Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente Regolamento disciplina la gestione comunale dei rifiuti del Comune di Glarona Nord, di seguito denominato Comune, nel settore dei rifiuti urbani ai sensi dell'Art. 3 lett. a dell'Ordinanza sulla prevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (Ordinanza sui rifiuti, OSIR) e dei rifiuti speciali attribuiti ai Comuni per lo smaltimento ai sensi dell'Art. 33 cpv. 4 LAm.

2. Esso è valido su tutto il territorio comunale.

3. Il Consiglio comunale può, in casi motivati, emanare disposizioni derogatorie per determinati quartieri, aree o eventi.

4. La regolamentazione della gestione dei rifiuti ha lo scopo di mantenere il più basso possibile l'impatto ambientale causato dai rifiuti e di preservare le risorse.

1. I rifiuti devono essere evitati, ridotti e recuperati ove possibile.

2. I rifiuti che possono essere recuperati devono essere raccolti e smaltiti separatamente secondo le disposizioni del presente regolamento. I rifiuti compostabili devono, se possibile, essere compostati autonomamente.

3. I rifiuti provenienti da abitazioni e attività commerciali non devono essere smaltiti nei contenitori pubblici per rifiuti.

1. Il comune garantisce che i rifiuti urbani siano raccolti, smaltiti e valorizzati correttamente e nel rispetto dell'ambiente, oppure trattati in impianti pubblici. Può anche occuparsi dello smaltimento dei rifiuti urbani di aziende con più di 250 posti di lavoro a tempo pieno su base contrattuale.

2. Offre raccolte regolari per i rifiuti (incl. rifiuti ingombranti).

3. Garantisce che le frazioni recuperabili dei rifiuti urbani come vetro, carta, cartone, metalli, rifiuti verdi, tessili, nonché batterie e olio esausto provenienti dai nuclei domestici, siano raccolte separatamente e valorizzate il più possibile. Può svolgere tale raccolta e valorizzazione direttamente oppure concedere concessioni a terzi secondo il diritto federale.

4. Può offrire raccolte o punti di raccolta per ulteriori rifiuti recuperabili (rifiuti separati).

5. Fornisce contenitori per rifiuti in luoghi appropriati e li svuota regolarmente.

6. Il comune gestisce un punto di raccolta per i rifiuti speciali domestici o può partecipare al punto di raccolta di altri comuni.

1. Il Comune informa la popolazione e le aziende

a) su come evitare i rifiuti o smaltirli in modo ecologico;

b) su come devono smaltire organismi alloctoni invasivi o parti di essi.

2. Essa coordina la sua attività informativa con il Cantone.

3. Il Comune informa mediante il calendario del riciclaggio.

4. Il Comune raccoglie dati sulla gestione dei rifiuti come informazioni su quantità, tipologie di rifiuti, modalità di smaltimento, costi e tariffe. I dati sono accessibili al pubblico e vengono messi a disposizione del Cantone annualmente.

1. Per uno smaltimento rispettoso dell'ambiente, il consiglio comunale può stipulare accordi per la prevenzione o il trattamento dei rifiuti con le imprese che generano grandi quantità di rifiuti urbani.

2. Nell'utilizzo del suolo pubblico, il consiglio comunale può imporre limitazioni e ulteriori misure per la gestione dei rifiuti a qualsiasi utilizzatore, in particolare anche agli organizzatori di eventi.

3. Negozi al dettaglio e attività di ristorazione itinerante devono mettere a disposizione della loro clientela sufficienti contenitori di raccolta per rifiuti e per rifiuti differenziati. Possono essere obbligati a raccogliere e smaltire i rifiuti abbandonati.

1. Se nel comune vengono installati nuovi contenitori sotterranei per la raccolta di rifiuti domestici e rifiuti separati, questi devono essere installati secondo le specifiche tecniche del comune. Per i sistemi esistenti, il consiglio comunale può ordinare un adeguamento.

