1. État, peuple, autorità » 10. Costituzione e altri atti fondamentali

L'accordo presente disciplina, nel settore degli affari sociali, le questioni finanziarie, amministrative e giuridiche nonché la competenza delle autorità in relazione al trasferimento del comune municipale di Moutier (di seguito: "il comune di Moutier") nella Repubblica e Cantone del Giura (di seguito: "il cantone del Giura"), in particolare in materia di assistenza sociale, contributi di mantenimento e buoni di custodia.

Nell'ambito dell'esecuzione dei compiti relativi agli affari sociali e alle loro conseguenze finanziarie, i cantoni di Berna e del Giura applicano il principio di congruenza così come definito dalle norme della Conferenza svizzera delle istituzioni d'azione sociale.

1 A partire dal 1° gennaio 2026, l'Ufficio bernese dell'integrazione e dell'azione sociale è l'autorità competente in materia di affari sociali in sostituzione del comune di Moutier e del Servizio sociale regionale della Prevostura in qualità di autorità sociale per il trattamento delle procedure anteriori al 1° gennaio 2026 e pendenti a tale data, salvo disposizioni specifiche.

2 La Direzione della sanità, degli affari sociali e dell'integrazione decide sui ricorsi presentati contro le decisioni emesse dall'Ufficio bernese dell'integrazione e dell'azione sociale sulla base di questo accordo.

1 Il comune di Moutier partecipa alla compensazione degli oneri del cantone di Berna per l’anno 2025. Il conteggio è effettuato nel 2026 in applicazione del diritto bernese.

2 Le vie di ricorso sono regolate dallo stesso diritto.

1 Se il comune di Moutier eroga, tra il 1º gennaio e il 30 giugno 2026, prestazioni materiali di assistenza sociale che riguardano, secondo il principio di congruenza, il periodo precedente al 1º gennaio 2026, queste sono coperte per metà dal cantone di Berna.

2 Il comune di Moutier presenta al cantone di Berna, entro il 30 settembre 2026 al più tardi, un resoconto riguardante queste prestazioni di assistenza sociale.

3 Il cantone di Berna regola il saldo del resoconto al comune di Moutier entro il 31 dicembre 2026.

1 Sono compresi come rimborsi dell’assistenza sociale ai sensi del presente accordo tutti i redditi considerati come redditi dei comuni nell’ambito della compensazione degli oneri del settore sociale del cantone di Berna.

2 Il comune di Moutier, il Servizio dell’azione sociale del cantone del Giura e i Servizi sociali regionali giurassiani esaminano regolarmente se vi siano circostanze che lasciano pensare che le condizioni per il rimborso ai sensi del diritto bernese delle prestazioni materiali di assistenza sociale concesse dal comune di Moutier prima del 1° gennaio 2026 siano soddisfatte.

3 In presenza di circostanze secondo il comma 2 tra il 1° gennaio 2026 e il 31 dicembre 2029, il comune di Moutier e i Servizi sociali regionali giurassiani informano l'Ufficio bernese dell'integrazione e dell'azione sociale entro 30 giorni dalla presa di conoscenza e mettono a sua disposizione tutti i documenti e i dati necessari per richiedere il rimborso.

4 L’Ufficio bernese dell’integrazione e dell’azione sociale è competente per esigere il rimborso di queste prestazioni materiali di assistenza sociale.

5 Il cantone di Berna ha diritto a tutti i redditi derivanti da questi rimborsi.

6 Alla data del 31 dicembre 2025, il comune di Moutier cede al cantone di Berna tutti gli atti di carenza di beni in relazione alle prestazioni di assistenza sociale che ha erogato.

7 L’obbligo di rimborso e le vie di diritto restano disciplinati dalla legislazione bernese per le prestazioni materiali di assistenza sociale concesse dal comune di Moutier prima del 1° gennaio 2026.

1 Il comune di Moutier trasmette all'Ufficio bernese dell'integrazione e dell'azione sociale, entro il 31 dicembre 2025, i registri completi dei conti individuali di tutte le persone alle quali ha erogato prestazioni materiali di assistenza sociale nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2015 e il 31 dicembre 2025.

2 I registri dei conti individuali devono contenere tutte le informazioni necessarie al rimborso di queste prestazioni, ovvero

a) i dati di identità della persona interessata;

b) le indicazioni relative all'intera unità di assistenza;

c) i redditi e le spese espressi in franchi svizzeri, suddivisi in categorie di spese e di redditi, per periodi di utilizzo (mese e anno);

d) i contributi di mantenimento anticipati;

e) le indicazioni sui periodi in cui sono stati seguiti programmi di azione sociale;

f) le indicazioni sui periodi in cui si sono svolti soggiorni in istituzione;

g) la distinzione tra prestazioni soggette a rimborso e prestazioni non soggette a rimborso.

