Accordo intercantonale sull'armonizzazione della scuola dell'obbligo (HarmoS-Konkordat) - Finalità (HarmoS)

1. I cantoni contraenti armonizzano la scuola obbligatoria, facendo sì che

a) armonizzino gli obiettivi dell'insegnamento e le strutture scolastiche e

b) sviluppino e garantiscano la qualità e la permeabilità del sistema scolastico attraverso strumenti comuni di governance.

1. Nel rispetto delle diverse culture nella Svizzera multilingue, i cantoni convenzionati seguono nelle loro misure di armonizzazione il principio di sussidiarietà.

2. Essi si sforzano di eliminare gli ostacoli scolastici alla mobilità nazionale e internazionale della popolazione.

1. Nella scuola dell'obbligo, tutti gli studenti acquisiscono e sviluppano conoscenze e competenze fondamentali, nonché un'identità culturale, che permettono loro di apprendere per tutta la vita e di trovare il proprio posto nella società e nella vita professionale.

2. Durante la scuola dell'obbligo, ogni studente acquisisce l'istruzione di base che permette l'accesso alla formazione professionale o alle scuole di istruzione generale al grado secondario II, in particolare nei seguenti ambiti

a) Lingue: un'istruzione di base completa nella lingua standard locale (padronanza orale e scritta della lingua) e competenze di base in una seconda lingua nazionale e almeno un'altra lingua straniera,

b) Matematica e scienze naturali: un'istruzione di base che abilita all'applicazione di concetti e procedure matematiche fondamentali nonché alla comprensione delle correlazioni scientifiche e tecniche,

c) Scienze sociali e umanistiche: un'istruzione di base che abilita a conoscere e comprendere le correlazioni fondamentali dell'ambiente sociale e politico nonché tra uomini e ambiente,

d) Musica, arte e design: un'istruzione di base anche pratica in diversi ambiti artistici e del design, orientata alla promozione della creatività, dell'abilità manuale e del senso estetico nonché alla trasmissione di conoscenze in arte e cultura,

e) Movimento e salute: un'educazione al movimento e alla salute volta allo sviluppo delle capacità motorie e della capacità fisica nonché alla promozione del benessere fisico e psichico.

3. Gli studenti sono supportati nel loro sviluppo a personalità autonome, nell'acquisizione di competenze sociali nonché nel cammino verso un comportamento responsabile nei confronti degli altri e dell'ambiente.

1. La prima lingua straniera è insegnata, in conformità con la durata dei cicli scolastici stabilita nell'Articolo 6, al più tardi a partire dal quinto anno scolastico, la seconda lingua straniera al più tardi a partire dal settimo anno scolastico. Una delle due lingue è una seconda lingua nazionale, il cui insegnamento include aspetti culturali; l'altra lingua è l'inglese. In entrambe le lingue straniere sono previsti livelli di competenza equivalenti entro la fine della scuola dell'obbligo. Se i Cantoni dei Grigioni e del Ticino insegnano obbligatoriamente anche una terza lingua nazionale, possono derogare alla presente disposizione riguardo alla determinazione degli anni scolastici.

2. Durante la scuola dell'obbligo è prevista un'offerta, adeguata alle necessità, di insegnamento facoltativo in una terza lingua nazionale.

3. L'ordine delle lingue straniere insegnate è coordinato a livello regionale. Le caratteristiche di qualità e sviluppo sono definite in una strategia complessiva approvata dalla CDPE.

4. Per gli alunni con un retroterra migratorio, i Cantoni sostengono, attraverso misure organizzative, i corsi di lingua e cultura d'origine (HSK-Kurse) condotti dai paesi di origine e dalle diverse comunità linguistiche, nel rispetto della neutralità religiosa e politica.

1. Gli alunni vengono iscritti a scuola con il compimento del 4º anno di età (termine il 31 luglio).

2. Durante i primi anni scolastici (istruzione prescolare e primaria) il bambino acquisisce gradualmente le basi delle competenze sociali e del metodo di lavoro scolastico. Completa e consolida in particolare le basi linguistiche. Il tempo necessario al bambino per attraversare i primi anni scolastici dipende dal suo sviluppo intellettuale e dalla sua maturità emotiva; se necessario, riceverà un supporto aggiuntivo attraverso misure speciali.

