Regolamento di applicazione della legge del 31 ottobre 2006 sulla polizia dei cani (RLPolC) (RLPOLC)

1. Il presente regolamento descrive le modalità di applicazione della legge sulla polizia dei cani (di seguito: la legge) [A].

2. La legge è applicata dal servizio incaricato degli affari veterinari (di seguito: il servizio) sotto la direzione del veterinario cantonale. In caso di impedimento, il suo supplente lo sostituisce.

3. Il servizio è dotato di un settore Polizia dei cani con un responsabile (di seguito: responsabile della Polizia dei cani). Le operazioni di indagine sono condotte dai collaboratori di questo settore sotto la responsabilità del veterinario cantonale. Se necessario, altri collaboratori del servizio possono fornire il loro contributo al settore.

4. Il veterinario cantonale designa i collaboratori del settore Polizia dei cani che devono essere giurati in conformità all'articolo 27 della legge. Il capo del dipartimento incaricato degli affari veterinari procede alla giuramentazione dei funzionari designati.

1. Sono considerati potenzialmente pericolosi, ai sensi dell'articolo 3, comma 1 della legge [A], i cani appartenenti alle seguenti razze

- American Staffordshire Terrier (Amstaff);

- American Pit Bull Terrier (Pit Bull Terrier);

- Rottweiler.

2. I cani di cui uno dei genitori fa parte di una delle razze sopra indicate sono parimenti considerati cani potenzialmente pericolosi.

3. Spetta al detentore di un cane potenzialmente pericoloso annunciarlo senza indugio al servizio e fornire le informazioni che permettono di identificare la razza del cane e quella dei suoi genitori.

1. Ogni cane deve indossare un collare o una medaglia indicante il nome e i dati di contatto del proprietario. Rimangono riservate le esigenze comunali di identificazione.

2. Per quanto riguarda la marcatura tramite microchip, si applicano le disposizioni della legislazione federale sulle epizoozie [B].

1. Il database contiene i dati identificativi richiesti dalla legislazione federale sulle epizoozie [B].

2. Il veterinario cantonale può far inserire nel database il fatto che il cane sia stato sottoposto a una valutazione comportamentale.

1. La banca dati è designata dal Consiglio di Stato.

2. La banca dati soddisfa i seguenti requisiti

a. ha carattere nazionale;

b. è in grado di registrare i dati di identificazione richiesti dalla legislazione federale sulle epizoozie [B] nonché i dati supplementari che il veterinario cantonale può far iscrivere in virtù della legislazione federale e dell'articolo 4, capoverso 2;

c. ha la capacità di gestire l'insieme dei dati concernenti la popolazione canina del Cantone;

d. mette in ogni momento a disposizione degli aventi diritto un servizio di consultazione diretta dell'insieme dei suoi dati;

e. assicura un trattamento strettamente confidenziale di tutti i dati che le sono affidati;

f. rispetta le condizioni relative alla comunicazione transfrontaliera dei dati fissate dalla legislazione sulla protezione dei dati [C] se è collegata alle banche dati europee.

1. Gli aventi diritto alla banca dati sono il servizio, gli organi di polizia, i comuni e i veterinari.

2. I dati possono essere utilizzati dagli aventi diritto solo per fini attinenti alla legge [A], al regolamento concernente l'imposta sui cani [D], alla legislazione federale sulla protezione degli animali [E] o a quella sulle epizoozie [B].

1. I dati messi a disposizione degli aventi diritto dalla banca dati sono trattati in modo confidenziale.

2. I dati devono essere distrutti o resi anonimi non appena non sono più necessari per l'esecuzione del compito per il quale sono stati raccolti.

1. I cani provenienti da una riproduzione vietata, così come i cani importati ai sensi dell'articolo 11 della legge [A], sono immediatamente confiscati.

