Regolamento interno del Gran Consiglio (GO KR) - Prima Seduta dell'Anno di Carica (GOKR)

1. La prima seduta di un anno di carica viene convocata dalla presidenza del consiglio.

2. Essa viene aperta dalla presidente uscente o dal presidente uscente del consiglio, oppure, se questi non fa più parte del consiglio, dal membro presente più anziano in termini di servizio.

3. La costituzione nella prima seduta dell'anno di carica viene effettuata in modo adeguato come la costituzione all'inizio della durata del mandato.

1. Il presidente o la presidente presta giuramento o impegno alla presidente o al presidente del consiglio appena eletto all'inizio del mandato.

2. La presidente o il presidente del consiglio presta giuramento ai membri del consiglio e ai membri del governo.

1. Chiunque sia impossibilitato a partecipare, deve comunicarlo alla Presidente o al Presidente del Consiglio o alla Cancelleria di Stato entro la seduta.

1. Qualora esista un motivo di astensione, il membro del Consiglio cantonale o del Consiglio di governo interessato deve lasciare l'aula prima della discussione e della decisione.

2. Sono esclusi dalla regola di astensione i procedimenti elettorali, purché vi sia una sola candidatura e questa non venga contestata.

3. In caso di dubbio, è il Consiglio cantonale a decidere sull'obbligo di astensione.

1. Al pubblico viene assegnato un posto speciale nella sala consiliare.

2. La Presidente o il Presidente del consiglio richiama il pubblico alla calma, se necessario, e garantisce la disciplina. Chi disturba continuamente le deliberazioni viene allontanato.

3. In caso di disturbo persistente o organizzato, la seduta viene sospesa e i posti del pubblico vengono sgomberati.

1. I rappresentanti dei media accreditati presso la Cancelleria di Stato ricevono, se possibile, un posto assegnato.

2. L'attività dei media non deve disturbare il funzionamento del consiglio.

3. Le riprese video e audio o le trasmissioni delle deliberazioni richiedono il consenso della Presidente o del Presidente del consiglio.

1. La Presidente o il Presidente della Commissione o un membro incaricato della Commissione possono informare il pubblico per iscritto o oralmente sui risultati delle deliberazioni della Commissione.

2. L'informazione avviene al termine delle deliberazioni, salvo diversa decisione della Commissione.

3. L'annuncio può comprendere anche le delibere della Commissione, le principali proposte e le opinioni principali espresse nelle deliberazioni. Le posizioni e il voto dei singoli membri della Commissione rimangono riservati.

4. I membri della Commissione e gli altri partecipanti alle sedute della Commissione non anticipano queste informazioni.

1. Almeno dieci giorni prima della seduta, il luogo e l'ora, così come gli oggetti della discussione, sono pubblicati nel Bollettino Ufficiale e l'invito è inviato ai membri del consiglio insieme ai documenti della discussione.

2. I documenti che non sono adatti per una notifica vengono messi a disposizione per la consultazione presso la segreteria del consiglio durante le due settimane precedenti la seduta.

3. In casi eccezionali urgenti, l'invito e l'invio dei documenti possono avvenire in tempi brevi e senza pubblicazione nel Bollettino Ufficiale.

1. L'assegnazione dei posti è stabilita dalla Presidente o dal Presidente del Consiglio su proposta del Segretariato del Consiglio.

2. L'assegnazione dei posti avviene in base ai comuni, e all'interno dei comuni secondo l'anzianità di servizio e l'appartenenza al gruppo parlamentare.

1. I membri del consiglio cantonale e del consiglio di governo devono comportarsi durante le trattative in modo conforme alla dignità del consiglio e manifestarlo anche attraverso un abbigliamento adeguato.

1. Quando i conteggiatori di voti constatano l'impossibilità di deliberare a causa dell'assenza di un numero sufficiente di membri del consiglio, il Gran Consiglio si aggiorna.

1. Nell'assegnazione della presidenza del consiglio, si applica, tenendo debitamente conto delle piccole frazioni, il criterio di distribuzione per l'assegnazione dei seggi nelle commissioni.

2. Alla prima elezione di un membro votante nella presidenza del consiglio, si svolge la procedura segreta.

3. La segretaria o il segretario del consiglio partecipa alle riunioni della presidenza del consiglio con voce consultiva.

