Ordinanza sulla contabilità dei comuni - Scopo

1. Questo regolamento disciplina la gestione complessiva del bilancio finanziario, il diritto al credito, la contabilità e la gestione finanziaria a livello amministrativo, nonché il controllo del bilancio.

2. Questo regolamento sostiene la politica finanziaria e la gestione amministrativa secondo i principi della gestione aziendale. Si intende promuovere l'uso economico ed efficace delle risorse pubbliche e mantenere l'equilibrio di bilancio.

3. Ulteriori dettagli sono disciplinati nel manuale di contabilità per i comuni del Canton Turgovia.

1. Questo regolamento si applica ai Comuni politici e ai Comuni scolastici.

2. Inoltre, il regolamento è applicabile, salvo disposizioni legislative divergenti, agli enti autonomi dei Comuni.

3. I Comuni civici devono tenere un bilancio patrimoniale che mostri gli attivi, le passività e il capitale proprio o il disavanzo di bilancio. Per i Comuni civici valgono le disposizioni fiscali in materia di ammortamenti.

4. Il termine «aventi diritto di voto» in questo regolamento si riferisce all'insieme degli aventi diritto di voto e comprende anche la loro rappresentanza attraverso il Parlamento.

1. Il patrimonio finanziario comprende quei beni che possono essere alienati senza compromettere l'adempimento delle funzioni pubbliche.

2. Il patrimonio amministrativo comprende quei beni che servono direttamente all'adempimento delle funzioni pubbliche.

1. Entrate sono i pagamenti di terzi che incrementano il patrimonio.

2. Una spesa è l'impegno di risorse finanziarie per l’adempimento di compiti pubblici. Richiede una base giuridica o un credito.

3. Un investimento è un evento finanziario a fronte del quale vi è un valore liberamente realizzabile e che porta soltanto a una riconversione all’interno del patrimonio finanziario.

1. Una spesa è considerata nuova quando, riguardo alla necessità, al momento della sua realizzazione o ad altre circostanze, esiste un ampio margine di discrezione.

2. Una spesa è considerata vincolata quando non è considerata nuova ai sensi del comma 1.

1. Ai fini di questa norma, la spesa si riferisce all'usura del valore, mentre il rendimento denota l'incremento del valore all'interno di un determinato periodo.

1. Il conto economico evidenzia per il periodo contabile i ricavi e i costi dell'ente pubblico.

1. Il calcolo degli investimenti include voci con una durata di utilizzo pluriennale, che vengono attivate, nonché i relativi proventi.

2. Il calcolo degli investimenti costituisce la base per la determinazione del flusso di cassa derivante da investimenti e disinvestimenti nel rendiconto finanziario.

3. Si applicano i seguenti limiti di attivazione

1. Comuni fino a 1.000 abitanti: Fr. 25.000

2. oltre 1.000 fino a 5.000 abitanti: Fr. 50.000

3. oltre 5.000 fino a 10.000 abitanti: Fr. 75.000

4. oltre 10.000 abitanti: Fr. 100.000

4. Il limite di attivazione di Fr. 100.000 è vincolante. La suddivisione secondo il comma 3 è considerata una raccomandazione per la determinazione da parte del comune.

5. Se i costi totali per oggetto superano i valori indicati, deve essere registrata una spesa nel calcolo degli investimenti.

1. La capacità fiscale corrisponde al gettito fiscale al 100% e viene determinata in base ai seguenti fattori

1. tabella delle imposte correnti delle persone fisiche e giuridiche, delle imposte patrimoniali complementari, delle imposte sui capitali liquidati e delle imposte alla fonte

2. tabella delle integrazioni delle persone fisiche e giuridiche

3. tabella delle detrazioni delle persone fisiche e giuridiche nonché del credito d’imposta forfettario

2. Non vengono inclusi nel calcolo

1. gli interessi compensativi, di mora e di rimborso

2. le detrazioni di interessi

1. La gestione del bilancio si orienta ai principi di legalità, equilibrio di bilancio, parsimonia, urgenza, economicità, principio di causalità, compensazione dei benefici, divieto della destinazione vincolata delle imposte principali e orientamento ai risultati.

