Legge sulla geoinformazione (Legge cantonale sulla geoinformazione, kGeoIG) - Oggetto

1. Questa legge disciplina l'esecuzione della legislazione federale in materia di geoinformazione e contiene in particolare disposizioni riguardanti

1. il funzionamento del sistema di informazione geografica;

2. i nomi geografici;

3. il catasto delle limitazioni di diritto pubblico alla proprietà;

4. la misurazione ufficiale.

2. Crea un diritto cantonale autonomo sui dati geografici cantonali e comunali.

1. Questo legge mira a mettere i dati geospaziali a disposizione delle autorità federali, cantonali e comunali, nonché dell'economia, della società e della scienza per un ampio utilizzo in modo sostenibile, aggiornato, rapido e semplice nella qualità richiesta e a costi appropriati.

1. Questa legge si applica a

1. i dati geobase del diritto federale, che vengono elaborati da un ente del cantone o dei comuni;

2. i dati geobase del diritto cantonale e comunale, nonché altri dati geografici del cantone e dei comuni, nella misura in cui le altre leggi non prescrivono diversamente.

1. Il Consiglio di Stato può trasferire totalmente o parzialmente a terzi i compiti di esecuzione del Cantone e cooperare con altri cantoni.

2. In tale contesto, non è vincolato dalla sua competenza finanziaria costituzionale.

1. Nella misura in cui il diritto cantonale sull'informazione geografica non contenga disposizioni, per i dati geografici di diritto cantonale e comunale si applicano le norme della legge sull'informazione geografica [3] e i suoi decreti esecutivi, in particolare l'art. 20 della legge GeoIG nonché gli articoli 33 e 51 del regolamento sull'informazione geografica (regolamento sull'informazione geografica, GeoIV) [4].

1. Il Consiglio di Governo esercita la supervisione sull'esecuzione della legislazione relativa all'informazione geografica.

1. La Direzione esegue tutti i compiti spettanti al Cantone ai sensi della legge sull'informazione geografica, nella misura in cui non siano stati assegnati a un'altra istanza.

1. Il Cantone istituirà un sistema di informazione geografica elettronico per l'attuazione del diritto di informazione geografica; da esso sarà possibile ottenere i dati geobasici della Confederazione, del Cantone e dei comuni, nonché ulteriori geodati in formato elettronico.

1. Il Consiglio di Stato determina le condizioni in base alle quali i dati geospaziali di interesse generale possono essere integrati da terzi nel sistema di informazione geografica.

2. Non esiste alcun diritto legale alla registrazione di dati geospaziali nel sistema di informazione geografica.

3. Dati illegali, lesivi della personalità, contrari al buon costume o che sovraccaricano eccessivamente il sistema informatico vengono eliminati dal sistema di informazione geografica senza indennizzo.

1. Il Consiglio di governo stabilisce, nel regolamento di esecuzione, il sistema di comunicazione e i termini di aggiornamento per il sistema di informazione geografica.

2. Può inoltre assoggettare all'obbligo di comunicazione anche persone private.

1. I componenti del sistema di informazione geografica sono soggetti all'obbligo di aggiornamento.

2. Devono essere aggiornati continuamente, purché sia organizzato un adeguato sistema di segnalazione. In caso contrario, l'aggiornamento avviene periodicamente.

1. I dati geospaziali sono accessibili al pubblico e possono essere utilizzati da qualsiasi persona, a condizione che

1. la legislazione cantonale non contenga disposizioni divergenti; o

2. non vi siano interessi pubblici o privati prevalenti che si oppongano.

2. Il Consiglio di Stato designa i dati geospaziali di base del diritto cantonale che sono liberamente accessibili e disciplina per quali dati geospaziali l'accesso, l'uso o la divulgazione possono essere negati, limitati o subordinati a un procedimento di consenso. Esso designa quei dati geospaziali cantonali che sono accessibili tramite servizi di download o di visualizzazione.

3. Per i dati geospaziali di base del diritto comunale e per gli altri dati geospaziali del comune, il Consiglio Comunale adotta le decisioni pertinenti.

1. Il Cantone e i Comuni possono pubblicare i dati geobase, che devono essere portati a conoscenza della popolazione, nel sistema di informazione geografica. La pubblicazione ha solo carattere informativo.