1. La dimensione della commissione è generalmente compresa tra 7 e 13 membri, a seconda dell'importanza e della portata dell'oggetto di discussione.

2. Ogni gruppo parlamentare è rappresentato nella commissione in base alla distribuzione proporzionale della forza dei gruppi. I generi e le comunità o regioni devono, ove possibile, essere rappresentati in modo adeguato.

3. Nelle commissioni permanenti, la nomina avviene come proposta di voto vincolante dei gruppi parlamentari, mentre nelle commissioni non permanenti come proposta di voto non vincolante. Le commissioni non permanenti vengono rinnovate all'inizio di ogni anno di mandato.

4. Se un membro della commissione non può partecipare per un periodo prolungato alle deliberazioni di una commissione permanente, deve presentare le sue dimissioni.

5. Una sostituzione nelle commissioni non permanenti è possibile solo eccezionalmente in presenza di un motivo impeditivo straordinario, qualora il gruppo parlamentare non possa altrimenti essere rappresentato. La sostituzione viene comunicata dalla presidenza del gruppo parlamentare alla presidenza della commissione.

1. La commissione di redazione verifica i progetti di norma generalmente dopo la prima lettura o in caso di lettura unica, prima di sottoporli al Consiglio cantonale.

2. Essa può proporre modifiche sostanziali alla commissione preparatoria o al Consiglio cantonale in caso di contraddizioni e di ambiguità.

3. Essa può coinvolgere

a. la presidenza della commissione preparatoria;

b. persone del dipartimento competente e della cancelleria dello Stato;

c. esperti linguistici esterni.

1. I progetti che non provengono dal consiglio di governo devono essere preparati da una commissione o dalla direzione del consiglio.

1. Per chiarire le competenze tra le commissioni, le presidenze si consultano tra loro.

2. In caso di conflitti di competenza, decide la direzione del consiglio.

1. La Cancelleria dello Stato pubblica nel Bollettino ufficiale un breve resoconto delle deliberazioni del Gran Consiglio.

1. Il verbale del Consiglio Cantonale contiene

a. i nomi dei membri del consiglio presenti e assenti,

b. la denominazione degli oggetti e dei documenti di discussione,

c. gli interventi redatti sulla base di una registrazione elettronica e le proposte degli oratori,

d. i risultati delle votazioni e le decisioni prese dal consiglio, con l'indicazione dei nomi e del comportamento di voto individuale nel caso di votazioni elettroniche e di votazioni nominali.

1. Le deliberazioni del Consiglio cantonale vengono registrate elettronicamente.

2. La registrazione elettronica serve per la protocollazione. Viene conservata a fini archivistici e non è soggetta alla legge sul principio di trasparenza. La direzione del Consiglio può, in casi motivati, consentire un'indagine o una consultazione.

3. Le registrazioni delle discussioni in sessione privata ai sensi dell'art. 12 della legge sul Consiglio cantonale devono essere cancellate dopo la protocollazione.

1. Il progetto del verbale del Consiglio del Cantone viene di regola pubblicato nell'Extranet del Consiglio del Cantone fino a una settimana prima della successiva seduta e messo a disposizione presso la Cancelleria di Stato per la consultazione da parte dei membri del Consiglio.

2. I membri del Consiglio del Cantone e del Consiglio di Governo, nonché il Presidente o la Presidente del Tribunale Superiore, possono presentare per iscritto un'istanza di contestazione fino alla penultima seduta del Consiglio del Cantone.

1. La presidenza del consiglio decide sui ricorsi e approva il verbale del Consiglio cantonale.

2. Il verbale approvato del Consiglio cantonale viene pubblicato su Internet e archiviato in forma scritta presso la Cancelleria di Stato.

3. Il verbale relativo agli oggetti di discussione trattati in seduta segreta non viene pubblicato e viene archiviato separatamente.

4. La Cancelleria di Stato redige estratti del verbale del Consiglio cantonale su richiesta. Se viene dimostrato un interesse motivato, la Cancelleria di Stato può già fornire estratti dalla bozza del verbale.

