Esistenza e forma giuridica (TBGN)

1. Sotto la denominazione «Technische Betriebe Glarus Nord (TBGN)» (di seguito: «TBGN») sussiste un ente autonomo di diritto pubblico del Comune di Glarus Nord (Comune) con propria personalità giuridica e sede a Glarus Nord. Esso possiede un proprio patrimonio e gestisce una propria contabilità. La denominazione è iscritta nel Registro di commercio.

1. Il compito principale delle TBGN è l'approvvigionamento energetico del Comune di Glarona Nord.

2. Le TBGN assumono per il Comune i seguenti compiti

a) realizzazione, gestione e manutenzione delle proprie centrali elettriche;

b) produzione e commercio di energia (elettricità, gas, teleriscaldamento);

c) realizzazione, gestione e manutenzione delle reti di distribuzione energetica (elettricità, gas, teleriscaldamento);

d) realizzazione, gestione e manutenzione dell'illuminazione pubblica di proprietà comunale;

e) realizzazione, gestione e manutenzione delle reti di comunicazione;

f) promozione dell'uso efficiente dell'energia;

g) promozione della produzione e dell'utilizzo di energie rinnovabili;

h) Il Consiglio comunale può trasferire ulteriori compiti alle TBGN. Ciò avviene sulla base di accordi di prestazione e/o contratti di concessione.

3. La strategia aziendale delle TBGN si basa sulla strategia di proprietà del Comune. L'emanazione della strategia di proprietà avviene secondo le disposizioni del Regolamento comunale.

4. Le TBGN sono obbligate a mantenere in modo sostenibile bassi i consumi energetici dei clienti mediante consulenze competenti e adeguati programmi di incentivazione, e a tenere conto delle esigenze di ecologia e sostenibilità nella scelta dei fornitori.

5. Tra il Comune e le TBGN deve essere stipulato un contratto di concessione, nel quale sono disciplinati i dettagli. L'emanazione del contratto di concessione avviene secondo le disposizioni del Regolamento comunale.

6. Le TBGN sono autorizzate, secondo le disposizioni del contratto di concessione con il Comune, a fornire energia e servizi di comunicazione ad altre reti o comuni o ad assumere compiti correlati.

7. L'istituzione può acquisire o alienare immobili, nonché concludere tutti gli affari e i contratti (ad eccezione delle partecipazioni) idonei a promuovere lo scopo delle TBGN, o che siano direttamente o indirettamente collegati ad esso. Investimenti singoli da CHF 2'000'000.00 a CHF 4'000'000.00 devono essere approvati dal Consiglio comunale e sono soggetti a referendum facoltativo. Investimenti singoli superiori a CHF 4'000'000.00 devono essere deliberati dall'Assemblea comunale.

8. L'istituzione può partecipare a imprese, acquisire in tutto o in parte imprese simili o affini, fondare essa stessa imprese e alienare partecipazioni, a condizione che sia comprovato che in tal modo l'autosufficienza economica sia garantita in modo sostenibile e/o la posizione di mercato sia migliorata. Il consenso del Consiglio comunale è necessario per transazioni superiori a CHF 100'000.00 o se la partecipazione delle TBGN dopo la transazione supera un terzo o se una partecipazione in caso di vendita scende nuovamente sotto la soglia di un terzo.

1. I necessari mezzi finanziari sono disponibili o devono essere acquisiti come segue

a) Capitale di dotazione;

b) le riserve accumulate;

c) prestiti, leasing, accantonamenti e altro capitale di terzi.

2. Le TBGN hanno assunto e ricevuto, conformemente ai bilanci al 31 dicembre 2010 e agli elenchi separati, tutte le attività e le passività, nonché tutti i diritti e gli obblighi

a) dai comuni di Bilten, Filzbach, Obstalden e Mühlehorn, gli impianti di approvvigionamento elettrico;

b) dai comuni di Niederurnen e Oberurnen, gli impianti delle centrali elettriche (incl. i sistemi di controllo e gestione) e gli approvvigionamenti elettrici;

c) dal comune di Mollis, gli impianti di approvvigionamento elettrico e del gas, nonché gli impianti di comunicazione;

d) dal comune di Näfels, gli impianti dell'ente autonomo EW Näfels (centrali elettriche, approvvigionamento elettrico, impianti di comunicazione) nonché l'approvvigionamento del gas.

