Mansionario della commissione delle finanze (FIKO) del Gran Consiglio di Soletta (FIKO)

1. La Commissione Finanze (FIKO) esercita il controllo finanziario parlamentare diretto. In tale qualità, essa controlla, come organo pre-consultivo del Consiglio cantonale, l'intero bilancio finanziario, valuta il preventivo, le richieste di crediti d'impegno e suppletivi, il conto e il piano finanziario (cfr. FHV § 34).

1. La vigilanza finanziaria della FIKO si estende su (cfr. KRG § 47, allegato al GR e FHV § 47)

a) Dipartimenti e uffici dell'amministrazione cantonale e dei tribunali;

b) enti autonomi e non autonomi, nella misura in cui non vi siano disposizioni speciali di legge che si oppongano;

c) imprese e organizzazioni sovvenzionate dallo Stato secondo disposizioni legali o contrattuali specifiche.

1. La FIKO verifica e valuta tutte le proposte e le operazioni che hanno ripercussioni finanziarie in merito alla loro portata finanziaria, alla loro economicità, e alla loro integrazione nella pianificazione finanziaria e nell'intero bilancio finanziario.

1. Il controllo della FIKO si basa sui seguenti criteri (cfr. art. 130 della Costituzione cantonale e FHV §§ 2 e seguenti)

a) Legalità (conformità alla Costituzione e alle leggi);

b) Necessità, opportunità, urgenza e parsimonia;

c) Concordanza con la pianificazione finanziaria e con la situazione congiunturale;

d) Economicità;

e) Equilibrio del bilancio statale.

1. La FIKO non ha - ad eccezione di quanto stabilito nel FHV - alcun potere direttivo (cfr. § 19).

2. La FIKO può in qualsiasi momento riferire al Consiglio sulle sue scoperte e presentare proposte (cfr. KRG § 47 comma 1).

3. La FIKO può presentare proposte parlamentari (cfr. GR § 79 comma 1), formulare raccomandazioni nei suoi rapporti e verificare mediante controlli successivi se tali raccomandazioni sono state attuate (cfr. KRG § 50 comma 2 e 3).

1. I crediti aggiuntivi urgenti possono essere utilizzati solo prima della loro approvazione da parte del Consiglio cantonale, se la FIKO è d'accordo (cfr. FHV § 28).

1. La FIKO, in qualità di commissione specializzata, ha in particolare i seguenti compiti (cfr. KV Art. 72 cpv. 2, KRG § 16 cpv. 1 e GR § 30)

a) Esame preliminare degli affari rientranti nel suo ambito (cfr. allegato al GR) o assegnati dalla direzione del Consiglio[[2]](#enumeration_itemtext_content_fn_7133_2_2_c);

b) Monitoraggio regolare degli sviluppi sociali e politici nei suoi ambiti tematici, sia all'interno che all'esterno del Cantone;

c) Elaborazione di suggerimenti e proposte per risolvere problemi nei suoi ambiti tematici.

d) Partecipazione alla preparazione di importanti trattati statali e concordati nei suoi ambiti tematici che necessitano dell'approvazione del Consiglio del Cantone.

1. Nelle elezioni, la FIKO valuta i candidati e propone al consiglio candidature per le elezioni.

2. Se la FIKO considera insoddisfacente il risultato di un bando, può richiedere che la posizione venga nuovamente pubblicata o proporre al consiglio la nomina per via di appello (cfr. GR § 65 commi 2 e 3).

1. Qualora la FIKO ritenga di non essere competente a trattare un determinato affare, essa ne informa di conseguenza la direzione del Consiglio e presenta una richiesta motivata di assegnazione ad un'altra commissione.

1. La FIKO può

a) richiedere rapporti e documenti complementari;

b) interrogare, di concerto con il capo del dipartimento, i responsabili amministrativi in merito all'affare;

c) effettuare sopralluoghi;

d) condurre ispezioni;

e) coinvolgere esperti esterni, con l'accordo della direzione del consiglio.

1. Per la dispensa dal segreto d'ufficio si applica il KRG § 32. In caso di disaccordi, la FIKO può insistere su una richiesta di accesso agli atti (cfr. KRG § 32 comma 4).

