Legge sulla scuola e sulla formazione (Legge scolastica) (Bildungsgesetz) - Oggetto

1. Questa legge regola la formazione e l'istruzione nelle scuole pubbliche, nelle scuole private nonché in altri ambiti educativi.

1. La scuola è destinata all'istruzione e all'educazione dei discenti.

2. L'istruzione è un processo ampio e permanente che promuove, in modo adeguato all'età, le capacità intellettuali, fisiche, spirituali, culturali e sociali delle persone e richiede da loro disponibilità all'apprendimento e all'impegno. L'intero sistema educativo si riconosce negli ideali della tradizione cristiana, umanistica e democratica.

3. Tutti gli istituti educativi e i luoghi di apprendimento trasmettono ai loro discenti le competenze necessarie per la loro vita. Le aree di competenza e le forme di insegnamento si adattano alle esigenze sociali e tengono conto dell'acquisizione di nuove tecniche culturali.

4. Gli istituti educativi e i luoghi di apprendimento rispettano l'identità di genere e culturale dei discenti e trasmettono loro valori che li rendano capaci di comportamenti responsabili nei confronti delle persone e dell'ambiente.

1. Sono considerate scuole pubbliche quelle gestite dai comuni, dalle associazioni di comuni o dal cantone.

2. Sono considerate scuole private tutte le scuole non pubbliche.

3. Sono definiti discenti tutti gli alunni, studenti e apprendisti che usufruiscono di un'offerta scolastica ai sensi di questa legge.

4. Sono definiti genitori le persone cui spetta la potestà genitoriale e che sono autorizzate a rappresentare il minore nelle decisioni relative agli ambiti dell'istruzione.

1. I comuni sono responsabili della scuola pubblica.

2. Qualora la gestione autonoma di una scuola, filiale, tipo di scuola, livello scolastico o una speciale forma di insegnamento per il sostegno dei bambini con difficoltà scolastiche o di apprendimento, così come con straordinarie capacità, si riveli inadeguata, il comune deve garantire la frequenza mediante l'unione con un'altra scuola o tramite accordo. Il Consiglio di Stato può obbligare i comuni a collaborare.

1. Il Cantone gestisce una scuola media ed un centro di formazione professionale e continua.

2. Il Consiglio di Stato regola i dettagli tramite un regolamento.

3. Il Consiglio di Stato determina l'importo delle tasse scolastiche.

4. Il Consiglio di Stato può concludere accordi sulle tasse scolastiche e sulle prestazioni per garantire agli studenti l'accesso a scuole e istituti formativi fuori dal cantone di livello secondario II. È inoltre responsabile in via definitiva per approvare le spese correlate.

1. Le scuole private, nelle quali può essere adempiuto l'obbligo scolastico, necessitano di un'autorizzazione del consiglio educativo.

2. Le scuole private nel settore del secondario II necessitano di un'autorizzazione del consiglio di governo.

3. L'autorizzazione viene concessa se sono soddisfatti i requisiti posti alle scuole pubbliche.

4. Le scuole private sono soggette alla vigilanza della rispettiva autorità di autorizzazione.

5. Il Cantone può concludere accordi di prestazione e concedere contributi finanziari con le scuole private autorizzate.

1. La scuola popolare comprende

a) il primo anno volontario e il secondo anno obbligatorio dell'asilo

b) il livello primario

c) il livello secondario I

d) forme organizzative speciali per la promozione degli studenti

1. L'asilo nido è il primo livello della scuola dell'obbligo e dura almeno un anno.

2. Promuove lo sviluppo del bambino in modo ludico e lo aiuta a essere pronto per la scuola primaria e a integrarsi nella comunità.

3. I comuni residenziali permettono a tutti i bambini di frequentare un ulteriore anno prima dell'ingresso nell'asilo nido obbligatorio.

4. Il Consiglio di Stato disciplina la possibilità e le condizioni per condurre l'asilo nido e i primi uno o due anni della scuola primaria in un reparto comune.