1. Il piano finanziario deve essere redatto annualmente dall'esecutivo per almeno i tre anni successivi al bilancio.

2. L'esecutivo porta a conoscenza degli aventi diritto di voto il piano finanziario.

1. Il piano finanziario contiene almeno

1. le condizioni generali

2. una panoramica delle spese e dei ricavi del conto economico

3. una sintesi degli investimenti

4. il fabbisogno finanziario previsto

5. una panoramica sull'evoluzione del patrimonio e dei debiti

6. l'evoluzione degli indicatori finanziari riguardanti l'indebitamento, il capitale proprio e l'autofinanziamento

1. L'esecutivo redige annualmente la bozza di bilancio e la sottopone agli elettori aventi diritto di voto oppure al parlamento comunale per l'approvazione.

2. Se entro il termine stabilito nel § 62 non è ancora disponibile un bilancio, l'esecutivo è autorizzato a sostenere le spese necessarie per l'adempimento ordinario dei compiti.

1. Il bilancio è strutturato secondo la classificazione funzionale e, se desiderato, secondo la classificazione istituzionale. Il quadro dei conti si basa sul piano dei conti dell'HRM2 secondo il manuale di contabilità per i comuni del Cantone Turgovia.

1. Il bilancio contiene

1. spese da approvare e proventi attesi nel conto economico

2. spese da approvare e entrate attese nel conto investimenti

2. Con il bilancio, gli aventi diritto al voto devono essere informati in merito al finanziamento e alle modifiche essenziali rispetto al bilancio dell'anno in corso e al rendiconto dell'anno precedente.

1. Nelle unità amministrative gestite secondo il principio del mandato di prestazione e del budget globale, i compiti sono generalmente suddivisi in gruppi di prodotti o prestazioni.

2. Il credito di bilancio determinante è fissato come saldo delle spese e dei ricavi come budget globale per l'unità amministrativa nel suo complesso.

3. Le spese e i ricavi, nonché le uscite e le entrate, devono essere registrati statisticamente secondo la classificazione per tipologia.

4. L'esecutivo approva i mandati di prestazione con competenza definitiva, tuttavia con riserva dell'approvazione del credito globale da parte degli aventi diritto al voto.

1. Dei crediti concessi dai cittadini aventi diritto al voto dispone l’esecutivo. Essa può trasferire la competenza in una misura da essa determinata.

1. I finanziamenti speciali si configurano quando i fondi sono destinati a specifici compiti pubblici. La creazione di un finanziamento speciale richiede una base legale. Le imposte principali non possono essere vincolate a scopi specifici.

2. I costi e i ricavi dei finanziamenti speciali sono registrati nel conto economico. I saldi dei finanziamenti speciali sono iscritti a bilancio.

3. Ai finanziamenti speciali devono essere generalmente addebitati o accreditati tutti i costi e le spese dirette e figurative, rispettivamente i ricavi e gli introiti, secondo un principio di contabilità dei costi completi.

4. I saldi iscritti a bilancio dei finanziamenti speciali devono essere soggetti a interessi. L'esecutivo stabilisce il tasso d'interesse.

1. Il Fondo di Rinnovamento è considerato capitale proprio vincolato e serve al finanziamento anticipato a lungo termine dei costi di rinnovamento e ristrutturazione di edifici e impianti, che non vengono finanziati, o lo sono solo parzialmente, tramite le imposte.

2. Le comunità scolastiche alimentano questo fondo con la differenza tra i costi futuri di costruzione riconosciuti ai fini contributivi e quelli effettivamente utilizzati per gli edifici scolastici. I versamenti avvengono indipendentemente dal risultato del bilancio.

