Legge sul personale dello Stato (LPers) - Oggetto della Legge (STPG)

1. Questa legge stabilisce i principi della politica del personale e dell'amministrazione del personale dello Stato, nonché i diritti e i doveri delle dipendenti e dei dipendenti che operano nell'ambiente particolare del servizio pubblico.

1. Questa legge si applica alle persone che prestano servizio per lo Stato e ricevono uno stipendio a tal fine.

2. Sono considerate al servizio dello Stato le collaboratrici e i collaboratori dell'amministrazione cantonale, comprese le istituzioni dello Stato con personalità giuridica propria (le istituzioni), la segreteria del Gran Consiglio e le autorità giudiziarie.

1. I membri del Consiglio di Stato e del Tribunale cantonale non sono soggetti a questa legge. Per i prefetti e le prefette, questa legge si applica mutatis mutandis nell'ambito della legislazione a loro pertinente.

2. Le persone che ricoprono una carica accessoria ai sensi della legge relativa alla durata delle cariche pubbliche accessorie o della legge sulla giustizia non sono soggette a questa legge.

3. Gli apprendisti e le apprendiste, nonché i tirocinanti, sono assunti in base al Codice delle obbligazioni e a disposizioni complementari.

4. Le persone che vengono pagate a ore in base alla loro attività o che sono assunte solo per un breve periodo di tempo possono, se necessario, essere soggette a disposizioni diverse.

5. Le persone che hanno un rapporto di incarico con lo Stato o un rapporto contrattuale di diritto pubblico sono soggette alle disposizioni del Codice delle obbligazioni o alle specifiche disposizioni del diritto pubblico.

6. In ogni caso, si riservano le leggi speciali.

1. Obiettivo della politica del personale è utilizzare in modo ottimale le risorse umane dello Stato e garantire un servizio pubblico di alta qualità. Essa si basa sui seguenti principi

a) gestione dinamica e preventiva del personale;

b) tutela dell'integrità e sviluppo professionale dei dipendenti;

c) flessibilità e mobilità del personale sia all'interno delle direzioni e delle istituzioni sia tra queste unità;

d) pari opportunità e trattamento egualitario tra uomini e donne;

e) partecipazione dei dipendenti al processo decisionale;

f) regolare informazione e consultazione del personale;

g) creazione di posti per persone che seguono un apprendistato o una formazione;

h) integrazione di persone con disabilità permanenti di salute fisica o mentale o difficoltà di integrazione socio-professionale;

i) integrazione dei disoccupati;

j) promozione del bilinguismo;

k) compatibilità tra vita professionale e privata;

l) forme flessibili di lavoro e orario di lavoro;

m) sviluppo del know-how e del potenziale dei dipendenti, in particolare con corsi di formazione, in base alle loro capacità e qualifiche;

n) promozione della sicurezza e protezione della salute sul posto di lavoro;

o) attrattività del datore di lavoro, affinché si possa assumere personale idoneo e garantire la fidelizzazione dei dipendenti;

p) promozione di comportamenti ecologici e della mobilità nell'ambito dello sviluppo sostenibile.

1. Il Consiglio di Stato elabora un piano per la politica del personale.

2. Il piano tiene conto delle esigenze del datore di lavoro, delle dipendenti e dei dipendenti, nonché delle beneficiarie e dei beneficiari dei servizi statali.

1. Le direzioni e le istituzioni sviluppano, nell'ambito della legislazione, direttive complementari sulla politica del personale, in caso di necessità. Le direttive vengono sottoposte all'approvazione del Consiglio di Stato previa valutazione dell'Ufficio per il personale e l'organizzazione.

2. Queste competenze possono essere delegate ai capi del servizio.

1. La politica salariale tiene conto dei seguenti principi

a) Mantenimento della competitività dello Stato rispetto ad altri datori di lavoro;

b) Considerazione della situazione del mercato del lavoro, della situazione finanziaria dello Stato, nonché delle condizioni economiche e sociali;

c) Determinazione dello stipendio tenendo conto della funzione, dell'esperienza e delle prestazioni della dipendente o del dipendente.

1. Il Consiglio di Stato ha i seguenti compiti

a) Emette le disposizioni di esecuzione di questa legge e approva quelle delle direzioni e degli istituti.

a1) Definisce e approva la politica del personale.

b) Prende tutte le decisioni di principio che riguardano l'intero personale statale.

c) Nomina le direttrici e i direttori degli istituti e le capi e i capi dei servizi centrali.

d) Approva l'assunzione degli altri quadri superiori che sono subordinati alle direzioni.

e) Approva le deleghe di competenza, decise in applicazione di questa legge dalle direzioni e dagli istituti, a favore delle capi e dei capi dei servizi e dei prefetti.

f) Rappresenta il datore di lavoro Stato di fronte alle associazioni del personale riconosciute, secondo l'articolo 128, per tutte le questioni generali o questioni nel suo ambito di competenza, ai sensi di questa disposizione.

g) Assume tutti gli altri compiti che questa legge e le sue disposizioni di esecuzione o le leggi speciali gli assegnano espressamente.

2. Il Consiglio di Stato è competente a sospendere preliminarmente dal servizio, licenziare o mettere a riposo le persone che ha assunto (artt. 33-48 e 52-54). Per il resto, la direzione competente nei loro confronti esercita i poteri dell'ente di assunzione.

1. Le direzioni e gli istituti eseguono tutti i compiti derivanti da questa legge che non sono espressamente conferiti ad altre autorità da una disposizione speciale.

2. Il segretariato del Gran Consiglio e la Cancelleria di Stato svolgono, per il personale che dipende da loro, gli stessi compiti delle direzioni.

3. I capi delle direzioni e le direttrici e i direttori degli istituti possono delegare i compiti di gestione del personale, che rientrano nella competenza della direzione o dell'istituto, alle unità di staff, ai capi servizio o ai sovrintendenti. L'approvazione da parte del Consiglio di Stato secondo l'articolo 8 comma 1 lettera e rimane riservata.

1. Le/i dirigenti del servizio hanno i seguenti compiti

a) Forniscono le istruzioni necessarie affinché il personale del servizio possa pianificare e organizzare il proprio lavoro in vista degli obiettivi da raggiungere.

b) Promuovono la responsabilità individuale delle collaboratrici e dei collaboratori del servizio nell'organizzazione, pianificazione ed esecuzione delle proprie mansioni.

c) Garantiscono il controllo dei risultati lavorativi del personale del servizio.

d) ...

e) Esercitano le competenze loro attribuite in applicazione dell'articolo 9, comma 3.

f) Esprimono in anticipo pareri su tutte le decisioni prese da un'altra autorità in applicazione di questa legge riguardanti il personale del loro servizio.

g) Svolgono tutti gli altri compiti assegnati loro da questa legge e dai suoi regolamenti di esecuzione o dalle leggi speciali.

2. Le/i dirigenti del servizio applicano inoltre le regole di leadership stabilite nella legge sull'organizzazione del Consiglio di Stato e dell'amministrazione.

1. L'Ufficio per il Personale e l'Organizzazione è un servizio centrale. Il Consiglio di Stato stabilisce la sua attribuzione a una direzione.

1. L'Ufficio per il Personale e l'Organizzazione ha i seguenti compiti

a) Definisce la politica del personale, prepara gli affari di politica del personale per il Consiglio di Stato e si occupa dell'attuazione della politica del personale con l'ausilio di indicatori.

b) Consiglia e supporta il Consiglio di Stato, le Direzioni e le Istituzioni in tutte le questioni di carattere personale e organizzativo.

c) Garantisce l'applicazione armonizzata di questa legge e delle leggi speciali riguardanti il personale dello Stato e delle sue Istituzioni, e a tal fine rilascia pareri o redige linee guida.

d) Sviluppa e gestisce i sistemi, nonché gli strumenti centralizzati di gestione e informazione del personale.

e) Sviluppa un concetto generale per la formazione e l'aggiornamento del quadro dirigenziale e offre misure formative e di aggiornamento adattate alle esigenze dei dipendenti.

f) Si occupa dell'attuazione delle misure nei settori della sicurezza sul lavoro, della protezione della salute e della promozione della salute sul posto di lavoro.

g) Gestisce un'unità organizzativa per la consulenza del personale e sociale.

h) Assume tutti gli ulteriori compiti che questa legge e le sue disposizioni attuative o le leggi speciali le assegnano espressamente.

1. Ogni direzione o istituto crea e organizza un proprio ufficio specializzato per la gestione del personale.

2. Questo ufficio specializzato funge da referente tecnico per l'Ufficio del Personale e dell'Organizzazione nelle direzioni o negli istituti.

3. L'Ufficio del Personale e dell'Organizzazione partecipa all'organizzazione di questa unità.

1. Viene redatto un piano informatico dei posti esistenti presso lo Stato e le sue istituzioni. Il piano dei posti contiene informazioni sulla funzione, la posizione di bilancio, il credito, il numero unificato in equivalenti a tempo pieno delle unità di posti e il grado di occupazione delle titolari e dei titolari, nonché i relativi costi.