1. Il Consiglio di Governo

1. stabilisce nel regolamento esecutivo il catalogo dei dati geobase del diritto cantonale, nonché i corrispondenti tipi di accesso e autorizzazioni;

2. determina l'autorità che decide in merito alla concessione di accesso;

3. designa le autorità responsabili per la raccolta, l'aggiornamento e la gestione dei dati geobase del diritto federale e del diritto cantonale;

4. designa l'autorità e la procedura relative alla stesura di estratti e certificazioni;

5. stipula con la Confederazione il contratto relativo alle modalità e al calcolo dei pagamenti compensativi ai sensi dell'art. 14 cpv. 3 GeoIG.

2. Il Consiglio comunale stabilisce il catalogo dei dati geobase del diritto comunale, nonché i corrispondenti tipi di accesso e autorizzazioni; designa l'autorità responsabile per la raccolta, l'aggiornamento e la gestione dei dati geobase del diritto comunale.

3. La modalità di archiviazione, la tipologia e periodicità della storicizzazione, nonché i requisiti qualitativi e tecnici relativi ai dati geobase del diritto cantonale e comunale sono disciplinati per analogia dal diritto federale, mentre le competenze seguono la legislazione cantonale in materia di archiviazione.

1. L'uso uniforme dei nomi geografici nei rapporti ufficiali e in tutti i mezzi d'informazione è disciplinato dalle disposizioni del regolamento federale sui nomi geografici (GeoNV).

1. Il Consiglio di Stato nomina come ufficio specializzato cantonale una Commissione di nomenclatura composta da cinque membri per la durata del mandato costituzionale.

1. L'autorità competente per la misurazione ufficiale trasmette alla Direzione i nomi geografici che ha raccolto, aggiornato e gestito.

2. Questa stabilisce i nomi geografici dopo aver consultato i comuni politici coinvolti, la commissione di nomenclatura e, se necessario, la direzione federale della misurazione.

3. La Direzione pubblica i nomi geografici indicando la possibilità di opposizione durante il periodo di pubblicazione di 30 giorni nel Bollettino ufficiale e deposita i documenti nei comuni interessati per la consultazione pubblica durante il medesimo periodo.

4. In casi specifici, si può rinunciare alla pubblicazione. In alternativa, gli interessati devono essere informati personalmente della possibilità di opposizione per un periodo di 30 giorni.

1. Il Consiglio di Stato disciplina l'organizzazione del catasto delle restrizioni della proprietà pubblica (Catasto ÖREB) e designa l'ente responsabile del catasto.

2. Disciplina in particolare

1. l'inserimento dei dati nel catasto, il loro aggiornamento e il sistema di comunicazione;

2. la creazione, l'autenticazione e la consegna degli estratti.

3. Il Consiglio di Stato stabilisce, in base all'art. 16 cpv. 3 GeoIG [8], i dati geobase aggiuntivi vincolanti per i proprietari del diritto cantonale e comunale, che sono oggetto del Catasto ÖREB. I comuni devono essere consultati preliminarmente per quanto riguarda la determinazione dei dati comunali.

1. La responsabilità nei confronti di terzi in buona fede per la gestione del catasto è disciplinata dal diritto federale.

2. Il cantone ha un diritto di regresso nei confronti dei fornitori dei dati nella misura in cui il danno sia stato causato da una fornitura di dati errata o tardiva.

1. Il contenuto minimo del rilevamento catastale ufficiale risulta dal diritto federale.

2. Oltre ai dati del rilevamento catastale ufficiale, nel piano per il registro fondiario vengono rappresentati anche i confini delle servitù, purché questi siano definiti in modo chiaramente univoco. È fatto salvo l'art. 732 cpv. 2 CC.

3. Il Consiglio di Stato può, nell'ambito del bilancio, ampliare il contenuto del rilevamento catastale ufficiale prescritto dal diritto federale e richiedere ulteriori requisiti per il rilevamento, sempre nel rispetto delle disposizioni del diritto federale.

1. Il piano per il registro fondiario contiene le indicazioni secondo il diritto federale, nonché le servitù e le estensioni conformemente all'art. 20 cpv. 2 e 3.

1. Il Consiglio di Stato

1. approva, ai sensi dell'art. 29 VAV, i dati della misurazione ufficiale;

2. sceglie il geometra responsabile dell'aggiornamento e ne regola i diritti e i doveri in un contratto;

3. disciplina il coordinamento tra i geometri responsabili dell'aggiornamento e l'ufficio del catasto;

4. concorda con le imprese ferroviarie il risarcimento per le prestazioni nel quadro dell'art. 46 VAV.

