Ordinanza del Consiglio ecclesiastico evangelico del Canton Turgovia sul diritto di voto e di elezione in materia ecclesiastica - Ambito di applicazione

1. Laddove la Chiesa Evangelica di Stato del Cantone di Turgovia non adotti proprie normative, si applicano le corrispondenti disposizioni cantonali relative al diritto di voto e alle elezioni, in particolare la legge cantonale sul diritto di voto e di elezione del 12 febbraio 2014, il regolamento del Consiglio di Stato relativo alla legge sul diritto di voto e di elezione del 24 giugno 2014, e la legge sulle municipalità del 5 maggio 1999 applicandosi per analogia.

2. Questo regolamento disciplina tutte le votazioni e le elezioni degli organi nelle parrocchie, nonché l'elezione dei pastori e delle pastore, e dei diaconi e delle diaconesse.

1. Il diritto di voto e di elezione in materia della Chiesa Evangelica Riformata edella chiesa parrocchiale è concesso ai membri della Chiesa Evangelica Riformata che abbiano compiuto il 16° anno di età e che non siano sotto curatela generale per incapacità di giudizio permanente o rappresentati da una persona con procura preventiva.

2. I membri stranieri della Chiesa Evangelica Riformata con residenza registrata nel cantone, che dispongono di un permesso di dimora o di soggiorno in Svizzera secondo le leggi sugli stranieri o sulla libera circolazione, acquisiscono il diritto di voto e di elezione con la loro registrazione presso l’ufficio residenti del Comune Politico competente.

3. ...

1. Le persone elette dalla comunità ecclesiastica possono esercitare un incarico solo se hanno residenza nella comunità ecclesiastica.

2. In casi giustificati, il consiglio ecclesiastico può approvare l'assunzione dell'incarico prima che la residenza venga trasferita nell'area d'incarico. Stabilisce un adeguato periodo di transizione e regola le conseguenze del ritardo.

3. Per l'elezione nel sinodo è richiesta la residenza nella comunità ecclesiastica già al momento dell'elezione.

4. I curatori e le curatrici, che non sono membri del consiglio ecclesiastico, sono esenti dall'obbligo di residenza. A loro è riservato un posto e il diritto di voce consultiva nel consiglio ecclesiastico.

5. Anche i membri della commissione di revisione dei conti sono esenti dall'obbligo di residenza.

1. Se una persona eletta dalla comunità ecclesiastica, con obbligo di residenza, si trasferisce fuori dal comune, decade dalla carica con il trasferimento.

2. In casi eccezionali giustificati, il consiglio ecclesiastico può approvare, su richiesta della presidenza ecclesiastica o della commissione di vigilanza, una continuazione dell'attività in carica fino al termine della normale durata quadriennale del mandato.

3. ...

1. I referendum popolari di confessione evangelica si svolgono nei giorni stabiliti dal consiglio ecclesiastico mediante il voto per urna.

1. Tutte le elezioni della Chiesa Territoriale e delle comunità parrocchiali avvengono secondo il principio di maggioranza.

1. Le elezioni e le votazioni della comunità ecclesiastica possono essere effettuate nell'assemblea della comunità o tramite urna.

2. I delegati al Sinodo Evangelico, i membri delle autorità, i pastori o le pastore, nonché altri incaricati da eleggere dalla comunità per i quali né il regolamento organizzativo della comunità né le delibere comunitarie prevedono il voto tramite urna, sono eletti nell'assemblea della comunità.

3. Le elezioni sostitutive durante il mandato avvengono secondo le stesse modalità e procedure di voto previste per le elezioni di rinnovo totale.

1. Il consiglio parrocchiale è responsabile della tenuta del registro elettorale. Secondo l'articolo 7, comma 2, della legge cantonale sui diritti di voto ed elezione del 12 febbraio 2014 (5), il comune politico può assumere la tenuta dei registri elettorali.