1. Di ogni riunione della commissione viene redatto un verbale delle decisioni.

2. Il verbale della commissione contiene generalmente i nomi dei richiedenti, le proposte e le motivazioni che hanno portato all'accettazione o al rifiuto. Un membro può richiedere che un'opinione di minoranza o una dichiarazione personale vengano registrate nel verbale.

3. La commissione può decidere, in particolare per le proposte soggette a referendum, di redigere un verbale più dettagliato.

4. La redattrice o il redattore del verbale sottopone il progetto di verbale alla presidente o al presidente della commissione entro una settimana. Il verbale viene inviato il più rapidamente possibile.

5. Le obiezioni dei membri della commissione al verbale sono possibili fino alla successiva riunione della commissione o fino alla seduta del consiglio cantonale. In assenza di obiezioni, il verbale si considera approvato.

1. I verbali delle commissioni sono riservati. Vengono, salvo diversa decisione della commissione, distribuiti

a. ai membri della commissione preparatoria;

b. al dipartimento competente;

c. alle presidenze dei gruppi parlamentari su richiesta;

d. alla Cancelleria di Stato per i materiali legislativi e gli atti del Consiglio Cantonale.

2. Dopo la conclusione delle deliberazioni del Consiglio Cantonale o a seguito del completamento dei lavori della commissione, può essere concessa a terzi, secondo le disposizioni della legge sul principio di trasparenza, l'accesso ai documenti ufficiali delle commissioni. I verbali della commissione preparatoria possono essere pubblicati per l'applicazione del diritto in relazione a un decreto.

3. ...

1. Il Consiglio Cantonale si riunisce ordinariamente nel municipio di Sarnen. La direzione del consiglio può, eccezionalmente, determinare un altro luogo di riunione.

2. Le sedute iniziano di norma alle ore 09.00. La direzione del consiglio stabilisce l'organizzazione e la durata delle sedute, mentre la presidenza stabilisce lo svolgimento delle sedute.

3. Il messo del cantone esegue il controllo delle presenze.

1. La Presidente o il Presidente del Consiglio apre la seduta.

2. Il Consiglio del Cantone delibera sull'elenco delle attività. Esso può modificarle, ma non integrarle, ad eccezione delle iniziative parlamentari urgenti ai sensi dell'art. 56 comma 2 della Legge sul Consiglio del Cantone.

3. Gli affari vengono discussi singolarmente. Affari e mozioni che riguardano lo stesso oggetto possono essere discussi insieme.

4. Oltre agli affari elencati nell'elenco delle attività, sono ammesse solo le comunicazioni della Presidenza del Consiglio e, eccezionalmente, se la Presidenza del Consiglio lo consente, dichiarazioni del Consiglio di Governo e dei gruppi parlamentari, nonché dichiarazioni personali ai sensi dell'art. 5 lett. e della Legge sul Consiglio del Cantone.

1. Gli interventi parlamentari devono essere presentati per iscritto e firmati alla presidenza del consiglio, di norma durante la seduta del consiglio.

2. La presidenza del consiglio annuncia gli interventi di nuova presentazione e li trasmette al consiglio esecutivo per la risposta.

3. Gli interventi parlamentari presentati non possono essere ritirati.

4. Le mozioni e i postulati sono motivati dal membro del consiglio che ha firmato per primo durante la discussione. La risposta scritta può essere illustrata dal membro competente del consiglio esecutivo.

1. Chi desidera intervenire in una pratica in discussione, deve annunciarsi alla Presidente del Consiglio o al Presidente del Consiglio.

2. La Presidente del Consiglio o il Presidente del Consiglio concede la parola secondo l'ordine delle iscrizioni; la relatrice o il relatore della commissione e il membro del governo competente hanno la precedenza; in caso di iscrizione contemporanea, ha la precedenza il membro del consiglio che non ha ancora parlato sull'argomento.

3. La formula di allocuzione è: "Signor Presidente, signore e signori" oppure "Signora Presidente, signore e signori".

4. La parola è concessa fuori dall'ordine stabilito se si vuole rispondere a un'osservazione personale, correggere un errore di fatto o presentare una mozione d'ordine.

5. Se in via eccezionale la Presidente del Consiglio o il Presidente del Consiglio vuole intervenire nella discussione in maniera sostanziale, deve cedere la presidenza al Vicepresidente e osservare le stesse formalità di un membro.