2. Nomina il geometra cantonale. A tal fine può stipulare accordi con la Confederazione, altri cantoni o privati.

1. La geometra cantonale o il geometra cantonale svolge i compiti di sorveglianza della misurazione conformemente alla legislazione federale e ha in particolare i seguenti compiti

1. Direzione, sorveglianza e verifica dei lavori di misurazione ufficiale;

2. Coordinamento della misurazione ufficiale con il sistema informativo geografico e altri progetti di misurazione;

3. Garanzia dell'esecuzione della misurazione ufficiale secondo il programma di misurazione.

1. La Geometra Rilevatrice o il Geometra Rilevatore hanno in particolare i seguenti compiti

1. garantire la consistenza e la qualità dei dati del rilevamento ufficiale. Fino a quando i dati rinnovati o aggiornati periodicamente non pervengano alla Geometra Rilevatrice o al Geometra Rilevatore, ne è responsabile l'ingegnere geometra autorizzato a ciò incaricato.

2. aggiornare e mantenere continuamente i dati del rilevamento ufficiale per ogni comune;

3. garantire l'accesso ai dati del rilevamento ufficiale nell'ambito dell'art. 36 VAV (interfaccia del rilevamento ufficiale);

4. inserire i risultati del rinnovo nonché dell'aggiornamento continuo e periodico nel sistema di informazione geografica;

5. la manutenzione

a) dei punti fissi e dei segni di confine;

b) dei set di dati di base del rilevamento ufficiale;

c) del piano del catasto e di ulteriori estratti dal set di dati di base creati al fine di tenuta del catasto;

d) degli estratti e documentazioni da redigere conformemente all'art. 64 dell'ordinanza tecnica federale sul rilevamento ufficiale (OTVU).

1. Il Cantone trasferisce la gestione del sistema di informazioni geografiche alla società per azioni di economia mista GIS Daten AG, con sede nel Cantone, e partecipa a essa.

2. La GIS Daten AG ha in particolare i seguenti compiti

1. completare e aggiornare il sistema di informazioni geografiche;

2. concedere l'accesso ai dati geografici e produrre estratti e valutazioni di questi.

3. Può operare a scopo commerciale.

1. I proprietari terrieri devono tollerare i lavori di rilevamento ufficiale.

2. Devono in particolare

1. consentire l'accesso al loro terreno alle persone incaricate dell'esecuzione della demarcazione e del rilevamento;

2. accettare senza indennizzo i danni inevitabili causati dai lavori di demarcazione e di rilevamento;

3. tollerare gratuitamente che i punti di riferimento fissi e i segni di confine siano installati e mantenuti sul loro terreno e che rimangano inalterati.

3. I danni permanenti significativi saranno compensati secondo i principi del diritto di espropriazione.

1. La procedura e la competenza per la definizione e rettifica dei confini comunali sono disciplinate dalla legge sull'organizzazione e l'amministrazione dei comuni (Legge comunale, LCom).

2. Il Consiglio di Stato può concordare con altri cantoni la rettifica del confine cantonale. Sono riservate l'approvazione del Consiglio cantonale e le adesioni del Consiglio federale e del comune.

1. I confini delle proprietà fondiarie e dei diritti indipendenti e permanenti determinati in termini di superficie vengono di regola stabiliti sul posto dal geometra incaricato dell'aggiornamento o dalla geometra incaricata dell'aggiornamento alla presenza dei proprietari fondiari interessati.

2. Nei casi previsti dall'Art. 13 par. 2 VAV, i confini possono essere determinati basandosi su piani, fotografie aeree o altri supporti adeguati senza necessità di un sopralluogo sul campo.

1. Le proprietarie e i proprietari di terreni, nonché le titolari e i titolari di diritti autonomi e permanenti che devono essere segnati, sono tenuti a collaborare alla delimitazione e a fornire le informazioni necessarie.

2. La delimitazione non può essere impugnata autonomamente. È comunque riservato il ricorso presso il tribunale civile.

1. Quando i confini sono definiti, di norma si collocano segni di confine nei punti di confine, la cui natura è determinata dalla geometra cantonale o dal geometra cantonale.