1. La scuola primaria fornisce conoscenze e competenze di base importanti e fondamentali. Prepara per la scuola secondaria di primo grado. Essa stabilisce le basi per la capacità di giudizio, il pensiero autonomo, nonché per l'agire in modo responsabile e sociale.

2. Comprende sei anni scolastici.

1. La Scuola Secondaria di I grado comprende

a) il triennio superiore

b) le prime due classi del Ginnasio

2. Il triennio superiore e il Ginnasio seguono la sesta classe della Scuola Primaria.

1. Il livello di istruzione secondaria di primo grado offre agli studenti una formazione specifica al livello, che consente loro di accedere a un'istruzione professionale di base o a una scuola superiore. Essa promuove la loro capacità di agire con responsabilità.

1. Il livello secondario II comprende

a) le scuole maturità

b) le scuole professionali

c) i posti di tirocinio

d) altre scuole e luoghi di apprendimento orientati alla professione e di cultura generale

1. Le scuole di maturità offrono un'educazione generale completa secondo principi umanistici, sociali e democratici.

2. Preparano agli studi universitari e consentono l'accesso a corsi di istruzione superiore.

1. La scuola professionale impartisce l'istruzione scolastica. Questa si compone di insegnamenti professionali e di cultura generale.

2. Il Cantone garantisce un'offerta di istruzione scolastica professionale adeguata alle esigenze.

1. Le offerte formative a livello terziario si collegano ai percorsi educativi del livello secondario II.

2. Il consiglio regionale può decidere di gestire istituti di istruzione superiore e offrire percorsi educativi nel campo dell'istruzione professionale superiore.

3. Il consiglio di governo può stipulare accordi per le tasse scolastiche, al fine di garantire agli studenti del Cantone Uri l'accesso a offerte educative terziarie al di fuori del cantone. È l'autorità finale competente per decidere le spese correlate.

4. Il Cantone promuove la ricerca, la formazione scientifica continua, nonché il trasferimento di conoscenze e tecnologie.

5. Il consiglio di governo decide in merito a partecipazioni, progetti pilota e altre forme di collaborazione nel settore dell'istruzione terziaria. Si applicano le competenze finanziarie ordinarie.

6. Il consiglio regionale può con regolamento obbligare gli studenti a partecipare ai costi.

1. La formazione continua impartisce, nel contesto dell'apprendimento permanente, competenze necessarie per affrontare le mutevoli esigenze della società.

2. Il cantone e i comuni promuovono la formazione continua generale.

3. Il cantone garantisce un'offerta adeguata ai bisogni di formazione continua orientata alla professione.

1. Il Cantone e i comuni garantiscono insieme un'offerta di lezioni di musica facoltative.

2. Il Cantone sostiene le lezioni di musica facoltative per gli studenti della scuola dell'obbligo e del livello secondario II tramite contributi.

3. I comuni assicurano, a loro spese, l'acquisizione e la manutenzione delle infrastrutture necessarie.

1. Ogni bambino residente nel Canton Uri, che compie il quinto anno d'età entro il 31 luglio, è soggetto all'obbligo scolastico a partire dall'inizio dell'anno scolastico successivo.

2. Se il bambino compie il quinto anno d'età dopo il 31 marzo, i genitori possono posticipare di un anno l'obbligo scolastico. Devono comunicare la loro decisione per iscritto, entro i termini, all'ufficio designato dal consiglio scolastico.

1. L'obbligo scolastico dura dieci anni, ma non oltre il completamento della terza classe del ciclo superiore o della terza classe del liceo.

2. Gli ultimi tre anni dell'obbligo scolastico possono essere svolti presso la scuola media.

1. Studenti, che abbiano completato almeno nove anni scolastici, possono essere esonerati dall'obbligo scolastico anticipatamente dal consiglio scolastico per motivi importanti. Nella sua decisione, il consiglio consulta i genitori e gli esperti.

1. L'obbligo scolastico deve essere adempiuto nel luogo in cui il bambino risiede abitualmente.

2. In casi particolari, i comuni coinvolti stabiliscono il luogo di adempimento in modo differente mediante accordo.

1. Per l'insegnamento nella scuola pubblica elementare e nei primi tre anni del liceo non può essere richiesto alcun contributo scolastico dagli studenti.