2. L'Ufficio per il personale e l'organizzazione gestisce il software utilizzato per il piano dei posti. Inoltre, amministra il piano dei posti, a meno che per motivi di razionalizzazione, in particolare presso le istituzioni, non sia necessario gestirlo in maniera decentrata.

1. Le funzioni esercitate per lo Stato o le sue istituzioni sono descritte, valutate e classificate in classi di stipendio.

2. I criteri di valutazione sono derivati dai requisiti nei settori intellettuale, psicosociale e fisico e dalla responsabilità della funzione.

3. Il Consiglio di Stato emana, con direttive, la descrizione delle funzioni e il sistema di valutazione delle funzioni. Classifica le funzioni in classi di stipendio. La classificazione è pubblicata in un regolamento.

1. Il Consiglio di Stato dispone di una commissione paritetica per la valutazione e la classificazione delle funzioni.

2. La commissione sottopone al Consiglio di Stato proposte per la descrizione, la valutazione e la classificazione delle funzioni. Queste proposte e i rapporti di accompagnamento non sono accessibili al pubblico.

3. Il Consiglio di Stato nomina i membri della commissione e determina le modalità operative della commissione. L'Ufficio del personale e dell'organizzazione gestisce la segreteria della commissione.

1. Il Consiglio di Stato adotta un sistema di promozione del personale che permette di valutare le competenze richieste dalla funzione e quelle dimostrate dai titolari delle posizioni.

1. Il Consiglio di Stato delibera un concetto generale per la formazione continua nonché per la formazione del personale dirigente, in particolare nel settore della gestione delle risorse umane.

2. Le direzioni e le istituzioni elaborano, nella misura necessaria, concetti specifici per le categorie di personale a loro sottoposte. I concetti vengono presentati al Consiglio di Stato per l'approvazione, previa consultazione dell'Ufficio del personale e organizzazione.

1. Il Consiglio di Stato adotta un sistema per la pianificazione della successione, in particolare per le posizioni dirigenziali.

1. Il Consiglio di Stato istituisce un sistema generale per la valutazione periodica del personale. La valutazione comprende un'analisi delle prestazioni fornite, del comportamento e delle capacità, nonché del potenziale di sviluppo dei collaboratori e delle collaboratrici (di seguito: valutazione del personale).

2. Ogni anno deve svolgersi un colloquio personale.

3. Le direzioni e le istituzioni redigono, nella misura necessaria, sistemi specifici per le categorie di personale a loro subordinato. Questi sistemi vengono sottoposti al Consiglio di Stato per l'approvazione, previa consultazione dell'Ufficio del personale e dell'organizzazione.

1. Il Consiglio di Stato decide un sistema per promuovere le invenzioni e le proposte del personale.

1. Il rapporto di lavoro delle dipendenti e dei dipendenti dello Stato e delle sue istituzioni è soggetto al diritto pubblico.

1. I posti vacanti vengono pubblicati internamente o esternamente.

2. Se la pubblicazione non porta al risultato atteso, l'autorità di nomina ripete la pubblicazione o copre il posto tramite nomina.

3. ...

1. **Requisito per l'assunzione è l'idoneità professionale e personale necessaria per l'esercizio della funzione.**

2. **Se è nel interesse dello Stato necessario, l'autorità di assunzione può, con il consenso della candidata o del candidato, effettuare test della personalità.**

3. **A seconda del tipo di posizione da ricoprire, l'autorità di assunzione esegue i controlli di sicurezza necessari. La candidata o il candidato si dichiara per iscritto d'accordo. Lei o lui verrà informato sul risultato del controllo.**

3bis **Chi si candida per una funzione che prevede un contatto regolare con minorenni deve presentare un estratto del casellario giudiziale speciale concernente lui o lei ai sensi dell'articolo 371a del Codice penale svizzero o, in caso di nazionalità straniera, un documento equivalente. Il Consiglio di Stato determina con direttiva per quali funzioni è previsto questo obbligo.**

3ter **Le autorità di assunzione delle direzioni e delle istituzioni possono estendere il controllo anche all'assunzione in altre funzioni che sono considerate a rischio.**

3quater **Durante un periodo di transizione fino al 31 dicembre 2041, le candidate e i candidati che hanno avuto successo devono inoltre presentare un estratto ordinario del casellario giudiziale.**

4. **Le incompatibilità costituzionali e legali rimangono riservate.**

1. Non sussiste alcun diritto all'assunzione.

2. Qualora una candidata o un candidato invochi la presenza di un motivo discriminatorio basato su elementi concreti per la mancata assunzione, in particolare in relazione al sesso, allo stato civile o all'origine, può richiedere all'autorità di assunzione una motivazione della decisione.

1. I dipendenti che vengono assunti a lungo termine devono sottoporsi a una visita medica prima di iniziare il servizio.

2. Il medico fiduciario dello stato determina se lo stato di salute del candidato consente l'esercizio delle attività previste. Se non è così, l'assunzione diventa nulla.

3. L'autorità di assunzione può dispensare dalla visita medica i dipendenti assunti con un grado di occupazione basso.

4. ...

1. Il Consiglio di Stato determina quali categorie di personale devono prestare giuramento o fare una promessa solenne. Restano salve le leggi speciali.

2. L'assunzione diventa nulla se la dipendente o il dipendente non vuole prestare il giuramento richiesto o fare la promessa solenne.

1. L'assunzione delle dipendenti e dei dipendenti avviene tramite un contratto.

2. Il contratto è stipulato per una durata determinata o indeterminata.

3. Il contratto deve essere redatto in forma scritta. Tuttavia, se un contratto è stipulato per una durata inferiore a tre mesi e le circostanze lo giustificano, è sufficiente la forma orale.

1. Il periodo di prova ha una durata di sei mesi.

2. Durante il periodo di prova, il rapporto di lavoro può essere risolto da entrambe le parti in qualsiasi momento. Resta riservato l'Articolo 46. La risoluzione viene comunicata tramite lettera raccomandata.

3. Nei primi due mesi del periodo di prova, il rapporto di lavoro può essere risolto da ciascuna parte con un termine di preavviso di una settimana alla fine di una settimana. A partire dal terzo mese del periodo di prova, il rapporto di lavoro può essere risolto con un termine di preavviso di un mese alla fine di un mese.

4. Se sussistono dubbi sull'idoneità della dipendente o del dipendente per la posizione lavorativa, il periodo di prova può essere prolungato di massimo sei mesi. Dopo la scadenza di tale proroga, non è possibile alcun ulteriore prolungamento.

5. All'atto dell'assunzione o durante il periodo di prova, è possibile rinunciare in tutto o in parte a questo termine, in particolare per contratti a tempo determinato, qualora la dipendente o il dipendente abbia già svolto in precedenza la funzione in questione o qualora le prestazioni, il comportamento e le capacità siano comparabili a quelle delle dipendenti e dei dipendenti esperti. Restano inoltre riservati gli Articoli 34 e 35.

1. Se sussistono motivi di servizio che lo giustificano, l'autorità di nomina può disporre, come misura precauzionale, la sospensione immediata dal servizio. Per analoghi motivi, essa può anche disporre il trasferimento provvisorio del personale a una posizione che corrisponda alle loro capacità. Prima di tale disposizione, il personale deve essere ascoltato dall'autorità di nomina.

2. Qualora sussistano validi motivi per ritenere che il rapporto di servizio non possa essere continuato dopo la sospensione a causa di una mancanza della dipendente o del dipendente, la sospensione può essere accompagnata dalla sospensione del pagamento dello stipendio.

3. Se la sospensione dal servizio o il trasferimento si rivelano non giustificati, la dipendente o il dipendente ha diritto a un'adeguata compensazione. Se la sospensione del pagamento dello stipendio si rivela non giustificata, la dipendente o il dipendente ha inoltre diritto al pagamento retroattivo dello stipendio.

1. I membri del personale possono essere trasferiti o assegnati ad altre mansioni che corrispondono alle loro capacità, se

a) la pianificazione della carriera o del personale futuro, le esigenze di una formazione polivalente o dello sviluppo professionale lo giustificano. In questo caso, il trasferimento avviene di comune accordo;

b) una riorganizzazione amministrativa, la trasformazione del posto della persona interessata o la necessità di scambio di personale lo giustificano;

c) il membro del personale lo richiede;

d) egli o ella non soddisfa o non soddisfa più le esigenze del posto a causa di prestazioni insufficienti o abilità o in ragione del comportamento.

2. È fatta salva l'applicazione dell'articolo 33.

1. Per i motivi indicati nell'articolo 34, il capitolato d'oneri può essere modificato temporaneamente o lievemente in qualsiasi momento e senza preavviso.

2. Se il capitolato d'oneri viene modificato in modo permanente e sostanziale ai sensi dell'articolo 34 lett. b, il trasferimento equivale alla soppressione del posto ai sensi dell'articolo 47, che è applicabile mutatis mutandis. Avviene una riassunzione senza periodo di prova.

3. Se il capitolato d'oneri viene modificato in modo permanente e sostanziale ai sensi dell'articolo 34 lett. d, il trasferimento equivale al licenziamento secondo gli articoli 38-40, che sono applicabili mutatis mutandis. Avviene una riassunzione.