3. I Fondi di Rinnovamento non maturano interessi.

1. La costituzione di riserve per progetti non ancora approvati (prefinanziamenti) può essere preventivata o effettuata con il rendiconto. Richiedono una deliberazione da parte dell'istanza formalmente competente. Vengono indicati come spese straordinarie.

2. I prefinanziamenti possono essere istituiti per spese di investimento, purché non vi sia un deficit di bilancio o questo non venga generato.

3. Non è consentito costituire prefinanziamenti a carico del patrimonio netto esistente.

4. Un prefinanziamento deve essere sciolto non appena si accerti che il progetto d’investimento non verrà eseguito.

5. I prefinanziamenti costituiti con fondi fiscali generali non devono essere sottoposti a interesse.

1. L'emissione di un regolamento su un conto credito fondiario è di competenza degli aventi diritto di voto.

2. Con un regolamento su un conto credito fondiario, l'esecutivo può, con competenza conclusiva, effettuare transazioni immobiliari attribuibili al patrimonio finanziario.

3. Se i terreni acquisiti attraverso il conto credito fondiario vengono assegnati al patrimonio amministrativo o alienati, il conto credito fondiario deve essere compensato attraverso il conto investimenti al prezzo di acquisto originario del terreno, nonché ai costi sostenuti e agli accrediti.

4. L'esecutivo presenta annualmente una rendicontazione a chiusura contabile sugli acquisti e vendite di terreni effettuati, ovvero trasferimenti nel patrimonio finanziario o amministrativo.

1. Il risultato cumulato del conto economico deve indicare un'eccedenza nei ricavi oppure essere in pareggio entro otto anni. Rilevanti per la valutazione sono gli ultimi cinque bilanci annuali e il risultato preventivato per l'anno corrente. Un'eccedenza delle spese deve essere compensata nel budget successivo e nel primo anno di pianificazione.

2. Se il bilancio presenta un deficit patrimoniale, questo deve essere ridotto annualmente di almeno il 20% del valore contabile residuo; gli importi corrispondenti devono essere considerati nel budget.

3. I comuni possono discostarsi dalla regolamentazione di compensazione ai sensi del comma 1, finché il coefficiente di indebitamento netto è inferiore al 100%.

1. La situazione finanziaria viene illustrata attraverso i seguenti indicatori finanziari

1. Quota di indebitamento netto

2. Grado di autofinanziamento

3. Quota di oneri per interessi

4. Indebitamento netto in franchi per abitante

5. Quota di autofinanziamento

6. Quota di servizio del debito

7. Quota di indebitamento lordo

8. Quota di investimento

9. * Situazione patrimoniale (quantità di eccedenza patrimoniale)

10. * ...

11. Capacità fiscale per abitante

2. Gli indicatori possono essere adeguati agli sviluppi e alle raccomandazioni a livello svizzero.

3. Le deviazioni specifiche per enti sono disciplinate nel manuale.

1. Un credito è l'autorizzazione ad assumere impegni finanziari fino a un determinato importo per uno scopo specifico.

2. I crediti devono essere ottenuti prima di assumere nuovi impegni.

3. Devono essere richiesti sotto forma di crediti d'impegno, crediti aggiuntivi, crediti di bilancio o crediti suppletivi.

4. Devono essere utilizzati per lo scopo per il quale sono stati approvati.

5. Sono stabiliti in base a stime accurate del fabbisogno previsto.

1. I crediti oggetto e i crediti quadro devono essere deliberati in forma di credito di impegno in modo particolare. In generale, si estendono oltre un anno solare.

2. Il credito oggetto concede l'autorizzazione di assumere impegni per un singolo progetto fino all'importo approvato.

3. Il credito quadro concede l'autorizzazione di assumere impegni per diversi progetti singoli raggruppati in un programma fino all'importo approvato.

1. Un credito d'impegno viene generalmente approvato come credito lordo. Può essere approvato come credito netto, ossia come saldo tra spese e entrate, se i contributi di terzi sono garantiti in via definitiva nel loro ammontare o se il credito d'impegno è autorizzato a condizione di determinate prestazioni da parte di terzi.

