Ordinanza sulla garanzia della retribuzione in caso di malattia e d'infortunio del personale dello Stato

1. Questo regolamento disciplina le condizioni della garanzia salariale in caso di malattia o infortunio, come descritto nell'articolo 110 StPG.

1. Beneficiano della garanzia del salario per 730 giorni (garanzia salariale completa) i dipendenti con un contratto di lavoro a tempo indeterminato o con un contratto di lavoro a tempo determinato di almeno due anni.

1. La garanzia salariale completa inizia il primo giorno dell'inizio del lavoro stabilito contrattualmente, comunque non oltre il primo effettivo giorno di lavoro. Fatta salva la decadenza del contratto di lavoro in applicazione dell'Articolo 28 comma 2 StPG.

2. La garanzia salariale termina alla cessazione del rapporto di lavoro.

1. In caso di incapacità lavorativa dovuta a malattia o infortunio, la dipendente o il dipendente beneficia delle prestazioni della garanzia salariale completa per un totale di 730 giorni.

2. Queste prestazioni si compongono di

a) il proseguimento del salario durante i primi 365 giorni di incapacità lavorativa. Questo salario è definito nell’Articolo 5 (salario rilevante) e viene corrisposto direttamente dallo Stato;

b) il pagamento delle indennità giornaliere dal 366° al 730° giorno di incapacità lavorativa. Queste indennità corrispondono al salario rilevante meno i contributi di assicurazione sociale e la trattenuta salariale prevista nell’Articolo 10. Le indennità giornaliere sono erogate dalla cassa pensioni del personale statale (la cassa pensioni).

3. Il pagamento delle indennità giornaliere avverrà solo se è stata presentata una domanda di prestazioni IV presso l'ufficio IV.

1. È determinante il salario dovuto contrattualmente al momento dell'insorgere dell'incapacità lavorativa. Per il personale docente, è determinante il salario corrispondente al numero di lezioni concordato al momento dell'insorgere dell'incapacità lavorativa.

2. Il salario determinante comprende

a) lo stipendio base soggetto all'AVS, incluso il tredicesimo stipendio;

b) il premio di fedeltà;

c) le indennità forfettarie mensili soggette all'AVS;

d) a partire dall'inizio del mese successivo al quarto mese di incapacità lavorativa, le indennità puntuali per orario di lavoro irregolare, servizio di reperibilità e presenza o altri particolari tempi di servizio, purché esista un diritto regolare a tali indennità. L'importo determinante corrisponde alla media degli importi dovuti nei sei mesi precedenti l'insorgere dell'incapacità lavorativa;

e) gli assegni familiari e le indennità del datore di lavoro per i figli.

3. La parte degli onorari ceduta ai medici e, eventualmente, la corrispondente indennità non fanno parte del salario determinante garantito.

1. Ai fini della determinazione del momento in cui cessa il diritto alla continuazione del pagamento dello stipendio, le assenze a tempo pieno o parziali vengono sommate fino a un massimo di 365 giorni, durante un periodo di 547 giorni consecutivi, calcolati retroattivamente a partire da ogni nuovo giorno di assenza. L'articolo 7 rimane riservato.

2. Ai fini della determinazione del momento in cui cessa il diritto all'indennità giornaliera, le assenze a tempo pieno o parziali vengono sommate fino a un massimo di 730 giorni, detraendo i giorni che danno diritto alla continuazione del pagamento dello stipendio ai sensi del comma 1. Il calcolo avviene su un periodo di 912 giorni consecutivi, calcolati retroattivamente a partire da ogni nuovo giorno di assenza.

1. Se la dipendente o il dipendente o il datore di lavoro risolve il rapporto di lavoro prima della scadenza dei primi 365 giorni di incapacità lavorativa calcolati ai sensi dell'articolo 6 comma 1, la cassa pensioni garantisce il pagamento delle indennità giornaliere fino a dopo la scadenza dei 730 giorni su un periodo di 912 giorni consecutivi.

