Regolamento di servizio della polizia cantonale - Principio

1. Il corpo di polizia è organizzato secondo principi di scienza della polizia e di gestione aziendale.

1. Il Consiglio di Stato regola i dettagli in un organigramma relativo alla Polizia Cantonale.

2. Il corpo è suddiviso in dipartimenti, regioni e servizi.

3. I dipartimenti e le regioni sono guidati da un ufficiale o un sottufficiale superiore.

1. Il territorio del cantone è suddiviso in regioni. Il Consiglio di Stato designa i posti regionali e assegna loro i posti di polizia.

1. Per compiti speciali, il comando può temporaneamente formare unità con membri del corpo appositamente addestrati.

1. La subordinazione personale e funzionale è regolata dall'organigramma e dalle disposizioni del comando.

1. Il comando garantisce la costante disponibilità operativa mediante servizi giornalieri, servizi su turni e posizioni di reperibilità.

2. In situazioni straordinarie, tutti i membri del corpo sono obbligati a ottemperare alle allerta emesse dal comando.

1. Ogni membro del corpo è tenuto, in linea di principio, a occuparsi di tutti i compiti descritti nella legge sulla polizia cantonale.

2. Il comando assegna l’ambito di attività alle divisioni, regioni e servizi.

3. Sono autorizzati a disporre attività di indagine preliminare segreta ai sensi dei §§ 36ter, 36quinquies e 36septies della legge sulla polizia cantonale

a) Osservazione: gli ufficiali della Divisione Criminale e, in caso di urgenza, il membro di turno del corpo ufficiale;

b) Ricerca sotto copertura: il capo della Divisione Criminale e il suo sostituto;

c) Indagine preliminare sotto copertura: il comandante.

1. Il comandante della polizia dirige il corpo e lo rappresenta verso l'esterno.

2. Per la direzione e il controllo delle attività di polizia, il comando può designare ufficiali di picchetto.

1. Le competenze di leadership del personale direttivo sono determinate dall'organigramma, dalle linee guida di gestione e dalle descrizioni delle mansioni.

1. I membri del corpo devono svolgere il servizio in modo cortese, imparziale, coscienzioso e deciso.

1. Il comando emette istruzioni in merito a denunce, rapporti e resoconti.

2. I membri del corpo sono tenuti a registrare per iscritto tutti i procedimenti rilevanti ai fini del procedimento.

1. In ogni atto di citazione devono essere riportate per iscritto le informazioni essenziali

a) Nome, cognome e data di nascita della persona convocata;

b) Motivo della citazione, nonché luogo, data e ora della comparizione;

c) L'invito a presentarsi personalmente e comunicare immediatamente e con motivazione giustificata qualsiasi impedimento;

d) Data e modalità di notifica della citazione;

e) Se la citazione è stata rispettata;

f) Firma della persona che emette la citazione.

2. La semplice citazione scritta ai sensi del § 12bis informa inoltre la persona convocata della riscossione di una tassa ai sensi del § 64 comma 2 della tariffa delle tasse (GT) dell'8 marzo 2016, qualora non osservi la citazione senza una ragione sufficiente ai sensi del § 12quater comma 2, rendendo necessaria l'emissione di una seconda citazione sulla stessa questione.

3. La citazione qualificata ai sensi del § 12ter informa inoltre la persona convocata della possibilità di esecuzione coattiva da parte della polizia ai sensi del § 12quater comma 1, con una corrispondente riscossione di una tassa ai sensi del § 64 comma 3 GT, qualora non osservi la citazione senza una ragione sufficiente ai sensi del § 12quater comma 2.

4. Il mandato di esecuzione contiene le informazioni essenziali di cui al comma 1 e inoltre l'esplicita autorizzazione, per l'esecuzione, se necessario, a fare uso della forza nonché ad accedere a case, appartamenti e altri spazi non accessibili al pubblico.

1. Nell'esecuzione delle misure coercitive si applicano il Codice di procedura penale svizzero (Codice di procedura penale, CPP) del 5 ottobre 2007, la legge d'introduzione al Codice di procedura penale svizzero e al Codice di procedura penale minorile svizzero (EG CPP) del 10 marzo 2010, la legge federale sull'applicazione della coercizione di polizia e sulle misure di polizia nel dominio di competenza della Confederazione (Legge sulla coercizione, LC) del 20 marzo 2008 e le disposizioni complementari della legge sulla polizia cantonale.