1. Con l'invito all'assemblea comunale, così come per tutte le votazioni della chiesa regionale o della comunità parrocchiale, deve essere inviato agli aventi diritto di voto un certificato di diritto di voto come parte del materiale di voto o elettorale.

2. Secondo l'articolo 6 del Regolamento del Consiglio di Governo sulla legge sul diritto di voto e di elezione del 24 giugno 2014, i certificati di diritto di voto del comune politico possono essere utilizzati anche per elezioni e votazioni della comunità parrocchiale.

1. Il materiale di voto comprende il certificato elettorale, le schede di voto, una busta per le schede di voto e le proposte con i messaggi; il materiale elettorale include il certificato elettorale, le schede elettorali vuote, una busta per le schede di voto e, nei primi turni elettorali, una lista di nomi.

2. Per le votazioni cantonali, la cancelleria del consiglio ecclesiastico è responsabile della produzione e distribuzione delle schede di voto, delle proposte e dei messaggi alle parrocchie, nonché delle pubblicazioni nel bollettino ufficiale del Cantone Turgovia.

3. La cancelleria invia i documenti alle parrocchie al più tardi otto settimane prima del giorno della votazione.

4. In questioni comunali e durante le elezioni sinodali, la responsabilità per la produzione del materiale di voto o elettorale spetta alla direzione della chiesa.

1. Il consiglio parrocchiale è responsabile della consegna tempestiva del materiale di voto e delle elezioni. Con il consenso del comune politico, tale consegna può essere delegata a quest'ultimo.

1. Il consiglio parrocchiale designa gli uffici presso i quali è possibile la votazione per corrispondenza e l'anticipo del voto sotto supervisione. In accordo con le autorità politiche, può essere designato un ufficio del comune politico per la votazione per corrispondenza e l'anticipo del voto.

1. Il consiglio parrocchiale stabilisce, nell'ambito delle disposizioni cantonali e in occasione di votazioni simultanee, il luogo e l'orario di apertura delle urne, previa consultazione con le autorità del comune politico.

2. Il consiglio parrocchiale è responsabile della sistemazione delle urne. Con il consenso delle autorità politiche, è possibile utilizzare le urne del comune politico per la votazione.

1. Ufficiali e ufficialesse elettorali di urne sono membri dell'ufficio elettorale ecclesiastico. Il loro compito può essere trasferito, con il consenso delle autorità, agli ufficiali elettorali del comune politico.

1. La comunità parrocchiale elegge tra i suoi aventi diritto al voto un ufficio elettorale. D'ufficio, la presidenza spetta al presidente o alla presidente del consiglio parrocchiale, e il segretariato all'attuario o all'attuaria del consiglio parrocchiale.

2. L'ufficio elettorale deve essere composto in maggioranza da membri aventi diritto al voto che non appartengono al consiglio parrocchiale.

3. Se il regolamento organizzativo della comunità parrocchiale non prevede altrimenti, l'ufficio elettorale è composto da cinque membri.

4. L'elezione dell'ufficio elettorale avviene contemporaneamente a quella del consiglio parrocchiale.

5. Il verbale elettorale deve essere inviato alla cancelleria del consiglio ecclesiastico.

1. I risultati delle votazioni cantonali e delle elezioni sinodali devono essere trasmessi immediatamente all'ufficio del consiglio ecclesiastico secondo le istruzioni.

2. I risultati delle elezioni parrocchiali e amministrative devono essere comunicati al consiglio ecclesiastico insieme ai relativi verbali.

1. La Cancelleria del Consiglio Ecclesiastico raccoglie i risultati delle elezioni sinodali e delle votazioni cantonali e ne garantisce la pubblicazione.

2. I risultati delle elezioni e votazioni comunali sono pubblicati dal Consiglio Parrocchiale.

1. Una persona eletta può rifiutare l'elezione entro cinque giorni dal giorno della votazione. In tal caso, deve essere effettuato un nuovo turno elettorale, in cui viene eletta la persona con il maggior numero di voti.

