Legge d'introduzione della legge sugli stranieri e la loro integrazione e della legge sull'asilo (LI sul diritto degli stranieri) - Cantone

1. Il Cantone attua, fatte salve le competenze della Confederazione, il diritto degli stranieri, nella misura in cui la legislazione non deleghi l'esecuzione ai Comuni.

1. I Comuni svolgono i compiti loro assegnati dalla legislazione, in particolare

1. si adoperano, in collaborazione con il Cantone e le autorità competenti, per l'integrazione della loro popolazione straniera;

2. * garantiscono l'assistenza sociale alle persone che, in base al diritto degli stranieri o al diritto d'asilo, hanno residenza nel comune, nella misura in cui non sia di competenza del Cantone (Art. 28 e Art. 50 Legge sull'aiuto sociale).

1. L'ufficio cantonale di riferimento per le questioni di integrazione di cui all'art. 57 AIG coordina le misure di integrazione comunali e cantonali, in particolare nei settori della scuola, formazione professionale, servizi sociali e sanità.

2. Rappresenta il cantone in gruppi di esperti regionali e nazionali.

1. Il Cantone informa

1. * la popolazione sulla politica migratoria e sulla situazione particolare della popolazione straniera nel Cantone;

2. * i richiedenti asilo a lui assegnati, le persone bisognose di protezione senza permesso di soggiorno, i rifugiati e le persone ammesse provvisoriamente in modo adeguato sulla vita e i loro diritti e doveri in Svizzera.

2. I comuni informano gli altri stranieri sulla vita in Svizzera, sui loro diritti e doveri e sulle offerte di integrazione. Il punto di riferimento per le questioni d'integrazione supporta i comuni in questo compito.

1. Il Cantone e i Comuni promuovono l'integrazione degli stranieri, sostenendo finanziariamente progetti ai sensi dell'art. 53 AIG o realizzandoli direttamente.

2. Il Cantone promuove progetti di rilevanza cantonale. I Comuni politici sono responsabili delle offerte d'integrazione di rilievo comunale. I Comuni scolastici promuovono o realizzano progetti nel settore scolastico. In questo vengono supportati dal referente per le questioni di integrazione.

1. Il Cantone fornisce programmi e progetti per promuovere l'integrazione professionale, sociale e linguistica dei richiedenti asilo, delle persone bisognose di protezione senza permesso di soggiorno, dei rifugiati e delle persone ammesse provvisoriamente.

2. Il Cantone sostiene i costi, nella misura in cui non siano a carico della Confederazione.

3. Il Cantone garantisce che i richiedenti asilo minorenni soggetti all'obbligo scolastico ricevano un'istruzione scolastica adeguata. La suddivisione dei costi è disciplinata dalla legge sulla scuola pubblica.

1. L'assistenza sociale personale ed economica è disciplinata dalla legislazione cantonale sull'assistenza sociale nonché dall'art. 86 AIG e dall'art. 80 e seguenti della legge sull'asilo (AsylG).

2. Il Consiglio di Stato emana disposizioni speciali, che possono derogare dalla legislazione sull'assistenza sociale, riguardanti la natura e l'entità

1. dell'assistenza economica a favore di richiedenti asilo, persone bisognose di protezione senza permesso di soggiorno e persone temporaneamente ammesse;

2. dell'assistenza urgente alle persone che, in base al diritto federale, possono ricevere solo assistenza urgente o possono essere escluse dall'assistenza sociale.

1. L'Ufficio è l'autorità competente per le misure coercitive.

2. Il Tribunale amministrativo come giudice unico decide

1. come autorità giudiziaria sulle misure coercitive nel diritto degli stranieri;

2. sull'ordinanza di perquisizione di un'abitazione o di altri locali ai sensi dell'art. 70 cpv. 2 AIG[10].

1. L'Ufficio può effettuare interrogatori, udienze e comunicazioni di decisioni relative a misure coercitive tramite videoconferenza.

2. Gli interrogatori, le udienze e le comunicazioni di decisioni sono registrati in audio e video. Inoltre, deve essere redatto un verbale.

3. Una dichiarazione orale della persona interessata dalla misura coercitiva, con la quale conferma di aver preso visione del verbale, sostituisce la firma e la vidimazione. La dichiarazione è annotata nel verbale.

1. La persona detenuta deve essere informata in una lingua a lei comprensibile, se necessario ricorrendo a un'interprete o a un interprete, in particolare

1. sul motivo della detenzione;

2. deve essere ascoltata riguardo al motivo della detenzione;

3. deve essere informata sui diritti che le spettano, in particolare sul diritto di ricorrere a un assistente legale;

4. deve essere informata sulla revisione giudiziaria della detenzione;

5. deve essere chiesto se una persona in Svizzera debba essere informata della detenzione;

6. deve essere interrogata sulle sue condizioni personali e familiari;

7. deve essere informata sulle circostanze dell'esecuzione della detenzione.