1. Il fabbisogno finanziario derivante da crediti d'impegno per l'anno solare deve essere incluso nel rispettivo bilancio.

1. Nel bilancio consuntivo si deve rendere conto dei crediti d'impegno conclusi o eventualmente decaduti.

1. È necessario mantenere un controllo continuo sugli impegni di spesa attuali.

2. I singoli progetti inclusi nel credito quadro devono essere specificati.

1. Il credito aggiuntivo è l'integrazione di un credito d'impegno insufficiente.

2. Se prima o durante l'esecuzione di un progetto risulta che il credito d'impegno approvato, corretto per l'inflazione, è superato di oltre il 10%, ma almeno dell'importo della soglia di attivazione secondo § 8, l'esecutivo deve richiedere un credito aggiuntivo prima di assumere nuovi impegni.

3. I costi aggiuntivi causati da spese vincolate non necessitano di un credito aggiuntivo.

1. Con il credito di bilancio, il Legislativo autorizza l'Esecutivo a imputare il conto annuale per lo scopo indicato fino all'importo stabilito.

2. I crediti non utilizzati decadono alla fine dell'anno contabile.

1. Spese o uscite prevedibili derivanti da crediti d'impegno, per le quali al momento dell'approvazione del bilancio la decisione della legislatura è ancora in sospeso, devono essere incluse nel bilancio con una nota di blocco. Esse rimangono bloccate fino a quando la base giuridica non entra in vigore.

1. Il credito suppletivo è l'incremento di un credito di bilancio insufficiente.

2. Se, prima o durante l'utilizzo del credito di bilancio, risulta che l'importo approvato non è sufficiente, l'esecutivo deve richiedere un credito suppletivo prima di assumere nuovi impegni. Rimane riservato il superamento del credito per spese non influenzabili ai sensi del § 34.

3. Sui crediti suppletivi decidono gli aventi diritto di voto, a meno che non sia competente l'esecutivo.

1. Se l'effettuazione di una spesa o un'uscita, per la quale nel bilancio non è stato approvato un credito sufficiente, non consente di attendere senza comportare conseguenze negative per il comune o l'ente, ovvero si tratta di una spesa obbligatoria o non influenzabile, l'esecutivo può deliberare un superamento del credito.

2. I superamenti di credito sono inoltre ammissibili per spese e uscite cui corrispondono, nello stesso anno contabile, rispettivi ricavi e entrate pertinenti.

3. L'esecutivo deve informare gli aventi diritto al voto sui superamenti di credito nel resoconto finanziario, illustrando le motivazioni.

1. La rendicontazione finanziaria deve mostrare un quadro della situazione finanziaria conforme al reale stato patrimoniale, finanziario ed economico.

1. La contabilità finanziaria si orienta secondo i principi della rappresentazione lorda, della competenza economica, della continuità aziendale, della materialità, della comprensibilità, dell'affidabilità, della comparabilità e della continuità.

1. Una rettifica di valore viene registrata come ammortamento straordinario. Questi ammortamenti straordinari devono essere effettuati per ragioni economico-aziendali. Vengono effettuati nei casi in cui il bene patrimoniale non è più disponibile prima della scadenza del periodo di utilizzo.

1. Il bilancio annuale contiene i seguenti elementi

1. Stato patrimoniale

2. Conto economico

3. Conto degli investimenti

4. Rendiconto finanziario

5. Note esplicative

2. Nelle note esplicative devono essere inclusi in particolare la dimostrazione del capitale proprio, il prospetto delle riserve, il prospetto delle partecipazioni e delle garanzie, il prospetto degli investimenti, le informazioni sui finanziamenti anticipati, i principi contabili e ulteriori informazioni rilevanti per la valutazione finanziaria.

