Ordinanza d'esecuzione della legge sull'esercizio dei diritti politici (ordinanza sulle votazioni, AV) (Abstimmungsverordnung, AV) - Registro generale e speciale degli elettori (OV)

1. Il comune residenziale tiene un registro elettorale generale, in cui iscrive tutti i residenti che hanno diritto di voto in questioni federali o cantonali.

2. Nel registro elettorale generale deve essere chiaramente distinta la differenza tra chi ha diritto di voto federale e chi cantonale.

3. Il registro elettorale generale serve da base per le altre corporazioni di diritto pubblico del comune nella gestione dei loro registri elettorali specifici.

4. Il responsabile del registro elettorale verifica chi, in base alla costituzione e alla legge, ha diritto di voto e deve essere iscritto nel registro elettorale e si assicura di aggiornarlo costantemente.

5. Per le copie del registro elettorale generale e per informazioni aggiuntive, i comuni residenziali possono riscuotere una tassa.

1. Il registro elettorale è aperto all'ispezione e alla trascrizione per i residenti del comune aventi diritto di voto.

2. Prima di un'elezione o di una votazione, le iscrizioni devono essere effettuate fino al quinto giorno precedente il giorno dell'elezione o della votazione, a condizione che siano soddisfatti i requisiti per la partecipazione nel giorno della votazione. Successivamente, il registro elettorale è considerato chiuso.

3. I ricorsi relativi all'inserimento o alla mancata inclusione nel registro elettorale devono essere presentati al consiglio comunale.

1. Il Consiglio di Stato può garantire il voto elettronico degli Svizzeri all'estero in collaborazione con altri Cantoni; può in particolare trasferire l'esecuzione del voto elettronico tramite un accordo a un altro Cantone (cosiddetta soluzione di ospitalità).

2. Emette le disposizioni di attuazione necessarie e disciplina in particolare

a. i dettagli necessari per il voto elettronico e le deviazioni dalla legislazione sul voto;

b. se il registro elettorale per gli Svizzeri all'estero è gestito in modo centrale presso l'amministrazione cantonale, presso l'amministrazione del comune di residenza di Sarnen o in modo decentrato.

1. Il consiglio comunale esercita la vigilanza sulla gestione del registro elettorale.

1. Il primo annuncio di un'assemblea comunale deve avvenire almeno tre settimane prima del giorno dell'assemblea tramite pubblicazione nel bollettino ufficiale. I comuni possono emanare ulteriori regolamenti tramite ordinanza, in particolare sulla ripetizione e pubblicazione aggiuntiva nonché su altri mezzi di pubblicazione.

2. Il termine di tre settimane è rispettato se l'annuncio di un'assemblea comunale, che si tiene di venerdì, è pubblicato nel bollettino ufficiale che appare tre settimane prima.

1. Il presidente dell'assemblea deve, all'inizio di una riunione comunale, richiamare l'attenzione sui regolamenti relativi al diritto di voto.

1. Il presidente dell'assemblea determina il numero degli scrutatori e la procedura di conteggio.

2. In ogni tipo di votazione, gli scrutatori devono comunicare individualmente i loro risultati al presidente dell'assemblea.

1. Dopo la conclusione di un affare, non possono più essere presentate domande di riesame.

2. Un affare si considera concluso dopo l'annuncio del risultato della votazione finale o con la constatazione del presidente dell'assemblea che non è necessaria alcuna votazione.

1. L'assemblea comunale può decidere, a seguito di una mozione di ordine, di interrompere la discussione libera su un affare.

2. Se si giunge a tale deliberazione, solo i proponenti hanno ancora diritto di parola nell'ordine delle loro proposte.

1. Il certificato di diritto di voto contiene i seguenti dati necessari all'identificazione della persona avente diritto al voto: nome, cognome, numero AVS o anno di nascita e indirizzo.

2. In caso di elezione generale, il certificato di diritto di voto può essere dotato di tagliandi perforati in vista di ulteriori turni elettorali, ognuno dei quali autorizza la partecipazione a un determinato turno elettorale.

1. Le contestazioni per mancato ricevimento del certificato elettorale devono essere presentate al responsabile del registro elettorale del luogo di voto entro e non oltre una settimana prima della domenica di votazione.