3. Il capitale di dotazione ammonta a CHF 4'000'000.00 ed è interamente di proprietà del comune di Glarus Nord.

1. Per le obbligazioni della TBGN risponde esclusivamente il suo patrimonio. Una responsabilità del comune è espressamente esclusa.

2. La responsabilità della TBGN per danni causati da dipendenti a terzi nell'esercizio delle loro funzioni è disciplinata dalla Legge sulla responsabilità dello Stato del Cantone di Glarona. Fatta salva la disposizione del comma 3 seguente.

3. Nei casi in cui la TBGN stipula con i propri clienti un contratto di diritto privato, la responsabilità è disciplinata dal Codice delle Obbligazioni.

1. Il Consiglio comunale di Glarus Nord esercita la vigilanza sull'TBGN.

2. Il conto annuale è sottoposto annualmente al Consiglio comunale per l'approvazione da parte dell'Assemblea comunale.

3. Il rapporto di gestione è sottoposto annualmente al Consiglio comunale per l'approvazione.

4. Il Consiglio comunale prende annualmente atto del preventivo.

1. Nell'ambito delle mansioni trasferite, i TBGN sono incaricati, secondo la legislazione federale e cantonale, dell'esecuzione dei compiti pubblici associati. I TBGN, in particolare, assumono l'obbligo di approvvigionamento di elettricità. Nella misura in cui risulti necessario per l'adempimento di tali compiti, il comune conferisce ai TBGN i necessari poteri sovrani.

2. Fino a quando il rapporto tra i TBGN e i clienti di elettricità, gas e servizi di comunicazione è considerato di diritto pubblico, i TBGN sono autorizzati ad emanare disposizioni in merito. In questo contesto, devono essere rispettati i principi generali del diritto amministrativo.

1. Per il finanziamento dell'approvvigionamento di elettricità, di gas e della rete di comunicazione, i TBGN riscuotono tasse uniche basate sui servizi concordati e tasse ricorrenti per coprire le spese operative e la parte non coperta degli investimenti.

2. Le tasse ricorrenti devono permettere ai TBGN un adeguato surplus di rendimento e quindi garantire la sicurezza a lungo termine dell'impresa (ammortamenti, interessi, investimenti sostitutivi necessari per l'attività, adeguata formazione del capitale proprio).

3. Le condizioni per la fornitura di energia ai diversi gruppi di clienti e l'importo delle tasse uniche e ricorrenti sono stabilite dai TBGN nelle Condizioni Generali di Contratto e nelle tariffe / prezzi, tenendo conto dei principi di finanziamento e tariffari sopra esposti, nonché delle disposizioni di legge.

4. I contributi per i costi di allacciamento per i compiti di approvvigionamento nell'ambito del monopolio sono riscossi dai TBGN sulla base dei decreti applicabili.

1. Gli organi della Cassa Pensioni Comunale (TBGN) sono

a) il Consiglio di amministrazione;

b) la Direzione;

c) l'Ufficio di revisione.

2. I loro compiti e le loro competenze sono stabiliti nelle disposizioni seguenti e nel regolamento d'organizzazione.

3. In assenza di una regolamentazione specifica, si applica il rimanente diritto comunale e il diritto cantonale.

1. Il Consiglio di amministrazione si compone di un massimo di sette membri.

2. Gli aventi diritto di voto eleggono due membri, conformemente al regolamento comunale.

3. Il Consiglio comunale, dopo aver sentito il Consiglio di amministrazione, elegge gli altri membri, di cui uno dal proprio interno.