2. Oltre al caso di applicazione secondo l'art. 17 cpv. 1 VAV, in generale si rinuncia a collocare segni di confine

1. in aree in cui le proprietà fondiarie e i diritti indipendenti e permanenti delimitati su area dovrebbero essere raggruppati;

2. per proprietà fondiarie e diritti indipendenti e permanenti delimitati su area, in cui i segni di confine sono permanentemente a rischio a causa dell'uso agricolo o di altre influenze;

3. in zone agricole e forestali nelle zone montane e di alpeggio, secondo il catasto di produzione agricola, così come in aree improduttive.

3. La geometra incaricata dell'aggiornamento o il geometra incaricato dell'aggiornamento deve, d'ufficio, sostituire i segni di confine scomparsi o danneggiati, a meno che non si possa rinunciare alla loro installazione.

1. Il rinnovo della misurazione ufficiale può essere eseguito per fasi.

2. Nell'ambito del diritto federale e dei programmi di misurazione concordati, il Consiglio di governo determina il contenuto delle singole fasi.

1. La geometra o il geometra cantonale esamina tutti i componenti del rilievo ufficiale secondo le disposizioni del diritto federale.

2. I difetti devono essere corretti dalla geometra o dal geometra aggiornatrice. Nella misura in cui le proprietarie o i proprietari immobiliari siano coinvolti nei loro diritti, è necessario il loro consenso.

3. Dopo la correzione dei difetti, la geometra o il geometra cantonale sottopone l'opera di rilevamento alla Confederazione per la pre-esame, secondo l'art. 27 VAV.

1. Al termine del rinnovo della misurazione ufficiale o della risoluzione di contraddizioni ai sensi dell'Art. 14a VAV, in cui i proprietari fondiari sono coinvolti nei loro diritti reali, il piano per il catasto del perimetro in questione e altri estratti dai dati della misurazione ufficiale, creati ai fini della gestione catastale, saranno esposti pubblicamente presso la Direzione per 30 giorni.

2. L'esposizione deve essere pubblicata ufficialmente con riferimento alla possibilità di opposizione durante il periodo di esposizione.

3. È possibile rinunciare all'esposizione pubblica se tutti i proprietari fondiari interessati e altre persone con diritti reali sui fondi hanno acconsentito per iscritto al rinnovo o alla risoluzione delle contraddizioni.

1. I proprietari e le proprietarie terrieri, i cui indirizzi sono conosciuti, vengono informati dalla Direzione tramite posta ordinaria riguardo alla pubblicazione e ai rimedi legali loro spettanti.

2. Questa comunicazione deve contenere almeno

1. i numeri delle particelle;

2. il riferimento alla pubblica esposizione del piano insieme al termine dell'esposizione;

3. un'istruzione sui mezzi legali con il richiamo al fatto che la misurazione acquisisce efficacia legale se non viene presentata opposizione durante il termine dell'esposizione.

3. Su richiesta, viene inviata ai proprietari e alle proprietarie terrieri una copia selettiva del piano per il catasto.

1. Durante il periodo di pubblicazione, i proprietari fondiari interessati possono presentare un'opposizione scritta e motivata contro il rilevamento presso la direzione.

1. L'approvazione dei dati della misurazione ufficiale e degli estratti da essa derivati è regolata dall'art. 29 VAV.

2. Il riconoscimento dell'opera di misurazione da parte della Confederazione è regolato dall'art. 30 VAV.

1. Il Consiglio di Stato determina, nell'ambito dell'art. 24 VAV, il momento, l'estensione e l'area dell'aggiornamento periodico della misurazione ufficiale.

1. Gli aggiornamenti ai sensi dell'art. 25 cpv. 1 VAV si basano su certificati di mutazione, che sono generalmente creati in seguito alla demarcazione e misurazione dei nuovi punti di confine.

2. In caso di mutazioni progettuali precedenti, i confini devono essere adattati alle condizioni effettive dalla geometra di aggiornamento o dal geometra di aggiornamento.

3. I certificati di mutazione perdono la loro validità se non vengono presentati per l'iscrizione al registro fondiario entro un anno dalla loro creazione.

4. Le parti sostengono i costi connessi, in particolare i costi per il ripristino dello stato precedente. Il termine per l'iscrizione al registro fondiario può essere prorogato dalla conservatrice o dal conservatore del registro fondiario su richiesta motivata.

5. Inoltre, il Consiglio di Stato regola i rapporti di lavoro tra la geometra di aggiornamento o il geometra di aggiornamento e il registro fondiario nel regolamento di esecuzione.

