Legge sulla responsabilità civile (HG) - Scopo (HG)

1. Questo legge disciplina la responsabilità per danno causato dagli organi della comunità (Cantone, comuni e altre corporazioni e istituzioni di diritto pubblico) nell'esercizio di attività sovrana.

1. Sono considerati organi

a. i membri delle autorità e delle commissioni dell'ente pubblico;

b. i dipendenti di diritto pubblico dell'ente pubblico;

c. i dipendenti di diritto civile dell'ente pubblico, nella misura in cui siano incaricati di un'attività di carattere sovrano.

1. Questa legge non si applica ai privati responsabili di danni.

2. Quando ai privati è stata affidata l'esecuzione di un compito di pubblica autorità, ne risponde la comunità. Fatte salve disposizioni legislative speciali, nonché il regresso sui contraenti responsabili del danno.

1. Questa legge non si applica laddove la responsabilità sia regolata dal diritto federale o da disposizioni cantonali speciali.

2. Tuttavia, la comunità è responsabile in solido secondo le modalità previste da questa legge con l'ufficiale di stato civile e la sua autorità di supervisione, il responsabile del registro di commercio e la sua autorità di supervisione, nonché con l'ufficiale di esecuzione e fallimento.

1. Nella misura in cui questo legge non contiene disposizioni, si applica il Codice delle obbligazioni svizzero come diritto cantonale supplementare.

1. L'ente pubblico risponde per il danno che i suoi organi causano a terzi in modo illecito nell'esercizio delle loro attività sovrane.

2. Al danneggiato non spetta alcun diritto di rivalsa nei confronti del danneggiante.

3. L'ente pubblico fornisce riparazione, a condizione che siano soddisfatti i requisiti stabiliti dal Codice delle obbligazioni svizzero.

1. Per il danno causato legittimamente da organi della collettività a terzi, la collettività è responsabile quando singoli individui ne sono gravemente colpiti e non si può ragionevolmente pretendere che sostengano il danno da soli.

1. La legittimità delle decisioni formalmente definitive non può essere riesaminata in un procedimento di responsabilità.

2. La collettività risponde del danno derivante da informazioni errate solo in caso di dolo o colpa grave della persona agente.

1. Se una persona impiegata al servizio di più enti pubblici ha causato un danno, questi rispondono solidalmente, qualora l'attività ufficiale non sia attribuibile esclusivamente a uno dei singoli enti.

2. I diversi enti partecipanti si fanno carico del danno proporzionalmente al loro interesse nell'azione ufficiale.

1. La richiesta di risarcimento danni contro l'ente pubblico si prescrive con il decorso di due anni dalla conoscenza del danno e dell'ente pubblico responsabile, ma al più tardi dieci anni dall'atto dannoso.

2. Se l'atto dannoso costituisce un comportamento punibile per il quale il diritto penale prevede un termine di prescrizione più lungo, si applica questo.

3. La prescrizione può essere interrotta anche mediante la presentazione scritta della richiesta di risarcimento danni all'ente pubblico.

1. Se la comunità respinge la richiesta di risarcimento dann tale richiesta decade, se non viene presentata una citazione davanti al tribunale amministrativo (Art. 62 GOG) entro sei mesi dalla notifica di tale comunicazione. Nel provvedimento di rigetto deve essere indicata la conseguenza legale della decadenza.

2. Il paragrafo 1 si applica analogamente anche alle azioni di responsabilità dello Stato che sono in diretto collegamento con il diritto civile e devono essere promosse presso il Tribunale cantonale.

1. Nella misura in cui l'ente pubblico agisce come soggetto di diritto civile, esso è responsabile secondo le disposizioni di tale diritto.

1. I membri delle autorità o i dipendenti sono responsabili per il danno che hanno causato alla comunità direttamente o indirettamente attraverso violazione intenzionale o per grave negligenza dei loro doveri d'ufficio, anche dopo la cessazione del rapporto di servizio.

2. Se vari membri delle autorità o dipendenti hanno causato congiuntamente il danno, essi sono responsabili in proporzione alla gravità della loro colpa. Dei membri di un’autorità si presume che abbiano partecipato alle azioni di questa, a meno che non dimostrino il contrario.

1. Se l'ente pubblico ha prestato risarcimento a un danneggiato, esso può rivalersi sui membri dell'autorità o dipendenti che hanno causato il danno con dolo o colpa grave.

2. Se più membri dell'autorità o dipendenti hanno causato congiuntamente e comprovabilmente il danno, essi sono tenuti a rispondere in misura proporzionale alla gravità della colpa.

1. L'ente pubblico può rinunciare alla sua pretesa nei confronti dei membri delle autorità o dei dipendenti, quando ciò appare giustificato in considerazione delle circostanze. In tal caso, si devono tenere in particolare considerazione l'andamento del danno, la condotta precedente in carica e un'eventuale situazione di difficoltà finanziaria dei membri delle autorità o dei dipendenti.

1. L'ente pubblico notifica ai membri dell'autorità o ai dipendenti, contro cui si può avanzare un'azione di rivalsa, non appena qualcuno richiede da esso il risarcimento del danno.

2. Se l'ente pubblico omette la notifica, i membri dell'autorità o i dipendenti sono esonerati dalla rivalsa nella misura in cui dimostrano che, a seguito della notifica, si sarebbe dovuto corrispondere un risarcimento inferiore.

1. I membri delle autorità o i dipendenti hanno diritto al patrocinio a spese dello Stato, purché siano soddisfatte le condizioni previste dalle disposizioni del Codice di Procedura Civile.

1. Il diritto al risarcimento o all'azione di regresso del Comune si prescrive con il decorso di due anni dalla conoscenza del danno e dei membri dell'autorità o dipendenti responsabili, ma non oltre dieci anni dall'atto lesivo.

2. Se i membri dell'autorità o i dipendenti respingono il diritto al risarcimento o all'azione di regresso del Comune, quest'ultimo decade se non viene promossa un'azione amministrativa entro sei mesi dalla notifica di tale rifiuto (Art. 62 GOG).

1. Le richieste di risarcimento danni e di rivalsa contro i membri dell'autorità o dipendenti sono avanzate dall'autorità che li ha nominati.

2. In deroga sono competenti per la loro rivendicazione

a. il Consiglio cantonale, se le pretese sono rivolte contro un membro del Consiglio di Stato;

b. il Consiglio di Stato, se la nomina avviene tramite il popolo o il Consiglio cantonale o se le pretese sono rivolte contro un membro del Consiglio cantonale o del Consiglio comunale;

c. il Consiglio comunale, se la nomina avviene tramite l'assemblea comunale.

1. Con l'entrata in vigore di questa legge, la legge sulla responsabilità del 13° mese invernale 1869 è abrogata.

1. Questa legge si applica ai diritti di responsabilità che sorgono dopo la sua entrata in vigore.

2. Per la prescrizione dei diritti, in ogni caso sono applicabili le disposizioni della presente legge.

1. Questa legge entra in vigore con l'accettazione da parte del popolo.