2. Il consiglio comunale può prescrivere, in caso di progetti di costruzione o piani di sviluppo immobiliare, che vengano installati contenitori centralizzati, sopra o sotto terra, per la raccolta di rifiuti domestici e rifiuti separati provenienti dalle costruzioni da realizzare e dai loro dintorni. Può definire gli utenti autorizzati e la responsabilità per la manutenzione e la pulizia dei contenitori di raccolta e stipulare contratti pertinenti.

3. Il consiglio comunale può obbligare un costruttore a partecipare finanziariamente alla costruzione e alla manutenzione di un contenitore sotterraneo esterno, se ciò consente di raggiungere un'efficiente raccolta dei rifiuti.

4. Il comune offre un contributo per nuovi contenitori sotterranei che soddisfano le condizioni di cui al paragrafo 1 e che sono a disposizione di una cerchia di utenti più ampia rispetto ai residenti dei nuovi edifici. L'importo del contributo è determinato dalla dimensione relativa della cerchia esterna di utenti. Il consiglio comunale decide caso per caso sul diritto al contributo.

1. I rifiuti urbani devono essere consegnati alle raccolte o ai punti di raccolta designati dal comune. I rifiuti urbani da raccogliere separatamente (rifiuti separati) devono essere destinati alla raccolta corrispondente, secondo le disposizioni del comune, nel calendario del riciclaggio.

2. Per la consegna dei rifiuti urbani alle raccolte, il comune può determinare dei punti di raccolta.

3. I punti di raccolta per i rifiuti separati possono essere utilizzati solo nei tempi indicati e esclusivamente per lo smaltimento dei rifiuti separati designati in quantità e composizione comparabili a quelle domestiche.

4. I contenitori pubblici per i rifiuti sono destinati all’accoglimento di piccoli rifiuti. Non devono essere utilizzati per lo smaltimento di sacchi della spazzatura o grandi quantità di rifiuti.

5. È vietato bruciare rifiuti all'aperto o in forni, caminetti o similari.

6. I rifiuti naturali di boschi, campi e giardini devono essere principalmente compostati o lasciati decomporre. Possono essere bruciati al di fuori degli impianti solo se sono così secchi da produrre solo poco fumo.

7. È vietato depositare o lasciare rifiuti all’aperto su terreno pubblico o privato.

8. I rifiuti non devono essere immessi nella rete fognaria.

9. I rifiuti speciali provenienti dalle abitazioni devono essere destinati al commercio, al punto di raccolta dei rifiuti speciali o a un'impresa che disponga di un'autorizzazione per ricevere rifiuti speciali.

10. Gli organismi invasivi alieni o parti di essi devono essere smaltiti in modo tale da evitare qualsiasi ulteriore diffusione.

1. I proprietari di cani sono obbligati a raccogliere gli escrementi dei loro cani e a smaltirli correttamente (ad es. nei contenitori Robidog) su tutto il territorio comunale, in particolare su strade, sentieri, piazze, spazi verdi pubblici, prati e campi.

1. I costi per lo smaltimento dei rifiuti urbani sono posti a carico dei produttori o detentori mediante tariffe basate sul principio "chi inquina paga" e a copertura dei costi.

2. Le tariffe si compongono di

a) una tassa base per i rifiuti (tassa infrastrutturale); e

b) tasse per i rifiuti dipendenti dalla quantità.

3. Le tasse base (tasse infrastrutturali) sono riscosse annualmente per ogni unità abitativa o attività. Sono tenuti al pagamento della tassa base i proprietari di un edificio o di un impianto. Chi è proprietario al 1° gennaio di un anno tariffario è obbligato al pagamento integrale della tassa base annuale. In caso di comproprietà o proprietà collettiva, i proprietari sono responsabili in solido. Sono escluse le restituzioni di tasse base definitivamente dovute e pagate.

4. I produttori e i proprietari sono obbligati a fornire all'amministrazione comunale e ai terzi incaricati tutte le informazioni necessarie all'adempimento dei loro compiti e a mettere a disposizione la documentazione pertinente.