4. Se il capitolato d'oneri viene modificato in modo permanente e sostanziale ai sensi dell'articolo 34 lett. a e c, il trasferimento equivale al licenziamento per mutuo consenso o alla dimissione. Avviene una riassunzione.

5. Nei casi indicati nei paragrafi 2, 3 e 4, lo stipendio viene adeguato in base alla classificazione della nuova funzione.

1. Il contratto a tempo determinato termina di diritto alla data concordata contrattualmente.

2. La fine del contratto può essere stabilita come una data o il raggiungimento di un obiettivo. Il rinnovo del contratto richiede il consenso esplicito di entrambe le parti.

3. Fatte salve le disposizioni degli articoli 44 e 45, entrambe le parti possono recedere dal rapporto di lavoro prima della scadenza contrattuale solo durante il periodo di prova. Se non è stato concordato alcun periodo di prova o se questo è già terminato, il recesso è possibile solo se il contratto lo prevede espressamente.

1. Il contratto a tempo indeterminato può essere risolto con un preavviso di 3 mesi per la fine di un mese. Resta salvo l'articolo 42, paragrafo 2.

1. L'autorità di assunzione pronuncia il licenziamento quando la dipendente o il dipendente non soddisfa più i requisiti della funzione a causa di prestazioni insufficienti o capacità inadeguate o a causa del comportamento.

2. ...

1. La disdetta deve essere preceduta da un avviso scritto e motivato da parte della responsabile o del responsabile del servizio, consegnato con sufficiente anticipo affinché la dipendente o il dipendente possa, entro un termine utile, soddisfare le esigenze del posto.

2. L'avviso serve come avvertimento per le dipendenti e i dipendenti che non soddisfano i requisiti della loro funzione ai sensi dell'articolo 38, affinché possano migliorarsi prima che eventualmente venga pronunciata una disdetta.

3. L'avviso non può essere impugnato tramite ricorso. Tuttavia, la dipendente o il dipendente può presentare per iscritto una richiesta motivata di riesame all'autorità di assunzione in merito all'avviso.

4. L'autorità di assunzione si pronuncia definitivamente sulla richiesta di riesame. Si tratta di un riesame interno. La decisione su questo riesame non può essere impugnata tramite ricorso.

5. La procedura è regolata nelle disposizioni di esecuzione di questa legge.

1. Nel procedimento di licenziamento, deve essere garantito il diritto della dipendente o del dipendente di essere ascoltato.

2. L'autorità di assunzione è competente per lo svolgimento del procedimento. Essa può delegare la gestione del procedimento a un'altra persona, interna o esterna all'amministrazione.

3. Il licenziamento viene comunicato con lettera raccomandata.

4. Il procedimento di licenziamento è inoltre disciplinato dalla legge sulla procedura amministrativa e dalle disposizioni di attuazione della presente legge.

1. Se i motivi del licenziamento risultano ingiustificati, la dipendente o il dipendente sarà reintegrato nella rispettiva funzione. In caso di effettiva cessazione del rapporto di lavoro e se una reintegrazione della dipendente o del dipendente non è più possibile, egli o ella ha diritto a un'indennità pari a un massimo di 18 mensilità.

1. I dipendenti possono rassegnare le dimissioni con un preavviso di 3 mesi alla fine del mese.

2. Se la funzione lo richiede, in particolare per il personale docente, il Consiglio di Stato può stabilire un termine e un momento diversi per le dimissioni. In tal caso, termine e momento si applicano anche al licenziamento previsto all'articolo 37.

3. Le dimissioni vengono comunicate all'autorità di assunzione mediante lettera raccomandata.

4. A meno che l'interesse dell'ufficio non vi si opponga, l'autorità di assunzione può accettare un termine di preavviso più breve.

5. In casi eccezionali e per motivi imperativi di interesse pubblico, l'autorità di assunzione può richiedere alla persona dimissionaria di continuare a svolgere la propria funzione fino all'entrata in servizio di un sostituto qualificato, ma per non più di 6 mesi.

1. Dopo il parere dell'Ufficio per il Personale e l'Organizzazione, il rapporto di lavoro può essere risolto di comune accordo a una data scelta secondo le disposizioni contrattualmente concordate.

1. L'autorità di assunzione può pronunciare il licenziamento per giusta causa in caso di violazione grave o ripetuta dei doveri di servizio o a causa di altre circostanze, in cui la continuazione del rapporto di lavoro non è più accettabile per essa secondo buona fede.

2. Il licenziamento per giusta causa avviene con effetto immediato.

1. Il procedimento si svolge secondo l'articolo 40. Nei casi gravi e quando il dipendente o la dipendente ammette i fatti contestati, il licenziamento può essere disposto mediante una procedura semplificata d'urgenza. Il Consiglio di Stato disciplina questa procedura.

2. Se le circostanze lo consentono, viene emessa una lettera di ammonimento secondo l'articolo 39 paragrafo 2, prima che venga disposto il licenziamento.

3. Il dipendente o la dipendente può essere obbligato/a a sostenere le spese del procedimento. Se il procedimento non porta al licenziamento e il dipendente o la dipendente ha dato origine al procedimento per colpa propria o per negligenza o lo ha reso più difficile, può essere altrettanto obbligato/a a sostenere del tutto o in parte le spese.

4. Le conseguenze in caso di licenziamento ingiustificato sono disciplinate dall'articolo 41.

1. Il licenziamento o la dimissione è abusivo se viene disposto

a) per un motivo che concerne la persona della dipendente o del dipendente, a meno che tale motivo non abbia un legame con il rapporto di servizio o non danneggi seriamente gli interessi dello Stato;

b) perché la dipendente o il dipendente esercita un diritto costituzionale, a meno che l'esercizio del diritto non violi un obbligo previsto da questa legge, dalle disposizioni esecutive o dal contratto di lavoro o non danneggi seriamente gli interessi dello Stato;

c) al fine di evitare che sorgano o vengano fatti valere in buona fede pretese legali derivanti da questa legge, dalle disposizioni esecutive o dal contratto di lavoro;

d) perché la dipendente o il dipendente presta servizio militare, civile o di protezione civile;

e) perché la dipendente o il dipendente adempie un obbligo legale non assunto volontariamente;

f) per gravidanza, maternità o incapacità lavorativa a seguito di malattia, infortunio, gravidanza o maternità, fatto salvo l'articolo 48;

g) durante la gravidanza, tranne che durante il periodo di prova e fatto salvo l'articolo 44;

h) perché la dipendente o il dipendente appartiene a un'organizzazione sindacale;

i) perché la dipendente o il dipendente svolge un'attività sindacale, a meno che il relativo comportamento non comprometta fortemente il funzionamento del servizio.

2. Le conseguenze nel caso di licenziamento abusivo sono determinate dall'articolo 41.

1. In caso di soppressione di un posto, la dipendente o il dipendente è trasferito a un posto disponibile corrispondente alla sua formazione e alle sue capacità.

2. Se non esiste un posto disponibile corrispondente alla formazione e alle capacità della dipendente o del dipendente, il rapporto di lavoro viene risolto.

3. Può essere data disdetta con un preavviso di 6 mesi per la fine di un mese.

4. Fatte salve le disposizioni del paragrafo 5, la dipendente o il dipendente ha diritto, in caso di licenziamento o trasferimento secondo l'articolo 35 paragrafo 2 a un posto di livello inferiore, a un'indennità calcolata in base all'età e agli anni di servizio.

5. Non sussiste alcun diritto a tale indennità se la dipendente o il dipendente rifiuta un'offerta per un posto di pari valore retributivo. Non sussiste inoltre alcun diritto all'indennità se lo Stato procura alla dipendente o al dipendente un posto a condizioni comparabili presso un altro datore di lavoro pubblico o privato.

6. Sono fatti salvi gli articoli 50-55 sul pensionamento.

1. In caso di trasferimento o soppressione di una posizione per motivi di riorganizzazione, ai dipendenti che abbiano raggiunto l'età regolamentare pertinente viene concessa un'indennità che garantisce loro lo stesso livello salariale fino al pensionamento. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli per la concessione dell'indennità di mantenimento dei diritti acquisiti.

1. L'incapacità lavorativa dovuta a malattia o infortunio comporta di diritto la cessazione del rapporto di lavoro se essa supera i 365 giorni di assenza all'interno di 547 giorni consecutivi. L'autorità di nomina può riassumere la dipendente o il dipendente, sia immediatamente dopo la cessazione del rapporto di lavoro che successivamente. I dettagli sono regolati per via regolamentare.

2. L'articolo 110 riguardante il diritto alla retribuzione in caso di incapacità lavorativa dovuta a malattia o infortunio rimane salvo.

1. Con la morte, il rapporto di lavoro termina di diritto.

2. Se una dipendente o un dipendente rimane disperso in pericolo di morte o assente senza notizie, il rapporto di lavoro termina di diritto tre mesi dopo il giorno della scomparsa.