3. Il piano dei conti secondo il manuale è vincolante. Si basa sul piano dei conti elaborato dal gruppo di coordinamento inter-cantonale HRM2 e approvato dall'organismo di contabilità. Le aziende di servizi pubblici e altre organizzazioni di diritto pubblico possono utilizzare altri piani dei conti nel rispetto delle raccomandazioni tecniche pertinenti.

1. Nel bilancio sono posti a confronto gli attivi (patrimonio) e i passivi (obbligazioni e capitale proprio).

2. Gli attivi sono suddivisi in patrimonio finanziario e patrimonio amministrativo.

3. I passivi sono suddivisi in capitale di terzi e capitale proprio.

1. Il conto economico mostra nella prima fase il risultato operativo e nella seconda fase il risultato straordinario, ciascuno con l'eccedenza di spese o proventi, e inoltre il risultato complessivo, che modifica il capitale proprio.

2. Le spese e i proventi sono considerati straordinari se non potevano essere in alcun modo previsti e sfuggono all'influenza e al controllo, oppure se non appartengono all'ambito operativo. Sono considerati spese straordinarie o proventi straordinari anche ulteriori ammortamenti, la riduzione del disavanzo patrimoniale nonché i versamenti e i prelievi dal capitale proprio.

1. La valutazione degli investimenti confronta le spese d'investimento con i ricavi d'investimento.

1. Il rendiconto finanziario fornisce informazioni sull'origine e l'utilizzo dei fondi.

2. Il rendiconto finanziario riporta in modo strutturato il flusso di cassa derivante dall'attività operativa (conto economico), il flusso di cassa derivante dall'attività di investimento (conto degli investimenti) e il flusso di cassa derivante dall'attività di finanziamento.

1. Il rendiconto del capitale proprio illustra le cause delle variazioni del capitale proprio.

1. Nel prospetto delle riserve devono essere elencate singolarmente tutte le riserve esistenti.

2. Le riserve devono essere suddivise per categorie.

1. Nel prospetto delle partecipazioni devono essere indicate sia le partecipazioni azionarie, sia le organizzazioni che vengono significativamente influenzate dall'entità pubblica.

1. Nel prospetto delle garanzie devono essere elencati i fattori da cui potrebbe derivare in futuro un obbligo sostanziale per la comunità.

1. Lo stato patrimoniale delle immobilizzazioni contiene la somma dei valori contabili delle immobilizzazioni e gli ammortamenti cumulati (aggregati con le svalutazioni cumulate) all'inizio e alla fine del periodo.

1. I beni patrimoniali nel patrimonio finanziario sono generalmente contabilizzati al costo di acquisto. Rettifiche di valore devono essere effettuate qualora il valore di mercato si discosti in modo significativo dal valore contabile.

2. Gli accantonamenti sono costituiti per obbligazioni esistenti, per le quali il momento dell'adempimento o l'entità del futuro deflusso di mezzi sono soggetti a incertezze.

1. Il capitale di terzi e il patrimonio finanziario sono valutati al valore nominale.

2. Le immobilizzazioni nel patrimonio finanziario sono contabilizzate al costo di acquisizione al momento della prima rilevazione in bilancio. In assenza di costi, sono contabilizzate ai valori di mercato al momento dell'accesso. Le valutazioni successive sono effettuate al valore di mercato alla data di bilancio, prevedendo una rivalutazione sistematica delle immobilizzazioni finanziarie annuale, mentre per le altre immobilizzazioni periodica.

3. Se per una voce del patrimonio finanziario è prevedibile una svalutazione permanente, il suo valore contabile viene rettificato.

1. Le immobilizzazioni nell'attivo amministrativo sono contabilizzate al costo di acquisto o di produzione.

2. Le immobilizzazioni dell'attivo amministrativo, che subiscono un deprezzamento per l'uso, sono ammortizzate regolarmente per ciascuna categoria di immobilizzazione sulla base della durata d'uso prevista; sono consentite solo ammortamenti lineari. È necessario tenere una contabilità delle immobilizzazioni. Il manuale disciplina i dettagli. Le categorie di immobilizzazione da utilizzare sono elencate nell'appendice. In casi eccezionali e giustificati, il comune può applicare una durata d'uso diversa e ridotta.