2. È il comune di domicilio che si fa carico del relativo contributo scolastico.

3. Gli studenti possono essere coinvolti nei costi per escursioni, settimane di insegnamento speciali o per infrastrutture elettroniche, nella misura in cui ne derivino risparmi o vantaggi significativi.

1. I genitori possono far frequentare ai loro figli scuole private approvate. Devono comunicarlo al consiglio scolastico.

2. L'istruzione privata (istruzione domiciliare) è esclusa.

1. Per promuovere tutti gli alunni in base alle loro capacità e caratteristiche fisiche, le scuole adottano misure adeguate con il sostegno del Cantone.

2. Il sostegno speciale per tutti gli alunni avviene di norma in modo integrato.

3. Il Consiglio di Stato disciplina il sostegno speciale e l'offerta pedagogica speciale tramite regolamento.

1. Gli alunni con esigenze educative speciali frequentano una scuola speciale, se

a) non possono più beneficiare dell'insegnamento regolare o compromettono significativamente la coesione sociale della classe

b) la frequenza è adatta, necessaria e ragionevole per il sostegno e per adempiere al mandato educativo

2. Il Consiglio del distretto regola la procedura per l'accertamento e l'assegnazione degli alunni alla scuola speciale tramite ordinanza.

1. Il Cantone gestisce o sostiene scuole speciali e istituti. Può coinvolgere i comuni per contributi adeguati.

2. Il Consiglio di Stato può stipulare accordi sulle tasse scolastiche per garantire agli studenti del Cantone Uri l'accesso a scuole speciali e istituti situati fuori dal cantone. Ha la competenza esclusiva di decidere le spese correlate. Il Gran Consiglio disciplina la ripartizione dei costi tra il Cantone, i comuni e eventuali terze parti obbligate a contribuire tramite regolamento.

1. Le strutture diurne sono offerte di assistenza che gli studenti possono frequentare in aggiunta alle lezioni.

2. Nelle scuole diurne, l'insegnamento e l'assistenza sono combinati attraverso misure pedagogiche, organizzative e di personale e sono offerti in più giorni alla settimana.

3. I comuni e il cantone possono, nel loro ambito di competenza e da soli o con terzi, mettere a disposizione un'offerta adeguata alle esigenze. Il cantone sostiene le offerte dei comuni con contributi.

4. La frequenza è facoltativa. Per le offerte al di fuori dell'orario di lezione secondo l'orario scolastico possono essere richiesti contributi.

1. Durante il periodo scolastico obbligatorio, agli studenti può essere concesso un congedo a lungo termine una sola volta per la durata di un trimestre scolastico.

2. Il Consigliere di Stato disciplina i dettagli nel regolamento.

1. Il Cantone e i comuni adottano misure per la consulenza alle autorità scolastiche, alle direzioni scolastiche, al personale docente, agli studenti e ai genitori.

1. Gli enti scolastici assicurano l'accesso al servizio di assistenza sociale scolastica nelle scuole primarie.

2. L'assistenza sociale scolastica è a disposizione di studenti, insegnanti, direzioni scolastiche, genitori e servizi specializzati nell'ambito del lavoro giovanile per consulenza. Si prefigge l'obiettivo di consigliare, accompagnare, rafforzare e promuovere gli studenti nello sviluppo individuale e sociale della personalità.

1. Il Cantone gestisce un servizio di psicologia scolastica, a disposizione delle autorità scolastiche, delle direzioni scolastiche, del personale docente, dei genitori e degli studenti.

2. Il Servizio di Psicologia Scolastica effettua valutazioni, redige perizie e fornisce consulenza per il supporto speciale secondo l'articolo 24.

1. Cantone e comuni promuovono nella scuola pubblica la salute degli studenti attraverso la gestione di un servizio di medicina scolastica.

2. Il servizio di medicina scolastica comprende le aree del medico scolastico e del dentista scolastico.

1. Il Cantone provvede a un servizio di orientamento professionale, scolastico e di carriera.

2. Il servizio di orientamento professionale, scolastico e di carriera supporta giovani e adulti nella scelta della professione e degli studi, nonché nella pianificazione del percorso professionale.