2. Il responsabile del registro elettorale risolve il reclamo, salvo ricorso al consiglio comunale.

3. In seguito al ricorso al consiglio comunale, il presidente del consiglio comunale emette provvedimenti provvisori.

1. In caso di smarrimento del certificato elettorale, non può essere rilasciato un duplicato.

1. Il materiale di voto ufficiale consiste di

a. * la busta per la votazione;

b. * il certificato di diritto di voto;

c. * ...

d. * il modulo o la scheda elettorale;

e. * il documento di voto e il messaggio esplicativo.

2-3 ...

4. Presso la cancelleria comunale devono essere disponibili ulteriori messaggi in quantità sufficiente per la richiesta supplementare.

5. Nei seggi elettorali devono essere disponibili moduli e schede elettorali in quantità sufficiente per la richiesta supplementare.

1. Le spese per la produzione delle schede elettorali, delle schede di voto e delle buste elettorali sono a carico del Cantone per gli affari cantonali.

2. ...

1. La busta per il voto serve contemporaneamente per l'invio del materiale di voto e come busta di ritorno ufficiale e preaffrancata dal comune per l'espressione del voto. Non contiene informazioni sull'elettorato.

2. La produzione è disposta dal Cantone.

3. Il Consiglio di Stato può emanare disposizioni di esecuzione relative alle buste per il voto e ai certificati elettorali ad esse abbinati.

1. Una proposta di candidatura scritta deve essere firmata.

2. Oltre alla firma, i firmatari devono indicare il loro nome, cognome e indirizzo in caratteri stampatello o a macchina sulla proposta di candidatura.

1. Proposte sostitutive sono poste al posto dei candidati ufficialmente depennati.

1. I candidati ai quali si vuole dare il voto devono essere indicati sulla scheda elettorale con una croce (x).

2. La croce viene apposta nel rettangolo stampato davanti a ciascun nome.

3. Le schede elettorali sui cui i nomi sono chiaramente cancellati sono valide.

1. Il Consiglio comunale fa stampare i nomi dei candidati non eletti, che non rinunciano alla candidatura, nell'ordine dei voti ottenuti sulla scheda del secondo turno elettorale. Nuove proposte di candidatura vengono aggiunte in coda nell'ordine di presentazione.

2. Se più candidati hanno ricevuto lo stesso numero di voti, l'ordine è determinato dall'alfabeto.

3. La scheda elettorale e il certificato di diritto di voto, qualora quest'ultimo non sia già in possesso dell'avente diritto, vengono consegnati agli elettori al più tardi una settimana prima della domenica delle elezioni.

1. Le votazioni con urne si svolgono in locali appropriati.

2. Il locale deve essere tale da permettere agli elettori di esercitare il loro diritto di voto comodamente e senza compromettere la segretezza del voto.

1. Agli ingressi del seggio elettorale, che gli elettori sono soliti utilizzare all'interno e all'esterno dell'edificio, non è permessa alcuna propaganda; in particolare, è vietato distribuire materiale pubblicitario o raccogliere doni e firme.

1. L'Ufficio di votazione è responsabile della quiete e dell'ordine nel seggio elettorale.

2. Le discussioni e la propaganda nel seggio elettorale sono vietate.

3. Gli elettori non possono trattenersi nel seggio elettorale più del necessario.

4. L'Ufficio di votazione può richiedere l'assistenza della polizia per mantenere l'ordine.

1. Se il votante non è capace di scrivere o è altrimenti fisicamente impossibilitato a eseguire personalmente la votazione, un membro dell'ufficio elettorale deve agire in sua vece seguendo le sue istruzioni; è vietato ad altre persone assistere nella votazione.

2. Il membro dell'ufficio elettorale chiamato a prestare aiuto è tenuto a mantenere riservato il contenuto della votazione.

1. Due membri dell'ufficio di voto devono verificare che l'urna sia vuota all'inizio della votazione.

2. ...

1. Il giorno principale di votazione è la domenica.

2. Il consiglio comunale stabilisce la posizione e gli orari di apertura delle urne in modo tale che, nella misura del possibile, tutti gli aventi diritto al voto possano partecipare alla votazione.

1. Il Consiglio Comunale determina il numero e la posizione delle cassette per il voto postale e l'ultimo svuotamento delle stesse.