1. **I dipendenti possono andare in pensione all'inizio del mese in cui maturano il diritto a una pensione di vecchiaia o a una rendita di vecchiaia, secondo la legislazione relativa alla cassa pensione del personale statale.**

2. **Con il consenso delle autorità di assunzione, il dipendente può andare in pensione parzialmente. Il Consiglio di Stato stabilisce la percentuale massima ammissibile per un pensionamento parziale.**

3. **La disdetta avviene alla fine di un mese, con un preavviso di tre mesi. Se la specificità della funzione lo richiede, in particolare per quanto riguarda il personale docente, il Consiglio di Stato può stabilire una diversa data di cessazione.**

4. **In caso di pensionamento prima dell'età del pensionamento AVS, lo Stato finanzia parzialmente il rimborso dell'anticipo AVS concesso dalla cassa pensione del personale statale, a condizione che il dipendente abbia lavorato adeguatamente e per un numero sufficiente di anni al servizio dello Stato. Il Consiglio di Stato stabilisce le condizioni per tale finanziamento e la sua entità.**

1. Se la dipendente o il dipendente ha raggiunto l'età massima per il pensionamento, il rapporto di lavoro termina automaticamente.

2. L'età massima per il pensionamento è stabilita nelle disposizioni esecutive. Può essere diversa per determinate categorie di personale.

3. Il Consiglio di Stato può stabilire per regolamento che la dipendente o il dipendente, con il consenso del datore di lavoro, possa continuare il rapporto di lavoro oltre l'età massima. È fatto salvo il comma 5.

4. Il rapporto di lavoro termina per legge alla fine del mese in cui la dipendente o il dipendente ha raggiunto l'età massima, oppure alla data concordata se il rapporto di lavoro è prolungato oltre l'età massima. Se le particolarità delle funzioni lo richiedono, in particolare per il personale docente, le disposizioni esecutive possono prevedere una data diversa.

5. In casi particolari, il Consiglio di Stato può, d'accordo con la dipendente o il dipendente, posticipare la cessazione del rapporto di lavoro oltre l'età massima di cui al comma 2, ma non oltre il 70° anno di età.

1. L'autorità responsabile delle assunzioni può collocare a riposo un'impiegata o un impiegato se sono soddisfatte cumulativamente le seguenti condizioni

a) L'impiegata o l'impiegato non soddisfa più le esigenze della funzione a causa di prestazioni insufficienti, comportamento o mancanza di capacità, in particolare in caso di problemi fisici.

b) L'impiegata o l'impiegato ha raggiunto un'età a partire dalla quale, ai sensi della legislazione sulla cassa pensioni del personale statale, si ha diritto a una pensione di vecchiaia.

2. Si applicano le disposizioni relative al licenziamento ordinario. Tuttavia, il collocamento a riposo può anche avvenire di comune accordo (art. 43).

1. La messa a riposo può essere disposta in luogo del licenziamento a causa dell'abolizione di una posizione, a condizione che siano soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 52 comma 1 lett. b.

2. La decisione diventa effettiva 6 mesi dopo. L'articolo 47 commi 4 e 5 non è applicabile.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni necessarie per un adeguato compenso da parte del datore di lavoro per i disagi derivanti dal collocamento a riposo prima del raggiungimento dell'età pensionabile AI. Il compenso del datore di lavoro corrisponde almeno alle prestazioni concesse al personale che va in pensione volontariamente prima dell'età pensionabile AI.

2. Se il collocamento a riposo è dovuto, in tutto o in parte, a un comportamento errato da parte della dipendente o del dipendente, le prestazioni dello Stato vengono ridotte o eliminate.

1. Le dipendenti e i dipendenti eseguono il loro lavoro con cura, competenza professionale e lealtà verso il proprio datore di lavoro. Si impegnano a servire gli interessi dello Stato e dei servizi pubblici attraverso la qualità delle loro prestazioni.

2. Pianificano e organizzano il loro lavoro e dimostrano iniziativa per raggiungere gli obiettivi prefissati.

3. Con il loro comportamento, si dimostrano degni di stima e fiducia, che sono associati alla loro funzione nel servizio pubblico.

1. I diretti superiori hanno i seguenti obblighi particolari

a) Definiscono chiaramente le loro aspettative riguardo agli incarichi, compiti e obiettivi.

b) Forniscono al personale ad essi subordinato le istruzioni necessarie affinché possano pianificare e organizzare il loro lavoro.

c) Garantiscono l'assistenza continua al personale ad essi subordinato, si assicurano che il personale adempi agli obblighi derivanti da questa legge e verificano che il lavoro sia svolto correttamente.

d) Trattano il personale in modo equo e con rispetto.

2. Essi sono responsabili delle azioni eseguite secondo le loro istruzioni.

1. Le dipendenti e i dipendenti dedicano al loro lavoro tutto il tempo previsto dalle normative sulla durata e sull'orario di lavoro nei regolamenti e nel contratto di lavoro.

2. La durata del lavoro del personale è stabilita nelle disposizioni esecutive. A seconda delle categorie di personale, può essere prevista una diversa durata del lavoro.

3. Nell'ambito della durata del lavoro stabilita nelle disposizioni esecutive, le direzioni e gli istituti possono prevedere diversi modelli di orario di lavoro a seconda delle esigenze degli uffici e delle categorie di personale.

1. Le dipendenti e i dipendenti possono essere obbligati a svolgere lavoro straordinario. Queste ore straordinarie devono essere compensate con tempo libero entro l'anno stesso. Se ciò non è possibile, le dipendenti e i dipendenti hanno diritto alla retribuzione secondo l'Articolo 91.

2. Se la funzione lo richiede, le dipendenti e i dipendenti possono essere obbligati a svolgere particolari orari di servizio come servizio notturno, servizio di reperibilità o servizio di presenza. I limiti di questi orari di servizio, così come il compenso e la retribuzione a cui danno diritto, sono regolati nelle disposizioni esecutive.

1. È vietato alle collaboratrici e ai collaboratori divulgare affari di servizio di cui vengono a conoscenza nell'esercizio delle loro funzioni e che, per loro natura e circostanze o secondo disposizioni speciali, devono essere mantenuti segreti.

2. È altresì vietato alle collaboratrici e ai collaboratori rendere accessibili a terzi documenti ufficiali, sia in originale che in copia, o mantenerli in possesso oltre il fabbisogno di servizio.

3. Tale obbligo di riservatezza permane anche dopo la cessazione del rapporto di lavoro.

1. Dipendenti che sono perseguiti penalmente sono obbligati a informare l'autorità di assunzione, a meno che il reato non sia grave e non sia collegato alla funzione esercitata.

1. Le dipendenti e i dipendenti che, nell'esercizio delle loro funzioni, vengano a conoscenza di azioni punibili e dannose per gli interessi dello Stato o le sospettino, sono obbligati a segnalarlo immediatamente all'autorità di assunzione o, in mancanza, al consiglio di Stato.

2. Se il fatto appare di carattere penale, l'autorità di assunzione o il consiglio di Stato lo denunciano all'autorità giudiziaria competente. Nei casi non gravi, si può rinunciare alla denuncia. Se l'autorità di assunzione o la direzione sporgono denuncia, informano il consiglio di Stato.

3. Le disposizioni esecutive possono introdurre per certe categorie di personale l'obbligo di denunciare all'autorità giudiziaria competente i reati commessi da terzi, di cui le dipendenti e i dipendenti siano venuti a conoscenza nell'esercizio delle loro funzioni.

4. Resta salvo l'articolo 302, comma 1, del Codice di procedura penale circa l'obbligo di denuncia a carico degli agenti di polizia cantonale.

5. Alle dipendenti e ai dipendenti che hanno segnalato o testimoniato in buona fede un'azione palesemente punibile o dannosa per gli interessi dello Stato, non devono derivare svantaggi professionali.

1. Nell'interesse pubblico o per garantire il buon andamento dell'amministrazione, gli uffici scambiano tra loro le informazioni necessarie. Restano riservate le leggi speciali e l'articolo 64.

1. Collaboratrici e collaboratori che trattano dati personali sono tenuti a rispettare la legislazione sulla protezione dei dati.

1. I dipendenti possono testimoniare in tribunale come testimoni o esperti riguardo a fatti di cui sono venuti a conoscenza nello svolgimento delle loro funzioni solo con l'autorizzazione scritta della direzione o dell'istituto coinvolto. Questa autorizzazione deve essere ottenuta anche dopo la cessazione del rapporto di lavoro.

2. L'autorizzazione può essere negata solo se lo richiede un rilevante interesse pubblico.

3. Le stesse disposizioni si applicano alla presentazione di documenti ufficiali in tribunale e alla consegna di conferme.

1. È vietato alle collaboratrici e ai collaboratori richiedere, accettare o farsi promettere vantaggi per sé o per altri in connessione con la loro attività. Restano salve le disposizioni del codice di procedura penale.

1. I dipendenti non possono svolgere alcuna attività lavorativa secondaria che sia a scopo di lucro o che comprometta l'attività presso lo Stato, senza una specifica autorizzazione scritta della direzione o dell'ente a cui sono subordinati.

1. I dipendenti e lo Stato mantengono la pace lavorativa.

2. Fatte salve le disposizioni del comma 7, lo sciopero è consentito quando sono soddisfatte cumulativamente le seguenti condizioni

a) Lo sciopero deve riguardare le relazioni di lavoro.

b) Deve riferirsi a una controversia collettiva.

c) L'organo di conciliazione è stato convocato e ha emesso un certificato di fallimento del tentativo di conciliazione.

d) Lo sciopero deve essere proporzionato all'obiettivo e utilizzato come ultima risorsa.