1. Il materiale di voto e elettorale comprende l'invito con l'ordine del giorno, il certificato di diritto di voto e, di norma, i documenti con i messaggi e le proposte dell'autorità comunale.

1. Il consiglio parrocchiale è responsabile per l'invio tempestivo dell'invito all'assemblea della comunità.

2. L'invio avviene secondo le disposizioni del regolamento organizzativo della parrocchia, ma almeno 14 giorni prima dell'assemblea.

1. Le votazioni devono essere condotte apertamente, a meno che il regolamento dell'organizzazione della comunità parrocchiale non preveda il voto segreto o almeno un quarto dei votanti accetti una proposta per il voto segreto. Su questa proposta non è ammessa discussione.

2. Il risultato di una votazione aperta deve essere determinato dai conteggiatori e dalle conteggiatrici dei voti.

3. Se emergono maggioranze chiare, si può rinunciare al conteggio delle schede.

4. Se non emergono maggioranze chiare, la votazione deve essere ripetuta. In tal caso, i voti devono essere contati ad alta voce.

1. Le elezioni del consiglio parrocchiale e del suo presidente o della sua presidente, dei parroci, dei diaconi ordinati o delle diaconesse ordinate, del curatore o della curatrice e dei deputati al sinodo devono essere effettuate in forma segreta. Le altre elezioni avvengono in forma aperta, a meno che il regolamento organizzativo della comunità parrocchiale non preveda l'elezione segreta o almeno un quarto dei votanti accetti una proposta di elezione segreta. Su questa proposta non si può discutere.

1. Determinante per l'elezione dei pastori o delle pastore comunali e dei diaconi ordinati o delle diacone ordinate è la maggioranza assoluta.

2. Per determinare la maggioranza assoluta, i voti nulli non vengono esclusi.

3. Non si tiene un secondo turno elettorale.

1. Se una persona eletta è presente all'assemblea comunale, deve dichiarare immediatamente dopo l'elezione se accetta l'incarico.

2. In caso di rifiuto dell'incarico, il secondo o ulteriore turno di votazione verrà effettuato immediatamente, a meno che l'assemblea non decida di rinviarne la realizzazione. In questa votazione, la persona con il maggior numero di voti viene eletta.

3. Se una persona eletta non è presente all'assemblea comunale, può rifiutare l'incarico entro cinque giorni dal momento in cui ne viene a conoscenza.

4. In tal caso, il seggio rimasto vacante deve essere assegnato alla prossima assemblea comunale.

1. L'esame preliminare formale di un'iniziativa popolare secondo il § 72 della legge cantonale sul diritto di voto e di elezione del 12 febbraio 2014 è di competenza della Cancelleria del Consiglio ecclesiastico.

1. Le comunità parrocchiali si occupano dell'attestazione del diritto di voto per le iniziative popolari.

1. Le liste delle firme, corredate di certificato di diritto di voto, devono essere presentate integralmente presso la cancelleria del consiglio ecclesiastico prima della scadenza del termine.

1. La cancelleria del Consiglio parrocchiale verifica se le firme presentate sono certificate. Essa determina il risultato complessivo delle firme valide.

1. Il Consiglio della Chiesa accerta se l'iniziativa è stata accolta.

2. Pubblica la sua decisione nel Bollettino Ufficiale del Cantone Turgovia, trasmette senza indugio un'iniziativa accolta al Sinodo e informa i membri del comitato promotore.

1. L'iniziativa deve garantire l'unità della materia e della forma.

1. Con un'iniziativa sotto forma di stimolo generale, il Sinodo è incaricato di adottare un atto normativo secondo l'intento dei promotori.

1. Un progetto dettagliato è disponibile quando l'iniziativa contiene il testo formulato del decreto desiderato.

1. Il Sinodo delibera entro un anno dalla presentazione delle firme sull'iniziativa. Non può modificare il testo dell'iniziativa. Sono riservati gli adeguamenti necessari, se il Sinodo dichiara parzialmente invalida l'iniziativa.