1 Alla data del 31 dicembre 2025, il comune di Moutier cede al cantone di Berna il diritto al rimborso ai sensi del diritto bernese delle contribuzioni per il mantenimento anticipate prima del 1º gennaio 2026 da parte di quest'ultimo, nonché tutti i diritti ad esse connessi.

2 Il comune di Moutier cede inoltre al cantone di Berna la totalità degli atti di carenza beni in relazione a queste contribuzioni per il mantenimento.

3 Il comune consegnerà la totalità degli atti di carenza beni all'Ufficio bernese dell'integrazione e dell'azione sociale al 1º gennaio 2026.

1 L'autorità competente del Cantone del Giura esamina regolarmente se vi siano circostanze che facciano supporre che siano soddisfatte le condizioni di rimborso ai sensi del diritto bernese riguardo alle contribuzioni di mantenimento anticipate dal comune di Moutier per il periodo antecedente al 1º gennaio 2026.

2 In presenza di circostanze secondo il comma 1 tra il 1º gennaio 2026 e il 31 dicembre 2029, l'autorità competente del Cantone del Giura deve informarne l'Ufficio bernese dell'integrazione e dell'azione sociale entro 30 giorni dalla presa di conoscenza e mettere a sua disposizione l'intera documentazione e i dati necessari per richiedere il loro rimborso.

3 L'Ufficio bernese dell'integrazione e dell'azione sociale è competente per esigere dal debitore delle contribuzioni di mantenimento il rimborso delle anticipazioni versate dal comune di Moutier prima del 1º gennaio 2026.

4 Il Cantone di Berna ha diritto all'intero ammontare dei proventi derivanti dai rimborsi delle contribuzioni di mantenimento anticipate per il periodo antecedente al 1º gennaio 2026.

5 L'obbligo di rimborso e le vie di ricorso sono regolati dalla legislazione bernese.

1 Il comune di Moutier trasmette all’Ufficio bernese dell’integrazione e dell’azione sociale entro il 31 dicembre 2025 tutte le indicazioni necessarie per richiedere alle persone interessate il rimborso delle anticipazioni relative ai contributi di mantenimento versati prima del 1º gennaio 2026.

2 Trasmette all’Ufficio bernese dell’integrazione e dell’azione sociale entro il 31 dicembre 2025 tutti i documenti menzionati all’articolo 4 dell’ordinanza bernese del 29 ottobre 2014 sull’aiuto al recupero e le anticipazioni dei contributi di mantenimento.

1 Il comune di Moutier procede alle correzioni richieste dei buoni per la custodia che ha concesso per gli anni precedenti al 1° gennaio 2026 conformemente al diritto bernese. I rimedi giuridici contro le decisioni prese sono disciplinati da questo diritto.

2 A tal fine, dispone del diritto di lettura e di scrittura necessari nel sistema di gestione kiBon, inclusi i diritti di accesso ai dati personali e particolarmente sensibili, fino al 31 maggio 2027 al più tardi.

3 Entro il 30 novembre 2026, redige un resoconto delle correzioni secondo l'alinea 1 (oneri e entrate). Se il saldo di questo resoconto è negativo, il cantone di Berna ne sopporta l'80%. Se è positivo, il cantone di Berna ha diritto all'80% di esso.

4 Il cantone di Berna versa l'80% di un saldo negativo secondo l'alinea 3 entro il 31 dicembre 2026 al comune di Moutier. In alternativa, quest'ultimo versa l'80% di un saldo positivo secondo l'alinea 3 entro il 31 dicembre 2026 al cantone di Berna.

1 Il Cantone di Berna può consultare, per far valere il rimborso delle prestazioni di assistenza sociale e degli anticipi sui contributi di mantenimento, così come per il conteggio dei buoni di custodia, tutti i documenti necessari del comune di Moutier, e se del caso, del Canton Giura, compresi quelli contenenti dati personali particolarmente degni di protezione, per una durata di dieci anni a partire dal 1° gennaio 2026. I documenti rimangono archiviati nel Canton Giura.

2 Se necessario, il Canton Giura è tenuto a consegnare al Cantone di Berna i documenti originali, a meno che ciò non comporti un'attività sproporzionata per il servizio interessato.

1 Fatto salvo l'articolo 2, il presente accordo entra in vigore il 1º gennaio 2026.

2 L'articolo 10 del presente accordo entra in vigore immediatamente.