2. Deve essere redatto un verbale, che deve essere firmato dalla persona detenuta, dalla verbalizzante o dal verbalizzante e dall'interprete.

3. L'autorità trasmette tempestivamente i documenti di detenzione e procedurali al giudice unico per la revisione della detenzione.

1. La verifica della detenzione è disciplinata dalle disposizioni degli artt. 80 e seguenti AIG.

2. L'accesso agli atti è concesso su richiesta ed è disciplinato dalle disposizioni della legge sulla procedura amministrativa.

3. Alla persona detenuta, al suo eventuale legale rappresentante e all'ufficio è data la possibilità di esprimersi.

1. La decisione avviene sulla base degli atti e delle argomentazioni; le misure necessarie per l'accertamento dei fatti devono essere adottate d'ufficio.

1. Nei procedimenti con un'udienza orale, la decisione deve essere generalmente comunicata verbalmente alle parti del procedimento immediatamente dopo l'udienza stessa.

2. Il giudice unico notifica immediatamente alle parti del procedimento la decisione per iscritto e con le relative motivazioni.

3. Nella decisione si deve richiamare l'attenzione sul diritto di presentare una richiesta di scarcerazione.

1. Le proroghe della detenzione sono disciplinate dalle disposizioni del diritto federale. L'ufficio ascolta la persona detenuta prima della proroga della detenzione. È necessario redigere un verbale.

2. L'ufficio presenta al tribunale monocratico la richiesta di approvazione insieme al verbale dell'audizione entro e non oltre quattro giorni lavorativi prima della scadenza della detenzione già autorizzata. Se una revisione giudiziale avviene solo su richiesta, l'ufficio trasmette i documenti entro quattro giorni lavorativi dalla suddetta richiesta.

3. A meno che non si tratti di una procedura scritta e lo sbrigamento possa avvenire presumibilmente entro otto giorni dall'ordinanza di custodia, la persona detenuta può rinunciare a partecipare all'udienza sulla proroga della detenzione. La rinuncia deve essere annotata nel verbale dell'audizione.

4. Le disposizioni degli art. 9-12 si applicano mutatis mutandis.

1. Nell'esecuzione della detenzione preparatoria, dell'espulsione e della detenzione ai fini dell'esecuzione, deve essere rispettata la dignità umana della persona detenuta.

2. I diritti della personalità della persona detenuta possono essere limitati solo nella misura in cui lo richiedono lo scopo della detenzione e il mantenimento dell'operatività dell'istituto penitenziario.

3. La detenzione è eseguita conformemente all'art. 81 AIG.

1. La persona detenuta può, nel rispetto delle norme interne, in particolare

1. ricevere visite senza restrizioni;

2. telefonare illimitatamente a proprie spese;

3. ricevere e inviare lettere senza limiti;

4. stare all'aperto.

2. Non è obbligata a lavorare.

1. La domanda di scarcerazione deve essere rivolta al giudice unico ai sensi dell'art. 8.

2. L'autorità può partecipare all'udienza orale e presentare proposte.

3. Per il resto si applicano in modo analogo gli artt. 9-12.

4. In caso di rigetto della domanda, si deve informare della possibilità di presentare un'ulteriore domanda di scarcerazione.

1. Contro le disposizioni può essere presentato ricorso amministrativo, con riserva delle disposizioni basate sugli art. 73 ss. AIG.

2. Contro le disposizioni basate sull'art. 74 AIG può essere presentato ricorso entro 20 giorni dalla notifica presso il tribunale monocratico per le misure coercitive.

1. I mezzi di ricorso non hanno effetto sospensivo, a meno che questo non venga concesso dall'istanza di ricorso o dalla sua presidenza.

1. La determinazione e la liquidazione delle spese processuali sono disciplinate dalla legge sulla procedura amministrativa e dalla legge sulle spese processuali.

2. Il giudice unico, incaricato delle misure coercitive, può stabilire nella decisione che si rinuncia al rimborso delle spese giudiziarie e delle spese per il patrocinio legale, concesse nell'ambito dell'assistenza legale gratuita, qualora la persona abbia lasciato la Svizzera.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni di attuazione necessarie per l'esecuzione di questa legge.

2. Stabilisce le tasse nel rispetto delle norme di diritto federale.

1. La legge del 24 aprile 1988 sull'introduzione del Codice Civile Svizzero (Legge d'Introduzione al Codice Civile) è modificata come segue: ...

1. La legge del 22 marzo 2000 sulle imposte del Cantone e dei Comuni (Legge fiscale) è modificata come segue: ...

1. La legge del 29 gennaio 1997 sull'assistenza sociale (legge sull'assistenza sociale) è modificata come segue: ...

1. Tutte le disposizioni in contrasto con la presente legge sono abrogate, in particolare il Regolamento d'introduzione del 25 settembre 1996 alla Legge federale sugli stranieri concernente il soggiorno e la dimora (Regolamento di controllo degli stranieri).

1. Questa legge è soggetta a referendum facoltativo.

2. Il Consiglio del governo stabilisce la data di entrata in vigore.