Ordinanza concernente l'introduzione del diritto di protezione dei minori e degli adulti (EV KESR) - Ufficio amministrativo (EVKESR)

1. L'Autorità di protezione dei minori e degli adulti è un ufficio dell'amministrazione cantonale.

2. La gestione dell'ufficio spetta alla direzione dell'ufficio.

1. L'Autorità di Protezione dei Minori e degli Adulti è composta da tre a cinque membri che dispongono di una formazione specifica nei settori del diritto, lavoro sociale, pedagogia, psicologia o medicina. Inoltre, l'autorità include due a cinque membri supplenti che garantiscono la rappresentanza.

2. Il Consiglio di Governo nomina il direttore dell'ufficio, gli altri membri e i membri supplenti. I membri non possono appartenere ai servizi di supporto né esercitare funzioni di tutrice o tutore.

3. Il Consiglio di Governo può stipulare accordi con altri cantoni per garantire la supplenza e il servizio di pronta reperibilità.

1. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti prende le sue decisioni di regola con tre membri. Le astensioni dal voto non sono ammesse.

2. La direzione dell'ufficio o il suo sostituto può, in caso di urgenza, ordinare provvedimenti superprovvisori ai sensi dell'art. 445 cpv. 2 CC.

3. Il governo cantonale designa nelle disposizioni di attuazione quali affari vengono decisi da un solo membro dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti.

1. L'Autorità di protezione dei minori e degli adulti adempie a tutti i compiti che le sono assegnati dalla legge federale e dalla legge cantonale.

2. Essa è competente per l'intero cantone.

3. Come sede dell'autorità e quindi come residenza del minore soggetto a tutela e dell'adulto posto sotto curatela generale è considerato il comune di residenza

a. in cui la persona interessata aveva la propria residenza al momento dell'istituzione della tutela o della curatela generale;

b. nel quale la persona interessata trasferisce la propria residenza dopo l'istituzione della tutela o della curatela generale.

4. In caso di trasferimento di una misura da e verso un'altra autorità di protezione dei minori e degli adulti, si applica mutatis mutandis il paragrafo 3.

1. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti dispone di servizi di sostegno. Questi fanno parte dell'ufficio cantonale.

2. I servizi di sostegno devono svolgere i compiti che l'autorità di protezione dei minori e degli adulti gli affida. Essi forniscono supporto tecnico e amministrativo. In particolare, assistono nelle necessarie indagini e gestiscono la segreteria.

3. Nell'ambito delle loro funzioni, sono autorizzati ad agire in nome dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti.

4. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti può coinvolgere altre autorità e professionisti per ottenere informazioni e consulenze, nella misura in cui ciò sia necessario per l'adempimento dei propri compiti.

1. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti emana un regolamento interno.

2. Esso disciplina in particolare la distribuzione degli affari, la direzione dei procedimenti, la verbalizzazione, il servizio di picchetto, la supplenza, così come l'attività dei servizi di supporto.

3. Il regolamento interno deve essere approvato dal dipartimento responsabile della vigilanza.

1. L'Autorità per la protezione dei minori e degli adulti gestisce un ufficio specializzato per i curatori privati.

2. L'ufficio specializzato è responsabile dell'organizzazione dei curatori privati, in particolare per il loro reclutamento, formazione, consulenza e accompagnamento.

3. L'ufficio specializzato garantisce un numero sufficiente di curatori privati, che dispongono delle idoneità richieste.

1. Le comunità municipali gestiscono servizi di tutela professionale per l'esecuzione di compiti di protezione dei minori e degli adulti.

1a. L'autorità competente per un mandato è normalmente la comunità municipale del luogo di residenza della persona interessata, salvo diversa disposizione dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti.

2. Le comunità municipali garantiscono un numero sufficiente di tutori professionisti, i quali possiedano l'idoneità necessaria.

3. ...

1. Può essere nominata amministratrice di sostegno o amministratore di sostegno qualsiasi persona fisica che possieda i requisiti personali e professionali necessari per le mansioni previste.

2. I compiti dell'amministratrice di sostegno o dell'amministratore di sostegno si conformano al diritto federale e alle disposizioni dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti.

