Regolamento di gestione operativa dei servizi dell'amministrazione cantonale neocastellana (Regolamento GestioneNE), del 23 novembre 2016 - Scopo (VerwaltungNE)

Il presente regolamento definisce le norme di gestione applicabili a tutti i servizi dello Stato. Il rispetto di queste norme deve permettere la standardizzazione degli obiettivi fissati, con lo scopo di assicurare un legame tra la condotta dello Stato e l'erogazione delle prestazioni dei servizi.

[7] 1 Il-la capo-a dipartimento firma con i suoi capi-e servizio un accordo annuale (di seguito: accordo GestionNE) sulle prestazioni, gli obiettivi, le misure di miglioramento continuo e le risorse messe a sua disposizione.

2. Il servizio entra nel sistema GestionNE alla firma del primo accordo.

3. Abrogato

4. Abrogato

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[9] QualitéNE implica per i servizi

a) la descrizione della sua missione, della sua organizzazione e delle sue prestazioni (qui di seguito: MOP);

b) la descrizione aggiornata dei processi essenziali, compresa l'identificazione dei rischi e dei controlli, in relazione ai requisiti stabiliti dal controllo cantonale delle finanze (CCFI) in materia di sistema di controllo interno (SCI), come descritto nel decreto sulla gestione dei rischi e il controllo interno ai sensi dell'articolo 6 del regolamento sul controllo delle finanze;

c) indagini sulla soddisfazione presso i suoi utenti (indagine esterna) e presso i suoi collaboratori (indagine interna);

d) la registrazione delle ore sulle prestazioni;

e) la definizione di obiettivi e indicatori;

f) colloqui annuali di sviluppo, nel quadro del processo di valutazione, durante i quali gli obiettivi del servizio vengono declinati in obiettivi individuali;

g) una revisione annuale che integra misure di miglioramento continuo.

Durante l'anno che precede la firma del primo accordo GestionNE, il servizio stabilisce il MOP e inizia la descrizione dei processi. Lo strumento di inserimento delle ore è configurato sulla base del catalogo delle prestazioni e parametrizzato in funzione delle specificità del servizio.

[10] 1 In un'ottica di miglioramento continuo, le fasi di QualitéNE sono ripetute annualmente dal servizio.

2. Indagini di soddisfazione interne ed esterne sono condotte in linea di principio almeno una volta ogni quattro anni. Dopo discussione tra il-la capo-a di dipartimento e il-la capo-a di servizio, esse sono integrate come obiettivi negli accordi GestionNE degli esercizi interessati.

3. L’ufficio di organizzazione (OORG) assicura il coordinamento delle indagini di soddisfazione esterne. Ne informa la Conferenza dei segretari generali.

4. Il servizio organizza una revisione annuale durante la quale i risultati delle indagini di soddisfazione, il raggiungimento degli obiettivi e l'utilizzo delle risorse sono analizzati e vengono proposte misure di miglioramento.

[11] 1 Il MOP deve essere firmato dal-la capo-a di servizio, dal dipartimento nonché dall'OORG e dal servizio finanziario (SFIN) che assicurano la coerenza e la buona struttura di questo documento.

2. La validazione finale di questo documento rimane di competenza del-la capo-a di dipartimento.

L'OORG, dopo consultazione della Conferenza dei segretari generali e in collaborazione con i servizi centrali interessati, emette le direttive riguardanti gli elementi di gestione sopra citati e supporta i servizi nell'attuazione di questi compiti.

[12] 1 Il servizio è responsabile dell'introduzione e dell'aggiornamento di QualitàNE. È tenuto a rispettare il calendario stabilito dall'OORG, in collaborazione con le segreterie generali e il servizio di cancelleria, nonché i servizi centrali coinvolti.

2. L'OORG, in collaborazione con le segreterie generali e il servizio di cancelleria, garantisce che i servizi seguano le fasi di QualitàNE.

[13] L'accordo GestionNE è stabilito sulla base del catalogo di prestazioni provenienti dal MOP validato e delle risorse (finanziarie e umane) come menzionate nell'ultima versione validata del bilancio. Esso comprende

a) l'evoluzione dell'ambiente del servizio e gli impatti sulle sue prestazioni;

b) gli obiettivi del servizio legati al programma di legislatura, alla sua tabella di marcia e al suo piano finanziario;

c) gli obiettivi strategici del servizio, al di fuori della tabella di marcia del programma di legislatura;

d) le misure di risparmio, al di fuori del piano finanziario del programma di legislatura;

e) gli obiettivi GestionNE sulle prestazioni e misure di miglioramento;

f) il catalogo di prestazioni provenienti dal MOP validato.

1 La firma dell'accordo può avvenire solo se il servizio ha introdotto il sistema di gestione QualitàNE.

2. Per la firma del primo accordo si applicano le condizioni di base definite all'articolo 5.

[14] 1 L'accordo GestionNE è firmato dal-dalla capo-a del dipartimento e dal-dalla capo-a del servizio, salvo eccezioni, entro la fine di febbraio dell'anno interessato dall'accordo.

2. Le segreterie generali e il servizio della cancelleria informano senza indugio l'OORG della conclusione della procedura di stesura degli accordi.

[15] 1. I segretariati generali e il servizio di cancelleria coordinano l'elaborazione dell'accordo GestionNE.

2. Il rispetto dell'accordo è garantito dai servizi che monitorano il raggiungimento degli obiettivi (rapporti GestionNE) alle date del 30 giugno e del 31 dicembre. Quest'ultimo rapporto è più completo e fornisce informazioni sull'utilizzo effettivo delle risorse.

3. Il servizio mette a disposizione tali rapporti al proprio segretariato generale o servizio di cancelleria.

4. L'OORG mette a disposizione il modello dell'accordo, entro la fine del mese di ottobre dell'anno precedente alla firma dell'accordo.

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L'ordinanza relativa a un progetto pilota di gestione dei servizi tramite busta di bilancio e mandato di prestazioni, del 28 gennaio 2013 [21], è abrogata.

Il sistema GestionNE non integra la nozione di limite di bilancio disciplinata agli articoli 69 LFinEC e 56 RLFinEC.

1 Il presente regolamento entra in vigore il 1º dicembre 2016.

2. Sarà pubblicato nel Foglio ufficiale e inserito nella Raccolta della legislazione neocastellana.