1. Il Presidente del Distretto può svolgere ulteriormente i compiti dei servizi scolastici e di consulenza mediante regolamento ed introdurre servizi aggiuntivi.

1. I comuni provvedono al trasporto, al vitto e all'alloggio degli studenti delle scuole elementari con un percorso scolastico irragionevole.

1. Il cantone presta alle persone, la cui capacità finanziaria non è sufficiente, contributi alle spese di formazione e di sostentamento durante l'istruzione successiva al periodo della scuola dell'obbligo.

2. Il consiglio regionale stabilisce mediante regolamento il tipo e l'entità dei contributi formativi, nonché i requisiti per ottenerli.

1. I gestori delle scuole creano e mantengono i locali e le strutture necessarie per un insegnamento moderno.

1. Gli enti scolastici gestiscono le biblioteche scolastiche.

2. Possono trasferire questo compito a terzi.

1. I comuni gestiscono un centro didattico.

2. Possono trasferire questo compito a terzi.

3. Il cantone promuove il centro didattico tramite contributi.

1. Scuola, altri istituti educativi e genitori collaborano per il benessere del bambino nell'istruzione e nell'educazione. Mantengono un rapporto di cooperazione reciproca e si informano vicendevolmente sullo sviluppo del bambino.

1. I genitori sono regolarmente informati sui progressi di apprendimento, comportamento lavorativo e sociale in modo adeguato.

2. Gli insegnanti offrono loro l'opportunità di discutere lo sviluppo scolastico, in particolare in caso di promozioni, adozione di misure speciali o gravi comportamenti disciplinari scorretti.

3. I genitori possono, previo accordo con l'insegnante, visitare le lezioni.

1. Con una multa da 100 franchi fino a 5'000 franchi è punito chi intenzionalmente o per negligenza impedisce a un bambino di adempiere al suo obbligo scolastico, trattenendo o facendo sì che egli venga trattenuto

a) senza autorizzazione, dall'essere presente a scuola

b) non inviandolo alla scuola o classe cui è stato assegnato

c) facendolo istruire in una scuola privata non autorizzata

2. Nei casi lievi si può rinunciare a infliggere una pena e si può emettere un ammonimento.

1. Ogni bambino soggetto all'obbligo scolastico ha il diritto, nell'ambito delle offerte educative esistenti, di ricevere un'istruzione adeguata alla sua età e alle sue capacità, e che soddisfi le esigenze richieste.

1. Gli studenti

a) sono corresponsabili del loro processo educativo in base alla loro età e alla classe scolastica di appartenenza

b) contribuiscono con il loro comportamento al successo delle lezioni, così come alla comunità della classe e della scuola

c) frequentano tutte le materie obbligatorie, gli eventi speciali, le settimane di progetto, le escursioni, i campi e le manifestazioni scolastiche. Resta riservata una dispensa o un permesso per motivi importanti in singoli casi

d) rispettano le istruzioni del docente, della direzione scolastica e delle autorità scolastiche e si prendono cura del materiale e delle strutture

1. Contro gli studenti il cui comportamento dà adito a contestazioni, possono essere ordinate misure disciplinari educativamente significative.

2. La più grave misura disciplinare è l'espulsione dalla scuola. Durante i primi nove anni di istruzione obbligatoria, l'espulsione dalla scuola deve essere accompagnata dall'ordine di un'altra formazione adeguata o di una misura educativamente significativa.

3. Il Consiglio regionale disciplina mediante regolamento le misure, le competenze e il procedimento in materia disciplinare.

1. Il docente è incaricato di formare ed educare gli alunni affidati a lui in conformità con le finalità di questa legge e dell'incarico professionale. Egli svolge questo compito in collaborazione con i genitori, il collegio docenti e le autorità scolastiche.

1. Al servizio di insegnamento nelle scuole elementari è ammesso chi possiede l'autorizzazione all'insegnamento dalla direzione competente.

