Ordinanza sullo sportello di consulenza Espace salute-sociale - Ambito di intervento

1. Lo Stato di Friburgo mette a disposizione del suo personale un servizio di consulenza denominato «Centro di Consulenza Salute-Sociale» (CESS).

2. La CESS interviene nei seguenti ambiti

a) compromissioni della salute fisica o psicologica;

b) rischi psicosociali sul posto di lavoro;

c) problemi finanziari;

d) questioni personali (situazioni di vita difficili).

3. La CESS è anche il referente ufficiale presso l'Ufficio per il Personale e l'Organizzazione (POA) per

a) conflitti, mobbing e molestie sessuali;

b) attività correlate al reinserimento professionale di persone con difficoltà di salute;

c) la gestione delle richieste e il segretariato del Fondo Sociale per il Personale Statale.

1. Secondo il suo mandato, la CESS propone e coordina le seguenti misure nel suo ambito di intervento

a) Misure di protezione per combattere le cause e prevenire i problemi;

b) Misure per interrompere il corso di un problema esistente, prevenirne le conseguenze e limitarle;

c) Misure che consentano alle persone colpite di recuperare il loro potenziale di rendimento originale o di costruirne uno nuovo.

1. La CESS è un'unità organizzativa del POA. È indipendente nella selezione e nell'esecuzione dei servizi per i dipendenti con difficoltà nei confronti della loro gerarchia.

2. Sono fatte salve le disposizioni del regolamento sul mobbing, molestie sessuali e problemi interpersonali sul posto di lavoro e del regolamento sul fondo sociale.

3. I consulenti della CESS (consulenti salute-sociale) non sono vincolati, nelle loro interventi, alle istruzioni delle autorità di nomina né del POA; eventuali legislazioni speciali sono riservate.

4. L'autorità di nomina decide sull'attuazione di misure concrete per l'applicazione di disposizioni legislative o regolamentari sul personale statale, previa consultazione con il POA e in accordo con l'unità amministrativa interessata.

1. Le consulenti in ambito salute-sociale si basano, per l'esercizio della loro attività, sul codice deontologico della Federazione delle Psicologhe e Psicologi Svizzeri e dell'associazione AvenirSocial.

2. La qualità del lavoro del CESS è garantita in particolare attraverso la formazione continua, l'intervisione e la supervisione.

3. Il CESS si avvale fondamentalmente di risorse e strutture interne. Se necessario, coinvolge partner esterni o indirizza le persone interessate a essi.

1. Possono rivolgersi al CESS

a) i dipendenti dello Stato di Friburgo soggetti alla legge sul personale statale, indipendentemente dal livello gerarchico;

b) i beneficiari di indennità giornaliere dal Fondo per la Garanzia Salariale dello Stato di Friburgo.

2. Questo regolamento si applica, mutatis mutandis, ai membri del tribunale cantonale e del Consiglio di Stato, agli ufficiali superiori, agli apprendisti e ai tirocinanti.

1. Tutte le persone appartenenti al pubblico destinatario possono rivolgersi direttamente alla CESS senza consultare i loro superiori.

2. Tutti i superiori o i referenti delle risorse umane possono rivolgersi alla CESS per ricevere consulenza nell'assistenza ai dipendenti che affrontano difficoltà.

3. I consulenti in materia di salute e sociale stabiliscono un dossier per ogni caso individuale che gestiscono.

4. Il ricorso alla CESS è volontario e gratuito.

5. La CESS può rifiutare o sospendere la gestione di un caso se il caso, a suo avviso, non rientra nel suo ambito d'intervento o nella sua competenza o se il suo quadro di intervento non è rispettato.

6. Gli appuntamenti con la CESS possono essere effettuati durante l'orario di lavoro e considerati come orario di lavoro.

1. La riservatezza sia del procedimento che dei contenuti è garantita.

2. I consulenti addetti ai rispettivi dossier Salute-Sociale non possono intraprendere alcuna azione senza il consenso espresso delle persone interessate. Le persone interessate possono altresì revocare in qualsiasi momento il loro consenso.

3. Se una base legale lo prevede, i dati strettamente necessari possono essere comunicati a terzi senza il consenso espresso delle persone interessate.

4. Lo Stato mette a disposizione della CESS locali separati dagli altri uffici amministrativi, in modo che la discrezione sia garantita.

1. Il CESS offre vari servizi e modalità di intervento nell'accompagnamento di persone con problemi

a) assistenza individuale;

b) interventi in team (mediazione, intervento in caso di crisi), soggetti all'approvazione del diretto superiore;

c) consulenza per i responsabili e i referenti delle risorse umane sulla gestione di persone con difficoltà;

d) indirizzamento a servizi specializzati e coordinamento delle misure con essi;

e) esame e elaborazione delle richieste di prestiti dal fondo sociale per il personale statale;

f) esame e revisione delle domande di assunzione attraverso il budget per il reintegro professionale delle persone con disabilità.