1. Chi si allontana dall'oggetto della discussione o viola il decoro parlamentare, viene richiamato all'ordine dalla Presidente o dal Presidente del Consiglio.

2. La Presidente o il Presidente del Consiglio toglie la parola a un membro del Consiglio se questo compromette continuamente l'ordine parlamentare.

3. Se la oratrice o l'oratore si oppone alla sottrazione della parola, il Consiglio cantonale decide senza ulteriore discussione.

1. Ogni membro del consiglio ha il diritto di presentare una mozione su una proposta, in particolare mozioni di non entrata in materia, rinvio, alternative, d'ordine, di cancellazione o di riesame.

2. Le proposte di modifica del testo delle proposte o degli appunti devono essere presentate di regola per iscritto alla presidente o al presidente del consiglio.

3. Si può votare sulle mozioni relative al trattamento di articoli costituzionali e legislativi presentati solo in seconda lettura, solo dopo che la commissione competente e il consiglio di governo hanno preso posizione.

4. Le mozioni ai sensi del comma 3 devono pervenire alla segreteria del consiglio per iscritto al più tardi dieci giorni prima della seduta del consiglio cantonale. Se la presentazione tempestiva è controversa, spetta alla direzione del consiglio decidere sull'ammissione della mozione.

1. Le richieste procedurali sono richieste di ordinamento.

2. Se viene presentata una richiesta di ordinamento, la discussione sull'oggetto del trattamento viene interrotta. Essa riprende solo dopo la discussione e la delibera sulla richiesta di ordinamento.

1. Il Gran Consiglio discute inizialmente se vuole entrare nel merito di una proposta.

2. Possono essere presentate solo mozioni di entrata nel merito o di non entrata nel merito.

3. Se non viene presentata alcun'altra mozione, si decide di entrare nel merito.

4. Se il Gran Consiglio non entra nel merito di una questione, la questione è considerata risolta e viene rimossa dall'elenco delle attività.

5. L'entrata nel merito è obbligatoria per le elezioni, le iniziative popolari, i preventivi, i crediti supplementari, i rapporti di gestione e i rendiconti.

6. Nel dibattito sull'entrata nel merito, ogni membro del consiglio, ad eccezione del relatore o della relatrice della commissione, può intervenire solo una volta.

1. Se è stato deciso di procedere, avviene la trattazione singola della proposta, sezione per sezione o nel suo insieme. La base della discussione è la versione conforme alle richieste della commissione incaricata dell'esame preliminare.

2. È possibile proporre emendamenti o integrazioni alle proposte, o adottare singole osservazioni sui rapporti.

1. Dopo la decisione di entrare nel merito o durante la discussione individuale, il Consiglio cantonale può rinviare l'intera proposta o singoli articoli, nonché parti di una proposta o di un rapporto, alla commissione o al consiglio di governo.

2. Nelle domande di rinvio di una proposta o di un rapporto è necessario indicare in quale senso debba avvenire la revisione o il riesame.

1. Dopo la conclusione della discussione individuale, ciascun membro del consiglio può richiedere di riesaminare determinati articoli o parti di una proposta o di un rapporto.

2. La richiesta di riesame o una controproposta deve essere brevemente motivata. Il Consiglio cantonale decide senza ulteriori discussioni.

3. Se la richiesta viene accettata, si procede successivamente a una discussione individuale sull'argomento in questione.

1. Se viene richiesta la conclusione delle discussioni prima che tutte le oratrici e gli oratori iscritti abbiano parlato, si deve votare su tale proposta senza ulteriore discussione. Se ottiene la maggioranza, la parola spetta ancora ai richiedenti secondo l'ordine delle loro richieste, nonché alla relatrice o al relatore della commissione.

2. Se non viene più richiesta la parola, la presidente o il presidente dell'assemblea dichiara chiusa la discussione.

1. La presidenza del consiglio nomina tempestivamente le commissioni preparatorie nell'ambito della pianificazione delle attività. Per gli affari di minore importanza, può rinunciare alla costituzione di una commissione.

2. La presidentessa o il presidente della commissione stabilisce, in accordo con il dipartimento competente, luogo e orario della riunione della commissione.

