegalmente sul territorio vodese;

5. ai minori non accompagnati ai sensi dell'articolo 3 della presente legge.

6. ai cittadini degli Stati membri dell'UE o dell'AELS che non possono beneficiare dell'aiuto sociale in virtù dell'articolo 61a, capoverso 3 della legge federale del 16 dicembre 2016 sugli stranieri e l'integrazione (LSI).

2. Essa non si applica alle persone il cui statuto di rifugiato è stato riconosciuto.

1. Ai sensi della presente legge, si intende per

- Richiedenti l'asilo: le persone designate all'articolo 2, numeri 1 a 3 della presente legge;

- Minore non accompagnato: richiedente l'asilo che non ha raggiunto l'età della maggiore età e il cui rappresentante legale non si trova sul territorio svizzero;

- Assistenza: aiuto ordinario fornito conformemente all'articolo 80 LAsi [A] e alle disposizioni della presente legge;

- Norme di assistenza: principi di base sui quali si fonda la concessione dell'assistenza alle persone che vi hanno diritto in virtù della LAsi e della presente legge;

- Aiuto d'urgenza: aiuto minimo ai sensi degli articoli 12 della Costituzione federale [C], 33 e 34 della Costituzione del 14 aprile 2003 [D], il cui contenuto è definito dalla legge sull'azione sociale vodese [E].

1. Il Gran Consiglio vota la sovvenzione cantonale concessa all'Istituzione cantonale per l'accoglienza dei richiedenti asilo (di seguito: l'istituzione) nell'ambito del bilancio dello Stato.

1. Il Consiglio di Stato

- fissa le norme di assistenza;

- nomina il direttore e l'organo di revisione dell'ente;

- conclude una convenzione di sovvenzionamento con l'ente, conformemente al titolo VII della presente legge;

- approva il bilancio e i conti dell'ente.

- In caso di necessità, e a condizione di informarne il Gran Consiglio, può affidare all'ente altri compiti legati alla politica migratoria rispetto a quelli previsti dalla legge.

1. Il Dipartimento preposto all'asilo (qui di seguito: il Dipartimento) è l'autorità cantonale competente per la procedura. A tale titolo, esso esercita in particolare i seguenti compiti

- istruzione della procedura, in particolare audizione dei richiedenti e preavviso sulle situazioni di difficoltà personale;

- esecuzione dei rinvii dei richiedenti respinti;

- aiuto e consulenza in vista del ritorno;

- rilascio e rinnovo delle autorizzazioni di assunzione di impiego e dei documenti di legittimazione per i richiedenti l'asilo.

2. Il Dipartimento assume i compiti dell'ufficio di coordinamento ai sensi dell'articolo 4 dell'ordinanza 2 sull'asilo relativa al finanziamento [F]. In questo contesto, esso stabilisce la fatturazione delle spese rimborsate dalla Confederazione, percepisce e ripartisce i forfait versati da quest'ultima e negozia la convenzione di sussidio conclusa con l'istituto.

3. Il Dipartimento decide sull'attribuzione dell'aiuto d'urgenza alle persone che soggiornano illegalmente sul territorio vodese.

4. Il Dipartimento è incaricato delle relazioni con l'istituto e ne controlla l'attività.

1. In collaborazione con il dipartimento, il dipartimento responsabile della salute organizza la presa in carico medico-sanitaria delle persone indicate dalla presente legge.

2. Garantisce il finanziamento delle cure infermieristiche e mediche purché non rientrino nell'assicurazione obbligatoria delle cure.

3. Stipula convenzioni con gli assicuratori per la copertura dei rischi malattia e infortunio dei richiedenti asilo, assistiti totalmente o parzialmente.

1. La commissione consultiva in materia di asilo ha il compito di consigliare le autorità competenti sulle decisioni che sono chiamate a prendere in applicazione della legislazione sull'asilo e della presente legge.

2. La composizione della commissione, il suo funzionamento e la nomina dei suoi membri sono stabiliti da un regolamento.

3. Dopo due anni, un bilancio di efficacia è stabilito dal Consiglio di Stato. Se del caso, quest'ultimo propone le riforme necessarie.