3. Dopo che è stato emesso il certificato di fallimento del tentativo di conciliazione, l'organizzazione dei lavoratori che intende scioperare deposita tempestivamente un preavviso di sciopero.

4. I dipendenti che si astengono dal lavoro ai sensi del comma 2 non ricevono retribuzione.

5. Se le condizioni di cui al comma 2 non sono soddisfatte, il Consiglio di Stato adotta le misure appropriate.

6. Un servizio minimo è garantito nei settori in cui un'interruzione del lavoro potrebbe minacciare direttamente o indirettamente i servizi essenziali per la popolazione. Il Consiglio di Stato determina, previa consultazione con l'autorità di assunzione, i settori di attività e stabilisce i dettagli per un servizio minimo.

7. È vietato lo sciopero per le seguenti categorie di personale: agenti di polizia e specialisti in esecuzione della pena.

8. Le direzioni e gli istituti, fatta salva l'opinione della direzione competente per loro, possono limitare il diritto di sciopero di certe categorie di personale in situazioni eccezionali, in particolare quando ciò è necessario per la protezione della sicurezza pubblica, dell'ordine e della salute. Le associazioni di personale responsabili dello sciopero sono tenute a collaborare nell'implementazione di tali misure.

1. All'organo di conciliazione partecipano tre membri e, per ciascuno, un supplente o una supplente, eletti dal Gran Consiglio all'inizio di ogni legislatura per la durata della legislatura stessa.

2. Il Tribunale cantonale propone al Gran Consiglio un giudice cantonale che assumerà la presidenza. Da una parte il Consiglio di Stato e dall'altra le associazioni professionali riconosciute nominano ciascuno un proprio rappresentante.

3. I supplenti sono designati e nominati nella stessa maniera e nel corso della medesima procedura.

4. Quando viene interpellato l'organo di conciliazione, esso convoca le parti, ovvero i rappresentanti dei datori di lavoro e dei lavoratori. L'organo tenta di conciliare le parti finché è possibile trovare un accordo amichevole. Se ciò non avviene, emette un attestato di fallimento del tentativo di conciliazione.

5. Dopo aver constatato il fallimento del tentativo di conciliazione, le parti possono, entro dieci giorni dal ricevimento dell'attestato di fallimento, sottoporre la controversia alle persone indicate al comma 1 per la valutazione in arbitrato. Il lodo arbitrale è definitivo e vincolante per le parti.

6. I dettagli sono stabiliti in un regolamento approvato dal Consiglio di Stato.

1. Le relazioni di servizio tra le collaboratrici e i collaboratori devono essere improntate al rispetto, alla cortesia e alla solidarietà.

2. Le collaboratrici e i collaboratori devono assistersi e rappresentarsi reciprocamente nello svolgimento dei compiti, nell'ambito delle loro possibilità e senza necessità di particolare invito.

1. Per lo sciopero delle dipendenti e dei dipendenti si applicano gli articoli 21-25 VRG.

1. Nelle disposizioni di attuazione, per determinate categorie di personale, può essere stabilito un obbligo di residenza nel cantone in base alle particolarità della loro funzione.

2. Se il servizio lo richiede, l'autorità incaricata delle assunzioni può obbligare il personale a stabilire la residenza in un luogo determinato o ad occupare un alloggio di servizio.

1. I dipendenti devono sottoporsi periodicamente a valutazioni riguardanti le loro prestazioni, il loro comportamento e le loro capacità.

1. I dipendenti sono tenuti a partecipare ai programmi di formazione obbligatori.

1. Le invenzioni realizzate dalle dipendenti e dai dipendenti nell'esercizio delle loro funzioni ufficiali presso lo Stato appartengono allo Stato.

2. Nei contratti di lavoro si stabilisce, in conformità al comma 1, che le dipendenti e i dipendenti cedano allo Stato tutti i loro diritti sulle invenzioni. Resta salva l'applicazione dell'articolo 95.

3. Le leggi speciali, in particolare la legge sull'università, restano riservate.

1. I dipendenti trasferiscono allo Stato i diritti d'autore su tutte le opere ai sensi della legge federale sul diritto d'autore, che hanno creato nell'ambito delle loro attività al servizio dello Stato.

2. Lo Stato non remunera tali opere oltre lo stipendio del dipendente.

3. Fatte salve le leggi speciali, in particolare la legge sull'università, e gli accordi speciali.

1. La violazione dei doveri d'ufficio può, a seconda della sua gravità, portare a una modifica o alla cessazione del rapporto di servizio in conformità agli articoli 32, 33, 34, 38, 44 e 52. La procedura è disciplinata dalle disposizioni speciali vigenti.

2. Le leggi speciali, che prevedono inoltre sanzioni disciplinari per certe categorie di personale, rimangono riservate.

1. La responsabilità civile delle collaboratrici e dei collaboratori è disciplinata dalla legge sulla responsabilità degli enti pubblici e dei loro funzionari.

1. L'autorità giudiziaria incaricata di un caso in cui un dipendente figura come persona accusata è obbligata a informare la direzione interessata, qualora il reato imputato a tale persona sia in relazione alla sua funzione o possa compromettere il rapporto di fiducia tra lo Stato e questo dipendente.

2. La direzione informa il Consiglio di Stato.

1. Nella retribuzione del personale sono inclusi

a) la retribuzione funzionale;

b) le indennità e le gratifiche;

c) i premi e le ricompense;

d) le indennità speciali;

e) i contributi previdenziali.

1. Il Consiglio di Stato emana mediante deliberazione due scale salariali, cioè la scala salariale generale e la scala salariale speciale. Emette inoltre le disposizioni complementari necessarie per gli stipendi dei medici.

2. Lo stipendio minimo annuo nella scala salariale generale è di almeno 37'000 franchi per un impiego a tempo pieno. Lo stipendio massimo annuo nella scala salariale generale è di massimo 170'000 franchi.

3. Lo stipendio massimo annuo nella scala salariale speciale è di massimo 230'000 franchi.

4. Gli importi indicati nei paragrafi 2 e 3 vengono suddivisi in 12 stipendi mensili. Questi importi corrispondono all'indice nazionale dei prezzi al consumo di 104 punti (maggio 1993 = 100 punti). Vengono adeguati all'indice concesso al momento dell'entrata in vigore della legge.

1. Ogni scala salariale è suddivisa in gradi salariali, il cui numero viene stabilito dal Consiglio di Stato.

2. Ogni grado salariale ha un importo minimo e un importo massimo. La differenza tra questi importi è suddivisa in livelli.

1. Il Consiglio di Stato verifica ogni anno se sia necessario adeguare le scale salariali.

2. Tale verifica avviene previa consultazione del personale e tenendo conto dei seguenti fattori

a) andamento dell'indice dei prezzi al consumo;

b) andamento dei salari reali;

c) situazione finanziaria dello Stato;

d) condizioni economiche e sociali.

3. Il Consiglio di Stato adegua le scale salariali almeno ogni 3 anni all'indice dei prezzi al consumo; se la situazione finanziaria dello Stato lo giustifica, può essere effettuato anche solo un adeguamento parziale.

4. Nell'ambito temporale indicato al paragrafo 3, il Consiglio di Stato adegua le scale salariali all'andamento dei salari reali. In caso di andamento negativo, tuttavia, l'adeguamento può tenere conto degli aspetti sociali. In caso di andamento positivo, può essere effettuato anche solo un adeguamento parziale se la situazione finanziaria dello Stato lo giustifica.

5. Se lo Stato sovvenziona i costi salariali di determinati settori, le corrispondenti sovvenzioni vengono adeguate nella stessa proporzione dei salari del personale statale.

1. Le prestazioni in natura fanno parte del contenuto funzionale. Il loro valore è stabilito dal Consiglio di Stato.

1. Oltre allo stipendio annuale stabilito all'interno delle scale retributive, le dipendenti e i dipendenti hanno diritto a una tredicesima mensilità.

2. La tredicesima mensilità corrisponde a un dodicesimo dello stipendio annuale.

1. Se la retribuzione funzionale delle collaboratrici e dei collaboratori o di certe categorie di personale, a causa della situazione del mercato del lavoro, non permette di trattenere o assumere personale qualificato, il Consiglio di Stato può temporaneamente concedere un'indennità.

2. Non appena la situazione del mercato del lavoro non giustifica più la misura adottata ai sensi del comma 1, l'indennità viene ridotta o eliminata.

1. Per funzioni scientifiche specifiche, in particolare quelle esercitate presso l'università, possono essere stabilite scale salariali straordinarie. Gli importi minimi e massimi di queste scale si collocano all'interno di un intervallo della scala salariale generale.

1. L'autorità di nomina determina la retribuzione funzionale previo parere dell'Ufficio per il Personale e l'Organizzazione o sulla base delle linee guida pertinenti di detto Ufficio.

1. Lo stipendio iniziale viene fissato tra il minimo e il massimo delle classi assegnate alla funzione, tenendo conto dell'esperienza professionale e personale della dipendente o del dipendente.