5. I produttori e i proprietari sono obbligati a concedere all'amministrazione comunale e ai terzi incaricati, in qualsiasi momento, libero accesso agli edifici e agli impianti pertinenti per l'adempimento dei compiti e delle prescrizioni conformemente al presente regolamento. Essi devono, se necessario, collaborare alle verifiche e facilitarle.

6. La tassa base deve essere pagata anche se non vengono utilizzati i servizi comunali nel settore dei rifiuti. La tassa base copre i costi per la raccolta differenziata, l'informazione e la messa a disposizione dell'infrastruttura per la raccolta differenziata. Non è concesso l'esonero dal pagamento della tassa per locali o appartamenti sfitti e impianti inutilizzati, che non siano affittati o locati, o durante i lavori di ristrutturazione.

7. Le tasse dipendenti dalla quantità si basano sul peso o sul volume dei rifiuti. Possono essere riscosse anche per singoli rifiuti raccolti separatamente, in particolare per i rifiuti verdi.

8. Le tariffe devono essere stabilite in modo tale da coprire complessivamente i costi dello smaltimento dei rifiuti urbani e le ulteriori spese della gestione comunale dei rifiuti, inclusi un adeguato ammortamento e un'adeguata remunerazione del capitale.

9. Le tasse sono esigibili 30 giorni dopo l'emissione della fattura. Sulle tasse non saldate saranno addebitati interessi di mora a partire dalla data di invio del sollecito. Per i solleciti viene applicata una tassa. Il Consiglio comunale stabilisce l'ammontare delle tasse.

1. Il Dipartimento competente applica il presente Regolamento ed emana i relativi provvedimenti (ordinanze, multe, aggiudicazione di appalti nell'ambito del budget), fondati sullo stesso o sulla legislazione federale o cantonale in materia di rifiuti, salvo diversa disposizione.

2. L'Assemblea comunale, su proposta del Consiglio comunale, emana una tariffa delle tasse, nella quale vengono stabiliti in particolare la struttura e l'ammontare delle tasse sui rifiuti nonché il tipo di riscossione delle tasse.

3. Il Consiglio comunale è competente per il trattamento dei ricorsi contro le decisioni del Dipartimento.

4. Singole competenze per l'emissione di provvedimenti possono essere delegate a un'istanza subordinata.

1. Se i rifiuti sono stati depositati o smaltiti in modo improprio o illegale, o se sussistono altre ragioni importanti, i contenitori dei rifiuti possono essere aperti, controllati e smaltiti correttamente da incaricati del consiglio comunale.

2. I costi per lo smaltimento conforme dei rifiuti smaltiti in modo improprio o depositati illegalmente e le relative complicazioni vengono addebitati al responsabile indipendentemente da un procedimento penale e in aggiunta a una possibile multa.

1. Il consiglio comunale può affidare l'esecuzione di compiti nel settore dei rifiuti, come i servizi di raccolta o lo smaltimento dei rifiuti raccolti, in tutto o in parte a privati o a organizzazioni di diritto pubblico. Per i compiti rientranti nel monopolio di smaltimento del comune, viene rilasciata una concessione secondo il diritto federale (Art. 3 par. 3).

2. Il comune può unirsi con altri comuni a tali fini.

1. In caso di violazioni delle disposizioni di questo regolamento, gli organi comunali possono presentare denunce presso la polizia cantonale. Sono determinanti le disposizioni penali del diritto superiore, in particolare l'art. 40 EG USG, l'art. 15 cpv. 3 EG StGB e gli articoli 60 e 61 USG.

2. Il comune può, in base all'art. 89 della legge comunale, introdurre sanzioni amministrative per singole violazioni delle disposizioni di questo regolamento, nell'ambito di una delibera con le necessarie istruzioni.

1. Contro le decisioni emanate dal Dipartimento competente in applicazione del presente regolamento è possibile ricorrere al Consiglio comunale entro 30 giorni dalla notifica.

2. Contro le decisioni o sentenze emanate dal Consiglio comunale in applicazione del presente regolamento è possibile ricorrere al Dipartimento cantonale costruzioni e ambiente entro 30 giorni dalla notifica.

3. Per il resto valgono le disposizioni della legislazione federale e cantonale.