1. L'istituto è un ente autonomo di diritto pubblico dotato di personalità giuridica.

1. L'istituzione concede assistenza ai richiedenti asilo e ai minori non accompagnati.

2. Esegue le decisioni del dipartimento relative all'assistenza d'emergenza per le persone che soggiornano illegalmente sul territorio vodese.

3. Svolge le altre mansioni legate alla politica migratoria che il Consiglio di Stato gli affida.

1. Gli organi dell'ente sono

- il direttore;

- l'organo di revisione.

1. Il direttore è l'organo supremo dell'istituzione.

2. È nominato dal Consiglio di Stato, che stabilisce le sue condizioni d'impiego e il suo capitolato d'oneri.

3. Rappresenta l'istituzione nei confronti di terzi.

4. Il direttore esercita le competenze decisionali attribuite all'istituzione dalla presente legge. Può delegarle ai dirigenti superiori dell'istituzione. Ne informa il dipartimento.

1. L'organo di revisione dell'ente è nominato dal Consiglio di Stato.

2. Deve essere particolarmente qualificato, conformemente alla legislazione federale.

3. È remunerato dall'ente.

4. È incaricato di revisionare i conti annuali dell'ente.

5. Presenta il suo rapporto al Consiglio di Stato, contemporaneamente alla presentazione dei conti dell'ente.

1. Il direttore assume il personale dell'istituto tramite contratto.

1. Il personale dell'istituto è affiliato alla cassa pensioni scelta dall'istituto, con l'accordo del Consiglio di Stato.

1. Una Convenzione collettiva di lavoro disciplina i rapporti di lavoro all'interno dell'istituzione.

2. Per i punti non regolati dalla suddetta convenzione, si applica il Codice delle obbligazioni [G] a titolo di diritto cantonale supplente.

1. Il direttore e il personale dell'istituto sono soggetti al segreto d'ufficio.

2. Il direttore dell'istituto è competente per revocare il segreto d'ufficio del personale.

3. Il dipartimento è competente per revocare il segreto d'ufficio del direttore dell'istituto.

1. L'istituto provvede alla propria organizzazione.

2. A tal fine, adotta uno o più regolamenti interni, approvati dal Consiglio di Stato.

1. L'ente gestisce un patrimonio immobiliare nell'ambito dell'esercizio delle sue funzioni e garantisce la sua manutenzione ordinaria nell'ambito del suo budget.

2. Prima di qualsiasi alienazione, acquisizione o costruzione di beni immobili, nonché prima di qualsiasi messa in pegno dei suoi attivi, l'ente richiede l'accordo del capo del dipartimento.

3. Lo stesso vale per i lavori di ristrutturazione o trasformazione il cui costo potrebbe superare l'importo della soglia per oggetto fissata dal Consiglio di Stato.

1. L’ente concede l’assistenza ai richiedenti asilo assegnati al cantone di Vaud e che soddisfano le condizioni stabilite dall'articolo 81 LAsi [A].

1. L'assistenza è, nella misura del possibile, concessa sotto forma di prestazioni in natura. Essa può assumere la forma

- di alloggio;

- di inquadramento medico-sanitario;

- di accompagnamento sociale;

- se necessario, di altre prestazioni in natura.

2. Essa può inoltre assumere la forma di prestazioni finanziarie.

1. Le norme di assistenza fissano i principi relativi al contenuto dell'assistenza.

2. Su questa base, il dipartimento emette delle direttive che consentono di stabilire l'assistenza concessa in ogni caso, tenendo conto della situazione del beneficiario.

1. La persona che richiede assistenza o che già ne beneficia, il suo rappresentante legale, o ciascun membro del nucleo familiare assistito fornisce, su richiesta, informazioni complete sulla propria situazione personale e finanziaria.

1bis. Ogni persona di cui al primo comma autorizza le persone e gli enti che segnala all'istituto, coloro che detengono informazioni relative alla sua situazione finanziaria, nonché gli istituti bancari o postali in cui detiene beni in qualsiasi forma, le compagnie di assicurazione con cui ha contratti e gli enti di assicurazioni sociali che le concedono prestazioni, a fornire le informazioni e i documenti necessari a stabilire il suo diritto all'assistenza.