2. Il CESS sviluppa e realizza corsi, eventi informativi e campagne di prevenzione su temi relativi al suo ambito d'intervento.

3. Il CESS non può essere incaricato dell'istruzione di un procedimento o di un'indagine amministrativa secondo la normativa sul personale in un'unità amministrativa o in un'istituzione.

4. Il CESS non può essere obbligato a testimoniare in procedimenti secondo la normativa sul personale né a partecipare a colloqui di valutazione o a eventuali revisioni di tali colloqui o ad audizioni nell'ambito di procedimenti di licenziamento.

1. I casi trattati dalla CESS sono considerati chiusi

a) su richiesta della persona interessata;

b) quando una persona interessata non si presenta più alla CESS (nessun follow-up);

c) se il caso non rientra nel campo di attività, nella competenza o nei principi operativi della CESS;

d) alla cessazione del rapporto di lavoro, con l'eccezione dei casi previsti dall'articolo 5 del presente regolamento o quando il rimborso di un prestito dal fondo sociale è in corso;

e) quando non vengono più versate indennità giornaliere dal Fondo per la Garanzia delle Retribuzioni.

1. Al termine dell'accompagnamento, le persone coinvolte e i loro superiori, qualora fossero stati coinvolti nella misura del CESS, sono invitati a compilare un modulo di valutazione. Questa valutazione è volontaria.

2. Il modulo di valutazione compilato fa parte del dossier della persona interessata presso il CESS.

3. I risultati anonimizzati di queste valutazioni sono utilizzati a fini statistici e per il continuo miglioramento del CESS.

1. La CESS rende conto della sua attività al Consiglio di Stato ogni anno.

2. Le informazioni nei rapporti di attività vengono anonimizzate, al fine di garantire la riservatezza dei dati.

3. Rimangono riservate le disposizioni del regolamento sul mobbing, molestie sessuali e problemi interpersonali sul posto di lavoro e del regolamento sul fondo sociale.

1. I dati vengono raccolti e trattati dalla CESS per l'adempimento del mandato menzionato in questo regolamento (Art. 1, 2 e 8).

2. I dati raccolti e trattati dalla CESS non possono essere utilizzati per una valutazione delle prestazioni o per una procedura ai sensi della normativa sul personale.

1. I singoli fascicoli contengono solo i dati indispensabili per l'adempimento delle funzioni della CESS: dati personali, aspetti contrattuali dell'impiego, caratteristiche dei problemi riscontrati, interventi effettuati e documenti giustificativi.

2. I dati sono raccolti dai consulenti Salute-Sociale che si occupano dei rispettivi fascicoli.

3. Questi dati possono essere raccolti presso terze persone o altri enti solo con il consenso esplicito delle persone interessate. Tale consenso deve essere generalmente conferito tramite procura scritta. Le persone interessate possono revocare il loro consenso in qualsiasi momento.

1. I dati sono trattati dalla CESS con la massima riservatezza e sono elaborati fondamentalmente su base elettronica, utilizzando un programma informatico adeguatamente protetto.

1. Solo i consulenti e le consulenti in ambito Salute-Sociale hanno accesso ai dati raccolti. I dati raccolti dalla CESS non possono essere consultati né dal datore di lavoro né dall'UPO né dalla cassa pensione del personale statale, a meno che la persona interessata non abbia dato il suo consenso.

2. I dati raccolti dalla CESS non fanno parte del dossier personale della dipendente o del dipendente e nemmeno del dossier personale del superiore o delle colleghe e dei colleghi di lavoro.

3. La CESS adotta tutte le misure necessarie per la protezione dei dati e l'inaccessibilità degli stessi da parte di terzi, e i consulenti e le consulenti in ambito Salute-Sociale sono responsabili della loro conformità.

4. La CESS utilizza i servizi dell'Ufficio dell'informatica e delle telecomunicazioni dello Stato di Friburgo (ITA) per l'operatività tecnica del proprio software.

5. L'ITA effettua una valutazione dei rischi per le misure di sicurezza e adotta le adeguate misure organizzative e tecniche per la protezione di questi dati sensibili.

1. I dati contenuti nei fascicoli sono conservati dalla CESS.

2. Il periodo di conservazione è di 10 anni dalla chiusura dei fascicoli in caso di consulenza e assistenza nella restituzione di debiti, nell'ambito di decisioni relative a prestazioni richieste dal fondo sociale e sull'uso dei fondi per l'assunzione di persone con disabilità.

3. In tutti gli altri casi, il periodo di conservazione è di 5 anni dalla chiusura dei fascicoli.

4. Alla scadenza del periodo di conservazione, i dati sono distrutti dalla CESS.

1. La CESS è finanziata integralmente attraverso il bilancio del POA.

2. Il Consiglio di Stato e la Cassa pensioni del personale statale concordano le modalità di cofinanziamento per la CESS.

1. Questo regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2019.