3. Sono consentiti ammortamenti aggiuntivi; questi devono essere vincolati a regole determinate dall'esecutivo. Devono essere registrati come spese straordinarie. In caso di chiusura di bilancio negativa, non sono possibili ammortamenti aggiuntivi.

4. Se è prevedibile una perdita durevole di valore per una voce dell'attivo amministrativo, il suo valore contabilizzato viene rettificato.

1. La contabilità si basa sui principi di completezza, correttezza, tempestività e verificabilità.

2. La contabilità registra cronologicamente e sistematicamente le operazioni commerciali esterne e le registrazioni interne.

1. Le unità amministrative conservano i documenti insieme alla contabilità in modo sicuro da danni per dieci anni. Restano salve disposizioni più ampie nella legislazione speciale.

2. Il piano di registrazione e archivio per i comuni dell'archivio di Stato è da applicare mutatis mutandis.

1. Nella contabilità dei beni, vengono registrati i beni patrimoniali (beni strumentali, investimenti attivati) che vengono utilizzati per diversi anni.

1. Il sistema di controllo interno comprende misure regolatorie, organizzative e tecniche.

2. L'esecutivo adotta le misure necessarie per proteggere il patrimonio, assicurare l'uso adeguato delle risorse, prevenire o scoprire errori e irregolarità nella contabilità e garantire la regolarità della contabilità e l'affidabilità della reportistica.

3. A tal fine, tiene conto della situazione di rischio, del rapporto costi-benefici e della dimensione del comune.

1. Rettifiche Interne sono accrediti e addebiti tra le unità amministrative. Devono essere effettuate nella misura in cui sono essenziali per la determinazione dei costi e dei ricavi, per il raggiungimento dell’efficienza economica e per la trasparenza dei costi.

1. L'esecutivo garantisce la corretta trasmissione dei dati richiesti dal cantone.

1. L'Esecutivo è in particolare responsabile per

1. le direttive fondamentali sull'investimento del patrimonio finanziario; sono riservate disposizioni costituzionali o legali divergenti

2. l'acquisizione dei mezzi

3. la modifica della destinazione del patrimonio amministrativo, purché questa non comporti una spesa

4. la trasformazione del patrimonio amministrativo non più necessario in patrimonio finanziario

5. la stesura del bilancio, dei crediti suppletivi e aggiuntivi, nonché del bilancio annuale e del rendiconto da presentare al Legislativo

6. l'elaborazione del piano finanziario

7. l'approvazione di eccedenze di credito conformemente al § 34

8. l'emissione di strategie di proprietà nelle partecipazioni rilevanti o nelle istituzioni controllate dal comune

1. La Commissione di revisione contabile esamina la contabilità e il rendiconto annuale sia dal punto di vista formale che sostanziale.

2. Redige un rapporto scritto per l'esecutivo e le istanze competenti per l'approvazione del rendiconto.

3. È autorizzata a richiedere la presentazione dei libri e dei giustificativi, come fatture, ricevute, delibere, contratti e tutte le informazioni che reputa necessarie per effettuare una revisione corretta.

4. L'esecutivo può avvalersi della collaborazione di una società di revisione o incaricare tale società di condurre una verifica aggiuntiva.

1. All'esame appartengono in particolare

1. il rispetto del budget e delle competenze finanziarie

2. il rispetto del piano dei conti e della numerazione secondo gruppi materiali e suddivisione funzionale nonché del bilancio

3. la regolamentazione dei documenti giustificativi

4. l'esattezza aritmetica dei documenti giustificativi e della contabilità annuale

5. l'esistenza e la completezza degli attivi e dei passivi

6. la regolarità della valutazione

7. l'efficienza nell'adempimento dei compiti

8. l'esistenza e l'attuazione del sistema di controllo interno ai sensi del § 54

2. La commissione di revisione contabile del Comune Politico deve inoltre verificare l'ufficio di riscossione delle imposte per quanto riguarda la ripartizione e il versamento delle stesse. Ha diritto di accesso al rapporto di revisione del revisore delle imposte dell'amministrazione fiscale cantonale.