1. La scuola primaria, inclusa la scuola materna o l'anno iniziale, dura otto anni.

2. La scuola secondaria di I grado segue la scuola primaria e dura generalmente tre anni.

3. La suddivisione dei livelli scolastici stabilita nei paragrafi 1 e 2 tra la scuola primaria e la scuola secondaria di I grado può variare di un anno nel Cantone Ticino.

4. Il passaggio alla scuola secondaria di II grado avviene dopo l'11º anno scolastico. Il passaggio alle scuole di maturità ginnasiale avviene tenendo conto dei decreti del Consiglio Federale e della EDK, generalmente dopo il 10º anno scolastico.

5. La durata del percorso scolastico dipende nel singolo caso dallo sviluppo individuale della studentessa o dello studente.

1. Per l'armonizzazione degli obiettivi didattici a livello nazionale, vengono stabiliti standard educativi nazionali.

2. Si distinguono i seguenti due tipi di standard educativi

a) Standard di rendimento, basati su un quadro di riferimento con livelli di competenza per ogni area disciplinare;

b) Standard che descrivono i contenuti educativi o le condizioni per l'attuazione nell'insegnamento.

3. Gli standard educativi nazionali sono sviluppati e validati scientificamente sotto la responsabilità della CDPE. Essi sono soggetti a consultazione secondo l'articolo 3 del Concordato sulla coordinazione scolastica del 29 ottobre 1970.

4. Vengono adottati dall'Assemblea plenaria della CDPE con una maggioranza di due terzi dei suoi membri, di cui almeno tre rappresentano un cantone non prevalentemente di lingua tedesca. La revisione viene effettuata dai cantoni parte dell'accordo in un procedimento analogo.

1. L'armonizzazione dei programmi di studio e il coordinamento dei materiali didattici avvengono a livello regionale linguistico.

2. I programmi di studio, i materiali didattici e gli strumenti di valutazione, così come gli standard educativi, sono coordinati tra loro.

3. I cantoni collaborano a livello regionale linguistico nell'ambito dell'esecuzione di questo accordo. Possono istituire le strutture necessarie a tale scopo.

4. La CDPE e le regioni linguistiche si accordano di volta in volta sullo sviluppo di test di riferimento basati sugli standard educativi.

1. I cantoni firmatari garantiscono che gli studenti possano documentare le loro conoscenze e competenze tramite i portafogli nazionali o internazionali raccomandati dalla CDIP.

1. In applicazione dell'Articolo 4 del Concordato sulla coordinazione scolastica del 29 ottobre 1970, i cantoni firmatari dell'accordo, insieme alla Confederazione, partecipano a un monitoraggio sistematico e continuo, basato su criteri scientifici, dell'intero sistema educativo svizzero.

2. Gli sviluppi e i risultati della scuola dell'obbligo vengono regolarmente valutati nell'ambito di questo monitoraggio dell'istruzione. Parte di questo processo è la verifica del raggiungimento degli standard educativi nazionali, in particolare attraverso test di riferimento ai sensi dell'Articolo 8 paragrafo 4.

1. A livello di scuola primaria, l'insegnamento è preferibilmente organizzato in orari a blocchi.

2. Esiste un'offerta adeguata per l'assistenza degli alunni al di fuori dell'orario scolastico (strutture diurne). L'utilizzo di tale offerta è facoltativo e comporta generalmente un costo per i titolari della potestà genitoriale.

1. I cantoni firmatari si impegnano a stabilire, entro sei anni dall'entrata in vigore del presente accordo, i parametri strutturali della scuola dell'obbligo ai sensi del Titolo III del presente accordo e ad applicare gli standard educativi ai sensi dell'articolo 7.

1. L'adesione a questo accordo viene dichiarata al Consiglio della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'istruzione.

1. L'uscita dall'accordo deve essere dichiarata al Consiglio della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'educazione. Essa entra in vigore alla fine del terzo anno civile successivo alla dichiarazione di uscita.

1. L'Assemblea Plenaria della CDPE decide sulla data di abrogazione dell'Articolo 2 del Concordato sulla coordinazione scolastica del 29 ottobre 1970.

1. Il consiglio della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'educazione mette in vigore l'accordo quando vi aderiscono almeno dieci cantoni.

2. L'entrata in vigore deve essere comunicata alla Confederazione.

1. A questo accordo può aderire anche il Principato del Liechtenstein. Gli spettano tutti i diritti e i doveri di un cantone aderente all'accordo.