1. In ogni caso, le prestazioni terminano prima della scadenza dei 730 giorni di inabilità al lavoro

a) alla fine del mese successivo al decesso di una collaboratrice o di un collaboratore;

b) al momento della riacquisizione della capacità lavorativa;

c) al momento effettivo del pensionamento;

d) alla scadenza di un contratto di lavoro a tempo determinato.

1. La garanzia salariale completa è finanziata dallo Stato e dalle lavoratrici e dai lavoratori.

2. Lo Stato si assume la responsabilità del finanziamento della continuazione del pagamento degli stipendi.

3. Le lavoratrici e i lavoratori si fanno carico, tramite la trattenuta salariale, dei costi delle prestazioni giornaliere, dopo la detrazione di tutte le prestazioni d'invalidità della cassa pensioni e delle prestazioni derivanti dall'articolo 83 StPR.

1. La trattenuta salariale ammonta al 2,3 ‰ del salario lordo.

2. La trattenuta salariale viene effettuata sul salario delle dipendenti e dei dipendenti, anche durante il periodo di un'incapacità lavorativa. Tuttavia, la trattenuta salariale non viene detratta dalle indennità giornaliere della cassa pensione.

1. La trattenuta salariale è versata presso il fondo previdenziale in un fondo denominato Fondo per la Garanzia del Salario per 730 giorni (il Fondo).

2. Ogni anno, il fondo previdenziale addebita al Fondo

a) l'importo delle indennità giornaliere da esso erogate, dedotti i propri servizi e le prestazioni derivanti dall'articolo 83 StPR;

b) un importo per le spese amministrative, che viene concordato in anticipo con la direzione finanziaria, dopo aver consultato la delegazione del Consiglio di Stato per le risorse umane (la Delegazione per le Risorse Umane) e i partner riconosciuti secondo l'articolo 128 StPG.

1. Il fondo è gestito dalla cassa pensioni. Gli interessi del conto corrente bancario e, se del caso, degli investimenti di capitale sono accreditati al fondo.

2. La cassa pensioni informa ogni anno la Direzione delle Finanze, la Delegazione per il Personale e i partner riconosciuti secondo l'articolo 128 StPG sullo stato patrimoniale del fondo.

3. L'Ispettorato Finanziario controlla annualmente il rendiconto del fondo e comunica il suo rapporto alla Delegazione per il Personale.

1. La Direzione delle Finanze propone al Consiglio di Stato ogni tre anni, in base allo stato patrimoniale del fondo, previo parere della delegazione del personale e dei partner riconosciuti, il mantenimento o la modifica dell'aliquota per la trattenuta salariale.

1. Il personale assunto per una durata inferiore a due anni beneficia di una garanzia salariale parziale.

2. Questa consiste nel pagamento dello stipendio per una durata limitata.

3. Questo stipendio comprende

a) il salario base soggetto all'AVS, compresa la tredicesima mensilità;

b) gli assegni familiari e gli assegni datori di lavoro per i figli.

1. La durata del proseguimento del pagamento dello stipendio è la seguente

a) un mese, se la dipendente o il dipendente è assunto per una durata di un anno o meno;

b) tre mesi, se la dipendente o il dipendente è assunto per una durata superiore a un anno e l'incapacità lavorativa si verifica nel primo anno di servizio;

c) sei mesi, se l'incapacità lavorativa si verifica nel secondo anno di servizio.

2. In caso di proroga straordinaria del contratto oltre i due anni, lo stipendio è continuato in rapporto alla proroga fino a dodici mesi a partire dal quarto anno di servizio.

3. In caso di malattia professionale o infortunio sul lavoro, la durata del proseguimento del pagamento dello stipendio è di dodici mesi.

4. Per le dipendenti e i dipendenti che non possono assumere il loro incarico a causa di malattia o infortunio, la durata del proseguimento del pagamento dello stipendio è al massimo di un mese.

5. In via eccezionale e in casi di particolare difficoltà, la durata del proseguimento del pagamento dello stipendio può essere prorogata per un massimo di tre mesi.