1. La Commissione di verifica dei conti può effettuare, durante l'anno, controlli non annunciati sul saldo di cassa, sui conti monetari e sul patrimonio mobiliare, nonché revisioni intermedie su preavviso.

1. L'esito delle verifiche deve essere documentato in un verbale firmato dai membri della commissione di revisione dei conti. Questo deve essere allegato all'originale del bilancio annuale. I dettagli della revisione verranno riportati in un rapporto interno a disposizione dell'esecutivo.

2. L'esecutivo oppure gli uffici competenti devono esprimere una posizione su un rapporto interno di revisione entro 60 giorni.

1. Si considerano come termini ultimi

1. Votazioni comunali sul bilancio e fissazione del tasso d'imposta: Fine dicembre

2. Messa a disposizione del conto annuale per la commissione di revisione dei conti: Fine marzo

3. Approvazione del conto annuale da parte del comune: Fine giugno

4. Messa a disposizione del conto approvato per gli uffici cantonali o federali: Fine luglio

2. L'ultimo termine per la votazione comunale per i comuni che svolgono un'unica assemblea comunale per l'approvazione del conto annuale e del bilancio con fissazione del tasso d'imposta è fine marzo. In questo caso, fino all'approvazione del bilancio, possono essere effettuate solo le spese vincolate.

3. I comuni che tradizionalmente tengono l'assemblea per il bilancio a gennaio (ad esempio il giorno di Bechtelis) possono continuare questa tradizione e condurre la votazione comunale entro e non oltre la fine di gennaio.

1. Con l'entrata in vigore di questo regolamento, si procederà a una revisione dell'allocazione tra il patrimonio finanziario e il patrimonio amministrativo, a una rivalutazione del patrimonio finanziario, delle passività e degli accantonamenti.

2. La riserva di rivalutazione del patrimonio finanziario deriva dalla rivalutazione del patrimonio finanziario durante il passaggio all'HRM2. Deve essere utilizzata per le immobilizzazioni materiali del patrimonio finanziario, ma nell'anno di transizione è disponibile anche per compensare le posizioni del patrimonio finanziario contabilizzate erroneamente.

3. La riserva di rivalutazione non può essere modificata nei cinque anni successivi all'introduzione dell'HRM2. Fanno eccezione i prelievi per la copertura delle perdite risultanti dalla rivalutazione periodica o dalla cessione del patrimonio finanziario.

4. A partire dal sesto anno successivo all'introduzione dell'HRM2, la riserva di rivalutazione deve essere sciolta entro cinque anni a favore dell'eccedenza di bilancio o di un prefinanziamento.

5. Il precedente patrimonio amministrativo non è soggetto a rivalutazione. Una rivalutazione volontaria secondo la raccomandazione specialistica n. 19 della Conferenza dei direttori delle finanze cantonali, nella versione del 25 gennaio 2008, è possibile nei settori finanziati tramite tasse. Il precedente patrimonio amministrativo non rivalutato è solitamente ammortizzato linearmente nell'arco di dieci anni. Se derivano oneri troppo elevati da grandi investimenti degli ultimi anni, tali investimenti possono essere ammortizzati in base alla loro vita utile residua. Gli edifici scolastici possono essere generalmente ammortizzati in base alla vita utile residua.

6. Se il valore residuo è inferiore alla soglia di capitalizzazione, esso può essere ammortizzato direttamente.

1. Un risultato equilibrato del conto economico cumulato ai sensi del § 22 comma 1 deve essere raggiunto al più tardi con il bilancio 2029 e il piano finanziario 2030, a meno che non siano soddisfatte le condizioni previste dal § 22 comma 2.