1ter. In caso di dubbio sulla situazione finanziaria della persona che richiede assistenza o che già ne beneficia, l'istituto può esigere da quest'ultima che autorizzi persone o enti specificamente designati a fornire ogni informazione relativa a stabilire il suo diritto all'assistenza.

1quater. La persona che richiede assistenza o che già ne beneficia segnala senza indugio ogni cambiamento della sua situazione che possa comportare la modifica o la cessazione del suo diritto all'assistenza.

2. Le autorità amministrative comunali e cantonali, i datori di lavoro e gli enti che si occupano dei beneficiari forniscono gratuitamente all'istituto le informazioni e i documenti necessari a determinare l'assistenza.

3. Per fissare la prestazione finanziaria, l'amministrazione fiscale fornisce mediante una procedura di richiesta all'istituto le informazioni necessarie riguardanti la persona che richiede assistenza. Fornisce inoltre le informazioni necessarie riguardanti la persona che ha ottenuto prestazioni di assistenza nell'ambito di procedure di rimborso. Il segreto fiscale è espressamente revocato a tal fine.

4. Su richiesta dell'istituto, l'amministrazione fiscale fornisce i certificati di salario in suo possesso riguardanti i beneficiari dell'assistenza. Il segreto fiscale è espressamente revocato a tal fine.

1. Un'indagine può essere disposta quando l'istituto ritiene di non avere informazioni sufficienti sulla situazione finanziaria o personale di un beneficiario di prestazioni.

2. L'indagine è condotta da un collaboratore specializzato e giurato da un prefetto.

3. L'investigatore decide i mezzi d'indagine, i quali sono proporzionati agli obiettivi perseguiti. Ha accesso all'intero fascicolo. Può richiedere tutti i documenti utili, in particolare al beneficiario, ai datori di lavoro o ad altri terzi che potrebbero detenere informazioni.

4. I risultati dell'indagine sono riportati in un rapporto. Prima di prendere una decisione, l'istituto comunica le conclusioni dell'indagine al beneficiario, assegnandogli un termine per permettergli di determinarsi. Il rapporto d'indagine è inserito nel fascicolo del beneficiario.

5. Per il resto, le disposizioni sulle indagini contenute nella Legge sull'azione sociale si applicano per analogia, eccetto quelle relative a missioni e indagini trasversali disposte dal dipartimento responsabile delle questioni sociali.

1. Il beneficiario di un aiuto deve collaborare con l'ente.

2. I richiedenti asilo devono fare tutto il possibile per migliorare la propria situazione e non dipendere più dall'assistenza fornita in denaro o in natura dall'ente, pena una sanzione ai sensi dell'articolo 69 della presente legge, previa avvertenza.

3. L'ente si impegnerà, conformemente agli articoli 38 e 39 della presente legge, ad aiutare i richiedenti asilo e i beneficiari di un aiuto a completare una formazione e a trovare un lavoro retribuito.

1. L'assistenza ai richiedenti asilo è concessa a titolo sussidiario.

2. Non appena il beneficiario delle prestazioni acquisisce un reddito o percepisce prestazioni di assicurazioni sociali o da terzi, è tenuto a contribuire finanziariamente alla copertura delle prestazioni che lo Stato o l'ente gli forniscono.

1. L'assistenza fornita indebitamente ai richiedenti asilo deve essere restituita.

2. La restituzione non può essere richiesta se il richiedente asilo era in buona fede e se ciò lo metterebbe in una situazione finanziaria difficile.

3. Quando constata che le prestazioni sono state fornite indebitamente, l'ente stabilisce l'importo da restituire e lo richiede, mediante decisione, alla persona interessata.

4. La decisione divenuta definitiva dell'ente è equiparata a una sentenza esecutiva ai sensi dell'articolo 80 della legge federale sull'esecuzione e sul fallimento [I].

1. L'obbligo di restituzione si prescrive in dieci anni a decorrere dal giorno in cui è stata fornita l'ultima prestazione.