1. Chiunque venga a conoscenza di dichiarazioni o atti soggetti al segreto d'ufficio è a sua volta vincolato al segreto d'ufficio (cfr. KRG § 34).

1. La FIKO si costituisce autonomamente (cfr. GR § 21 comma 2).

1. Il Presidente della FIKO, in accordo con il Segretariato del Consiglio, elabora un piano delle sedute per almeno sei mesi.

1. Per le trattative della commissione si applicano, mutatis mutandis, i paragrafi §§ 41 e 43 e seguenti del Regolamento interno (cfr. RI § 23).

2. Per l'obbligo di astensione si applica il paragrafo KRG § 27.

1. La rappresentanza è consentita solo se un membro della commissione non può partecipare alle riunioni della commissione per un periodo prolungato (cfr. GR § 20).

1. Primo interlocutore della FIKO è il Consiglio di Stato.

2. Se la commissione desidera riunirsi senza il capo del dipartimento competente, glielo comunica tempestivamente.

1. Un'ispezione deve essere generalmente annunciata al capo del dipartimento competente (cfr. KRG § 50 comma 1).

1. La FIKO può incaricare il controllo finanziario di effettuare verifiche speciali. Il Consiglio di Stato deve essere informato del risultato delle verifiche (cfr. FHV §§ 35 comma 3 e 45 comma 3).

1. Qualora la FIKO rilevi dei difetti o desideri formulare raccomandazioni, offre al capo del dipartimento competente l'opportunità di esprimere il proprio parere prima della conclusione delle deliberazioni (cfr. KRG § 50 comma 2).

1. Il FIKO si riunisce di norma a porte chiuse. Le sue sedute non sono accessibili nemmeno agli altri membri del consiglio (cfr. KRG § 17).

1. La FIKO può istituire comitati (cfr. GR § 23 comma 3). Questi hanno gli stessi diritti di informazione della commissione completa.

1. La FIKO informa le altre commissioni di vigilanza in merito ai rilievi che riguardano i rispettivi ambiti di attività (cfr. KRG § 51).

1. Ai presidenti delle altre commissioni di vigilanza (GPK, JUKO) devono essere inviati tutti i verbali. Sono esclusi i verbali sulle deliberazioni delle commissioni che sono soggetti al segreto d'ufficio (cfr. GR § 27 cpv. 3).

2. I progetti di Costituzione, di legge e di regolamento devono essere trasmessi alla commissione redazionale prima della trattazione in Consiglio (cfr. GR § 32).

1. Durante le deliberazioni sul bilancio e sul conto, devono essere coinvolti i capi dei dipartimenti competenti per le loro aree di competenza. Inoltre, la FIKO può coinvolgere i presidenti delle commissioni competenti.

1. La FIKO riferisce al Consiglio per iscritto o oralmente.

2. I rapporti scritti e le richieste devono essere inviati ai membri del Consiglio e al Consiglio di Governo almeno dieci giorni prima della sessione (cfr. GR § 25).

1. Il Presidente della Commissione o il portavoce designato dalla Commissione può, se necessario, integrare oralmente le relazioni scritte durante il dibattito in Consiglio.

1. La FIKO può presentare una richiesta al Consiglio (cfr. GR § 43 e seguenti)

a) di non entrare nel merito della questione;

b) di entrare nel merito della questione, ma di respingere la proposta;

c) di entrare nel merito della questione e di accettare la proposta senza modifiche;

d) di entrare nel merito della questione e di accettare la proposta con determinate modifiche.

1. La FIKO informa periodicamente il pubblico sulla sua attività (cfr. KRG § 18).

2. Il Presidente della Commissione è responsabile della redazione dei comunicati stampa e dell'organizzazione delle conferenze stampa.

1. I comunicati stampa devono essere trasmessi ai media tramite la Segreteria del Consiglio.

2. La Segreteria del Consiglio può riassumere i comunicati di diverse commissioni.

1. Qualora venga organizzata una conferenza stampa, il governo deve essere informato.

1. Il capitolato d'oneri della Commissione Statale dell'Economia del 26 ottobre 1977 è abrogato.

1. Questo capitolato entra in vigore il 1º gennaio 1992.