2. Dopo un'indagine riguardante questi cani e i loro genitori, se necessario dopo una valutazione comportamentale di questi ultimi, si provvede possibilmente al loro affidamento a un nuovo detentore in possesso dell'autorizzazione richiesta. In tal caso, i cani sono sterilizzati.

3. Se i cani non possono essere affidati a causa della loro pericolosità o dell'impossibilità di trovare loro un nuovo detentore entro un termine ragionevole, vengono soppressi.

4. Le spese relative alla confisca, all'affidamento, alla sterilizzazione e, se del caso, all'eutanasia dei cani sono a carico del loro detentore iniziale.

1. L'ottenimento di un'autorizzazione per la detenzione di un cane potenzialmente pericoloso ai sensi dell'articolo 12 della legge [A] è subordinato alle seguenti condizioni cumulative

a. il detentore è maggiorenne e non è stato oggetto di alcuna sanzione o misura amministrativa o penale relativa agli animali sul territorio svizzero;

b. il detentore non è sotto curatela;

c. il detentore è titolare nominalmente di un'assicurazione RC;

d. il detentore non è stato condannato penalmente per un crimine o un delitto grave e produce a tal fine un estratto del suo casellario giudiziale;

e. il detentore non lascia sospettare un utilizzo pericoloso del cane;

f. il detentore non presenta dipendenza da alcol, prodotti stupefacenti o qualsiasi altro prodotto alterante la coscienza;

g. il cane non proviene da un allevamento reputato pericoloso;

h. le condizioni di detenzione stabilite dalla legislazione federale sulla protezione degli animali [E] sono soddisfatte;

i. il detentore ha superato con il proprio cane il test di condotta, obbedienza e padronanza (di seguito: TCOP);

j. il detentore giustifica un'esperienza cinologica sufficiente.

2. Il servizio può verificare le condizioni di detenzione attuali o future del cane.

3. In casi debitamente giustificati, il servizio può alleggerire tali condizioni.

4. Il detentore deve in ogni momento poter presentare la propria autorizzazione di detenzione.

5. L'autorizzazione per detenere uno stesso cane potenzialmente pericoloso può essere concessa solo a tre persone, incluso il detentore principale.

1. I cani potenzialmente pericolosi sono soggetti al TCOM dopo aver raggiunto l'età di dodici mesi.

2. Il TCOM è effettuato in presenza del detentore da uno specialista, in linea di principio un veterinario del servizio con le necessarie conoscenze nel campo canino. A seconda delle circostanze, il servizio può decidere di far valutare il cane senza la presenza del detentore.

3. Il servizio può delegare questo compito così come le procedure di registrazione ai comuni che dispongono delle infrastrutture e del personale competente necessario, nel qual caso restituisce loro i tre quarti dell'emolumento percepito al rilascio dell'autorizzazione.

4. Tra l'annuncio al servizio di un cane potenzialmente pericoloso di meno di dodici mesi e il superamento del TCOM, il detentore beneficia di un'autorizzazione di detenzione temporanea se sono soddisfatte tutte le condizioni dell'articolo 9, comma 1, lettere da a a h.

1. Il detentore giustifica un'esperienza cinologica sufficiente ai sensi dell'articolo 9, comma 1, lettera j se, a seguito del TCOM, effettua con il suo cane settantadue ore di corsi di educazione cinofila in un periodo massimo di due anni. Il corso di educazione cinofila deve iniziare entro i quarantacinque giorni successivi al TCOM.

2. Se le conclusioni del TCOM sono favorevoli, il servizio esenta il detentore dal frequentare il corso di educazione cinofila o ne riduce la durata.

3. Un'attestazione di frequenza del corso di educazione cinofila deve essere fornita al servizio all'inizio e alla fine del corso. Dopo aver ricevuto la prima attestazione e se le altre condizioni dell'articolo 9, comma 1 sono soddisfatte, il servizio rilascia un'autorizzazione di detenzione provvisoria per la durata del corso di educazione cinofila, ovvero massimo due anni.