1. Per determinare il momento in cui si estingue il diritto alla continuazione del pagamento dello stipendio, le assenze a tempo pieno o parziale vengono sommate durante un periodo di 547 giorni, calcolato retroattivamente a partire da ciascun nuovo giorno di incapacità lavorativa.

2. Con la cessazione del rapporto di lavoro a causa di un contratto di lavoro a tempo determinato o per motivi non correlati alla malattia o all'incidente, si estingue il diritto alla continuazione del pagamento dello stipendio.

1. L'autorità di nomina o il fondo pensione può subordinare la continuazione del pagamento dello stipendio o del versamento dell'indennità giornaliera al fatto che il certificato medico che attesta l'incapacità lavorativa sia verificato dal medico di fiducia o dalla medica di fiducia dello Stato. Se necessario, l'autorità di nomina o il fondo pensione può richiedere che la persona assicurata venga esaminata direttamente dal medico di fiducia o dalla medica di fiducia dello Stato.

2. Dopo aver consultato il medico di fiducia o la medica di fiducia dello Stato e dopo aver ottenuto il parere dell'Ufficio del personale e dell'organizzazione, l'autorità di nomina può ridurre le prestazioni della garanzia salariale nella stessa misura dell'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni, se l'infortunio è dovuto a colpa grave della dipendente o del dipendente. Le prestazioni possono essere ridotte fino al 50% anche in caso di malattia derivante dalla mancata osservanza di un'istruzione del datore di lavoro Stato.

1. Durante l'intera durata di un congedo non retribuito, le prestazioni dovute in caso di incapacità lavorativa non vengono erogate.

2. Se la dipendente o il dipendente diventa incapace di lavorare prima dell'inizio di un congedo non retribuito, le prestazioni della garanzia salariale vengono erogate fino all'ultimo giorno prima dell'inizio del congedo, a meno che il congedo non venga posticipato o annullato.

3. Se la dipendente o il dipendente è incapace di lavorare dopo un congedo non retribuito, il diritto alle prestazioni della garanzia salariale sorge il primo giorno dopo la fine del congedo non retribuito.

1. Alle lavoratrici e ai lavoratori, che durante il periodo di continuazione del pagamento dello stipendio o dopo la sua scadenza durante il periodo di erogazione dell'indennità giornaliera sono sottoposti a misure di reintegrazione dell'assicurazione invalidità, il diritto alla continuazione del pagamento dello stipendio viene prorogato fino al completamento delle misure di reinserimento, ma al massimo fino alla scadenza di 912 giorni dall'inizio dell'incapacità lavorativa.

2. Tuttavia, il diritto alla continuazione del pagamento dello stipendio non viene prorogato durante il periodo delle misure di reintegrazione, se il rapporto di lavoro viene risolto prima della scadenza di un anno di continuazione dello stipendio.

1. Le prestazioni dello Stato in caso di incapacità lavorativa di una dipendente o un dipendente sono ridotte dell’importo dell’indennità giornaliera o della rendita dovuta dall’assicurazione contro gli infortuni, invalidità o militare alla dipendente o al dipendente, importo che è già coperto dalle prestazioni del datore di lavoro per lo stesso periodo. Se gli enti di sicurezza sociale retroattivamente effettuano pagamenti di indennità giornaliera o rendita per il periodo già coperto dal datore di lavoro durante l’incapacità lavorativa, lo Stato o eventualmente la cassa pensioni subentra nei diritti della dipendente o del dipendente.

2. Inoltre, le prestazioni dovute in caso di incapacità lavorativa sono ridotte dell’importo che un terzo paga come compensazione per perdita salariale secondo le disposizioni di legge sulla responsabilità civile. In questo caso, lo Stato o la cassa pensioni subentrano nei diritti delle dipendenti o dei dipendenti interessati, i quali possono far valere le loro pretese solo con il consenso dello Stato o della cassa pensioni. In caso di violazione, lo Stato o la cassa pensioni possono ridurre lo stipendio nella misura del danno subito.