3. Di norma, la Cancelleria dello Stato invia l'invito su incarico della presidentessa o del presidente della commissione.

1. Le disposizioni sull'astensione per il Consiglio del Cantone si applicano anche alle commissioni.

2. Nei casi controversi decide la commissione.

1. Le commissioni stabiliscono autonomamente il proprio regolamento. Se la commissione rinuncia a un proprio regolamento, si applicano per analogia le disposizioni del Consiglio Cantonale.

1. Per essere valida, è necessaria la presenza della maggioranza dei membri della commissione.

2. La presidente o il presidente della commissione partecipa al voto e, in caso di parità di voti, ha il voto decisivo.

3. Su richiesta della sua presidente o del suo presidente, la commissione può eccezionalmente adottare una decisione per circolazione. La richiesta deve essere sottoposta ai membri della commissione per un parere entro un termine ragionevole. Si considera accettata se nessun membro solleva obiezioni.

1. Il Presidente o la Presidente della Commissione riferisce in seduta plenaria del Consiglio in merito alle deliberazioni, alle proposte e alle proposte di minoranza. La Commissione può incaricare un altro membro della commissione di presentare il rapporto.

2. La Commissione può integrare la relazione orale con una relazione scritta. Le proposte di modifica e integrazione al Consiglio cantonale devono essere presentate per iscritto.

3. I rapporti e le proposte scritte devono essere generalmente inviati ai membri del Consiglio tramite la Cancelleria di Stato dieci giorni prima della seduta.

1. Prima della votazione, la Presidente o il Presidente del Consiglio designa le proposte e avanza suggerimenti sulla procedura di votazione.

2. Eventuali obiezioni a tali suggerimenti sono decise dal Consiglio del Cantone prima dell'inizio della votazione.

1. La Presidentessa o il Presidente del Consiglio stabilisce innanzitutto quali proposte siano considerate come proposte principali e quali come emendamenti o sottoemendamenti.

2. I sottoemendamenti vengono sottoposti a votazione prima degli emendamenti, e questi ultimi prima delle proposte principali. I numeri più vicini vengono confrontati per primi. La votazione sulla proposta della Commissione si tiene alla fine, secondo queste regole. In casi eccezionali, le proposte principali non risolte possono essere poste a confronto in votazioni di principio.

3. Se sono state presentate più di due proposte principali, si procede dapprima a una votazione sequenziale ipotetica tra le proposte di singoli membri del Consiglio, la proposta del Consiglio di Governo e le proposte della minoranza della Commissione. Il risultato dell'ultima votazione viene confrontato con la proposta della maggioranza della Commissione.

1. Su questioni di voto divisibili si vota separatamente su richiesta.

1. Se una proposta consiste di più articoli o parti, al termine delle deliberazioni si tiene una votazione finale.

2. In caso di una doppia deliberazione, la votazione finale avviene solo dopo la seconda deliberazione.

1. La votazione avviene di norma in via elettronica. Se il sistema di votazione elettronica non è disponibile, la votazione si effettua per alzata di mano.

1a. Il Consiglio può decidere, con una maggioranza semplice, di effettuare la votazione per alzata di mano o mediante scrutinio segreto scritto.

2. Se il risultato della votazione per alzata di mano è evidente, si può rinunciare al conteggio dei voti, a meno che un membro del Consiglio richieda il conteggio.

2a. Nel conteggio dei voti si rendono noti i voti favorevoli, contrari e anche le astensioni. In caso di votazione finale, si effettua sempre un conteggio.

3. Non si vota su mozioni incontestate.

4. Un terzo dei membri del Consiglio presenti può richiedere che una votazione avvenga tramite appello nominale.

1. Per una delibera valida, è richiesta la maggioranza dei votanti, salvo che una legge o il presente Regolamento prevedano espressamente una maggioranza diversa.

2. La presidente o il presidente del consiglio non vota nelle votazioni palesi. In caso di parità di voti dopo due turni di votazione, la decisione di spareggio spetta alla presidente o al presidente del consiglio. Questa decisione può essere motivata.

3. La presidente o il presidente del consiglio vota nelle votazioni segrete. In caso di parità di voti, la proposta si considera respinta.