1. La domenica di voto, le urne vengono chiuse alle ore 12:00.

2. Le urne non possono essere aperte per lo spoglio delle schede prima di questo orario. È fatta eccezione per la possibilità di conteggio anticipato delle schede votate per corrispondenza secondo l'Art. 43 comma 3 di questo regolamento.

1. Gli aventi diritto al voto consegnano il certificato elettorale ai membri del seggio elettorale, i quali, in caso di dubbio, possono verificare il diritto al voto.

2. Gli aventi diritto al voto fanno apporre, da un membro del seggio elettorale, il timbro di controllo della municipalità sul retro della scheda elettorale o di voto e inseriscono la scheda timbrata nell'urna.

3. Le votazioni effettuate all'urna devono essere conservate in modo sicuro e separatamente dalle votazioni per corrispondenza fino allo scrutinio comune, garantendo il segreto del voto.

1. Chi desidera votare per corrispondenza

a. * inserisce la scheda elettorale o di voto, compilata personalmente, nella busta elettorale;

b. * firma il certificato di diritto di voto;

c. * sigilla la busta elettorale;

d. * invia la busta elettorale per posta tempestivamente all'ufficio comunale, la consegna durante l'orario di apertura degli sportelli comunali o la deposita nella cassetta delle votazioni del comune.

1. La cassetta delle votazioni del comune deve essere svuotata regolarmente. Le buste prelevate sono da registrare in un verbale insieme a quelle pervenute presso la cancelleria comunale, da conservare in un'urna sigillata o in un altro contenitore sicuro e da consegnare non aperte al seggio elettorale insieme al verbale, al più tardi nel giorno della votazione.

2. Un membro del seggio elettorale separa i certificati di voto dalle buste delle votazioni con la collaborazione di almeno un altro membro e verifica il diritto di voto.

3. Un altro membro del seggio elettorale apre le buste delle votazioni con la collaborazione di almeno un altro membro. Le schede di voto e le schede elettorali in esse contenute devono essere immediatamente collocate, senza essere esaminate o controllate, in un'urna o in un contenitore sicuro.

1. Le buste contenenti le schede pervenute in ritardo non saranno incluse nello spoglio. Esse saranno annotate come ricevute e dovranno essere conservate sigillate fino alla convalida o fino allo scadere del termine per i ricorsi.

1. I membri dell'ufficio elettorale conteggiano insieme le schede di voto e di elezione. È consentito l'uso di mezzi tecnici per accelerare il processo di conteggio nel rispetto della legge federale, nonché il coinvolgimento di terzi per lavori ausiliari.

2. I membri dell'ufficio elettorale aprono l'urna o il contenitore protetto con le schede votate per corrispondenza quando inizia il conteggio.

3. Il conteggio delle schede di voto e di elezione inviate per corrispondenza può iniziare solo la domenica del voto. I risultati parziali devono essere tenuti segreti. La presidenza dell'ufficio elettorale assicura la riservatezza con misure adeguate, in particolare che durante il conteggio non si stabiliscano contatti con terzi.

4. Dopo la chiusura delle urne, le schede di voto e di elezione sono portate, insieme ai certificati elettorali, da due membri dell'ufficio elettorale al locale comune di conteggio dove le schede delle diverse urne vengono mescolate e contate.

5. L'ufficio elettorale determina il risultato separatamente per le votazioni personali e per corrispondenza.

1. La decisione sulla validità di una scheda elettorale è da adottare dall'ufficio elettorale.

2. Nel caso di schede elettorali dichiarate non valide, il motivo deve essere indicato sul retro delle stesse.

1. Se vi sono indizi concreti di un conteggio errato o di un comportamento contrario alla legge durante il processo di conteggio, l'ufficio elettorale ricalcola il risultato.

1. La maggioranza assoluta viene calcolata come segue: Dal numero di schede di voto o elettorali consegnate vengono sottratte quelle non valide e quelle vuote; il numero di voti così determinato viene diviso per due; il numero intero immediatamente superiore è la maggioranza assoluta.

1. L’estrazione a sorte in caso di parità di voti è pubblica e avviene manualmente. I candidati con lo stesso numero di voti devono essere invitati all’estrazione.