1. I giorni di assenza per incapacità lavorativa vengono conteggiati dall’Ufficio del Personale e dell’Organizzazione o, secondo quanto previsto dall'articolo 6 comma 2 StPR, dall’ufficio competente che gestisce il fascicolo della dipendente o del dipendente assente. L’Ufficio del Personale e dell’Organizzazione o l’ufficio competente trasmette mensilmente tale conteggio alle unità amministrative. In caso di assenza prolungata, l’Ufficio del Personale o l’ufficio competente indica inoltre, ai sensi dell'articolo 36 StPR, la data in cui cessa il diritto alla continuazione del pagamento dello stipendio, qualora questo si concluda presumibilmente nei tre mesi successivi.

2. In caso di un’assenza superiore a due mesi, la responsabile o il responsabile del servizio si informa regolarmente sullo stato di salute della dipendente o del dipendente. Lei o lui prende contatto direttamente con la dipendente o il dipendente interessato o, se le circostanze lo richiedono, con i familiari. La responsabile o il responsabile del servizio può, con l'accordo della persona assente, contattare la dottoressa o il dottore curante.

3. L’Ufficio del Personale e dell’Organizzazione emette linee guida per le procedure da seguire in casi di assenze prolungate per malattia o incidente. Collabora con la responsabile o il responsabile del servizio per consigliare la dipendente o il dipendente coinvolto nei vari passaggi da intraprendere presso le istanze competenti, in particolare presso le assicurazioni sociali.

1. In caso di malattia o infortunio, che siano riconducibili all'insorgenza di un rischio inerente alla funzione, senza che ciò possa essere imputato a colpa o grave negligenza da parte della collaboratrice o del collaboratore, lo Stato, o un'assicurazione da esso stipulata, si fa carico dei costi non coperti dalla Legge sull'assicurazione contro gli infortuni (UVG) fino all'importo solitamente coperto dalle assicurazioni per il reparto semiprivato.

2. In caso di decesso o invalidità, che siano riconducibili all'insorgenza di un rischio inerente alla funzione, senza che ciò possa essere imputato a colpa o grave negligenza da parte della collaboratrice o del collaboratore, lo Stato, o un'assicurazione da esso stipulata, corrisponde un'indennità pari a un'annualità retributiva.

1. La destinataria o il destinatario delle prestazioni per incapacità lavorativa trasmette regolarmente all'ufficio di appartenenza o, se del caso, alla cassa pensioni i certificati medici che attestano l'incapacità lavorativa.

2. L'Ufficio per il Personale e l’Organizzazione, gli uffici specializzati nella gestione del personale e la cassa pensioni si scambiano reciprocamente le informazioni necessarie per la gestione senza intoppi della garanzia salariale.

1. I dipendenti con contratto di lavoro a tempo indeterminato o con contratto di lavoro a tempo determinato per almeno due anni, che al momento dell'entrata in vigore di questo regolamento sono inabili al lavoro, beneficiano delle prestazioni della garanzia salariale per 730 giorni, se sono soddisfatte cumulativamente le seguenti condizioni

a) L'incapacità lavorativa è insorta non prima del 1° luglio 2003.

b) Il rapporto di lavoro è ancora in essere al 31 dicembre 2003.

c) Il diritto alla continuazione del pagamento dello stipendio secondo il vecchio diritto non è ancora scaduto al 31 dicembre 2003.

2. Il calcolo dei giorni di inabilità lavorativa tiene conto dei giorni di assenza precedenti all'entrata in vigore di questo regolamento.

3. I dipendenti che non soddisfano le condizioni del comma 1 e che sono inabili al lavoro al 1° gennaio 2004, continuano a essere soggetti alle disposizioni applicabili prima dell'entrata in vigore di questo regolamento.

4. Questo regolamento si applica ai dipendenti di cui al comma 3 solo a partire dal 1° gennaio 2005, a condizione che il dipendente interessato sia di nuovo abile al lavoro da almeno sei mesi a quella data.

1. Questo regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2004.