2. L'autorizzazione all'insegnamento è concessa solo a persone che dispongono di una formazione adeguata, una salute sufficiente e l'idoneità caratteriale necessaria per l'attività didattica.

1. La direzione competente può revocare l'autorizzazione all'insegnamento agli insegnanti per motivi importanti.

2. Sono considerati motivi importanti, in particolare, l'incapacità didattica insufficiente, la grave negligenza nei doveri o un comportamento incompatibile con la posizione di docente e educatore.

1. Gli insegnanti possono essere assunti solo con un'autorizzazione all'insegnamento valida.

2. Prima dell'assunzione del personale scolastico, deve essere ottenuto un estratto speciale del casellario giudiziale.

3. Prima della conclusione del contratto di lavoro, vengono richieste referenze dall'ultimo luogo di lavoro. Se non è possibile ottenere referenze, si effettuano indagini sull'abilitazione professionale.

1. A partire dal 55º anno di età, l'obbligo di servizio viene ridotto del 7 percento per un grado di occupazione pari o superiore al 30 percento, e a partire dal 60º anno di età del 10 percento.

2. La riduzione viene concessa a partire dall'anno in cui si compie l'anno di età previsto.

1. Le pedagoghe speciali scolastiche e i pedagoghi speciali scolastici, così come le persone con formazione terapeutica, sono equiparate ai docenti nei loro diritti e doveri.

1. Le persone di assistenza collaborano nell'insegnamento scolastico come personale senza formazione pedagogica.

2. La persona di assistenza svolge compiti assegnati dall'insegnante. Questi possono includere l'attiva collaborazione e presenza in classe o la cura di singoli studenti.

3. Le persone di assistenza non possono essere impiegate per attività come supplenze degli insegnanti, gestione di sequenze didattiche, responsabilità per il supporto di un bambino, di un gruppo o di una classe o la gestione di situazioni complesse.

1. Elezione e composizione del consiglio scolastico sono disciplinate, nel contesto della Costituzione del Cantone Uri e della legge comunale (RB 1.1111), dal regolamento comunale.

1. Il consiglio scolastico organizza e gestisce la scuola sotto il profilo strategico.

2. Esso adempie a tutti i compiti del gestore scolastico che non siano espressamente attribuiti a un altro organo.

1. Comuni che si sono uniti per la gestione comune di una scuola, di un tipo di scuola o di un livello scolastico possono eleggere un consiglio scolastico distrettuale, in cui siano adeguatamente rappresentati i comuni affiliati.

2. Il compito del consiglio scolastico distrettuale è regolato, in dettaglio, mutatis mutandis secondo le disposizioni applicabili al consiglio scolastico.

1. Le scuole sono gestite operativamente dai dirigenti scolastici secondo le direttive cantonali.

2. Il dirigente scolastico è responsabile della gestione e dello sviluppo pedagogico, del personale e operativo della scuola. È supportato dal segretariato scolastico.

3. Le competenze e i compiti del dirigente scolastico sono dettagliatamente regolati dall'autorità di assunzione.

1. Il Consiglio di Stato esercita la supervisione generale sull'intero sistema scolastico ed educativo nel Cantone.

2. Svolge tutte le funzioni che non sono espressamente attribuite a un'altra autorità.

1. La Direzione competente gestisce l'intero sistema scolastico ed educativo del Cantone.

2. Essa deve

a) occuparsi della pianificazione e del coordinamento nel settore scolastico ed educativo

b) eseguire le decisioni emanate dal Consiglio di Stato e dal Consiglio dell'Istruzione e

c) conferire e revocare l'autorizzazione all'insegnamento per il servizio scolastico nelle scuole pubbliche.

1. Elezione e Composizione del Consiglio dell'Istruzione sono disciplinate dalla Costituzione del Cantone Uri.

1. Il Consiglio dell'Istruzione esercita la vigilanza diretta sul sistema scolastico pubblico nell'ambito della legislazione.