1. ...

2. Gli amministratori professionali assumono i compiti, in particolare i mandati di tutela e di amministrazione, che l'autorità di protezione dei minori e degli adulti non assegna a una persona privata.

1. Se l'indennità e il rimborso delle spese dell'assistente o del curatore non possono essere pagati con il patrimonio della persona interessata, si applica l'art. 24 del presente regolamento.

1. Le tutrici e i tutori sono sottoposti alla supervisione professionale dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti. Questa può impartire loro direttive e adottare provvedimenti.

2. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti può, in particolare, trasferire l'incarico alle tutrici o ai tutori di un'altra tutela professionale, se il comune di residenza competente

a. non dispone di un numero sufficiente di tutrici e tutor professionali;

b. non dispone di tutrici e tutor professionali con la necessaria idoneità.

3. I costi del trasferimento sono a carico del comune di residenza competente.

1. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti può ordinare misure ambulatoriali per prevenire una collocazione forzata.

1. Sono ammissibili le misure che appaiono idonee a prevenire o terminare una collocazione a scopo di assistenza o a prevenire una recidiva.

2. Le misure ambulatoriali possono in particolare comprendere

a. l'obbligo di presentarsi presso un'autorità o un ufficio specializzato;

b. la frequenza regolare di consulenze o accompagnamenti professionali, sottoporsi a terapia o assumere determinati farmaci;

c. l'astensione da bevande alcoliche e altre sostanze stupefacenti;

d. l'obbligo di sottoporsi a visite e cure mediche.

3. Le misure ambulatoriali devono essere temporanee. Devono essere revocate quando hanno raggiunto il loro scopo. Decadono al massimo due anni dopo la loro imposizione o in caso di collocazione a scopo di assistenza, a meno che l'autorità di protezione dei minori e degli adulti disponga un'altra misura.

1. L'Autorità per la protezione dei minori e degli adulti può autorizzare la tutrice, il tutore o terzi a verificare il rispetto delle istruzioni tramite misure adeguate.

2. Può autorizzare la tutrice, il tutore o terzi a entrare nell'abitazione della persona interessata a tal fine, nella misura del possibile in sua presenza.

1. In caso di pericolo imminente, il ricovero cautelare può essere disposto anche dai medici ammessi all'esercizio autonomo della professione nel cantone, nonché dai primari, dai medici capo e dai medici vice-capo dell'Ospedale cantonale di Obvaldo, per un periodo massimo di sei settimane.

2. ...

3. La struttura organizza, al momento della dimissione, un'adeguata assistenza post-ricovero.

1. Se l'istituzione ritiene necessaria una collocazione che duri più di sei settimane, presenta una richiesta all'autorità per la protezione dei minori e degli adulti per la continuazione della misura.

2. La richiesta deve essere presentata al più tardi dieci giorni prima della scadenza del termine di sei settimane. I documenti necessari devono essere allegati alla richiesta.

1. Le disposizioni negli artt. 14 a 19 di questo regolamento riguardanti la continuazione dell'alloggio e l'assistenza post-trattamento si applicano analogamente anche ai casi di trattenimento di individui entrati volontariamente da parte dell'istituzione.

1. Può essere disposta un'assistenza post-terapia adeguata per affrontare il pericolo di recidiva.

2. Oggetto dell'assistenza post-terapia possono essere anche misure ambulatoriali.

1. Se l'autorità di protezione dei minori e degli adulti è competente per il rilascio, essa consulta l'opinione del medico curante e dispone un'assistenza post-operatoria adeguata.

2. Se l'istituto è competente per il rilascio, concorda con la persona in uscita un'assistenza post-operatoria adeguata. Se non si raggiunge un tale accordo, essa richiede un'assistenza post-operatoria adeguata all'autorità di protezione dei minori e degli adulti prima del rilascio.

1. Per l'accompagnamento durante il monitoraggio post-trattamento e per il controllo del rispetto delle istruzioni si applica per analogia l'art. 13 del presente regolamento.