1. È necessaria un'autorizzazione per detenere nel proprio nucleo familiare un altro cane insieme a un cane potenzialmente pericoloso anche per sostituire un cane deceduto o ceduto a terzi.

2. Questa autorizzazione o l'autorizzazione di detenzione stabilisce le possibilità e le modalità di passeggiate comuni dei cani in base alle competenze cinologiche dei membri della comunità, nonché al peso e all'altezza al garrese dei cani.

3. Il veterinario cantonale emette a tal proposito una direttiva che definisce le regole generali in materia. Questa direttiva è pubblicata nel Foglio ufficiale degli avvisi e sul sito Internet del cantone, nella pagina del servizio.

1. I possessori che non hanno ottenuto o non potranno ottenere l'autorizzazione di detenzione ma il cui cane non è pericoloso a priori devono cederlo, in linea di principio entro trenta giorni, a un terzo che soddisfa le esigenze dell'articolo 9, comma 1. In difetto, il cane è confiscato e collocato al canile cantonale ai fini del ricollocamento.

1. L'autorizzazione alla detenzione può essere revocata in qualsiasi momento se le condizioni connesse alla sua concessione non sono più soddisfatte. Inoltre, qualsiasi infrazione alla legge [A], al presente regolamento o alla legislazione sulla protezione degli animali [E] può costituire anche un motivo di revoca.

2. L'autorizzazione alla detenzione può essere revocata per un periodo di tempo determinato.

3. In caso di revoca dell'autorizzazione alla detenzione, la sorte del cane è stabilita conformemente a quanto previsto dall'articolo 13.

1. Il regime dell'autorizzazione per i conduttori di cani professionisti è regolato dalle disposizioni relative alla gestione professionale degli animali stabilite nell'ordinanza federale sulla protezione degli animali [F].

1. I comuni trasmettono al servizio entro la fine di febbraio di ogni anno i dati riguardanti l'identità dei cani residenti sul loro territorio nonché l'identità dei loro detentori.

1. Il servizio può controllare gli allevamenti di cani al fine di verificare se le condizioni stabilite agli articoli 10 e 14 della legge [A] sono rispettate.

2. Il servizio vigila in particolare sugli allevamenti che non sono controllati da un'associazione cinologica o i cui cani provengono da una linea a cui appartengono cani pericolosi ai sensi dell'articolo 3, comma 2 della legge.

1. La persona incaricata della valutazione comportamentale ne definisce le modalità in base alle circostanze specifiche del caso.

2. Salvo circostanze straordinarie, la valutazione comportamentale avviene in presenza del proprietario del cane.

1. Tutti i casi di morsi causati da cani d'intervento degli organi di polizia, delle guardie di frontiera e dell'esercito devono essere segnalati al servizio.

2. Quando il morso è stato causato in un ambito privato, la procedura viene condotta dal servizio secondo quanto previsto agli articoli 24 a 28 della legge [A]. Se è disposta una valutazione comportamentale, essa viene effettuata da uno specialista, in genere un veterinario del servizio con le conoscenze necessarie nel campo canino. A tale valutazione assistono due rappresentanti dell'organo interessato in qualità di osservatori.

3. Al termine dell'indagine del servizio, un gruppo di esperti, composto da tutte le persone menzionate al comma 2 e dal responsabile della Polizia cinofila, redige un parere preliminare per il veterinario cantonale. La decisione finale è di competenza del veterinario cantonale.

4. Quando il morso è causato in un ambito professionale, le successive azioni da intraprendere sono di competenza esclusiva del comandante dell'organo interessato. Restano ferme le richieste dell'autorità penale.

1. La formazione e l'addestramento dei cani da caccia sono regolamentati dalla legislazione federale sulla protezione degli animali [E] e dalla legislazione cantonale sulla fauna [G].

