Ordinanza sull'elezione del Gran Consiglio e sull'elezione dei consigli comunali secondo il sistema proporzionale (Ordinanza sull'elezione proporzionale) (Proporzwahlverordnung) - Distribuzione dei seggi nei collegi elettorali

1. Il numero dei rappresentanti dei singoli collegi elettorali del Gran Consiglio del Cantone, composto da 60 membri, è determinato dalle disposizioni del decreto relativo alla suddivisione del Cantone di Sciaffusa in collegi elettorali per l'elezione del Gran Consiglio e al numero di membri da eleggere in tali collegi elettorali del 26 ottobre 2015.

1. L'assegnazione dei seggi alle formazioni politiche avviene in base alla loro forza elettorale nel cantone.

1. La data delle elezioni per il rinnovo generale ordinario del Consiglio cantonale è fissata dal Consiglio di Stato (Art. 18 e 21 Legge elettorale).

1. Ai fini del calcolo dei termini, salvo diversa disposizione del presente regolamento, si applicano le norme della legge sulla protezione giuridica nelle questioni amministrative, ad eccezione dell'art. 9 comma 3 (presentazione a un'autorità incompetente).

1. Se deve essere estratto a sorte, ciò avviene tramite il Presidente del Governo o il suo rappresentante.

1. L'organizzazione delle elezioni del Consiglio Cantonale nei comuni spetta agli uffici elettorali locali.

1. L'impiego di strumenti tecnici per la determinazione dei risultati elettorali richiede l'autorizzazione del Consiglio di Stato (Art. 29 Legge elettorale).

1. Il Consiglio di Stato emana un'istruzione sul procedimento elettorale prima di ogni elezione.

1. Le spese del procedimento elettorale sono ripartite dalla Cancelleria di Stato per le spese del Cantone e dai consigli comunali delle città principali per le loro spese sulle comunità in proporzione alla loro popolazione. La cifra di riferimento è il numero permanente di popolazione pubblicato dal Dipartimento dell'Economia alla fine dell'anno precedente le elezioni del consiglio cantonale.

1. La fase preliminare è diretta dal consiglio comunale della città capoluogo di distretto.

1. Le proposte di candidatura devono pervenire al consiglio comunale del capoluogo di distretto al più tardi 62 giorni (il nono lunedì precedente) prima del giorno delle elezioni.

2. I capoluoghi di distretto informano immediatamente la Cancelleria di Stato di tutte le proposte di candidatura e dei candidati della proposta di candidatura che li riguarda.

1. Una lista elettorale non può contenere più nomi di persone eleggibili rispetto al numero di rappresentanti da eleggere nel collegio elettorale, e nessun nome più di due volte. Se una lista elettorale contiene più nomi, gli ultimi saranno cancellati.

2. Le liste elettorali devono indicare: cognome e nome, anno di nascita, professione, indirizzo di residenza e luogo di origine del candidato proposto.

3. Ogni candidato proposto deve confermare per iscritto di accettare la candidatura. In mancanza di conferma, il suo nome sarà cancellato.

1. Ogni proposta di candidatura deve recare una denominazione idonea per distinguerla da altre proposte di candidatura.

1. Ogni proposta di candidatura deve essere firmata a mano da almeno 15 elettori aventi diritto al voto domiciliati nel collegio elettorale.

2. Un elettore avente diritto al voto non può firmare più di una proposta di candidatura. Egli non può ritirare la propria firma dopo la presentazione della proposta di candidatura.

3. Per le proposte di candidatura dei partiti che alla fine dell'anno precedente le elezioni del consiglio cantonale erano regolarmente registrati presso la Cancelleria federale, il quorum di cui al comma 1 della presente disposizione non si applica.

1. I sottoscrittori devono designare un rappresentante della lista elettorale ed il suo supplente. Se rinunciano a farlo, si considerano rappresentante e supplente coloro i cui nomi appaiono rispettivamente al primo e al secondo posto nell'ordine dei sottoscrittori.

2. Il rappresentante e, in caso di impedimento, il suo supplente, hanno il diritto e l'obbligo di rilasciare dichiarazioni vincolanti a nome dei sottoscrittori.

1. Gli elettori del collegio elettorale possono esaminare le proposte di candidatura e i nomi dei firmatari presso la cancelleria della sede principale del collegio elettorale.

1. Se il nome di un candidato appare su più di una lista elettorale di un collegio elettorale, esso viene immediatamente cancellato da tutte queste liste dal consiglio comunale della città capo-luogo del collegio.

2. La cancelleria di Stato elimina immediatamente dalla lista elettorale i candidati il cui nome appare già su un'altra lista o su una lista elettorale di un altro collegio elettorale.

3. La cancelleria di Stato comunica immediatamente le loro cancellazioni ai consigli comunali delle città capo-luogo interessate.

1. Il consiglio comunale della città capoluogo esamina le proposte elettorali e, se necessario, fissa un termine per il rappresentante dei sottoscrittori entro il quale egli può correggere le carenze della proposta elettorale, modificare le denominazioni che potrebbero causare confusioni e presentare proposte di sostituzione per i candidati ufficialmente cancellati.