1. Fatto salvo quanto previsto dalle disposizioni particolari del diritto cantonale e del diritto federale, al procedimento si applicano le disposizioni sul procedimento amministrativo e sul procedimento del tribunale amministrativo.

2. Per i termini di legge e quelli fissati dalle autorità non vi è sospensione dei termini. Le parti del procedimento devono esserne informate.

1. I procedimenti nel diritto di protezione dei minori e degli adulti non sono pubblici.

1. ...

2. L'istituzione che esegue il collocamento protettivo informa l'autorità di protezione dei minori e degli adulti su tutte le disposizioni adottate e su tutte le informazioni rilevanti.

3. Il tribunale competente comunica le decisioni finali in merito al dipartimento responsabile della sorveglianza.

1. Il compenso per l'organizzazione delle autorità cantonali (autorità competenti, servizi di supporto, ufficio per tutori privati, servizio di prova) da parte dei comuni ammonta a 0,053 unità fiscali.

2. La base per il calcolo delle unità fiscali da compensare è rappresentata dai ricavi fiscali delle imposte sul reddito e sul patrimonio delle persone fisiche dell'anno precedente.

3. Il compenso viene compensato con i versamenti fiscali del Cantone ai comuni.

1. Se la persona interessata non può pagare i costi delle misure, questi devono essere sostenuti dal comune di residenza.

2. Resta riservato il riaddebito dei costi a terzi obbligati al sostegno e alle comunità. L'obbligo di rimborso è disciplinato dalla legge sull'assistenza sociale.

3. Il Consiglio di Stato può disciplinare i dettagli nelle disposizioni esecutive.

1. Il Consiglio di Stato disciplina, mediante disposizioni di esecuzione, l'indennità e il rimborso delle spese per il curatore o la curatrice.

1. Il reparto psichiatrico dell'ospedale cantonale designa, su richiesta del tribunale competente, una persona esperta che redige la perizia ai sensi dell'art. 450e cpv. 3 CC.

2. Il consiglio di governo può stipulare accordi con terzi, in particolare con organizzazioni e cantoni, per garantire le risorse peritali.

3. Il tribunale superiore può disciplinare la compensazione dei periti attraverso un regolamento.

1. Le strutture residenziali e di cura, nelle quali vengono assistite persone minorenni o incapaci di intendere e di volere, sono sottoposte alla vigilanza del Consiglio di Stato, salvo che disposizioni di diritto federale o cantonale non garantiscano già un'adeguata supervisione.

1. L'Autorità per la protezione dei minori e degli adulti è l'Autorità Centrale ai sensi dell'Art. 2 comma 1 della Legge federale sul rapimento internazionale di minori e le Convenzioni dell'Aia per la protezione dei bambini e degli adulti (BG-KKE) nonché l'autorità competente per l'esecuzione ai sensi dell'Art. 12 comma 1 BG-KKE.

2. Inoltre, essa è l'autorità competente nel settore della protezione dei rapporti personali ai sensi dell'Art. 21 della Convenzione dell'Aia sul rapimento di minori, dell'Art. 35 della Convenzione dell'Aia sulla protezione dei minori e dell'Art. 11 della Convenzione europea sulla custodia dei minori.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni esecutive necessarie per l'attuazione di questo regolamento.

1. Il Dipartimento della Sicurezza e degli Affari Sociali esercita per conto del Consiglio di Governo la vigilanza sulla protezione dei minori e degli adulti.

1. Il Consiglio di Stato presenta al Gran Consiglio un rapporto di valutazione sette anni dopo l'entrata in vigore della legislazione sulla protezione dei minori e degli adulti e propone eventuali misure.

1. Con l'entrata in vigore del diritto di protezione del bambino e dell'adulto, l'autorità cantonale di protezione del bambino e dell'adulto assume tutti i compiti e le procedure delle precedenti autorità comunali di tutela.

2. Qualora l'autorità di protezione del bambino e dell'adulto debba agire già prima dell'entrata in vigore, il Consiglio di Stato può dichiarare applicabili in anticipo le parti pertinenti del nuovo diritto per l'organizzazione e il trasferimento dei mandati.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce quando questo regolamento entra in vigore. Deve essere comunicato alla Confederazione.