2. Tuttavia, se una dipendente o un dipendente non possiede la formazione o l'esperienza richieste dalla funzione e dal posto di lavoro, lo stipendio iniziale viene fissato al di sotto delle classi assegnate alla funzione. Non appena la dipendente o il dipendente soddisfa tali requisiti, lo stipendio viene fissato secondo il paragrafo 1 all'interno delle classi assegnate alla funzione.

1. Se lo stipendio è fissato nella scala salariale generale, la dipendente o il dipendente ha diritto, all'inizio di ogni anno solare, a un aumento di stipendio corrispondente a uno o più scatti di stipendio, fino al raggiungimento del massimo della classe di appartenenza. A tal fine, devono essere soddisfatte le seguenti condizioni

a) Lo stipendio è fissato in una classe assegnata alla funzione.

b) La dipendente o il dipendente ha completato il periodo di prova ai sensi dell'articolo 31.

c) La dipendente o il dipendente soddisfa pienamente i requisiti della funzione e della posizione lavorativa in termini di comportamento, competenze e qualità delle prestazioni.

2. Tuttavia, il contratto di lavoro può prevedere per un determinato periodo uno stipendio fisso senza aumento, in particolare a causa delle condizioni del mercato del lavoro o in caso di impiego temporaneo.

3. Se lo stipendio della dipendente o del dipendente è fissato nella scala salariale speciale, il contratto di lavoro determina il diritto all'aumento di stipendio, la sequenza temporale e i dettagli per la concessione.

4. Se lo stipendio di una dipendente o di un dipendente è fissato in una scala salariale straordinaria, il Consiglio di Stato stabilisce in un regolamento il diritto all'aumento di stipendio, la sequenza temporale e i dettagli per la concessione. Le leggi speciali restano comunque riservate.

1. Se un'impiegata o un impiegato non soddisfa interamente i requisiti della funzione a causa di prestazioni o capacità insufficienti o a causa del comportamento, l'aumento salariale non viene concesso interamente, viene concesso solo parzialmente, o viene posticipato nel corso dell’anno.

2. ...

3. Le disposizioni di esecuzione disciplinano la concessione dell'aumento salariale in caso di assenza prolungata di un'impiegata o di un impiegato.

1. Il diritto allo stipendio sorge il giorno in cui la dipendente o il dipendente entra in servizio statale.

2. Esso si estingue con la cessazione del rapporto di lavoro. In caso di morte di una dipendente o di un dipendente, tuttavia, il diritto allo stipendio si estingue solo alla fine del mese successivo al decesso.

1. I dipendenti che effettuano straordinari che non possono essere compensati ai sensi dell’articolo 59 hanno, salvo quanto previsto dal comma 2, il diritto alla loro retribuzione al tasso orario e a un’indennità aggiuntiva. Gli straordinari effettuati di notte o in un giorno libero danno diritto anch’essi a un’indennità aggiuntiva, anche se sono stati compensati.

2. Gli straordinari del personale dirigente superiore sono retribuiti solo se si trovano entro i limiti inferiori e superiori stabiliti dal regolamento esecutivo. L’indennità corrisponde al tasso orario. Dopo il pagamento degli straordinari, gli straordinari rimanenti vengono cancellati.

3. Per l’orario di lavoro irregolare e i tempi di servizio particolari come servizio di reperibilità e servizio di presenza, oltre al compenso previsto dall’articolo 59 comma 2, vi è diritto a un’indennità aggiuntiva, salvo che la classificazione della funzione svolta dai dipendenti non lo preveda già.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce mediante regolamento un sistema di premi per la ricompensa di prestazioni eccezionali individuali o di gruppo.

1. Per invenzioni o proposte di miglioramento dei metodi di lavoro, le dipendenti e i dipendenti hanno il diritto a una ricompensa.

2. Per invenzioni il cui utilizzo risulterà profittevole per lo Stato, le dipendenti e i dipendenti hanno inoltre diritto a un'indennità adeguata.

1. I dipendenti hanno diritto ad un'indennità a favore dei figli a carico, a condizione che provvedano al loro sostentamento.

2. Il diritto all'indennità a favore dei figli è determinato dall'articolo 7 della legge del 26 settembre 1990 sugli assegni familiari.

3. L'indennità è concessa fino al compimento del 16º anno di età del figlio; per i figli in formazione o per i figli invalidi, il diritto all'indennità è esteso fino al compimento del 25º anno di età.

4. Le disposizioni di attuazione stabiliscono inoltre

a) l'importo dell'indennità e i dettagli per la concessione;

b) la ripartizione del diritto quando entrambi i genitori di un figlio avente diritto all'indennità lavorano per lo Stato o per un'istituzione i cui stipendi sono sovvenzionati dallo Stato;

c) il diritto all'indennità in caso di attività di breve durata o con un grado di occupazione ridotto.

1. In caso di invalidità o decesso di una collaboratrice o di un collaboratore, le o gli si può assegnare, oppure ai superstiti, un'indennità tenendo conto della loro situazione finanziaria, che non superi l'equivalente di un salario annuale.

1. Le dipendenti e i dipendenti ricevono un regalo di anzianità di servizio dopo 25 e 35 anni di servizio prestati.

2. Il regalo consiste, a scelta, in una somma di denaro, in un congedo retribuito o in una combinazione di entrambi.

3. Le dipendenti e i dipendenti possono usufruire del congedo retribuito in un'unica soluzione o utilizzarlo nell'ambito dell'organizzazione dell'orario di lavoro, a condizione che ciò sia compatibile con le esigenze dell'ufficio.

4. L'importo del regalo di anzianità di servizio e la sua conversione in congedo retribuito sono disciplinati dalle disposizioni attuative.

1. Le dipendenti e i dipendenti che assumono una rappresentanza a lungo termine in una funzione superiore hanno diritto a un'indennità di rappresentanza.

1. I dipendenti che partecipano a una riunione di una commissione dell'amministrazione statale come membri possono ricevere un compenso. Lavori speciali al di fuori delle riunioni possono altresì essere compensati.

1. I dipendenti hanno diritto a un'indennità adeguata per le spese necessarie legate all'esercizio delle loro funzioni, in particolare per i viaggi di servizio.

1. Dipendenti, che per motivi di servizio su ordine dei superiori devono cambiare residenza, hanno diritto a un'indennità di trasloco.

1. I contributi del datore di lavoro che lo Stato trasferisce alle casse incaricate della riscossione fanno parte del salario dei dipendenti. Questi comprendono in particolare i contributi per

a) l'assicurazione per la vecchiaia e i superstiti (AVS);

b) l'assicurazione invalidità (AI);

c) l'assicurazione di indennità giornaliera in caso di malattia o infortunio;

d) l'ordinamento delle indennità per perdita di guadagno per militari e per protezione civile (IPG);

e) l'assicurazione contro la disoccupazione (AD);

f) l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni (LAINF);

g) gli assegni familiari cantonali;

h) le pensioni di vecchiaia, invalidità e superstiti del personale statale.

2. I contributi del datore di lavoro sono regolati dalla legislazione federale e cantonale pertinente.

1. Lo stipendio, le indennità e i premi possono essere compensati con gli importi che le dipendenti e i dipendenti devono allo Stato nell'ambito del rapporto di servizio.

1. Il diritto allo stipendio e alle indennità può essere ceduto o dato in pegno solo nella misura in cui garantisce un obbligo di mantenimento o assistenza familiare ed è pignorabile secondo la legge federale sull'esecuzione e sul fallimento.

1. Il diritto alla riscossione di stipendio, indennità e compensi si prescrive 5 anni dopo la loro esigibilità.

1. Se un'impiegata o un impiegato ha ricevuto uno stipendio, un'indennità o un compenso che non le o gli spettava, in tutto o in parte, l'importo non dovuto deve essere restituito.

2. Il diritto alla rivendicazione si prescrive un anno dopo che lo Stato è venuto a conoscenza del pagamento di un'indebita obbligazione, in ogni caso 5 anni dal pagamento di tali importi non dovuti.

3. In caso di difficoltà e se l'impiegata o l'impiegato era in buona fede, si può rinunciare, in tutto o in parte, alla rivendicazione dell'importo non dovuto.

1. Lo Stato assicura i dipendenti contro gli infortuni professionali e non professionali e contro le malattie professionali secondo la legislazione in materia di assicurazione contro gli infortuni.

2. La quota dei premi per i rischi professionali è a carico dello Stato.

3. Lo Stato può farsi carico totalmente o parzialmente della quota dei premi per gli infortuni non professionali.

1. Le collaboratrici e i collaboratori devono assicurarsi per le cure mediche in caso di malattie non professionali in conformità con la legislazione sull'assicurazione malattia.

1. In caso di inabilità al lavoro, le dipendenti e i dipendenti hanno diritto alla retribuzione per 730 giorni.

2. Le dipendenti e i dipendenti partecipano ai costi di questa assicurazione; il contributo si riduce con l'aumentare degli anni di servizio.

3. Le dipendenti e i dipendenti assunti per una durata determinata hanno diritto a una retribuzione inferiore rispetto a quanto previsto al comma 1.

4. Le condizioni assicurative e l'entità della copertura per le dipendenti e i dipendenti assunti per una durata determinata sono disciplinate nelle disposizioni esecutive.