2. I candidati proposti per la sostituzione devono confermare per iscritto di accettare la proposta elettorale. In mancanza di tale conferma, o se il nome in questione appare già su un'altra proposta elettorale o se il candidato proposto non è eleggibile, la proposta di sostituzione verrà cancellata. Se il rappresentante della proposta elettorale non richiede diversamente, le proposte di sostituzione saranno inserite alla fine della proposta elettorale.

3. Se un difetto non viene rettificato entro il termine prestabilito, la proposta elettorale sarà dichiarata invalida. Se il difetto riguarda solo un candidato, sarà cancellato solo il suo nome.

4. A partire dal 48º giorno (settimo lunedì precedentemente al giorno delle elezioni), non può essere più modificata nessuna proposta elettorale.

1. Le proposte di candidatura rettificate si chiamano liste.

2. Le liste vengono fornite di numeri d'ordine dalla Cancelleria di Stato.

3. ...

1. Gli elenchi con le loro denominazioni e numeri d'ordine devono essere inviati senza indugio in copia alla Cancelleria di Stato per la pubblicazione nel Bollettino Ufficiale.

1. I consigli comunali delle città capoluogo redigono le schede elettorali per tutte le liste, dove sono prestampati la denominazione della lista, il numero d'ordine e i dati dei candidati (almeno cognome e nome nonché luogo di residenza), oltre a schede elettorali senza prestampa. La Cancelleria di Stato può emanare istruzioni.

2. I comuni inviano agli aventi diritto al voto un set completo di tutte le schede elettorali almeno dieci giorni prima del giorno delle elezioni.

1. Gli uffici elettorali distrettuali possono ottenere i moduli presso la Cancelleria di Stato al prezzo di costo.

1. Sono eleggibili solo le persone il cui nome appare su una lista del relativo collegio elettorale.

1. Chi utilizza la scheda elettorale senza prestampato può inserire i nomi dei candidati eleggibili e aggiungere la denominazione della lista o il numero d'ordine di una lista.

2. Chi utilizza la scheda elettorale con prestampato può cancellare i nomi dei candidati prestampati; può inserire nomi di candidati da altre liste (panachage). Può inoltre cancellare o sostituire il numero d'ordine e la denominazione della lista prestampati con altri.

3. Il nome dello stesso candidato può essere indicato due volte (cumulare).

4. Tutte le cancellazioni, modifiche o integrazioni devono essere effettuate a mano.

1. Durante la votazione, è necessario apporre un timbro di controllo sul retro della scheda elettorale.

1. Lo spoglio dei voti viene effettuato dagli uffici elettorali comunali.

2. Le cancellazioni da eseguire da parte degli uffici elettorali comunali devono essere contrassegnate con la lettera «U» (Ufficio Elettorale).

1. Le schede elettorali sono nulle se

a) non contengono il nome di un candidato del collegio elettorale

b) non sono ufficiali

c) non portano il timbro di controllo (§ 28)

d) sono compilate o modificate in modo non manoscritto

e) contengono dichiarazioni diffamatorie o segni evidenti di riconoscimento

f) * ...

2. Se il nome di un candidato compare più di due volte su una scheda elettorale, le ripetizioni in eccesso vengono cancellate.

3. Se una scheda elettorale contiene più nomi di quanti siano i seggi da assegnare, gli ultimi nomi vengono cancellati.

1. Voti per candidati deceduti dopo la modifica delle liste (§ 20 comma 2) sono conteggiati come voti ai candidati.

1. Se una scheda elettorale valida contiene meno voti di candidati rispetto al numero di rappresentanti da eleggere nel collegio elettorale, le righe vuote vengono considerate come voti aggiuntivi per la lista, la cui denominazione o numero d'ordine è indicato sulla scheda elettorale. Se mancano la denominazione e il numero d'ordine, o se la scheda elettorale contiene più di una denominazione di lista o numero d'ordine delle liste presentate, le righe vuote non vengono conteggiate (voti nulli).

2. ...

3. I nomi che non appaiono in nessuna lista del collegio elettorale vengono cancellati. Tuttavia, i voti a essi riferiti vengono conteggiati come voti aggiuntivi se la scheda elettorale presenta una denominazione di lista o un numero d'ordine. In mancanza di tale denominazione o numero, questi voti non vengono conteggiati (voti nulli).

4. In caso di conflitto tra denominazione di lista e numero d'ordine, si considera valida la denominazione di lista.

1. Se un comune effettua la registrazione elettronica dei risultati secondo l'Art. 29ter della legge elettorale in maniera centrale, deve consegnare immediatamente i documenti elettorali alla cancelleria di stato dopo la compilazione. Il comune può affidare la registrazione dei risultati determinati dagli uffici elettorali comunali nel software elettorale a fornitori di servizi esterni. I fornitori di servizi esterni sono soggetti alla supervisione della cancelleria di stato.