4. La presidenza del Consiglio di amministrazione è eletta dal Consiglio comunale. Il presidente del Consiglio di amministrazione può far parte del Consiglio comunale solo in casi eccezionali. Per il resto, il Consiglio di amministrazione si costituisce autonomamente.

5. I collaboratori del Comune e dell'istituzione non possono far parte del Consiglio di amministrazione.

6. Il regolamento per l'indennizzo dei membri del Consiglio di amministrazione è emanato conformemente al regolamento comunale.

7. La durata del mandato dei membri del Consiglio di amministrazione coincide con quella delle autorità del Comune di Glarona Nord. La rielezione è ammessa.

8. ...

1. Il Consiglio di Amministrazione esercita la vigilanza sulla Direzione e decide su tutti gli affari, nella misura in cui questi non siano attribuiti per legge o dal presente Regolamento di Organizzazione a un altro organo per la decisione.

2. Il Consiglio di Amministrazione ha i seguenti doveri e poteri inalienabili e irrinunciabili

a) adozione di un Regolamento di Gestione che, in particolare, organizzi la gestione aziendale, definisca le posizioni necessarie, ne descriva i compiti, le competenze e le responsabilità e regoli la rendicontazione;

b) * assunzione di tutti i membri della Direzione, nonché risoluzione e cessazione di tali rapporti di lavoro;

c) definizione della politica aziendale, che viene esaminata almeno una volta all'anno e, se del caso, adeguata;

d) adozione dei regolamenti sulla fornitura di energia, gas, nonché servizi di comunicazione e altri servizi nell'ambito del diritto pubblico e privato;

e) approvazione del preventivo;

f) * redazione della relazione di gestione e del bilancio annuale;

g) definizione della pianificazione finanziaria e degli investimenti;

h) conclusione di accordi quadro con fornitori di energia e fornitori di servizi di comunicazione e altri servizi;

i) conclusione di contratti con comuni terzi da rifornire;

j) adozione di direttive sul personale e integrazioni al regolamento sul personale;

k) definizione della strategia assicurativa;

l) * l'acquisto e la vendita di immobili, fatta salva la competenza finanziaria, l'acquisizione di diritti e l'assunzione di prestiti;

m) * decisione sull'apertura di nuovi settori di attività strategici;

n) * decisione sulla costituzione e acquisizione di o sulla partecipazione a imprese e sulla cessione di tali partecipazioni, con riserva delle competenze di cui all'Art. 2 n. 8;

o) Nella misura in cui la Direzione non sia competente ai sensi del Regolamento di Gestione

1. approvazione delle spese e degli oneri del conto corrente

2. nomina dei rappresentanti della TBGN in organizzazioni e associazioni.

1. Il consiglio di amministrazione è in grado di deliberare se è presente la maggioranza dei membri.

2. Nella deliberazione decide la maggioranza dei voti espressi. In caso di parità, decide il presidente.

1. Il Presidente e il Vicepresidente del Consiglio di Amministrazione firmano congiuntamente o con un membro del Consiglio di Amministrazione per l'istituzione collettivamente a due.

2. Il Consiglio di Amministrazione può anche designare membri della direzione e altri dipendenti che hanno il diritto di firma collettivamente a due o con un membro del Consiglio di Amministrazione. I dettagli sono regolati nel regolamento interno dell'istituzione.

1. La persona che ricopre la funzione direttiva è subordinata al Consiglio di amministrazione. Essa è responsabile della gestione operativa dell'istituzione e dirige la Direzione conformemente alle direttive strategiche del Consiglio di amministrazione.

2. La persona che ricopre la funzione direttiva partecipa alle sedute del Consiglio di amministrazione con voto consultivo e ha il diritto di presentare proposte.

3. La persona che ricopre la funzione direttiva rappresenta l'istituzione verso l'esterno, fatte salve le competenze del Consiglio di amministrazione.