1. I termini previsti dal diritto statale per il trattamento dell'iniziativa si applicano anche alla procedura ecclesiastica.

1. Modifiche dell'ordinamento ecclesiastico, accordi e contratti con altre chiese, con lo Stato o con istituzioni di interesse pubblico, nonché decisioni finanziarie del sinodo soggette a referendum facoltativo, sono pubblicate dalla cancelleria del consiglio ecclesiastico nel Bollettino ufficiale del Cantone Turgovia. Contestualmente viene comunicato il termine entro il quale può essere richiesta una votazione popolare.

2. Se entro il termine non viene richiesta alcuna votazione popolare, la cancelleria del consiglio ecclesiastico lo comunica nel Bollettino ufficiale del Cantone Turgovia.

1. L'elenco delle firme deve riportare il titolo e la data della legge o della delibera.

2. Un ritiro della richiesta è escluso.

1. Le parrocchie sono responsabili del rilascio del certificato di diritto di voto nel caso di referendum facoltativo.

1. Le liste delle firme corredate del certificato di diritto di voto devono essere presentate complessivamente alla cancelleria del consiglio ecclesiastico prima della scadenza del termine.

1. La cancelleria del Consiglio parrocchiale verifica se le firme presentate sono certificate. Essa determina il risultato complessivo delle firme valide.

1. Il Consiglio della Chiesa accerta se il referendum sia stato realizzato.

2. Pubblica la sua decisione nel Bollettino Ufficiale del Cantone di Turgovia e dispone lo svolgimento di una votazione popolare evangelico-confessionale.

1. Lo Statuto della parrocchia può prevedere un diritto d'iniziativa.

1. Un quinto o una parte minore determinata dal regolamento comunale della parrocchia dei votanti aventi diritto può richiedere per iscritto e con l’indicazione dei motivi la convocazione di un'assemblea comunale presso il consiglio parrocchiale.

2. Se tale richiesta è valida, l'assemblea comunale deve essere convocata entro e non oltre due mesi dalla presentazione delle liste delle firme.

1. Gli aventi diritto di voto possono presentare ricorso presso il Consiglio ecclesiastico evangelico del Cantone di Turgovia in caso di violazione del diritto di voto e di elezione, inclusa la violazione dei diritti nella preparazione e nell'attuazione delle votazioni o delle elezioni.

2. Sono fatte salve le decisioni della cancelleria del consiglio ecclesiastico o del consiglio ecclesiastico; queste sono soggette a ricorso alla Commissione di ricorso e di reclamo della Chiesa nazionale.

1. Ricorsi ai sensi del § 42 devono essere presentati a mezzo raccomandata, entro il decimo giorno successivo

1. alla pubblicazione ufficiale dei risultati delle votazioni e delle elezioni al seggio;

2. all'assemblea della comunità parrocchiale;

3. alla notifica delle decisioni della cancelleria del consiglio della chiesa o del consiglio della chiesa stessa.

2. Indipendentemente da questo termine, le presunte violazioni di legge devono essere contestate immediatamente dopo averne preso conoscenza, durante le assemblee della comunità parrocchiale, direttamente in assemblea. Se la contestazione viene presentata in ritardo, il ricorso è inammissibile.

1. Il risultato di una votazione o elezione deve essere annullato se le violazioni di legge contestate per natura e portata erano idonee a influenzare decisivamente il risultato.

2. Le violazioni di legge che non hanno influenzato in modo decisivo il risultato devono essere formalmente accertate.

1. Il Regolamento del Consiglio della Chiesa Evangelica del Cantone di Turgovia sul diritto di voto e di eleggibilità ecclesiastico del 20 settembre 1995 è abrogato.

1. Il presente regolamento entra in vigore con la data odierna.