2. Quando un beneficiario ha indotto in errore l'autorità competente riguardo alla sua situazione finanziaria, il diritto al rimborso si prescrive in un anno a decorrere dal giorno in cui l'autorità competente ne è venuta a conoscenza, ma in ogni caso in dieci anni a partire dalla concessione della prestazione indebita.

3. Quando il beneficiario ha indotto in errore in modo continuo o ripetuto l'autorità competente riguardo alla sua situazione finanziaria, il diritto al rimborso si prescrive in dieci anni a decorrere dal giorno in cui è stata fornita l'ultima prestazione indebita.

1. Il richiedente asilo che ha presentato o che presenta una domanda di prestazioni di assicurazioni sociali o private o di anticipi su alimenti ne informa senza indugio l'ente. Se le prestazioni assicurative vengono concesse retroattivamente, il beneficiario è tenuto a rimborsare le prestazioni ricevute a titolo di assistenza durante il periodo interessato.

2. L'ente è surrogato nei diritti del richiedente asilo nei limiti del costo delle prestazioni che ha fornito.

1. I richiedenti l'asilo sono in linea di principio alloggiati in centri di accoglienza o in appartamenti.

2. In caso di afflusso massiccio e inatteso di richiedenti l'asilo, al fine di ospitare le persone di cui all'articolo 2, il dipartimento competente per l'asilo può

a. fare installare o costruire centri di accoglienza temporanei;

b. ordinare l'apertura di rifugi della protezione civile. In linea di principio, i richiedenti l'asilo non devono soggiornare più di sei mesi in una tale struttura. Le donne, i minori e le persone con problemi di salute non vi sono in linea di principio alloggiati.

3. Nel caso previsto al capoverso 2 lettera a, il permesso di costruzione è rilasciato dal dipartimento competente per la pianificazione territoriale. Le disposizioni della legge sulla pianificazione del territorio e le costruzioni relative al permesso di costruzione sono inoltre applicabili.

4. Il dipartimento competente per la pianificazione territoriale può, se necessario, ammettere deroghe temporanee alle disposizioni della LATC, alle sue disposizioni di applicazione e ai regolamenti comunali per una durata di cinque anni, prorogabile una sola volta di tre anni, per quanto concerne

a. la destinazione degli edifici esistenti;

b. le norme costruttive;

c. la destinazione della zona, purché si tratti di una zona edificabile ai sensi dell'articolo 15 LAT.

4bis. Il termine assoluto di otto anni di cui al capoverso 4 si applica a decorrere dall'entrata in vigore della presente legge. Le domande di deroghe temporanee pendenti presso il dipartimento competente per la pianificazione territoriale al momento dell'entrata in vigore della presente legge sono trattate secondo il nuovo diritto. Quelle accordate sotto l'impero della vecchia legge possono essere rinnovate per una durata fino a tre anni, prorogabile per una durata massima cumulata di otto anni.

5. Le decisioni prese in virtù dei capoversi 3 e 4 garantiscono la sicurezza delle persone e la salubrità.

6. Il dipartimento competente per la pianificazione territoriale rilascia il permesso di abitabilità.

7. L'Ente consulta preventivamente le parti interessate, in particolare i comuni, in merito ai progetti di centri di accoglienza temporanei.

7bis. L'Ente si coordina con i comuni interessati al momento dell'attuazione dell'apertura di centri di accoglienza temporanei.

8. Le decisioni del dipartimento competente per la pianificazione territoriale sono suscettibili di ricorso. L'effetto sospensivo è ritirato ad un eventuale ricorso.

9. I capoversi da 3 a 8 si applicano anche se, a seguito di un afflusso massiccio e inatteso di richiedenti l'asilo, il cantone o i comuni si vedono costretti ad installare o costruire infrastrutture scolastiche temporanee. In questi casi, è richiesto il preavviso positivo del dipartimento competente per l'istruzione.

1. I comuni con più di 2'000 abitanti devono collaborare con l'ente nella ricerca di possibilità di alloggiamento sul loro territorio.

2. In casi eccezionali, l'ente può, con l'accordo del dipartimento, sollecitare la collaborazione di comuni con meno di 2'000 abitanti.