4. Per il resto, le competenze della Direzione e della persona che ricopre la funzione direttiva sono stabilite nel Regolamento di gestione, che è emanato dal Consiglio di amministrazione.

5. La Direzione è responsabile dell'assunzione, della risoluzione e della cessazione dei rapporti di lavoro, a meno che questi non rientrino nella sfera di competenza del Consiglio di amministrazione.

1. La Commissione della gestione, dopo aver sentito il Consiglio comunale, elegge un organo di revisione con le competenze specifiche del settore per l'esame dei conti.

2. L'elezione dell'organo di revisione avviene annualmente.

3. L'organo di revisione deve esaminare annualmente, dopo la chiusura dei conti, i conti annuali e i bilanci e riferire al Consiglio comunale all'attenzione dell'Assemblea comunale.

1. Il personale deve essere assunto a titolo di diritto privato conformemente alle disposizioni del regolamento comunale.

2. L'istituzione provvede direttamente all'assicurazione del proprio personale contro le conseguenze economiche di infortunio, malattia, invalidità, vecchiaia e morte, in coordinamento con il comune.

1. L'esercizio finanziario corrisponde all'anno solare.

2. La rendicontazione della contabilità finanziaria si basa sul Codice delle Obbligazioni. È necessario garantire un'immagine conforme alla realtà della situazione patrimoniale, finanziaria e dei risultati economici. In particolare, le immobilizzazioni materiali e immateriali sono contabilizzate al costo di acquisizione e di produzione, al netto degli ammortamenti necessari secondo le indicazioni del settore.

1. Le TBGN sono gestite secondo i principi commerciali e nell'ambito dell'incarico di approvvigionamento in maniera autonoma.

2. In base all'art. 5 dell'ordinamento comunale, compiti che possono essere espletati insieme ad altre entità pubbliche o private vengono loro trasferiti per l'utilizzo di sinergie.

3. Le TBGN tengono separatamente contabilità dei costi per i settori reti, energia e servizi, e per eventuali altri settori, secondo i principi standard del settore.

1. Gli ammortamenti devono essere effettuati secondo le disposizioni del diritto federale (ad esempio, StromVG) e in conformità con le norme settoriali comuni. Essi dovrebbero consentire un alto grado di autofinanziamento degli investimenti e garantire la manutenzione e il rinnovamento degli impianti in modo tempestivo e adatto alle necessità.

2. Per i rischi, devono essere costituiti accantonamenti adeguati.

1. Le TBGN versano al Comune di Glarus Nord un interesse adeguato per il capitale di dotazione.

2. La remunerazione del capitale di dotazione e l'impiego degli utili sono stabiliti nella strategia del proprietario.

3. Un eventuale utile deve essere ripartito equamente tra i clienti e le TBGN.

1. Contro le disposizioni emanate dalla Direzione, fondate sul presente Regolamento e su ulteriori regolamenti, è possibile presentare ricorso al Consiglio di Amministrazione della TBGN entro 30 giorni dalla notifica, in forma scritta, motivata e corredata da un'istanza.

2. Contro le fatture basate su tariffe di diritto pubblico è possibile proporre opposizione presso la TBGN entro 30 giorni.

3. L'ulteriore procedura si conforma alla legge sulla giustizia amministrativa del Cantone di Glarona.

4. Contro gli atti nell'ambito dell'attività di diritto privato della TBGN si deve ricorrere alla via giurisdizionale civile.

1. Le decisioni passate in giudicato dell'TBGN, in particolare anche le sue fatture impugnabili, sono equiparate a sentenze giudiziarie esecutive ai sensi dell'Art. 80 cifra 2 della Legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (LEF).

2. I crediti che l'TBGN fattura sulla base di contratti di diritto privato devono essere fatti valere nell'ambito del procedimento civile.

1. Lo scioglimento o la vendita di parti o dell'intera istituzione e la liquidazione della stessa sono decisi dall'assemblea comunale.

2. Un eventuale ricavato della liquidazione spetta al comune Glarus Nord.