2. Se un comune effettua la registrazione elettronica dei risultati secondo l'Art. 29ter della legge elettorale presso il capoluogo del distretto elettorale, deve consegnare immediatamente i documenti elettorali all'ufficio elettorale comunale del capoluogo dopo la compilazione. Il comune può affidare la registrazione dei risultati determinati dagli uffici elettorali comunali nel software elettorale a fornitori di servizi esterni. I fornitori di servizi esterni sono soggetti alla supervisione dell'ufficio elettorale comunale del capoluogo.

3. Se nell'ambito di questa registrazione dei risultati devono essere effettuate delle rettifiche, queste devono essere approvate dall'ufficio elettorale comunale competente.

1. Qualora sussista il sospetto che il risultato di una comunità sia errato, la Cancelleria dello Stato procede personalmente al riconteggio o ordina un riconteggio da parte dell'ufficio elettorale comunale.

1. Alla chiusura delle votazioni, gli uffici elettorali comunali determinano

a) il numero degli aventi diritto al voto e dei votanti

b) il numero delle schede valide, nulle e bianche

c) il numero dei voti ricevuti da ciascun candidato di ogni lista (voti dei candidati)

d) il numero complessivo dei voti aggiuntivi di ciascuna lista (§ 32)

e) il totale dei voti dei candidati e dei voti aggiuntivi delle singole liste (voti di lista) complessivamente

f) il numero dei voti bianchi

2. Gli uffici elettorali comunali trasmettono immediatamente alla cancelleria dello Stato, dopo l'inserimento elettronico dei risultati, i verbali elettorali conformemente al comma 1, insieme agli altri moduli ausiliari e alle schede elettorali.

3. Le schede elettorali devono essere imballate e sigillate secondo l'ordine in cui sono state classificate durante l'inserimento dei risultati.

1. La distribuzione dei seggi è effettuata dalla Cancelleria di Stato.

1. Se tutte le liste insieme non presentano più candidati di quanti siano i mandati da assegnare, tutti i candidati sono dichiarati eletti dal governo cantonale.

2. Se tutte le liste insieme presentano meno candidati di quanti siano i mandati da assegnare, per i seggi restanti si svolgeranno elezioni supplementari ai sensi del § 48.

1. Se non ci sono liste disponibili, si può votare per ogni cittadino attivo. Sono elette le persone con il maggior numero di voti.

2. Se una scheda elettorale contiene più nomi di quanti siano i mandati da assegnare, gli ultimi nomi vengono cancellati.

1. La Cancelleria di Stato trasmette i risultati elettorali ai capoluoghi di distretto e comunica immediatamente agli eletti l'esito della loro elezione.

2. La Cancelleria di Stato pubblica i risultati elettorali nel Bollettino ufficiale con riferimento alla possibilità di presentare un ricorso (Art. 82bis e Art. 82ter Legge elettorale).

1. Nella seduta costituente, il nuovo Consiglio del Canton prende atto dell'esito elettorale.

1. Gli atti elettorali rimangono in custodia presso la Cancelleria di Stato.

1. Le dimissioni dal Consiglio Cantonale devono essere comunicate per iscritto al Presidente.

1. Se un membro del Consiglio del Cantone lascia l'incarico prima della scadenza del mandato, il Consiglio di Stato dichiara eletto, con il suo consenso, il primo supplente della stessa lista.

2. Se il supplente non può o non vuole assumere l'incarico, subentra il candidato successivo.

1. Se un seggio non può essere assegnato tramite subentro, la maggioranza dei firmatari della lista a cui apparteneva il membro uscente del Gran Consiglio ha il diritto di presentare una proposta di candidatura. Se il partito era esonerato dall'obbligo di raccogliere firme al momento della presentazione della proposta di candidatura (§ 15 comma 3), il consiglio direttivo del partito cantonale che ha presentato la lista in questione può sottoporre una proposta di candidatura.

2. Il candidato proposto deve essere dichiarato eletto dal Consiglio di Stato senza procedura elettorale, dopo l'accertamento della validità della proposta di candidatura (§§ 13, 20).

3. Se la maggioranza dei firmatari della lista originale, oppure, in caso di § 15 comma 3, il consiglio direttivo del partito cantonale, non esercitano il diritto di proposta o non riescono a concordare su una proposta, si procede a una votazione popolare.

4. Se vi sono più seggi da assegnare, si applicano le disposizioni sul sistema proporzionale (sistema elettorale proporzionale), altrimenti si applicano quelle sul sistema maggioritario.

1. Per i comuni che effettuano l'elezione dei loro consigli comunali secondo il sistema di rappresentanza proporzionale, si applicano mutatis mutandis le disposizioni di questo regolamento (art. 40 della legge comunale).

1. Nella misura in cui il presente regolamento non prevede una disposizione propria, si applicano le disposizioni della legge elettorale.

1. Questo regolamento si applica per la prima volta alle elezioni generali del 1980. Deve essere pubblicato nel Bollettino Ufficiale e incluso nella Raccolta delle leggi cantonali.

2. Essa sostituisce il regolamento con lo stesso nome del 1° dicembre 1954.