2. Esso supporta la direzione competente nella pianificazione e nel coordinamento del sistema scolastico ed educativo.

3. In particolare, per la scuola pubblica ha il compito di

a) emanare i programmi scolastici e il quadro orario delle lezioni

b) stabilire i materiali didattici

c) regolare la valutazione degli studenti, così come la promozione e il passaggio

d) concedere l'autorizzazione per la gestione di scuole private

e) organizzare la formazione continua per insegnanti e docenti

f) approvare sperimentazioni scolastiche

g) scegliere la rappresentanza del cantone nelle commissioni intercantonali

h) decidere sui reclami contro le decisioni del consiglio scolastico

i) emanare direttive generali nei confronti delle scuole e del personale docente

j) emanare regolamenti per la garanzia della qualità delle scuole

4. Deve essere consultato dal Consiglio di Stato e dalla direzione competente prima di decisioni importanti che riguardano la scuola pubblica.

5. Può istituire commissioni per la preparazione e l'esecuzione di compiti specifici.

1. La sorveglianza scolastica cantonale vigila sul rispetto delle disposizioni cantonali.

2. Gli organi della sorveglianza scolastica cantonale collaborano con le autorità scolastiche e le direzioni scolastiche.

3. I gestori delle scuole sono obbligati a fornire alla sorveglianza scolastica cantonale le informazioni e i dati necessari. Tra questi vi sono anche i dati che il Cantone deve trasmettere alla Confederazione nell'ambito della statistica scolastica.

4. Le scuole utilizzano diverse modalità di valutazione della qualità scolastica e mettono i risultati a disposizione della sorveglianza scolastica cantonale e delle parti coinvolte.

5. Il Consiglio Cantonale regola la sorveglianza scolastica cantonale tramite ordinanza.

1. Salvo ove espressamente stabilito diversamente, le disposizioni della Sezione 1 si applicano mutatis mutandis agli organi delle scuole cantonali.

1. Il cantone e i comuni sostengono i costi della scuola nella misura in cui ne siano responsabili, salvo che la legislazione non preveda eccezioni.

1. Il cantone eroga ai comuni contributi per le loro spese nel settore scolastico.

2. Il Consiglio cantonale disciplina mediante ordinanza la tipologia, i requisiti e l'entità dell'erogazione dei contributi. Può introdurre importi forfettari.

1. Nelle scuole, le soluzioni vengono elaborate attraverso uno scambio consensuale tra gli enti scolastici, gli studenti e i loro genitori.

2. Inoltre, si applicano le disposizioni del Regolamento sulla Giustizia Amministrativa (RB 2.2345), a meno che la legislazione non disponga diversamente.

1. Le disposizioni degli enti scolastici possono essere impugnate tramite ricorso amministrativo presso il Consiglio di Educazione, nella misura in cui il diritto cantonale non stabilisca espressamente altrimenti. È fatto salvo in particolare il procedimento legale per le disposizioni in materia di diritto del personale.

2. Le decisioni di prima istanza del Consiglio di Educazione possono essere impugnate mediante ricorso amministrativo presso il Consiglio di Stato.

3. Contro le decisioni in appello del Consiglio di Educazione può essere presentato ricorso amministrativo presso il Tribunale Superiore.

4. Il procedimento è regolato dal Regolamento sulla procedura amministrativa (RB 2.2345).

1. Il ricorso contro le disposizioni penali del consiglio scolastico per la valutazione giudiziaria è regolato dalle disposizioni del Regolamento sulla procedura amministrativa (RB 2.2345).

1. Il prefetto integra questa legge mediante ordinanza e la espone più dettagliatamente.

2. Egli può delegare ulteriori poteri normativi al consiglio di governo o al consiglio educativo.

1. La legge del 2 marzo 1997 sulla scuola e l'istruzione e la legge del 26 novembre 2006 sulla formazione professionale e continua vengono abrogate.

1. Per i docenti che alla data di entrata in vigore di questa legge abbiano già compiuto il 55º anno di età e siano impiegati a tempo pieno, la riduzione dell'età proseguirà secondo le norme della legislazione precedente, qualora questa risulti più favorevole agli interessati.

1. Questa legge è soggetta a referendum.

2. Il Consiglio dei ministri determina quando la legge entrerà in vigore. Può metterla in vigore gradualmente.