1. In caso di assenza per servizio militare, servizio civile o servizio di protezione civile, le dipendenti e i dipendenti hanno diritto al pagamento dell'intero stipendio per un mese.

2. Le dipendenti e i dipendenti che prestano servizio obbligatorio oltre il periodo previsto al paragrafo 1 hanno diritto al 90% dello stipendio se sono coniugati, vivono in una convivenza registrata o hanno obblighi familiari di mantenimento, e al 70% dello stipendio se sono celibi/nubili e non hanno obblighi familiari di mantenimento.

3. Le indennità dell'ordinamento degli indennizzi di sostituzione del reddito spettano allo Stato fino all'importo dello stipendio dovuto.

4. Il servizio attivo rimane riservato.

1. La dipendente incinta può assentarsi dal lavoro con semplice comunicazione.

2. L'assenza per motivi di gravidanza è equiparata all'assenza per malattia se si basa su motivi medici confermati da un medico. Altrimenti, si considera come congedo non retribuito.

1. In caso di maternità, la dipendente ha diritto a 16 settimane di congedo retribuito.

2. ...

3. I dettagli del congedo di maternità sono disciplinati dalle disposizioni di attuazione.

1. In caso di adozione di un minore, la dipendente o il dipendente ha diritto a dodici settimane di congedo retribuito.

2. Se entrambi i genitori adottivi lavorano per lo Stato, il partner della dipendente o del dipendente interessato ha diritto a quindici giorni lavorativi di congedo retribuito.

3. Il congedo per adozione è valido solo per l'adozione di un minore che non sia un figlio del coniuge come definito all'articolo 264c del Codice Civile.

1. Alla nascita di un figlio, il dipendente ha diritto a un congedo di paternità retribuito di quindici giorni lavorativi.

2. Il Consiglio di Stato regola le modalità per la concessione di questo congedo retribuito.

1. Se una dipendente o un dipendente si trova in difficoltà, può richiedere un'assistenza materiale temporanea dal fondo sociale.

2. Le condizioni e i dettagli per la concessione dell'assistenza sono disciplinati nelle disposizioni attuative.

1. La previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità è disciplinata dalla legislazione speciale, in particolare dalla legge sulla cassa pensioni del personale statale.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce mediante regolamento i principi e i criteri per le attività gravose o le attività con rischio elevato.

1. La durata delle ferie è di almeno 4 settimane. Essa può variare a seconda della categoria del personale e dell'età della dipendente o del dipendente.

2. La durata delle ferie, così come le regole per una riduzione della durata delle ferie in caso di assenza delle dipendenti e dei dipendenti, sono regolate nelle disposizioni esecutive.

1. I dipendenti hanno diritto a congedo breve retribuito per l'esercizio di obblighi legali o per eventi particolari.

2. Ai dipendenti può essere concesso anche un congedo retribuito di durata più lunga, specificatamente per la formazione, per un incarico di interesse generale o per altri motivi validi, in particolare per chi presta cure familiari e l'assistenza a bambini gravemente malati.

1. I collaboratori e le collaboratrici hanno diritto a un massimo di 15 giorni lavorativi di congedo retribuito all'anno per l'esercizio di un ufficio pubblico non obbligatorio ai sensi della legislazione federale e cantonale.

2. L'esercizio di un ufficio pubblico richiede un'autorizzazione. Questa può essere rifiutata solo se l'ufficio è incompatibile con la funzione esercitata presso lo Stato. L'autorizzazione deve essere richiesta in tempo utile, in modo che la situazione sia chiara nel caso di elezione prima di presentare la candidatura.

3. Se l'esercizio dell'ufficio pubblico richiede un'assenza del collaboratore o della collaboratrice che superi la durata del congedo retribuito, il saldo dell'assenza sarà detratto dalle ferie o considerato come congedo non retribuito. Se ci si aspetta regolarmente un'assenza che superi la durata del congedo retribuito, si può disporre una riduzione del grado di occupazione o il trasferimento.

1. Ai dipendenti può essere concesso anche un congedo non retribuito per i motivi indicati negli articoli 118 e 119.

1. Nella misura in cui il servizio lo consente, le collaboratrici e i collaboratori hanno diritto a una formazione professionale continua aggiuntiva rispetto ai programmi di formazione obbligatori previsti dall'articolo 73.

2. Le modalità della formazione professionale continua su base volontaria sono oggetto di un accordo tra lo Stato e le collaboratrici e i collaboratori interessati.

1. Il diritto di associazione è garantito ai dipendenti nell'ambito della Costituzione federale.

1. Il personale ha il diritto di essere consultato e informato in anticipo riguardo ai progetti di disposizioni di legge e di decisioni di carattere generale e vincolante che lo concernono.

2. Il personale viene consultato tramite le direzioni, gli istituti e i servizi nonché tramite le associazioni del personale.

3. La procedura di consultazione avviene di norma per iscritto. Il termine è di almeno 2 mesi. Tuttavia, per le misure periodiche che derivano, ad esempio, dall'applicazione dell'articolo 81, la consultazione può avvenire anche oralmente e in un termine più breve.

1. Indipendentemente dalla periodicità della valutazione del personale secondo l'articolo 22, la dipendente o il dipendente può richiedere almeno una volta all'anno un colloquio di valutazione che abbia come oggetto le loro prestazioni, il loro comportamento e le loro capacità.

1. Le dipendenti e i dipendenti possono richiedere all'autorità assumente, in qualsiasi momento, un certificato di servizio che fornisca informazioni sulla natura e la durata del rapporto di servizio, nonché sulla qualità delle loro prestazioni, comportamento e capacità.

2. Su espressa richiesta della dipendente o del dipendente, il certificato di servizio contiene solo dati sulla natura e durata del rapporto di servizio.

1. Lo Stato adotta tutte le misure necessarie per garantire la protezione dei dipendenti che, a causa dell'esercizio conforme alle norme delle loro funzioni, sono presumibilmente esposti a minacce e attacchi ingiustificati.

2. Se contro i dipendenti viene avviata un'azione penale o presentata una denuncia per un reato che avrebbero commesso nell'esercizio delle loro funzioni nei confronti di terze persone, lo Stato concede loro, su richiesta, la tutela legale. Lo stesso vale se un dipendente, che è stato minacciato o attaccato ingiustificatamente, deve presentare un'azione giudiziaria per la difesa adeguata dei propri interessi.

3. Se i dipendenti vengono dichiarati colpevoli, i costi di questa tutela legale saranno a loro carico, a condizione che abbiano violato i loro obblighi di servizio intenzionalmente o per colpa grave.

1. Il datore di lavoro Stato elabora in formato cartaceo o in uno o più sistemi informativi i dati relativi al personale che necessita per adempiere ai compiti assegnatigli da questa legge, in particolare per i seguenti scopi

a) Pianificazione del fabbisogno e reclutamento del personale;

b) Gestione degli stipendi, delle remunerazioni e delle comunicazioni agli enti previdenziali;

c) Inquadramento delle funzioni;

d) Attuazione della gestione con contratto di obiettivi, dello sviluppo e della valutazione del personale;

e) Identificazione e promozione delle opportunità di sviluppo e formazione del personale;

f) Assicurazione della pianificazione, gestione, utilizzo e controllo dei dati del personale;

g) Aggregazione e analisi dei dati in forme diverse, in particolare per fini statistici.

2. È autorizzato a elaborare i dati del personale necessari per adempiere ai compiti assegnatigli da questa legge, inclusi i dati personali particolarmente degni di protezione, in particolare

a) dati personali;

b) dati relativi alle prestazioni, al potenziale e allo sviluppo personale e professionale;

c) dati relativi allo stato di salute in relazione alla capacità lavorativa;

d) dati necessari nella collaborazione per l'attuazione del diritto previdenziale sociale;

e) atti processuali e decisioni del datore di lavoro Stato collegati al lavoro.

3. È responsabile per la protezione dei dati e la sicurezza dei dati.

4. Può comunicare i dati a terzi, a condizione che esista una base legale per farlo o che la persona cui si riferiscono i dati abbia dato il suo consenso scritto.

5. Il datore di lavoro Stato può avere accesso, per scopi di servizio e per la divulgazione a fini statistici, ai dati personali provenienti da altre piattaforme IT e registri digitali. È richiesta un'autorizzazione preventiva e i diritti di accesso devono essere strettamente limitati.

6. I dati personali possono essere resi accessibili tramite una procedura di recupero elettronico ai sensi della legge cantonale sulla protezione dei dati.

7. Inoltre, i dettagli sono regolati dalle disposizioni esecutive.

1. Il servizio di consulenza personale e sociale dello Stato di Friburgo tratta in forma cartacea o in un sistema informativo dati relativi alle persone che usufruiscono di questi servizi di consulenza e che sono necessari per l'adempimento dei suoi compiti, segnatamente

a) riguardo alle compromissioni della salute fisica o psichica;

b) riguardo ai rischi psicosociali sul posto di lavoro;

c) riguardo a problemi finanziari;

d) riguardo a questioni personali;

e) riguardo a conflitti, mobbing e molestie sessuali;

f) riguardo ad attività relative al reinserimento professionale di persone con ridotta capacità di salute;

g) riguardo all'elaborazione delle domande di prestito dal fondo sociale per il personale statale;

h) riguardo all'aggregazione e all'analisi di dati in diverse forme, segnatamente a fini statistici.