2. Se nella stessa comunità vengono eletti candidati che, per motivi di parentela, non possono appartenere contemporaneamente alla stessa autorità, viene considerato eletto quello con il maggior numero di voti. In caso di parità, il consiglio comunale decide mediante estrazione a sorte.

3. Se i candidati risiedono in comuni diversi, il consiglio di governo decide indipendentemente dal numero di voti ottenuti tramite estrazione a sorte.

1. L'ufficio di voto deve redigere un verbale sulla votazione.

2. Esso contiene in particolare

a. * l'oggetto, la data e il luogo della votazione;

b. * il numero degli aventi diritto al voto;

c. * il numero delle votazioni per corrispondenza;

d. * il numero delle schede elettorali e di voto consegnate;

e. * il numero delle schede elettorali e di voto nulle e bianche;

f. * il numero delle schede elettorali e di voto considerate valide;

g. * la ripartizione dei voti considerati validi tra SÌ e NO oppure secondo i nomi dei candidati ai quali sono stati attribuiti;

h. * le firme del presidente e di un membro dell'ufficio di voto.

3. Una copia del verbale deve essere depositata nell'archivio comunale.

1. **Durante le votazioni federali e cantonali, l'ufficio elettorale comunica immediatamente i risultati comunali alla Cancelleria di Stato.**

2. La Cancelleria di Stato pubblica i risultati comunali riportati la domenica della votazione come risultato provvisorio cantonale. Può inoltre annunciarli come risultati cantonali intermedi.

3. L'ufficio elettorale consegna il verbale di persona o lo invia per posta.

4. La Cancelleria di Stato pubblica il risultato cantonale definitivo nel prossimo bollettino ufficiale (pubblicazione ufficiale).

5. Durante le votazioni comunali, l'ufficio elettorale si occupa della pubblicazione del risultato comunale la domenica della votazione e la cancelleria comunale della pubblicazione nel prossimo bollettino ufficiale.

6. Gli eletti sono notificati per iscritto dal Consiglio di governo nelle elezioni federali e cantonali, e dal Consiglio comunale nelle elezioni comunali.

1. L'ufficio elettorale conserva separatamente i certificati elettorali e le schede di voto e di elezione delle votazioni personali da quelli del voto per corrispondenza.

2. Su richiesta, devono essere trasmessi alla cancelleria dello Stato.

3. Le schede di voto e di elezione, nonché i certificati elettorali, devono essere conservati fino alla convalida o fino alla scadenza del termine di ricorso.

4. In caso di votazioni federali e cantonali, ordina la distruzione la cancelleria dello Stato; in caso di votazioni comunali, la cancelleria comunale.

5. Il Consiglio di Stato può emanare disposizioni ulteriori per fini di analisi statistica.

1. Nelle votazioni cantonali, il Consiglio di Stato, alla scadenza del termine per il ricorso, stabilisce in modo vincolante il risultato della votazione (Proclamazione).

2. La delibera di proclamazione deve essere pubblicata nel Bollettino Ufficiale.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni di attuazione necessarie per l'esecuzione del presente regolamento.

1. Le disposizioni in contrasto con il presente regolamento sono abrogate, in particolare

a. il regolamento sull'esercizio del diritto di voto alla Landsgemeinde e nei referendum cantonali del 9 aprile 1934[2], nella misura in cui riguarda i referendum;

b. il regolamento sulla votazione nelle elezioni e nei referendum cantonali e federali del 6 aprile 1967[3];

c. * il regolamento di esecuzione alla delibera federale concernente le conseguenze giuridico-pubbliche dell'infruttuosa esecuzione forzata e del fallimento del 6 marzo 1926[4].

1. I comuni possono, con il consenso della cancelleria di stato, esaurire le loro scorte di buste di consegna e ritorno esistenti.

2. Non appena le scorte sono esaurite, i comuni devono utilizzare la nuova busta per votazione.

3. Nei limiti in cui i comuni utilizzano le buste di consegna e ritorno esistenti, sono applicabili le corrispondenti disposizioni della normativa precedente.

1. Il Consiglio di Stato determina la data di entrata in vigore di questo regolamento.

2. Essa deve essere sottoposta all'approvazione del Consiglio federale in riferimento agli articoli 33 fino a 41.

3. Essa è soggetta a referendum facoltativo.