1. L'alloggio dei richiedenti asilo è oggetto di una decisione dell'ente.

2. La decisione stabilisce il luogo, l'inizio e la fine dell'alloggio, così come le sue modalità.

1. Quando l'assistenza termina, l'istituto può, mediante decisione e dietro indennizzo, prolungare la durata dell'alloggio fino a tre mesi.

2. L'istituto può espellere le persone che rimangono nei suoi locali nonostante la fine della relazione di alloggio. Può ricorrere alla forza pubblica se necessario.

3. Per tutta la durata dell'occupazione dei locali, il rapporto tra l'EVAM e l'occupante rimane disciplinato dalla presente legge.

1. Durante l'intera durata dell'alloggio, l'istituto si assicura che l'utilizzo dei locali messi a disposizione sia conforme alla legislazione in materia di pianificazione territoriale e costruzioni, nonché alla decisione di alloggio. A tal fine, è autorizzato a effettuare controlli.

2. Sono possibili visite non annunciate dei locali.

1. L'ente assicura la sorveglianza dei centri di accoglienza che gestisce. Può affidare questo compito a un terzo.

2. In caso di disordine o sospetto di infrazione penale all'interno di un centro di accoglienza o dei locali che mette a disposizione, l'ente può avvalersi della forza pubblica per constatare i fatti e ristabilire l'ordine.

1. Il dipartimento competente per la salute stipula convenzioni con uno o più assicuratori riguardanti l'affiliazione all'assicurazione malattia e infortuni dei richiedenti asilo parzialmente o totalmente assistiti.

2. In mancanza di convenzione, provvede ad affiliare i richiedenti asilo presso uno o più assicuratori autorizzati a operare nel cantone ai sensi dell'articolo 13 della legge federale sull'assicurazione malattia [K].

3. Può affidare l'affiliazione e la gestione dei dossier derivanti a terzi.

1. L'ente rappresenta i richiedenti asilo nel sistema di affiliazione dell'assicurazione malattia obbligatoria. A tal fine, esso deve assicurarsi che questi ultimi siano coperti e comunicare all'assicuratore o al terzo designato, conformemente all'articolo precedente, tutte le modifiche delle situazioni che influenzano le condizioni di assicurazione, nonché i casi di incidenti verificatisi all'interno della popolazione che assiste.

1. Il dipartimento responsabile della salute organizza l'assistenza medica per i richiedenti asilo.

2. Può delegare questo compito a terzi.

1. Il dipartimento responsabile della salute organizza l'accesso dei richiedenti asilo ai fornitori di prestazioni.

2. Può, in particolare, istituire reti di assistenza infermieristica e medici di primo soccorso alle quali i richiedenti asilo dovranno rivolgersi in caso di malattia o incidente.

1. L'istituto assicura l'accompagnamento sociale dei richiedenti l'asilo.

2. A tale titolo, esso offre in particolare le seguenti prestazioni

- informazione sui diritti e doveri dei richiedenti l'asilo fin dal loro arrivo nel cantone;

- assistenza all'integrazione;

- aiuto e consigli nella risoluzione di problemi particolari;

- assistenza nella ricerca di impieghi.

1. L'ente può organizzare programmi di occupazione e formazione per i richiedenti asilo.

2. Questi ultimi vi partecipano in base alle loro necessità e attitudini, nonché alle disponibilità offerte dai programmi di occupazione e formazione.

1. L'ente può concedere altre prestazioni in natura ai richiedenti asilo, in conformità con le norme di assistenza stabilite dal Consiglio di Stato.

2. Tali prestazioni comprendono, in particolare, la fornitura di abbigliamento o di mobili alle persone interessate.

1. Quando l'assistenza termina, l'istituto può richiedere la restituzione di alcune prestazioni in natura che ha fornito.

1. Le prestazioni finanziarie sono in linea di principio erogate sotto forma di forfait.

2. Possono essere previste prestazioni aggiuntive per coprire oneri particolari legati in particolare allo stato di salute o alla situazione familiare del richiedente.

1. Colui che si spoglia dei suoi beni e si trova per questo in stato di indigenza potrà vedersi rifiutare qualsiasi prestazione finanziaria o ottenere solo prestazioni ridotte.