1. La semplice convocazione non è soggetta a una forma o a un termine speciale. Può avvenire verbalmente, telefonicamente o per iscritto. La persona che convoca è obbligata a indicare, senza richiesta, alla persona convocata il motivo della convocazione.

2. I membri del corpo e il personale civile della polizia cantonale hanno il diritto di convocare una persona secondo il comma 1.

1. Se una persona convocata secondo le disposizioni del § 12ter non si conforma alla convocazione qualificata senza motivo sufficiente ai sensi del paragrafo 2, essa può essere condotta forzatamente dalla polizia. L'accompagnamento è da ordinare tramite un mandato scritto dal capo della regione competente, dal responsabile del servizio legale della polizia cantonale o da un membro del corpo degli ufficiali. In casi urgenti, l'accompagnamento può essere ordinato verbalmente. Deve essere confermato per iscritto senza indugio.

2. Un motivo sufficiente sussiste in particolare nei seguenti casi

a) incidente o malattia della persona convocata o di un familiare da essa assistito;

b) un decesso in famiglia;

c) un altro evento imprevedibile, che rende insostenibile per la persona convocata conformarsi alla convocazione.

3. L'accompagnamento avviene nel rispetto dei diritti personali della persona interessata. Il § 16 si applica analogicamente.

1. Con il consenso di un membro del corpo ufficiali, una persona può essere condotta senza previa citazione, a condizione che la sua immediata comparizione sia indispensabile per l'esecuzione di una misura di polizia ai sensi del § 32bis comma 1 della legge sulla polizia cantonale e

a) non abbia ottemperato a una precedente citazione senza motivo sufficiente; oppure

b) in base a indizi concreti, si ritiene non rispetterà la citazione.

2. Per quanto riguarda l'ordine di conduzione e l'esecuzione, si applicano il § 10bis comma 4 e il § 12quater commi 1 e 3.

1. La convocazione qualificata avviene per iscritto. Essa indica il motivo della convocazione e minaccia l'accompagnamento forzato da parte della polizia, qualora alla convocazione non venga dato seguito senza un giustificato motivo ai sensi del § 12quater comma 2.

2. Sono autorizzati a disporre una convocazione ai sensi del comma 1

a) i capigruppo competenti;

b) i responsabili tecnici designati dal comando;

c) i capi servizio, i comandanti di stazione e i capi regionali competenti.

1. Ogni arresto provvisorio o detenzione deve essere immediatamente comunicato all'autorità competente. In caso di dubbi sulla salute fisica o mentale della persona interessata, è necessario indicarlo nella comunicazione.

1. Ogni persona presa in custodia, arrestata provvisoriamente o detenuta deve essere perquisita in tutti gli indumenti e gli oggetti indossati sul corpo e su di esso. Il comando emana direttive riguardanti le modalità operative e le eccezioni.

1. Alle persone poste in custodia, arrestate in via provvisoria o detenute devono essere immediatamente sottratti tutti gli oggetti che portano su di sé o con sé. È necessario prevenire l'eliminazione o la distruzione di oggetti e documenti. Il comando emette istruzioni in merito a procedura ed eccezioni.

1. Ogni tumulto non necessario deve essere evitato. Le persone prese in custodia, arrestate provvisoriamente o fermate devono essere trattate correttamente e protette da attacchi di terzi. Devono essere sorvegliate in modo tale da impedire la loro fuga o il contatto con terze persone. Occorre prestare attenzione affinché le persone in custodia della polizia non si causino alcun danno.

1. Il membro del corpo può, tenendo conto dei principi stabiliti nel § 39 della legge sulla polizia cantonale, fare uso dell'arma da fuoco in particolare

a) quando persone che hanno commesso un crimine grave o un delitto grave, o che sono fortemente sospettate di averlo commesso, tentano di sottrarsi all'arresto o ad una detenzione già eseguita mediante la fuga;

b) quando, sulla base delle informazioni ricevute o di accertamenti personali, deve ritenere che persone rappresentano un pericolo immediato e diretto per la vita e l'incolumità altrui e tentano di sottrarsi all'arresto o ad una detenzione già eseguita mediante la fuga;

c) per la liberazione di ostaggi;

d) per prevenire un crimine grave imminente o un delitto grave imminente contro strutture che servono l'interesse pubblico o che rappresentano un pericolo particolare per la collettività a causa della loro vulnerabilità.