1. I diversi tipi di autorizzazione sono i seguenti

a. profilo Mordant: monitore di mordant e/o uomo d'assistenza per cane d'intervento o da lavoro di difesa;

b. profilo 1: educatore cinofilo che impartisce corsi di educazione cinofila a tutti i cani, ad eccezione dei cani qualificati come potenzialmente pericolosi e ad eccezione dei cani oggetto di una misura di prossimità o d'intervento;

c. profilo 1+: educatore cinofilo che impartisce corsi di educazione cinofila a tutti i cani, ad eccezione dei cani che devono seguire una terapia comportamentale;

d. profilo 2: educatore cinofilo che impartisce corsi di educazione cinofila a tutti i cani e che si occupa dei cani che devono seguire una terapia comportamentale.

2. Il profilo 2 include i profili 1 e 1+. Il profilo 1+ include il profilo 1.

3. Il diritto di impartire la formazione con attestazione di competenza ai sensi dell'articolo 68 dell'ordinanza federale [F] è retto dalla legislazione federale sulla protezione degli animali [E].

1. Per il profilo Mordant, l'autorizzazione è subordinata al completamento certificato di una formazione approvata dall'Ufficio federale responsabile delle questioni veterinarie.

2. Per i profili 1, 1+ e 2, l'autorizzazione a dispensare corsi di educazione cinofila è subordinata al completamento certificato di una formazione riconosciuta dal servizio.

3. L'elenco delle formazioni riconosciute dal servizio e il tipo di autorizzazione che conferiscono è pubblicato nella Gazzetta degli avvisi ufficiali e sul sito Internet del cantone, nella pagina del servizio. Eccezionalmente, l'attività prevista per il tipo di autorizzazione e il profilo considerati può essere limitata.

4. In casi particolari e solo per i profili 1, 1+ e 2, il servizio può riconoscere una formazione diversa da quella richiesta, a condizione che la persona interessata possa dimostrare di possedere conoscenze e capacità comparabili. Il servizio può, se necessario, obbligare la persona interessata a seguire una formazione supplementare.

5. Il servizio può avvalersi di esperti nell'ambito della sua missione di riconoscimento delle formazioni.

1. Il rilascio dell'autorizzazione è inoltre subordinato alle seguenti condizioni cumulative

a. la persona interessata è maggiorenne e non è stata oggetto di alcuna sanzione amministrativa o penale relativa agli animali sul territorio svizzero;

b. la persona interessata non è sotto curatela;

c. la persona interessata è titolare di un'assicurazione responsabilità civile che copre i rischi inerenti alla sua attività;

d. la persona interessata non è stata condannata penalmente per un crimine o un grave delitto e produce a tal fine un estratto del suo casellario giudiziale;

e. la persona interessata non lascia sospettare un utilizzo pericoloso dei cani;

f. la persona interessata non presenta dipendenza da alcol, prodotti stupefacenti o qualsiasi altro prodotto che alteri la coscienza.

1. Per i corsi di prevenzione degli incidenti da morsura, tutte le condizioni di autorizzazione sono fissate dal veterinario cantonale in concertazione con i principali organismi che li erogano nel cantone.

2. La direttiva stabilita a questo proposito è pubblicata nel Foglio degli avvisi ufficiali e sul sito Internet del cantone, nella pagina del servizio.

3. Nessun emolumento è percepito per il rilascio dell'autorizzazione all'erogazione dei corsi di prevenzione degli incidenti da morsura.

1. L'autorizzazione è concessa per una durata di cinque anni e deve essere rinnovata alla scadenza.

2. L'autorizzazione può essere revocata in qualsiasi momento se le condizioni per la sua concessione non sono più soddisfatte. Inoltre, qualsiasi violazione della legge [A] o della normativa sulla protezione degli animali [E] può costituire motivo di revoca.

3. Se la persona interessata non soddisfa o non soddisfa più i requisiti tecnici o didattici per garantire un corso di qualità, l'autorizzazione può essere revocata o soggetta a condizioni.