1. Fatte salve le disposizioni del presente titolo, i minorenni non accompagnati hanno diritto alle stesse prestazioni di assistenza dei richiedenti asilo.

1. L'istituzione gestisce, in conformità con i requisiti della convenzione internazionale relativa ai diritti del fanciullo [L], strutture adeguate per l'accoglienza dei minori non accompagnati affidati dall'Ufficio delle curatele e tutele professionali, indipendentemente dal loro status.

1. Nell'esecuzione del suo compito di assistenza nei confronti dei minori non accompagnati, l'ente collabora con l'Ufficio delle curatele e tutele professionali e il dipartimento responsabile della protezione dei minori.

1. Il dipartimento comunica senza indugio all'autorità competente per la protezione dei minori l'arrivo di un minore non accompagnato nel cantone. Ne informa l'Ufficio delle curatele e delle tutele professionali.

1. Per il resto, la legge sulla protezione dei minori [N] è applicabile ai minori non accompagnati.

1. Le persone soggiornanti illegalmente nel territorio vodese, i richiedenti asilo di cui agli articoli 111b e 111c della legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi), nonché i cittadini degli Stati membri dell'UE o dell'AELS che non possono beneficiare dell'assistenza sociale in virtù dell'articolo 61a comma 3 della legge federale del 16 dicembre 2016 sugli stranieri e l'integrazione (LEI) hanno diritto all'aiuto d'urgenza se si trovano in una situazione di disagio e non sono in grado di provvedere al loro sostentamento.

1. Il dipartimento decide l'assegnazione dell'assistenza d'urgenza.

2. L'istituzione esegue le decisioni emanate dal dipartimento in questo settore.

1. Le persone di cui all'articolo 49 devono segnalarsi presso il dipartimento.

2. Quest'ultimo può prendere qualsiasi misura utile all'identificazione di queste persone, in particolare rilevare le loro impronte digitali.

1. Gli articoli 22-27 LARA si applicano per analogia all'aiuto d'emergenza.

1. Il dipartimento esegue le misure di aiuto al ritorno decise dalla Confederazione.

2. Può inoltre istituire programmi cantonali o partecipare, a nome del cantone, a programmi intercantonali in questo ambito.

3. Nell'esecuzione di tali compiti, può collaborare con organizzazioni internazionali, governative o non governative.

1. I programmi di assistenza al rimpatrio ai sensi dell'articolo precedente possono riguardare tutte le persone di cui alla presente legge.

1. Il dipartimento verifica e trasmette le richieste di sovvenzionamento e i conteggi alle autorità federali.

2. Esso riscuote l'integralità delle sovvenzioni versate al cantone conformemente alla LAsi [A] e le ripartisce tra le diverse entità che svolgono i compiti per i quali le sovvenzioni sono concesse.

1. L'ente percepisce una sovvenzione annuale composta da

- la quota di sovvenzioni federali afferente ai compiti che gli sono affidati;

- una sovvenzione cantonale destinata a finanziare i compiti non finanziati dalla Confederazione.

1. La sovvenzione copre

- le prestazioni finanziarie fornite dall'istituto alle persone ad esso affidate;

- i costi legati all'alloggio e all'assistenza direttamente connessi all'erogazione delle prestazioni fornite dall'istituto;

- i costi di funzionamento dell'istituto.

1. La sovvenzione è concessa sulla base di una convenzione stipulata ogni anno tra il Consiglio di Stato e l'ente.

2. Se le parti non riescono a raggiungere un accordo, la sovvenzione è determinata mediante decisione del Consiglio di Stato.

1. Sulla base delle indicazioni fornite dalla Confederazione, il dipartimento comunica ogni anno all'istituzione una stima del numero di persone che dovrà assistere o aiutare per l'anno successivo.

1. Sulla base delle previsioni fornite dal dipartimento, l'istituto presenta al Consiglio di Stato una stima dell'insieme delle proprie spese ai sensi dell'articolo 56.

2. Le spese di cui all'articolo 56, 1° trattino della presente legge, sono calcolate dal dipartimento in base al numero prevedibile di richiedenti asilo e alle norme di assistenza.