2. Può trattare dati personali particolarmente degni di protezione relativi alle persone che usufruiscono dei suoi servizi e che sono necessari per l'adempimento dei suoi compiti, segnatamente

a) riguardo alla situazione personale;

b) riguardo allo stato di salute;

c) riguardo alla capacità lavorativa;

d) riguardo alle ragioni di invalidità e al grado di invalidità.

3. È responsabile della protezione dei dati che tratta nell'ambito del suo impiego.

4. Il Consiglio di Stato determina le persone e le funzioni che hanno accesso al sistema informativo.

5. La consulenza personale e sociale garantisce la riservatezza alle persone che usufruiscono dei suoi servizi. Senza il consenso scritto della persona interessata, i suoi consulenti non possono intraprendere passi o adottare misure. Il consenso può essere revocato in qualsiasi momento.

6. Si può rinunciare al consenso scritto della persona interessata se è richiesto un interesse pubblico preponderante.

7. Se previsto da una base legale, dati strettamente necessari possono essere comunicati a terzi senza il consenso esplicito delle persone interessate.

8. Inoltre, i dettagli sono disciplinati dalle disposizioni esecutive.

1. La medica o il medico di fiducia dello Stato di Friburgo tratta in forma cartacea o in un sistema informatico dati personali particolarmente sensibili relativi alla salute, necessari per la valutazione delle capacità e dei rischi o a fini statistici, in particolare

a) della capacità lavorativa delle candidate e dei candidati al momento dell'assunzione;

b) della capacità lavorativa del personale durante la durata del rapporto di lavoro;

c) del rischio di invalidità e di morte delle candidate e dei candidati al momento dell'assunzione;

d) per l'aggregazione e l'analisi dei dati in diverse forme, in particolare a fini statistici.

2. La medica o il medico di fiducia è responsabile della protezione dei dati e della sicurezza del sistema informatico.

3. I collaboratori e le collaboratrici della medica o del medico di fiducia e i servizi di supporto tecnico hanno accesso al sistema informatico, nella misura in cui ciò sia necessario per l’adempimento delle loro mansioni.

4. Per la valutazione dell'idoneità della candidata o del candidato all'assunzione, la medica o il medico di fiducia può comunicare alle autorità competenti informazioni sulle conclusioni delle risultanze mediche solo se ciò è indispensabile per valutare l'idoneità di questa persona all'impiego o per l'esecuzione del lavoro assegnato, o per fornire un parere sui diritti derivanti dal rapporto di lavoro. La persona interessata deve aver acconsentito per iscritto a tale comunicazione.

5. Inoltre, la medica o il medico di fiducia può trasmettere i dati sanitari e i dossier dei pazienti, purché la persona interessata abbia dato il suo consenso scritto.

6. Si può rinunciare al consenso scritto della persona interessata, qualora un interesse pubblico preponderante lo richieda.

7. Inoltre, i dettagli sono disciplinati nelle disposizioni esecutive.

1. Nell'ambito del diritto alla consultazione e all'informazione sui sindacati del personale previsto dall'articolo 123, il Consiglio di Stato riconosce la federazione dei sindacati del personale dei servizi pubblici del Cantone di Friburgo, l'associazione dei quadri superiori e dei magistrati dello Stato di Friburgo, l'associazione friburghese dei giudici, nonché le associazioni professionali e i sindacati come partner.

2. Il Consiglio di Stato negozia anche con questi partner quando decide di presentare affari vincolanti di carattere generale che richiedono una negoziazione con il personale.

1. I dipendenti impiegati con contratto a tempo indeterminato versano un contributo annuale volontario a favore della federazione del personale dei servizi pubblici del Cantone di Friburgo.

2. Con questo contributo viene finanziata una parte dei costi amministrativi della federazione riconosciuta come partner sociale ai sensi dell'articolo 128.

3. Il contributo viene automaticamente detratto dallo stipendio. Si presume il consenso del dipendente, a meno che quest'ultimo non rifiuti espressamente il pagamento del contributo.

4. L'importo del contributo e le modalità di pagamento, così come la forma della dichiarazione di rifiuto e il termine per la presentazione, sono regolati nei provvedimenti di esecuzione.

1. In caso di un'indagine amministrativa sul funzionamento di un'unità amministrativa, il personale è obbligato a supportare l'indagine tramite testimonianze e presentazione di tutte le prove necessarie.

2. L'indagine amministrativa può portare all'avvio di un procedimento contro i membri del personale.

3. I risultati di un'indagine amministrativa possono essere utilizzati contro i membri del personale solo se questi ne sono informati e se il loro diritto di essere ascoltati è garantito.

4. Le testimonianze raccolte nell'ambito di un'indagine amministrativa non possono essere utilizzate contro i membri del personale. Se necessario, esse verranno riconfermate nel corso del procedimento avviato contro i membri del personale, che è soggetto alle disposizioni della legge sull'amministrazione della giustizia amministrativa.

1. Il Consiglio di Stato adotta le misure necessarie per prevenire, accertare e porre fine alle violazioni della personalità, in particolare nei casi di molestie sessuali e mobbing da parte di altri dipendenti sul lavoro o sul luogo di lavoro.

2. Nelle disposizioni esecutive viene introdotta una procedura informale di reclamo e conciliazione.

1. L'autorità di assunzione acquisisce il parere dell'Ufficio per il Personale e l'Organizzazione prima di prendere una decisione nei confronti di un'impiegata o di un impiegato.

2. La decisione registra tale parere in maniera adeguata e, se del caso, indica le ragioni per le quali l'autorità di assunzione si è discostata da esso.

1. Ogni decisione presa in applicazione di questa legge nei confronti di un dipendente o di una dipendente può essere impugnata mediante ricorso secondo la legge sulla giurisdizione amministrativa.

2. Nel caso di decisioni che non riguardano il rapporto di lavoro di un dipendente o di una dipendente (ad esempio, l'assegnazione di posti auto), è possibile introdurre tramite regolamento un ricorso preventivo al Consiglio di Stato.

3. ...

1. Il procedimento di ricorso è disciplinato dalla legge sulla giustizia amministrativa; restano riservati i paragrafi seguenti.

2. Il ricorso non ha effetto sospensivo. Tuttavia, l'autorità di ricorso può, su richiesta dei ricorrenti, concedere effetto sospensivo al ricorso.

3 ...

1. Fino alla scadenza del periodo di prova stabilito nella disposizione di assunzione o nel contratto di assunzione, continua ad applicarsi la vecchia legge alle dipendenti e ai dipendenti.

2. Dopo la scadenza del periodo di prova secondo il vecchio diritto, le dipendenti e i dipendenti sono soggetti al periodo di prova annuale previsto dall'articolo 31. Il periodo di prova già svolto secondo il vecchio diritto viene conteggiato.

3. La nomina e la conferma diventano nulle dopo l'entrata in vigore della legge.

1. Procedimenti amministrativi e disciplinari pendenti al momento dell'entrata in vigore della legge sono proseguiti secondo la vecchia legge.

2. Le decisioni prese nell'ambito di tali procedimenti mantengono la loro efficacia secondo la vecchia legge.

1. Nel passaggio dalla vecchia alla nuova legge, il contenuto funzionale dello status quo al momento dell'entrata in vigore della nuova legge deve essere preservato.

1. Alle dipendenti che ricevono il premio di fedeltà ai sensi della vecchia legge continuerà ad essere corrisposto tale premio, fatte salve le disposizioni del comma 2, ogni anno. Tuttavia, il premio non verrà più aumentato.

2. Una parte del premio di fedeltà può essere integrata nelle scale salariali durante gli adeguamenti annuali dei salari all'evoluzione dei salari reali, decisi ai sensi dell'articolo 81. Il primo adeguamento, in cui verrà integrata una parte del premio di fedeltà, avrà luogo alla data di entrata in vigore della legge.

1. Il Consiglio di Stato emana le necessarie disposizioni transitorie per i dipendenti che, al momento dell'entrata in vigore di questa legge, vantano un diritto alla retribuzione a causa di malattia, infortunio, gravidanza, maternità o servizio militare.

2. Di regola, rimane applicabile la vecchia legge.

1. La legge del 22 maggio 1975 sul rapporto di servizio del personale statale (SGF 122.70.1) viene abrogata, fatte salve le disposizioni transitorie di questa legge.

1. La legge del 26 febbraio 1987 relativa alle retribuzioni del personale statale (SGF 122.72.1) è abrogata, fatte salve le disposizioni transitorie di questa legge.

1. La Legge del 29 settembre 1993 sulla Cassa Pensioni del Personale Statale (PKG, SGF 122.73.1) è modificata come segue

...

1. Le modifiche necessarie ad altre leggi e regolamenti all'entrata in vigore della presente legge vengono effettuate in una legge e in un decreto di adeguamento.

1. Il Consiglio di Stato è incaricato dell'esecuzione della presente legge. Esso determina il momento dell'entrata in vigore.

2. Può anche far entrare in vigore alcune disposizioni successivamente.