1. Il cantone sostiene i costi per

1. l'esecuzione della misurazione ufficiale;

2. la gestione del catasto delle limitazioni della proprietà pubblica;

3. lo sviluppo e l'operatività del sistema di informazione geografica.

2. I costi per l'elaborazione, l'aggiornamento, la storicizzazione e l'archiviazione dei dati geobase e dei dati del catasto delle limitazioni della proprietà pubblica sono a carico della comunità o dell'entità responsabile dei dati corrispondenti.

3. I terzi sostengono i costi per l'inserimento dei loro dati geografici nel sistema di informazione geografica ai sensi dell'art. 9.

1. L'accesso ai dati geobasici del sistema di informazione geografica e ai dati nel catasto delle limitazioni di proprietà pubbliche è soggetto a pagamento.

2. L'accesso elettronico ai geodati accessibili al pubblico è gratuito.

3. Gli enti cantonali e comunali, le loro corporazioni e istituzioni di diritto pubblico autonome, nonché terzi di diritto privato ai quali è stato affidato l'adempimento di compiti legali del cantone o dei comuni, sono esenti dalla tassa di utilizzo.

4. Il Consiglio di Stato e la GIS Data AG possono stipulare accordi forfettari sull'uso di dati dal catasto ORRP o dal sistema di informazione geografica con entità economicamente interessate in misura significativa, come banche, assicurazioni e simili.

1. Le tariffe sono determinate secondo i principi degli Art. 15 commi 2 e 3 GeoIG e Art. 44-47 GeoIV.

2. Il tariffario della GIS Daten AG richiede l'approvazione del Consiglio di Stato ed è soggetto a pubblicazione.

3. Le tariffe per i servizi non elencati nel tariffario devono essere calcolate in base al tempo impiegato. Il riferimento per la tariffa oraria è la tariffa cantonale degli onorari per ingegneri.

1. I costi della commercializzazione sono a carico delle proprietarie e dei proprietari terrieri.

2. Le spese per la sostituzione di segni di confine scomparsi o danneggiati sono a carico della responsabile o del responsabile.

3. I costi del rinnovo e dell'aggiornamento periodico della misurazione ufficiale, che rimangono dopo la detrazione dei contributi federali, sono a carico del cantone.

1. I costi dell'aggiornamento corrente del rilevamento ufficiale sono a carico dei responsabili.

2. I costi dell'aggiornamento non trasferibili, che rimangono dopo la detrazione dei contributi federali, sono a carico del Cantone.

1. Il Consiglio di Governo promuove, nell'ambito dei crediti approvati, la formazione e la ricerca nel settore delle informazioni geografiche attraverso contributi.

1. Il consiglio di governo e il consiglio comunale possono autorizzare i loro uffici amministrativi e i terzi privati da loro incaricati, secondo i principi di cui all'art. 19 GeoIG, ad offrire commercialmente i loro dati geospaziali e ulteriori servizi nel settore dell'informazione geospaziale.

1. La protezione dei dati si basa, subordinatamente alla legislazione in materia di informazione geografica, sulla legge sulla protezione dei dati (Legge cantonale sulla protezione dei dati, LPDc).

1. È punito con una multa chi intenzionalmente

1. si procura o procura a terzi l'accesso illecito ai dati geospaziali;

2. viola l'obbligo di segnalazione ai sensi dell'art. 10;

3. utilizza o divulga dati geospaziali che richiedono consenso ai sensi dell'art. 12 senza consenso;

4. utilizza servizi geospaziali senza consenso;

5. utilizza estratti ai sensi dell'art. 25 par. 2 n. 2 per scopi non previsti;

6. viola l'obbligo di tolleranza ai sensi dell'art. 26;

7. viola l'obbligo di cooperazione ai sensi dell'art. 29.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni necessarie per l'esecuzione di questa legge, in particolare il tariffario delle tasse.

1. La legge del 24 aprile 1988 sulla pianificazione territoriale e sul diritto edilizio pubblico (Legge sulle costruzioni) è modificata come segue: ...

1. I seguenti decreti sono abrogati

1. Regolamento del 22 maggio 1996 sulla misurazione ufficiale e sul sistema informativo territoriale (Regolamento di Misurazione);

2. Regolamento del 20 maggio 1987 sulla rilevazione e ortografia dei nomi locali (Regolamento di Nomenclatura).

1. Questa legge è soggetta a referendum facoltativo.

2. Il Consiglio di Stato determina la data dell'entrata in vigore.