3. La parte della sovvenzione che copre le spese di cui all'articolo 56, 2° e 3° trattino della presente legge, è fissata in accordo con l'istituto, in particolare in base agli ultimi conti di quest'ultimo.

4. L'istituto è tenuto a fornire tutte le informazioni e documenti utili all'esame della sua proposta da parte del dipartimento.

1. All'inizio di ogni trimestre, l'istituto consegna al dipartimento un elenco del suo personale, del suo patrimonio immobiliare e delle persone alle quali l'istituto ha fornito assistenza o aiuto d'urgenza.

2. Sulla base di questo, il dipartimento versa periodicamente all'istituto l'importo che gli consente di coprire le spese menzionate all'articolo 56.

1. Se il numero di persone effettivamente affidate all'istituto differisce da quello stabilito dal dipartimento per il calcolo della sovvenzione, quest'ultima può essere adeguata nel corso dell'anno.

2. L'adeguamento avviene immediatamente per le spese indicate all'articolo 56, primo trattino.

3. Per le spese menzionate all'articolo 56, secondo trattino, la convenzione stabilisce le modalità di adeguamento, in particolare il tasso di variazione oltre il quale è richiesto un adeguamento e il termine entro il quale deve avvenire.

4. La sovvenzione relativa alle spese indicate all'articolo 56, terzo trattino non è adeguata nel corso dell'anno.

1. L'eventuale utile o disavanzo registrato dai conti dell'istituto è trasferito a un fondo di compensazione.

2. Il Gran Consiglio determina con decreto la dotazione iniziale di detto fondo.

3. Se l'importo presente nel fondo supera il 5% della sovvenzione per l'anno in corso, l'eccedenza è versata allo Stato.

4. Il deficit del fondo è coperto dallo Stato, oltre alla sovvenzione annuale.

1. Le spese e i ricavi sostenuti per l'ospitalizzazione delle persone che beneficiano dell'assistenza d'emergenza ai sensi della presente legge sono ripartiti tra lo Stato e i comuni secondo i principi stabiliti nella legge sull'organizzazione e il finanziamento della politica sociale [O].

1. Il Consiglio di Stato adotta il bilancio e i conti dell'ente.

2. Nel contesto dell'adozione dei conti, il Consiglio di Stato è fornito del rapporto redatto dall'organo di revisione dell'ente.

1. L'istituto relaziona periodicamente, ma almeno due volte all'anno, al dipartimento sulla propria attività e sull'utilizzo del sussidio.

2. In tale contesto, presenta in particolare

- un resoconto dell'adeguamento delle proprie strutture alle variazioni del numero di persone ad esso affidate;

- un resoconto dell'utilizzo del bilancio dell'istituto e del sussidio concesso ad una data specificata.

3. La convenzione di sussidio disciplina le modalità e la periodicità di presentazione della relazione. Essa è oggetto di una valutazione regolare da parte del dipartimento.

1. L'articolo 30 della legge sulle sovvenzioni [P] non è applicabile alla sovvenzione concessa all'ente.

1. Per l'adempimento dei compiti che gli incombono in virtù della presente legge, l'ente può trattare o far trattare i dati personali necessari all'adempimento dei suoi compiti, inclusi i dati sensibili e i profili della personalità.

2. Per l'adempimento dei compiti che gli incombono in virtù della presente legge, l'ente ha accesso ai dati necessari trattati dalle autorità federali e cantonali concernenti le persone alle quali fornisce aiuto d'urgenza o assistenza, inclusi i dati sensibili e i profili della personalità.

3. L'ente può trattare e raccogliere i seguenti dati sensibili, unicamente nella misura utile all'adempimento dei compiti che gli incombono secondo la presente legge

a. dati legati alla procedura d'asilo;

b. dati che si riferiscono alla sfera intima della persona, ossia i dati che una persona divulga solo ai suoi congiunti, a causa della loro grande connotazione affettiva;

c. dati che si riferiscono ai procedimenti giudiziari;

d. dati che si riferiscono al perseguimento, alla perpetrazione e alla repressione di infrazioni, nonché alle sanzioni penali o amministrative;

e. dati che si riferiscono alle misure e agli aiuti individuali derivanti dalle legislazioni sociali;

f. dati legati all'origine etnica;

g. dati relativi alle attività politiche o religiose;

h. dati legati allo stato psichico, mentale o fisico del beneficiario;

i. dati relativi a misure di tutela, curatela o collocamento.