4. Il servizio può effettuare audizioni, ispezioni o controlli, anche a sorpresa, nell'ambito della sua missione di sorveglianza degli educatori cinofili. A tal fine, il servizio può avvalersi di esperti.

1. Al momento del rinnovo dell'autorizzazione al termine del periodo di cinque anni, il servizio può procedere a un'ispezione per verificare che l'istruttore cinofilo soddisfi ancora i requisiti tecnici e didattici. A tal fine, il servizio può avvalersi di esperti.

1. Il servizio riscuote i seguenti emolumenti

a. Autorizzazione alla detenzione di un cane potenzialmente pericoloso (art. 12 cpv. 1 LPolC [A]): Fr. 800.-

b. Autorizzazione supplementare alla detenzione di un cane potenzialmente pericoloso (art. 12 cpv. 1 LPolC e 9 cpv. 5 RLPolC): Fr. 100.-

c. Autorizzazione alla detenzione di un cane supplementare congiuntamente a un cane pericoloso o potenzialmente pericoloso (art. 12 cpv. 3 LPolC): Fr. 100.-

d. Autorizzazione per educatore cinofilo, monitore di mordente e/o uomo d'assistenza che esercita unicamente nell'ambito dei club cinologici (art. 30 LPolC): Fr. 200.-

e. Autorizzazione per educatore cinofilo, monitore di mordente e/o uomo d'assistenza che esercita in qualità di indipendente (art. 30 LPolC): Fr. 400.-

f. Rinnovo dell'autorizzazione di cui alla lettera d: Fr. 150.-

g. Rinnovo dell'autorizzazione di cui alla lettera e: Fr. 300.-

h. Riconoscimento di una formazione in materia di cinologia (art. 31 LPolC e 22 cpv. 2 RLPolC): Fr. 200.-

i. Riconoscimento di una formazione in materia di cinologia in casi particolari (art. 31 LPolC e 22 cpv. 4 RLPolC), in aggiunta all'emolumento di cui alle lettere d o e: Fr. 500.-

2. Gli altri emolumenti del servizio sono riscossi conformemente al regolamento che fissa gli emolumenti in materia amministrativa [H].

1. I possessori di un cane potenzialmente pericoloso la cui procedura di ottenimento dell'autorizzazione di detenzione è in corso al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento beneficiano delle disposizioni del presente regolamento che sono a loro favorevoli.

2. Questi possessori possono, in particolare, richiedere di sostenere un nuovo TCOM affinché il servizio determini se sia possibile un accorciamento della durata dei corsi di educazione cinofila o un'esenzione da tali corsi secondo quanto previsto dall'articolo 11, comma 2. In tal caso, il servizio prende una nuova decisione. Nessun emolumento è percepito se questa è favorevole al richiedente.

1. Le autorizzazioni per educatori cinofili profilo 1 rilasciate prima dell'entrata in vigore del presente regolamento sono automaticamente convertite in profilo 1+. Gli educatori cinofili interessati possono richiedere gratuitamente un riconoscimento al servizio.

2. Le autorizzazioni profilo 3 rilasciate prima dell'entrata in vigore del presente regolamento sono automaticamente convertite in profilo Mordente. Gli educatori cinofili interessati possono richiedere gratuitamente un riconoscimento al servizio.

3. Il rinnovo delle autorizzazioni a tenere corsi di educazione cinofila rilasciate sulla base delle qualifiche comprovate prima dell'entrata in vigore del presente regolamento sarà esaminato su questa stessa base.

1. Il regolamento del 14 novembre 2007 di attuazione della legge del 31 ottobre 2006 sulla polizia dell'ordine dei cani è abrogato.

1. Il Dipartimento del Territorio e dell'Ambiente è incaricato dell'esecuzione del presente regolamento che entra in vigore il 1º maggio 2014.