2. In ogni caso di uso dell'arma, deve essere immediatamente fatta una segnalazione al comando. Questo emanerà istruzioni sul corso d'azione successivo.

1. L'uso delle armi da fuoco deve essere preceduto da un chiaro avvertimento verbale, purché lo scopo e le circostanze lo consentano.

2. Un colpo di avvertimento può essere sparato solo se le circostanze rendono inefficace l'effetto di un avvertimento verbale.

1. Il comando indica i registri necessari per l'adempimento dei compiti di polizia.

2. Regola la trasmissione delle informazioni nell'ambito dell'assistenza amministrativa.

3. Le richieste di accesso ai dati personali nonché le rettifiche devono essere indirizzate al comando.

1. Il Dipartimento valuta i ricorsi contro le decisioni della polizia. Sono escluse da questa competenza le materie disciplinate nei paragrafi 2 e 3.

2. Il giudice della custodia è competente per l'emanazione, l'approvazione e il controllo delle misure nei casi previsti dalla legge sulla polizia cantonale.

3. Il Tribunale Supremo valuta i ricorsi contro le misure secondo i §§ 36ter, 36quinquies e 36septies della legge sulla polizia cantonale. Gli articoli 393 paragrafo 2, 396 e 397 CPP si applicano mutatis mutandis.

1. Disposizioni sulle modalità di esecuzione delle misure di identificazione e sull'elaborazione della documentazione vengono emesse dal comando.

1. Si considerano trasporti di polizia le traduzioni di detenuti e di persone arrestate o temporaneamente fermate, sia accompagnate che non accompagnate, nonché le traduzioni su incarico di un'autorità.

2. Sull'esecuzione dei trasporti di polizia, il comando emana direttive.

1. Il comando verifica, tramite indagini sui candidati e prove di idoneità, se i requisiti di ammissione ai sensi del § 10 comma 1 della legge sulla polizia cantonale siano soddisfatti.

2. L'ammissione alla formazione di polizia avviene in via provvisoria da parte dell'autorità di assunzione e su richiesta del comando.

3. I candidati alla polizia devono riconoscere le condizioni di assunzione stabilite dall'autorità di assunzione per la formazione di polizia.

1. La formazione della polizia dura due anni. Si articola in una formazione di base scolastica e in un anno di pratica.

2. Al termine della formazione di base scolastica, i candidati alla polizia sostengono la prova preliminare (PP). Il superamento della PP certifica l'idoneità operativa ed è requisito per l'ammissione al corpo di polizia nonché per l'accesso all'anno di pratica.

3. Al termine dell'anno di pratica, i candidati alla polizia sostengono l'esame professionale federale (EPF). Il certificato federale di specializzazione per poliziotti / poliziotte attesta le competenze operative necessarie e il completamento con successo della formazione della polizia.

1. Nell'istruzione di base scolastica, gli aspiranti agenti di polizia acquisiscono le conoscenze specialistiche necessarie per la professione di polizia, nonché le competenze e abilità necessarie per l'azione. Durante l'anno di pratica, gli aspiranti agenti di polizia applicano le conoscenze apprese e le abilità acquisite. Essi acquisiscono esperienze professionali.

2. La formazione della polizia favorisce la competenza degli aspiranti agenti di polizia ad agire in modo autonomo e li abilita, sia fisicamente che mentalmente, a svolgere i compiti in modo proporzionato in teoria e pratica.

1. Nelle condizioni di assunzione secondo § 26 comma 3, il Consiglio di Governo stabilisce l'importo massimo del contributo per i costi di formazione rimborsabile ai sensi del § 12 della legge.

2. In caso di interruzione della formazione per diventare poliziotto o assistente di sicurezza della polizia (PSA) o in caso di licenziamento dalla relativa formazione, il rimborso si basa sulla durata della formazione completata.

3. In caso di cessazione del servizio presso la polizia cantonale prima della scadenza di quattro anni, per ogni mese mancante deve essere rimborsato 1/48.

1. Questo regolamento entra in vigore il 1º settembre 1991. Fatte salve le riserve sul diritto di opposizione del Consiglio cantonale.

1. Con l'entrata in vigore, il regolamento di servizio del 21 novembre 1980 è abrogato.