1. Le elezioni sono condotte in modo aperto, a meno che la legislazione vigente o un terzo dei membri del consiglio presenti richiedano una votazione segreta.

1. Le frazioni presentano al Consiglio cantonale proposte di candidatura. Queste vengono generalmente distribuite per iscritto prima dell'inizio della seduta.

2. Per le elezioni in cui ai candidati è richiesto il soddisfacimento di specifici requisiti di eleggibilità, l'autorità competente conduce la procedura preliminare e presenta una proposta al Consiglio cantonale.

3. Il diritto di proposta rimane garantito a ciascun membro del Consiglio fino all'inizio dell'elezione.

1. La Presidentessa o il Presidente del Consiglio annuncia al Consiglio del Cantone il risultato dell'elezione.

2. Gli errori di forma devono essere sollevati immediatamente dopo l'annuncio del risultato. Il Consiglio del Cantone decide sulle elezioni contestate.

1. È eletto chi riunisce la maggioranza assoluta dei voti validi su di sé.

1. Le proposte di candidatura vengono sottoposte a votazione dalla Presidente o dal Presidente del Consiglio nell'ordine in cui sono state ricevute, singolarmente.

2. Se viene proposta solo una candidata o un candidato e non viene presentata richiesta di non elezione, la dichiarazione di elezione avviene senza votazione.

3. Se in un'elezione si confrontano tra loro tre o più candidati proposti, ad ogni turno di votazione, finché nessuna candidata o candidato raggiunge la maggioranza assoluta, viene esclusa la persona che ha ottenuto il minor numero di voti. In caso di parità di voti, il sorteggio decide chi viene escluso dall'elezione.

4. Se nessuna candidata o candidato raggiunge la maggioranza assoluta, l'elezione non ha avuto luogo.

1. Le autorità e le commissioni vengono elette complessivamente, qualora il numero totale dei candidati proposti non superi il numero dei mandati da conferire e a condizione che il consiglio non decida per una votazione individuale.

1. La segreteria del consiglio prepara le schede elettorali.

2. Le persone incaricate dello spoglio consegnano la scheda elettorale ai membri presenti al loro posto. La presidente o il presidente del consiglio vota nelle elezioni segrete.

3. Le schede elettorali sono nulle se

a. sono illeggibili o ambigue;

b. in caso di elezioni individuali, riportano il nome di una persona non eleggibile o non proposta.

4. In caso di elezioni complessive, le persone non eleggibili o non proposte vengono cancellate dalla scheda elettorale.

5. La validità di una scheda elettorale è decisa dall'ufficio elettorale.

6. Le schede elettorali raccolte devono essere conservate fino all'approvazione del verbale e successivamente distrutte.

1. È eletto chi ottiene la maggioranza assoluta dei voti validi.

2. Per il calcolo della maggioranza assoluta, nelle elezioni singole si tengono conto le schede elettorali bianche, ma non le schede elettorali nulle.

3. Se al primo turno di votazione nessuno raggiunge la maggioranza assoluta, si svolgono ulteriori turni di votazione.

4. Se per un mandato ci sono tre o più candidate o candidati, ad ogni turno di votazione, finché nessuno raggiunge la maggioranza assoluta, viene escluso dalla votazione il candidato o la candidata che ha ottenuto il minor numero di voti. In caso di parità di voti, si procede al sorteggio per determinare chi viene escluso dalla votazione.

5. Se nessuna candidata o nessun candidato raggiunge la maggioranza assoluta, l'elezione non ha luogo.

1. Le elezioni di rinnovo delle autorità e delle commissioni si svolgono complessivamente (come elezioni a lista) se il consiglio non decide diversamente.

2. Si svolgono al massimo due turni elettorali. Per la validità di un'elezione è richiesto al primo turno la maggioranza assoluta, al secondo turno la maggioranza relativa.

3. La maggioranza assoluta è calcolata in base al numero delle schede elettorali che contengono almeno un nome valido.

4. Se più persone, rispetto a quelle da eleggere, raggiungono la maggioranza assoluta, i candidati con il minor numero di voti sono esclusi dall'elezione. In caso di parità di voti, il presidente del consiglio effettua un sorteggio.

1. Questo Regolamento entra in vigore insieme alla Legge sul Gran Consiglio del 21 aprile 2005.