4. Il regolamento di applicazione della presente legge stabilisce le disposizioni di esecuzione. Esso definisce in particolare

a. le categorie di dati personali trattati;

b. i diritti di accesso;

c. le misure di sicurezza tecniche e organizzative destinate a impedire il trattamento dei dati da parte di un terzo non autorizzato;

d. i termini di conservazione dei dati;

e. l'archiviazione e la cancellazione dei dati;

f. le modalità di accesso dell'EVAM ai dati previsti all'alinea 2.

1. L'istituzione comunica alle autorità federali e cantonali di polizia degli stranieri e dell'asilo i dati necessari per l'adempimento dei loro compiti legali, inclusi i dati sensibili e i profili di personalità.

2. Trasmette alle altre autorità cantonali e comunali che si occupano dei beneficiari i dati necessari per l'adempimento dei loro compiti, inclusi i dati sensibili e i profili di personalità.

3. L'accesso tramite procedura di appello ai dati informatizzati gestiti dall'istituzione può essere concesso alle suddette autorità.

4. I dati sensibili che possono essere comunicati dall'istituzione sono elencati nell'articolo 68a comma 3 della presente legge.

5. Il regolamento di applicazione della presente legge definisce le autorità cantonali e comunali menzionate al comma 2 e stabilisce le modalità di applicazione della procedura di appello.

1. L'istituzione non è tenuta a informare le persone interessate della comunicazione e del trattamento dei dati di cui agli articoli 68a e 68b della presente legge.

1. I dati sono trattati in modo confidenziale.

2. Per il resto, la legge sulla protezione dei dati personali è applicabile al trattamento dei dati da parte dell'ente.

1. L'assistenza ai richiedenti asilo e ai minori non accompagnati può essere modificata, limitata o ridotta all'aiuto d'urgenza nei casi previsti dalla LAsi [A].

2. L'aiuto d'urgenza non può essere ridotto.

1. L'istituzione è competente a pronunciare le sanzioni previste nell'articolo precedente.

1. Chiunque violi le disposizioni della presente legge o delle sue disposizioni di esecuzione è passibile di una multa fino a diecimila franchi, a meno che non si tratti di un crimine o un delitto punito con una pena più severa.

2. Queste infrazioni sono perseguite conformemente alla legge sulle contravvenzioni e al Codice penale.

1. Le decisioni rese dal direttore o da un dirigente superiore dell'istituto in applicazione della presente legge possono essere oggetto di opposizione presso il direttore dell'istituto.

2. L'opposizione deve essere presentata per iscritto entro dieci giorni dalla notifica della decisione.

3. Il direttore decide sull'opposizione senza indugio.

1. Le decisioni sulle opposizioni emesse dal direttore dell'istituto possono essere oggetto di ricorso al dipartimento.

2. …

1. Inoltre, la legge sulla procedura amministrativa [Q] si applica alle decisioni adottate ai sensi della presente legge, così come ai ricorsi contro dette decisioni.

1. L'istituzione riprende gli attivi e i passivi della Fondazione vodese per l'accoglienza dei richiedenti asilo (FAREAS) al 1º gennaio 2008.

2. Per gli anni 2006 e 2007, le competenze attribuite all'istituzione dalla presente legge sono esercitate dalla FAREAS.

3. Durante questo periodo, l'articolo 17 e i titoli VII a X della presente legge sono applicabili alla FAREAS.

4. Il Consiglio di Stato nomina il direttore della FAREAS, organo supremo della stessa.

1. La presente legge è oggetto di valutazione entro 5 anni dalla sua entrata in vigore.

1. Il Consiglio di Stato è incaricato dell'esecuzione della presente legge. Ne pubblicherà il testo, conformemente all'articolo 84, comma 1, lettera a) della Costituzione cantonale e ne fisserà, tramite decreto, la data di entrata in vigore.