Legge sulla responsabilità degli enti pubblici e dei loro funzionari (Legge sulla responsabilità) (Haftungsgesetz) - Principio

1. In quanto enti pubblici, questo legge si applica al cantone, ai comuni, alle corporazioni e alle altre persone giuridiche di diritto pubblico cantonale.

2. Sotto la qualifica di funzionari dell'ente pubblico, sono soggetti a questa legge

1. i membri delle autorità e delle commissioni;

2. i funzionari e i dipendenti che hanno un rapporto di diritto pubblico o privato con l'ente pubblico;

3. le altre persone alle quali è affidato un incarico pubblico.

1. Questa legge non si applica

1. nella misura in cui la responsabilità della comunità e dei suoi funzionari è regolata dal diritto federale;

2. nella misura in cui esistono disposizioni cantonali sulla responsabilità che divergono.

1. L'ente pubblico è tenuto a risarcire il danno causato illecitamente a un terzo dal suo funzionario nell'esercizio di un'attività di servizio non commerciale.

2. Se una disposizione o una decisione viene modificata nel procedimento di impugnazione, la responsabilità sussiste solo nella misura in cui un funzionario dell'istanza precedente abbia agito con dolo o colpa grave.

3. L'ente pubblico è responsabile del danno derivante da informazioni errate fornite dal suo funzionario solo nella misura in cui quest'ultimo abbia agito con dolo o colpa grave.

4. Il terzo non ha alcun diritto di risarcimento nei confronti del funzionario.

1. Se un comportamento legittimo causa danni a terzi, l'ente pubblico è responsabile solo se la legislazione lo prevede.

2. L'ente pubblico è responsabile per il danno personale causato da misure legittime della polizia a persone non coinvolte o a persone coinvolte dalla polizia che non sono perturbatori ai sensi della legge di polizia.

3. Per altri danni subiti dalle persone menzionate nel paragrafo 2 a causa di misure legittime della polizia, l'ente pubblico risponde se non è ragionevole aspettarsi che il danneggiato sostenga il danno da solo e se la misura di polizia non è stata necessaria per la sua protezione o per la protezione dei suoi beni.

4. Nella stessa misura, l'ente pubblico è responsabile se l'attività legittima dell'ente pubblico causa danni nel contesto di prevenzione di una situazione di emergenza, in particolare una catastrofe.

5. Questi obblighi decadono se il danneggiato ha una colpa grave nella causazione del danno.

1. Se il danno è causato dai funzionari di più enti locali, questi enti sono responsabili verso il terzo in solido.

2. Se e in quale misura gli enti locali coinvolti possono avere ricorso reciproco, viene determinato su querela dell'ente locale che deve risarcire il terzo; la querela per il ricorso deve essere proposta al tribunale amministrativo entro un anno dal riconoscimento o dalla determinazione giudiziale dell'obbligo di risarcimento danni.

1. Il Consigliere Regionale può emanare disposizioni attraverso le quali tutte o alcune comunità devono obbligatoriamente assicurarsi contro le conseguenze della responsabilità.

1. Il funzionario è responsabile del danno che arreca alla comunità mediante la violazione intenzionale o per grave negligenza dei propri doveri.

1. Se l'ente pubblico ha risarcito il terzo per il danno, può esercitare un'azione di regresso contro il funzionario se quest'ultimo ha causato il danno mediante violazione intenzionale o per grave negligenza dei suoi doveri.

2. L'ente pubblico deve informare tempestivamente il funzionario, che è minacciato da un'azione di regresso, di qualsiasi richiesta di risarcimento del danno avanzata contro l'ente pubblico.

1. Se più funzionari hanno causato insieme il danno, rispondono nei confronti della comunità in solido in caso di dolo, e proporzionalmente in base alla gravità della loro colpa in caso di colpa grave.

2. Salvo prova contraria, si presume che i membri di un'autorità abbiano partecipato alle sue azioni.

1. La responsabilità del funzionario è rivendicata

1. dal Landrat nei confronti dei membri del Landrat e delle commissioni da esso elette, nei confronti dei membri del Consiglio di Stato, delle autorità giudiziarie nonché delle autorità amministrative degli enti cantonali autonomi;

2. dal Consiglio di Stato nei confronti dei membri dei consigli amministrativi dei comuni e delle corporazioni nonché delle autorità amministrative delle associazioni comunali;

3. dall'autorità amministrativa dell'ente pubblico interessato nei confronti di altri funzionari.

1. Le persone assunte o incaricate secondo il diritto privato sono responsabili nei confronti della comunità secondo le disposizioni del diritto privato.

1. Per la valutazione della responsabilità dell'ente pubblico, sono competenti le autorità della giurisdizione civile nell'ambito dell'art. 15.

2. Per la valutazione della responsabilità del funzionario è competente il tribunale amministrativo; se devono essere chiamati a rispondere i membri del tribunale amministrativo, subentra la sezione civile del tribunale superiore al posto del tribunale amministrativo.

1. Nella misura in cui questa legge non prevede una regolamentazione specifica, si applicano in via supplementare e in modo corrispondente le disposizioni del Codice delle Obbligazioni.

2. In particolare, si applicano le disposizioni del Codice delle Obbligazioni relative alla determinazione del danno, all'esclusione della responsabilità in caso di colpa del danneggiato, alla valutazione del risarcimento del danno, nonché alla prestazione dell'indennizzo morale.

1. La legittimità delle disposizioni e delle decisioni che sono formalmente passate in giudicato non può essere riesaminata.

2. Nella valutazione delle pretese di regresso dell'ente pubblico contro il funzionario, il giudice non è vincolato dalla sentenza sulla responsabilità dell'ente pubblico.

1. La responsabilità dell'ente pubblico nei confronti del terzo si estingue, se questi non fa valere per iscritto il diritto al risarcimento del danno entro un anno dalla conoscenza del danno, in ogni caso entro dieci anni dal giorno del comportamento dannoso, presso l'autorità amministrativa dell'ente pubblico interessato.

2. Se l'autorità amministrativa nega il diritto, il terzo deve promuovere un'azione legale presso il tribunale competente, conformemente alle disposizioni del codice di procedura civile, entro sei mesi dal ricevimento della comunicazione; l'azione può essere promossa anche se entro sei mesi dalla richiesta di risarcimento del danno ai sensi del comma 1 non si raggiunge un accordo.

1. La responsabilità del funzionario nei confronti della comunità si estingue se questa non fa valere il diritto al risarcimento del danno entro un anno dalla conoscenza del danno o il diritto di regresso entro un anno dal riconoscimento o dall'accertamento giudiziale del suo obbligo di risarcimento dei danni, in ogni caso entro dieci anni dal giorno del comportamento dannoso, presso il tribunale amministrativo.

1. I termini di cui all'art. 15 comma 1 e all'art. 16 sono sospesi finché è in corso un procedimento penale o disciplinare a causa del medesimo reato.

1. ...[3]

1. Questo legge non si applica alle richieste di risarcimento danni presentate prima della sua entrata in vigore.

1. Questa legge entra in vigore con l'approvazione da parte della Landsgemeinde; la possibilità di ricorso al Tribunale federale ai sensi dell'art. 18 cifra 2 entra in vigore dopo l'approvazione da parte dell'Assemblea federale.